清代西部地區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)約的設(shè)置與管理

清代西部地區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)約的設(shè)置與管理

《城市條約》是清代西部少數(shù)民族地區(qū)最重要的基本社會組織之一。清代西部少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定與市政條約的實(shí)施密切相關(guān)。因此,研究清代西部地區(qū)的少數(shù)民族鄉(xiāng)約,對于進(jìn)一步深化清代社會史和清代邊疆民族史的研究具有重要的學(xué)術(shù)意義。然而,史學(xué)界迄今尚無專文研究清代西部少數(shù)民族鄉(xiāng)約的推廣問題。本文擬通過研究清代鄉(xiāng)約在西部少數(shù)民族地區(qū)的推廣及其原因,探討這一地區(qū)鄉(xiāng)約的特點(diǎn),以說明鄉(xiāng)約推行所反映出來的清代官府和地方社會之間的關(guān)系。一第三,在清代西部地區(qū)推行鄉(xiāng)約。在這回清代西部地區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)約的設(shè)置,始于明代。比如,萬歷《趙州志》記載,該州鄉(xiāng)村“僉置約長”。清代雍正以后,鄉(xiāng)約在西部少數(shù)民族地區(qū)的推行不斷擴(kuò)大,其推廣先后經(jīng)歷了三個(gè)高潮。第一個(gè)高潮是在雍正年間。當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)約主要在西南的云南、貴州、四川和西北的甘肅等少數(shù)民族地區(qū)推行。其中西南少數(shù)民族鄉(xiāng)約主要在改土歸流地區(qū)推行。比如,雍正元年(1723年),云貴總督高其倬題請?jiān)谠颇霞{西族地區(qū)改土歸流,并將原十二里改為“里社保約”(P.214)。雍正六年(1728年),川陜總督岳鐘琪條奏川省苗疆善后條款,決定“擇番苗之老成殷實(shí)者,立為鄉(xiāng)約、保長,令其約束。”(P.1003)雍正十二年(1734年),云貴廣西總督尹繼善疏奏黔省九股新辟苗疆善后事宜,“酌定鄉(xiāng)約、保長、甲長,令其管約稽查。”(P.779)也是在雍正年間,清朝平定了羅布臧丹津的叛亂,加強(qiáng)了對青海地區(qū)的統(tǒng)治。于是,川陜總督岳鐘琪奏稱:“凡切近河、洮、岷州內(nèi)地番人,與百姓雜處者,……但就其原管番目,委充鄉(xiāng)約、里長,令催收賦科?！?P.26)鄉(xiāng)約推行的第二個(gè)高潮是在乾隆年間。當(dāng)時(shí),西南地區(qū)的改土歸流繼續(xù)進(jìn)行,鄉(xiāng)約因而在這一地區(qū)得到進(jìn)一步推廣。比如,《保甲書》記載:乾隆二十二年(1757年),“四川省改土歸流各番寨,責(zé)成鄉(xiāng)約教化,甲長稽查?！?P.5)也是在乾隆年間,西北地區(qū)發(fā)生了蘇四十三領(lǐng)導(dǎo)的撒拉族起義和田五領(lǐng)導(dǎo)的回民起義。清朝鎮(zhèn)壓了這些起義后,加強(qiáng)了對撒拉族和回族的控制,鄉(xiāng)約因而得以在西北的撒拉族和回族中普遍推廣。乾隆年間的大臣阿桂曾說:“回民中選老成謹(jǐn)厚者充當(dāng)鄉(xiāng)約,令其查察匪類,隨時(shí)舉報(bào),乃四十六年原定善后條款?！?P.3092)清代西部地區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)約推行的第三次高潮是在光緒年間。