公眾意見匯總表

公眾意見匯總表——《廣州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化審批管理的意見（征求意見稿）》序號(hào)公眾姓名意見和理由采納情況說明1Kitty體育中心這邊的體育東路，體育西，發(fā)現(xiàn)竟然是難得的林蔭路，希望能繼續(xù)保留。而且還珍貴地保持有非機(jī)動(dòng)車道，雖然有大半都變成了機(jī)動(dòng)車道。部分采納1.名錄已增加“體育西路”；2.本意見公布第一批名錄。綠化行政主管部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過市民推薦、專家論證等程序后，將進(jìn)一步完善名錄。2盧潔峰俄羅斯綠化覆蓋率已經(jīng)達(dá)到60-80%，莫斯科的城市有軌電車是在“森林”里行駛的。但仍嚴(yán)禁砍伐任何樹木。因此，建議保護(hù)全廣州市的所有大小樹木，而非選擇性地“保護(hù)”部分樹木。應(yīng)該出臺(tái)法規(guī)：任何人、任何單位不得砍伐任何樹木。未采納《廣州市綠化條例》第三十九條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、遷移樹木或者修剪直徑五厘米以上的枝條，因城鄉(xiāng)建設(shè)、安全與病蟲害防治需要等情況需要砍伐、遷移和修剪樹木的應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門審批。立法禁止砍伐任何樹木不符合實(shí)際。3徐鵬稀建議新增陵園西路(木棉樹)，人民北路北段(宮粉羊蹄甲)，西華路，人民路，中山七路中山八路，起義路，吉祥路，連新路，海珠路，百靈路，六榕路，朝天路，廣衛(wèi)路，廣大路部分采納1.名錄已增加“連新路”；2.本意見公布第一批名錄。綠化行政主管部門按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過市民推薦、專家論證等程序后，將進(jìn)一步完善名錄。4廣州州市新生活環(huán)保促進(jìn)會(huì)高毅堅(jiān)一、河涌附屬綠地綠化工程，用地面積在二萬平方米以上的，面積要求過大，河涌附屬綠地本來不多，二萬平方米以上的排除了大部分的綠化工程，而且可以每次設(shè)計(jì)規(guī)劃二萬平方米一下，然后分批開展工程，就可以完美避開這個(gè)限制，建議重新考慮這個(gè)門檻。未采納根據(jù)《廣州市綠化條例》第二十四條和第二十九條的規(guī)定，對(duì)河涌附屬綠地綠化工程，初步設(shè)計(jì)和專家評(píng)審意見向社會(huì)公布聽取意見的用地面積為十萬平方米以上。本意見將面積調(diào)整為二萬平方米，已較大拓寬公眾參與范圍。5二、完善數(shù)字綠化平臺(tái)，建立樹木林木的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。1.掌握綠化樹木的大數(shù)據(jù)，將現(xiàn)代化數(shù)字管理技術(shù)應(yīng)用于城市園林綠化中，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。2.將城區(qū)主次干道綠化、街頭游園綠地納入數(shù)字化城市管理體系之中，通過數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)和信息采集員反饋的信息加強(qiáng)對(duì)城區(qū)綠化的管理。3.以大數(shù)據(jù)為依據(jù)，評(píng)估選擇廣州道路綠化樹木的適宜品種，為全市所有樹木編碼、建立數(shù)據(jù)庫、掌握全市的綠量和碳中和數(shù)據(jù)做探索和準(zhǔn)備，掌握全市的綠化樹木的優(yōu)劣利弊問題的數(shù)據(jù)。如之前更換大榕樹的計(jì)劃，未能及時(shí)公布有關(guān)大榕樹問題的相關(guān)數(shù)據(jù)，無法使公眾信服。部分采納第五點(diǎn)第（三）項(xiàng)已規(guī)定“完善數(shù)字綠化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)歷史名園、有特色風(fēng)貌林蔭路、古樹、大樹等綠化資源“一張圖管理”，量化評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?！?三、建議建設(shè)與市民互動(dòng)的數(shù)字綠化平臺(tái)。1.公開大部分?jǐn)?shù)字綠化平臺(tái)的信息，讓市民了解市政綠化的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，科學(xué)了解各類綠化樹木的利弊，以及選擇綠化樹木的歷史原因和科學(xué)原因，將綠化需要改變的溝通前置。2.數(shù)字綠化平臺(tái)與市民互動(dòng)。