當(dāng)時(shí)新疆已經(jīng)收復(fù),劉錦棠遂在新疆各地裁伯克,但“準(zhǔn)其各留原品頂戴,仍視城關(guān)事務(wù)繁簡,分設(shè)鄉(xiāng)約?！溧l(xiāng)莊地遠(yuǎn),驟難戶曉,舊有之伯克暫仍不裁。遇有缺額,亦不另補(bǔ),以期漸照城關(guān),一律改設(shè)鄉(xiāng)約”(P.1246)。由此可見,清朝充分利用對西部少數(shù)民族地區(qū)的控制逐步加強(qiáng)的機(jī)會,不失時(shí)機(jī)地在這一地區(qū)推行鄉(xiāng)約。清代西北許多少數(shù)民族都有設(shè)立鄉(xiāng)約的記載。比如,乾隆年間流放新疆的紀(jì)曉嵐在《烏魯木齊雜詩》的注中記載:“蒙古商民,別立蒙古鄉(xiāng)約統(tǒng)之”(P.174)。清代檔案記載:乾隆年間,回族商人趙鈞瑞,“從平定回部以后,就在葉爾羌充當(dāng)鄉(xiāng)約”(P.536)。光緒年間,左宗棠在奏折中提到“安集延纏頭鄉(xiāng)約阿興拜”(P.8109)。《新疆游記》記載:奇臺“駐牧哈民七八幕,趙哨官自放鄉(xiāng)約轄之”(P.323)。民國初年,謝曉鐘赴新疆考察,路過伊寧、伊犁、疏勒、疏附、英吉沙爾、塔城、庫車、溫宿縣、拜城、莎車、焉耆、諾羌、于闐、且末、迪化、洛浦、奇臺、葉爾羌、莎車等地,沿途各地都有維族鄉(xiāng)約設(shè)茶尖或備飯招待(P.161-372)。曾問吾在《中國經(jīng)營西域史》中說:“布魯特亦前清時(shí)代西北大藩部之一也。……散處于烏什、喀什、英吉沙爾、蒲犂、葉城諸邊境?！渥逡延幸徊糠謴氖赂?領(lǐng)袖曰鄉(xiāng)約?！?P.582)前已有述,雍正年間,川陜總督岳鐘琪奏請?jiān)谇薪?、洮、岷州?nèi)地番人中委充鄉(xiāng)約。乾隆五十六年(1791年),陜甘總督勒保奏稱:“除西寧等屬黃河以北各番族,……與齊民無異,毋庸議外,其循化、貴德兩處番眾,在黃河以南,……內(nèi)循化所屬熟番十八寨四屯,貴德所屬熟番五十四寨族,……設(shè)有千戶、百戶、鄉(xiāng)約等頭目管理?！?P.13)撒拉族起義被鎮(zhèn)壓后,循化撒拉族十二工被合并為八工,每工都設(shè)有鄉(xiāng)約。(P.75)前面還提到,乾隆四十六年(1781年)以后,甘肅回民中也設(shè)置了鄉(xiāng)約?？傊?清代甘肅的回族、撒拉族、藏族,以及新疆的回族商民、蒙古商民、維族、安集延、布魯特、哈薩克等族,都設(shè)立了鄉(xiāng)約。由此可見,鄉(xiāng)約在清代西北少數(shù)民族中得到了普遍推廣。清代西南地區(qū)許多少數(shù)民族也有設(shè)置鄉(xiāng)約的記載。前面提到,雍正年間,云貴川三省的苗族和云南麗江的納西族,在改土歸流后都設(shè)立了鄉(xiāng)約。另外,藏族居住的四川“瓦寺土司地區(qū),寨首下設(shè)有鄉(xiāng)約,負(fù)責(zé)收糧支差。”(P.196)在羌族居住的四川汶川地區(qū),“每寨還有鄉(xiāng)約?！?P.61)在云南武定州彝族那氏檔案中,有當(dāng)?shù)亍皟?yōu)待鄉(xiāng)約”(P.263)的記載。云南迪慶藏族居住的中甸地方,各寨設(shè)有“神翁管事、把總、鄉(xiāng)約”(P.177)。以猓人為主的云南浪穹縣,全縣分為12約(P.13-19)。在猓人聚居的云南石屏州,“四城外通共約保、火頭二十?！?P.31)在“玀玀人”、怒人、“狜猔人”、“狜人”、僰人聚居的麗江府親轄地,“川內(nèi)十二里,分十二約?！痹谠颇厦苫彪`廳,回民“聚居三勝約……巡檢約……大倉約”(P.1)。清代西南地區(qū)這么多少數(shù)民族都設(shè)立了鄉(xiāng)約,說明鄉(xiāng)約在西南地區(qū)的少數(shù)民族中也得到了普遍推廣?？傊?經(jīng)過從雍正到光緒近二百年的推行,鄉(xiāng)約在清朝直接統(tǒng)治的西部少數(shù)民族地區(qū)得到了普遍推廣,并成為這些地區(qū)最重要的基層社會組織之一。