(1)增設(shè)最佳觀賞林蔭道路和賞花道路的路線，讓市民在平臺(tái)上上傳美圖打卡，增強(qiáng)市民對(duì)廣州綠化的認(rèn)同感。(2)對(duì)于有投訴亂砍亂伐，或者巡查力量不足的地區(qū)，可以設(shè)置懸賞路線，讓志愿者發(fā)揮作用，提高巡查密度和起到阻嚇作用。部分采納本局通過部門門戶網(wǎng)站及微信公眾號(hào)“廣州市林業(yè)和園林局”，及時(shí)公布我市園林綠化建設(shè)動(dòng)態(tài)，以及各類園林綠化信息，并設(shè)置“政民互動(dòng)”專欄，接受公眾對(duì)園林綠化的咨詢和建議。7四、對(duì)于附件：歷史名園和參照歷史名園管理的公園名錄和有特色風(fēng)貌的林蔭路名錄，我們?nèi)藶槎ǖ眠^于簡單和草率。廣州還有許多公園和林蔭路，名錄里面漏了很多，建議公開征集，更全面、更具科學(xué)性、更符合民意。采納本意見公布第一批名錄。市綠化行政主管部門將按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過市民推薦、專家論證等程序后，進(jìn)一步完善相關(guān)名錄。8五、對(duì)于樹木的屬權(quán)是私人的，村的，單位的，也需要明確審批管理，避免擅自砍伐或者超越審批權(quán)限。部分采納根據(jù)《廣州市綠化條例》的規(guī)定，除私人庭院內(nèi)的樹木外，砍伐遷移樹木都需要審批，只是私人庭院內(nèi)的樹木和法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。本意見對(duì)砍伐樹木的審批管理不排除私人和單位權(quán)屬的樹木。9廣州珠灣人和生態(tài)環(huán)境研究中心陸先生一、建議明確申請(qǐng)遷移樹木項(xiàng)目的公眾參與方式?！兑庖姟贰叭?、進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與（三）申請(qǐng)砍伐、遷移樹木，屬于下列情形的，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)其必要性和可行性進(jìn)行論證，并征求公眾意見”。項(xiàng)目公示是重要的推動(dòng)公眾參與的方式，《意見》對(duì)申請(qǐng)遷移樹木項(xiàng)目的意見征集公示時(shí)間尚未明確，在其他相關(guān)條例中也尚未有相關(guān)要求，因此，我們建議，可以參考《廣州市綠化條例（2020年修正本）》第二十九條要求，明確申請(qǐng)遷移樹木“向社會(huì)公布時(shí)間不得少于十五日”。采納第三點(diǎn)已增加對(duì)征求公眾意見形式、時(shí)間和采納說明的規(guī)定。10二、建議增加對(duì)臨時(shí)占用綠地的施工項(xiàng)目的審批公示?！兑庖姟分小叭?、進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與”部分，尚未涉及臨時(shí)占用綠地的施工項(xiàng)目的審批公開。臨時(shí)占用綠地的項(xiàng)目容易出現(xiàn)超期占用甚至長期占用的現(xiàn)象，會(huì)對(duì)綠化環(huán)境造成不良影響，或影響周邊公眾對(duì)公共綠地的使用。因而，對(duì)臨時(shí)占用綠地的施工項(xiàng)目，需要嚴(yán)格管理與監(jiān)督。我們建議：向公眾公開臨時(shí)占用綠地的施工項(xiàng)目審批，并明確公示時(shí)長，促進(jìn)公眾共同參與監(jiān)督。未采納《廣州市綠化條例》第四十三條已明確規(guī)定“臨時(shí)占用綠地或者砍伐、遷移、修剪樹木的，施工單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)立告示牌進(jìn)行公示。公示期從施工開工之日起至完工之日止?！北疽庖姴辉僦貜?fù)規(guī)定。11三、建議嚴(yán)格控制需向公眾公開征求意見的項(xiàng)目類型指標(biāo)?！兑庖姟返谌糠值谌c(diǎn)“2.砍伐、遷移大樹（胸徑50厘米以上）超過10株的”，建議對(duì)標(biāo)《廣州市樹木保護(hù)管理規(guī)定（征求意見稿）》的較嚴(yán)要求，明確“大樹”的胸徑為40厘米以上80厘米以下。如在正式稿采用比征求意見稿更寬（而非較嚴(yán)）的要求，建議貴局應(yīng)有必要向市民街坊解釋放寬的原因，避免不必要的爭議。采納已修為“胸徑40厘米以上80厘米以下”。12四、建議完善對(duì)涉綠化遷移、砍伐和臨時(shí)占用綠地項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)?！兑庖姟分小拔?、進(jìn)一步健全審批管理保障制度（二）加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管。