清代鄉(xiāng)約之所以能在西部少數(shù)民族地區(qū)普及,與鄉(xiāng)約特殊的組織和職能有關(guān)。二鄉(xiāng)約、鄉(xiāng)約與少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)約清代在西部少數(shù)民族地區(qū)之所以能成功地推廣鄉(xiāng)約,一個(gè)重要原因就是由于鄉(xiāng)約的組織形式適應(yīng)西部少數(shù)民族地區(qū)的狀況。這里的鄉(xiāng)約的組織形式主要有三個(gè)特點(diǎn):首先,清代西部地區(qū)的少數(shù)民族鄉(xiāng)約一般依托少數(shù)民族傳統(tǒng)的基層社會組織。西南地區(qū)的少數(shù)民族一般結(jié)寨而居,因而當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)約多按寨設(shè)置。比如,云南石屏州“城外通共約保、火頭二十,計(jì)大小村寨共三百七十二寨”(P.31),平均每約保轄18個(gè)苗寨。貴州松桃廳城外坡東“十三汛堡,土弁八十八名,鄉(xiāng)約三十名,客長十八名,共管漢苗三百七十二寨?！?P.334)在四川峨邊縣彝族居住區(qū),“夷約”按支設(shè)置,根據(jù)每支“赤夷”的勢力大小,分設(shè)一到三名夷約(P.12-13)。在甘肅回民聚居地區(qū),則有按清真寺設(shè)置鄉(xiāng)約的現(xiàn)象。比如,循化“廳屬禮拜寺共五十九座,內(nèi)大寺九座,小寺五十座,回約五十九名?！?P.31)在甘肅夏河,“哈家寺……執(zhí)事者為吉哇與涅哇各一人,其下亦有甘巴等,又有鄉(xiāng)約。”(P.238)西北地區(qū)干旱缺水,水利組織在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會生活中十分重要,不少鄉(xiāng)約就按渠設(shè)置。比如,木壘河西北奇臺城,“境內(nèi)共三十二渠,每一渠為一堡,有鄉(xiāng)約、農(nóng)官司之。”(P.167)英吉沙爾廳“改阿奇木伯克為鄉(xiāng)約,每渠一員。”(P.278)一些西部少數(shù)民族鄉(xiāng)約依托傳統(tǒng)的百戶和千戶設(shè)置。比如,西寧府的許多番族設(shè)有鄉(xiāng)約,有的百戶下轄鄉(xiāng)約,有的鄉(xiāng)約與百戶平行設(shè)置(P.316-322)。在新疆和闐,“城鄉(xiāng)分十一明……每明設(shè)鄉(xiāng)約一名。”(P.426)“明”在維語中是千的意思,按“明”設(shè)鄉(xiāng)約,就是按千戶設(shè)置鄉(xiāng)約。20世紀(jì)50年代,四川苗族老人熊付祥回憶說:“我記得事的時(shí)候,有‘團(tuán)總’、‘百長’、‘鄉(xiāng)約’、‘十長’等組織”。一個(gè)團(tuán)總、鄉(xiāng)約管十個(gè)百長,一個(gè)百長管十個(gè)十長,一個(gè)十長管十戶人。”(P.24)清代西部地區(qū)是眾多少數(shù)民族聚居的地區(qū),鄉(xiāng)約靈活的組織形式,便于其在情況各異的西部少數(shù)民族地區(qū)推廣。另外,少數(shù)民族“最重者差事,欲增一差,有所不甘。欲減一差,亦所不服”。因此,鄉(xiāng)約依托少數(shù)民族傳統(tǒng)的基層社會組織設(shè)置,尊重了西部少數(shù)民族原有的權(quán)力體系,利于鄉(xiāng)約得到少數(shù)民族民眾的認(rèn)同和支持。其次,西部地區(qū)的少數(shù)民族鄉(xiāng)約一般由少數(shù)民族的頭面人物控制。在以漢族為主的多民族雜居地區(qū),鄉(xiāng)約一般由漢人或少數(shù)民族頭人擔(dān)任。