各級(jí)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)園林綠化審批進(jìn)行全過程監(jiān)管?！婢G化遷移、砍伐和臨時(shí)占用綠地的施工項(xiàng)目，復(fù)綠后，實(shí)行嚴(yán)格驗(yàn)收和評(píng)估，確保復(fù)綠效果?！睂?duì)涉綠化遷移、砍伐和臨時(shí)占用綠地項(xiàng)目的驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)尚未明確，我們建議：（1）細(xì)化涉綠化遷移、砍伐和臨時(shí)占用綠地的施工項(xiàng)目的驗(yàn)收和評(píng)估依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)。（2）對(duì)樹木移植、砍伐的要求建議參考國內(nèi)其他城市（如南京）建立健全綠化評(píng)審制度，完善信息公開流程，設(shè)置合理的公參環(huán)節(jié)。部分采納對(duì)恢復(fù)綠化的標(biāo)準(zhǔn)可按照綠化建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，本意見不作具體規(guī)定。2.對(duì)樹木砍伐遷移審批的公參環(huán)節(jié)，已在第三點(diǎn)明確規(guī)定。13五、建議公開數(shù)字綠化平臺(tái)各項(xiàng)綠化資源的數(shù)據(jù)。《意見》“五、進(jìn)一步健全審批管理保障制度（三）強(qiáng)化評(píng)估反饋機(jī)制”提及建立“一張圖管理”的數(shù)字綠化平臺(tái)。數(shù)字綠化平臺(tái)信息公開有助于公眾參與綠化資源的監(jiān)督，提供反饋建議。另一方面，有助于科研人員以該數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，開展科研活動(dòng)，為城市綠化的優(yōu)化和管理提供支撐。如，在海綿城市研究中，城市樹木對(duì)雨水徑流的控制作用仍未明確，城市樹冠覆蓋率等指標(biāo)數(shù)據(jù)不易獲取。建立公共數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)于海綿城市的研究具有重要意義。因此，我們建議：公開數(shù)字綠化平臺(tái)的各項(xiàng)綠化資源數(shù)據(jù)。2.建議參考其他部門采用組織公眾參與的形式建立與完善數(shù)字綠化平臺(tái)。例如，公眾可以通過廣州市水務(wù)局主管的“共筑清水夢(mèng)”（原“廣州治水投訴”）app，提交發(fā)現(xiàn)的河流污染、河道受破壞等問題，并提出相應(yīng)意見和建議，同時(shí)公眾也可以通過app學(xué)習(xí)關(guān)于廣州河涌的知識(shí)，了解治水的進(jìn)展等信息。因此，我們貴局可以制作一個(gè)類似的app，建立公眾入口，當(dāng)公眾發(fā)現(xiàn)林業(yè)和城市綠化方面的問題時(shí)，可以通過該app學(xué)習(xí)廣州的園林綠化知識(shí)，了解各項(xiàng)園林綠化工作進(jìn)展。為方便公眾參與，app可以轉(zhuǎn)換成小程序形式嵌套在貴局微信公眾號(hào)上。部分采納1.本局通過部門門戶網(wǎng)站及微信公眾號(hào)“廣州市林業(yè)和園林局”，及時(shí)公布我市園林綠化建設(shè)動(dòng)態(tài)，以及各類園林綠化信息，并設(shè)置“政民互動(dòng)”專欄，接受公眾對(duì)園林綠化的咨詢和建議。2.本局將進(jìn)一步完善數(shù)字綠化平臺(tái)建設(shè)，積極推進(jìn)園林綠化資源數(shù)據(jù)公開。14六、公園名錄、林蔭路名錄補(bǔ)充建議，及建議新辟“林蔭河涌”名錄。建議參照歷史名園管理的公園名錄補(bǔ)充：東山湖、荔灣湖公園、麓湖公園、華南植物園（及其內(nèi)部的重要植物物種）。建議有特色風(fēng)貌的林蔭路名錄補(bǔ)充：麓湖路（含麓湖北路、麓景路北段）南沙區(qū)建議增補(bǔ)（強(qiáng)烈建議）：進(jìn)港大道S358（山體路段）黃埔區(qū)建議增補(bǔ)（強(qiáng)烈建議）：天麓南路天河區(qū)建議增補(bǔ)（強(qiáng)烈建議）：奧體路、悅景路天河區(qū)建議增補(bǔ)：體育西路和東路（天河以北路段）、沙太北路越秀區(qū)建議增補(bǔ)：新河浦（東山一帶），越秀北-越秀中-越秀南路沿線，盤福路，文德路，晴波路和晴瀾路（二沙島），八旗二馬路，惠福東-惠福西。白云區(qū)建議增補(bǔ)：叢云路（白云區(qū)），連接已納入名錄的同泰路。荔灣區(qū)建議增補(bǔ)：陸居路、民治大街海珠區(qū)建議增補(bǔ)：南村路、江南東路、下渡路、紫