但在西部少數(shù)民族聚居的地方,鄉(xiāng)約一般由當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族頭人擔(dān)任。比如,道光年間,云南武定州知州命將茂連鄉(xiāng)“土目之佃戶化小見喚來送州,以憑驗(yàn)充鄉(xiāng)約”,土目那振興則說:“地方舊規(guī),從來充當(dāng)大小頭役,應(yīng)辦公事。所有茂連一鄉(xiāng)事件,俱系土目所辦。”(P.23)雍正年間,川陜總督岳鐘琪奏請?jiān)谇薪?、洮、岷州?nèi)地番人中,“就其原管番目,委充鄉(xiāng)約”(P.26)。雍正十二年(1734年),云貴廣西總督尹繼善疏奏黔省九股新辟苗疆善后事宜,定“于舊有頭目內(nèi),擇其良善老誠者,按寨大小,酌定鄉(xiāng)約、保長、甲長”(P.779)。在土官改為流官之初,土知府、土知縣的下屬,有的也被任命為鄉(xiāng)約。比如,雍正元年(1723年),納西族頭人請求改土歸流,土知府舊人員“或用為六房,或用為鄉(xiāng)約”(P.214)。云南麗江土府“改流后,府屬四十八約,系仍土府頭目。”清代甘肅回民聚居地區(qū)的鄉(xiāng)約,則由阿訇出任。比如,乾隆《循化志》記載:“循化掌教改為總練,阿洪改為鄉(xiāng)約?！?P.25)前面提到,晚清新疆的維族鄉(xiāng)約,基本上由原來的伯克充當(dāng)。清代西部地區(qū)的一些少數(shù)民族鄉(xiāng)約雖然并不是由少數(shù)民族頭人擔(dān)任,但卻由少數(shù)民族的頭面人物推薦。從青海省檔案館收藏的200多份清代循化廳任命鄉(xiāng)約的檔案可以看出,少數(shù)民族鄉(xiāng)約的任命幾乎都由少數(shù)民族的土司或耆老或頭人推薦。清朝允許西部少數(shù)民族鄉(xiāng)約由少數(shù)民族的頭面人物控制,旨在照顧這些少數(shù)民族傳統(tǒng)勢力的利益,減少當(dāng)?shù)赝菩朽l(xiāng)約的阻力。其三,西部地區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)約的物質(zhì)待遇比較高。內(nèi)地的鄉(xiāng)約在職能轉(zhuǎn)型后被視同賤役,當(dāng)然也就沒有什么物質(zhì)待遇可言。而清代西部地區(qū)的少數(shù)民族鄉(xiāng)約原由土官、土目改設(shè),為了維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣姆€(wěn)定,少數(shù)民族鄉(xiāng)約在設(shè)置后的物質(zhì)待遇比較高。清末新疆維族鄉(xiāng)約多由伯克轉(zhuǎn)化而來,故裁伯克設(shè)鄉(xiāng)約之初,即照回官舊例,撥給土地,作為鄉(xiāng)約辦公薪資。左宗棠曾說:“既設(shè)鄉(xiāng)約以辦事,即不能不酌籌款項(xiàng)以津貼鄉(xiāng)約,而后鄉(xiāng)約不十分需索百姓而大為民害”。楊增新也說:“設(shè)省之初,各屬多有鄉(xiāng)約養(yǎng)廉地。”新疆各地鄉(xiāng)約養(yǎng)廉地的數(shù)目最初并不小。民國初年的統(tǒng)計(jì)資料顯示,“和闐一縣現(xiàn)存八千數(shù)百畝。統(tǒng)各屬計(jì)之,不下二十余萬畝”。從地域分布來看,“南疆多有之,至北路漢回雜處,亦不盡有。”(P.65-66)但纏回鄉(xiāng)約對養(yǎng)廉地并無所有權(quán),只有養(yǎng)廉地租入歸其所有。此即劉錦棠最初所說的“酌給租糧”(P.1246)。西南少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)約也有類似的例子。比如,在四川峨邊縣,“夷餉每年作兩次賞給,……夷約、夷兵均八兩?！?P.14)民國《元江志稿》記載,該縣有“鄉(xiāng)約田壹份,租谷陸石?！?P.45)乾隆《麗江府志略》記載:“乾隆二年,知府管學(xué)宣、教授萬咸燕,詳定每年裁減鄉(xiāng)約養(yǎng)廉銀二百三十二兩”。這說明當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)約曾有固定收入。另外,有的少數(shù)民族鄉(xiāng)約雖無固定薪資,但可以優(yōu)免差徭。比如,戶部尚書蔣溥曾說,四川雜谷“一寨之中,既立有功加守備、千把、外委,復(fù)設(shè)立鄉(xiāng)約、差頭各名目。此等人役,俱應(yīng)優(yōu)免差徭。”清代西部地區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)約的物質(zhì)待遇較高,能夠吸引少數(shù)民族的頭面人物,有利于穩(wěn)定從土官和土目轉(zhuǎn)化過來的鄉(xiāng)約隊(duì)伍,因而對鄉(xiāng)約的推行起到了保證作用。由上可知,清代西部地區(qū)推行的少數(shù)民族鄉(xiāng)約,與當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的基層社會組織和社會勢力結(jié)合,體現(xiàn)了清朝因俗而治的民族政策。這不僅可使鄉(xiāng)約組織和勢力向當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣母鱾€(gè)角落滲透,而且為鄉(xiāng)約的推廣減少了阻力,從而使其在西部少數(shù)民族地區(qū)的普及成為可能。三清代西部少數(shù)民族鄉(xiāng)約在一定程度上還沒有得到基層行政管理的作用,有惡將惡———以民族之役為中心清代西部少數(shù)民族鄉(xiāng)約不僅組織特點(diǎn)明顯,而且其功能和作用也和內(nèi)地鄉(xiāng)約有異。這種特殊性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,西部少數(shù)民族鄉(xiāng)約在調(diào)解民間糾紛方面的作用巨大。清代西部少數(shù)民族鄉(xiāng)約和內(nèi)地鄉(xiāng)約一樣,具有調(diào)解民間糾紛的職能。比如,在新疆鎮(zhèn)西廳,“遇有口角細(xì)故,錢債瑣務(wù),必關(guān)白鄉(xiāng)約,量為調(diào)處。若有別項(xiàng)大故,稟官究辦?！?P.398)在甘肅的循化廳,官府“遇有訟案,察其情節(jié),不關(guān)命盜,批令親友、鄉(xiāng)保斟酌和息?！钡捎谖鞑可贁?shù)民族地區(qū)或地廣人稀,或山高壑深,民眾到官府告狀很不方便,因而鄉(xiāng)約在調(diào)解民間糾紛方面的實(shí)際作用,要比內(nèi)地鄉(xiāng)約大得多。比如,乾嘉時(shí)期人潘諮曾說:“予嘗散游楚、蜀、黔、滇山豀之間,其居人至縣或數(shù)百里,生不識官長。其山谷絕險(xiǎn)處,亦非輿馬所能至。民爭訟判于鄉(xiāng)約?！?P.44)在清代甘肅省的丹噶爾廳,鄉(xiāng)約調(diào)解民間糾紛時(shí),“設(shè)立法堂,呼噶升坐,分班待立。剖其曲直,判其是非,稍如情理不(安)[合],而鞭打之刑登時(shí)立至?！绷硗?由于西部少數(shù)民族地區(qū)官民之間普遍存在語言隔閡,少數(shù)民族的民眾不愿到官府告狀,當(dāng)?shù)刂菘h官也樂于把細(xì)小詞訟交給鄉(xiāng)約來調(diào)處。熟悉清末新疆情況的楊增新曾說:“新疆知事不通纏回語言,往往視問案為畏途。一切詞訟,多有批交阿訇、鄉(xiāng)約處理者?！傩找嘀僦粯穯柊敢?凡百詞訟,亦自行投訴于阿訇、鄉(xiāng)約,代為了結(jié)。”(P.35)楊增新說的雖是民國初年新疆鄉(xiāng)約的情況,但這和晚清新疆鄉(xiāng)約的情況是一脈相承的。由于這兩個(gè)原因,清代西部少數(shù)民族鄉(xiāng)約在調(diào)解民間糾紛方面發(fā)揮了不可替代的重要作用,對維護(hù)西部少數(shù)民族地區(qū)基層社會的穩(wěn)定貢獻(xiàn)很大。正因?yàn)槿绱?熟悉西南少數(shù)民族情況的清代舉人修武謨說:“和鄉(xiāng)黨以息爭訟,聯(lián)保甲以弭盜賊二條,于邊方更為切要?！?P.14)其次,西部地區(qū)的少數(shù)民族鄉(xiāng)約一開始就被賦予了基層行政管理職能。清代西部地區(qū)的少數(shù)民族鄉(xiāng)約與內(nèi)地轉(zhuǎn)型后的鄉(xiāng)約一樣,“系在官人役”(P.29),“猶地方官署外之役”,他們承擔(dān)了官府交辦的各項(xiàng)公務(wù)。比如,甘肅循化廳鄉(xiāng)約的執(zhí)照上寫著:“嗣后凡遇一切公事,如催納糧石,稽查奸宄等情,務(wù)須小心辦理,實(shí)力奉行。”在云南鄧川州,“約總應(yīng)值日夫馬。詰奸禁盜,閭閻賴焉?！?P.20)在云南姚州,“州屬支應(yīng)公事人役有三,曰鄉(xiāng)約,曰巡捕,曰保長?！?P.18)在云南呈貢縣,“無論沖途及偏僻州縣,皆設(shè)有夫局,多屬劣紳或鄉(xiāng)約、伙頭經(jīng)理。”(P.81)在四川峨邊縣,“夷糧均系每年九月內(nèi)由各支夷約收齊,呈送”(P.17)官府。在貴州興義府,“設(shè)鄉(xiāng)約、寨頭,分寨巡查?！?P.25)在新疆南部的維族地區(qū),每“鄉(xiāng)各設(shè)百戶長……十戶長,……州縣官吏又于城中設(shè)總長一人,謂之鄉(xiāng)約。有大興作徭役,鄉(xiāng)約分檄各長,皆咄嗟立辦。”(P.1728)清代西部地區(qū)的少數(shù)民族鄉(xiāng)約在設(shè)置之初就被賦予了基層行政管理的職能。如前所述,尹繼善疏請于黔省九股新辟苗疆設(shè)立鄉(xiāng)約,令其管約稽查。岳鐘琪奏請?jiān)谇薪?、洮、岷州?nèi)地番人中委充鄉(xiāng)約,令催收賦科。乾隆年間,清朝決定在甘肅回民中設(shè)置鄉(xiāng)約,以便稽查匪類。西部少數(shù)民族鄉(xiāng)約一開始就被賦予了基層行政管理的職能,沒有經(jīng)歷內(nèi)地鄉(xiāng)約所經(jīng)歷的由以教化為主向以行政管理為主的轉(zhuǎn)變過程,這是清代西部少數(shù)民族鄉(xiāng)約的一個(gè)重要特點(diǎn)。其三,清代西部地區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)約的設(shè)置,推動了以少數(shù)民族漢化為中心的民族融合。清代鄉(xiāng)約本屬于在漢族地區(qū)普遍設(shè)置的具有教化功能的基層組織,其在西部少數(shù)民族地區(qū)的推廣,也是為了促進(jìn)漢文化在西部少數(shù)民族地區(qū)的傳播,促進(jìn)少數(shù)民族的漢化。光緒《永寧州志》記載:“朔望行鄉(xiāng)約,習(xí)禮儀,無非欲訓(xùn)干戈以俎豆,束甲胄以衿帶,潛消其獷悍不平之氣,以率歸我道化?！?P.2)雍正年間,川陜總督岳鐘琪奏稱:“委充鄉(xiāng)約、里長……則化番為漢,悉作邊地良民?！?P.26)云貴總督高其倬曾說:“勤講圣諭,加意化導(dǎo),以變猓俗?！?P.37)鄉(xiāng)約的推行,確實(shí)引起了西部地區(qū)一些少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的變化。比如,康熙《天柱縣志》記載:“寨圖有別,里甲攸歸。鄉(xiāng)約以解其紛,千保以均其役。一好尚而同風(fēng)俗,此道得之?！?P.32)在新疆洛浦縣,“鄉(xiāng)約于