清朝對土司地區(qū)的邊疆控制與布防

清朝對土司地區(qū)的邊疆控制與布防

清朝道光皇帝（1821.1850）開始了中國民族的歷史發(fā)生了重大變化。歐洲和美國的列強大規(guī)模入侵中國，中國開始成為半殖民地和半封建社會。在這種背景下，云南各民族的生存和發(fā)展的客觀外部環(huán)境也開始改變，這表明國家主權(quán)的獨立行動受到干預(yù)，領(lǐng)土不完整。但作為仍然在獨立行使國家主權(quán)的清政府,對英法的入侵和省內(nèi)土司勢力強大易發(fā)生事端的地區(qū),仍積極進(jìn)行邊防建設(shè)和加強控制。一、中越、中緬邊界的變遷清朝繼承了明末云南邊疆的疆域范圍,然后在此基礎(chǔ)上又先后與鄰國之間有過局部的邊界調(diào)整。清朝先后在云南邊疆設(shè)置了廣南府、開化府、臨安府、普洱府、順寧府、永昌府、騰越直隸廳等地方行政機構(gòu),而這些行政機構(gòu)所管轄的很多地方,就是和越南、老撾、緬甸相毗連的邊境。如康熙六年(1667年)設(shè)立了開化府,并取消了一部分土司,使清政府的力量直接深入到了邊地文山,取得了鞏固云南東南部邊防的作用;雍正七年(1729年),設(shè)置了普洱府,把車?yán)镄克舅牭臑憸娼詵|之地改流,隸于普洱,派兵駐守,加強了對南部邊境的控制。在英法兩國占領(lǐng)越南、老撾、緬甸之前,這3個國家與中國相連地區(qū),或為中國政府直接統(tǒng)治,或以藩國的身份接受清王朝的統(tǒng)治?？滴跷迥?1666年),清政府正式賜安南封印,再次肯定了雙方的宗藩關(guān)系,這種關(guān)系一直維持到1884年安南成為法國的保護(hù)國。在緬甸,乾隆五十三年(1789年)緬甸請求臣屬,清政府于乾隆五十五年(1791年)賜緬甸國王印,到1858年英國占領(lǐng)緬甸,緬甸與中國的宗藩關(guān)系結(jié)束。從此,中國與東南亞各國的模糊邊界已經(jīng)不能維持,經(jīng)過復(fù)雜的勘察與談判,中越、中緬有了較為明確的規(guī)定,模糊邊界逐漸發(fā)展為具有現(xiàn)代國家意義的邊界。有了邊界自然也有了邊界問題和邊防建設(shè)問題。1885年,英軍占領(lǐng)緬甸后,開始向滇西南邊境擴張,于1894年與中國簽訂了《中英續(xù)議滇緬界務(wù)條款》,1897年又簽訂了《中緬條約附款暨專條》。條約規(guī)定:尖高山以北邊界留待后議;八關(guān)地區(qū)按英軍實際控制劃界,1鐵壁、虎踞、天馬、漢龍四關(guān)被割出,猛卯三角地(今瑞麗縣南)永久租給英國;麻栗坡(科干)劃歸中國,但后來換文時又劃歸英國;南汀河(今南定河)以南,以怒江和瀾滄江的分水嶺為界,過公明山接南卡江。2此后,英軍不斷向北推進(jìn),又占領(lǐng)了一些地方。3清代老撾獨立,孟艮府被劃出,十三版納的猛烏、烏得(今老撾豐沙里北部)及猛臘縣南的磨丁、磨別、磨杏三鹽井地在中法劃界時劃歸法國,后歸老撾,形成今界。今綠春、金平縣以南,黑水河以北的猛梭、猛賴、猛蚌,在中法戰(zhàn)爭以后勘定滇、越邊界時劃歸法屬越南,形成今界。今文山州南部邊界原以賭咒河(又名黑河,今越南境內(nèi)的齋河)為界。雍正年間越南黎朝暗中向北推進(jìn),又請求清朝“賜地”,一度把邊界定到馬白關(guān)(今馬關(guān)縣城)外的小賭咒河。中法戰(zhàn)爭后,中國提出收回舊土,經(jīng)多次交涉,退回都龍一帶,到光緒二十一年(1895年),最后確定本段中越邊界線。對云南所有的邊界線,清政府曾著力經(jīng)營,派重兵把守。清初至道光、咸、同年間,清政府的主要力量用在西南邊防線上,防范英國人。當(dāng)時清政府認(rèn)為:“云南沿邊,環(huán)接外夷,南境之蒙自,當(dāng)越南國,西南境之騰越,當(dāng)緬甸國尤為南維鎖鑰。”其具體的邊防情況是:“騰越界連野番,舊設(shè)八關(guān)九隘,以土練駐防。緬甸國入貢之道,向由虎踞關(guān)入,經(jīng)孟卯、隴川等處,以達(dá)南甸,設(shè)南營都司以備之。”4清代中后期,對所有邊防線的防守以滇西南的關(guān)隘關(guān)注度最高。這是因為滇西南的關(guān)隘:“最險要者,莫如騰越諸關(guān)。馬面關(guān)在云喧山頂,控制茶山、里麻一帶要害;滇灘關(guān)外接野人界;神護(hù)關(guān)在盞西邦中山,控制茶山、古勇、威緬等路;萬仞關(guān)在猛弄山,控制港得、港勒等路;巨石關(guān)的習(xí)馬山,控制戶岡要路;銅壁關(guān)在布嶺山,控制蠻哈、海黑、蠻莫等路;鐵壁關(guān)在等練山,控制蠻莫等路;虎踞關(guān)在邦杭山,控制蠻棍、遮鰲、光腦、猛密等路;天馬關(guān)在邦欠山,控制猛廣、猛密、猛曲等路;漢龍關(guān)在龔回,控制猛尾、猛廣、猛密、猛育、壘弄、錫波等路。這樣一來,暫時有效地控制住了騰越諸關(guān)。對這些地方,從道光三年(1823年)開始就修筑邊防工事,共計建有“碉樓五十三,堡二十四,或以木,或以石,或以土,或以石和土,皆相度其險要之區(qū)而以練兵屯焉。華夷之介,固防必設(shè)重門也”。5因為滇西屬通緬要道,清政府亦投入大量兵力防范,定期還有總督等大員巡視,乾隆三十二年(1767年),“以木邦為通緬甸要路,并九龍江、隴川、黑山門各隘,咸以兵駐守。四十三年(1778年),李侍堯因永昌、普洱等府,向以鎮(zhèn)、協(xié)標(biāo)千五百人,在三臺山、龍江一帶駐營防緬,冬去春回,頗形煩累。云南省控制全邊,重在騰越。其南甸之東南衫木籠,距虎踞關(guān)百余里,當(dāng)騰越左臂。南甸之西南為干崖,距銅壁、萬仞、神護(hù)、巨石諸關(guān),均一二百里,實為各路咽喉。乃于衫木籠、干崖二處各增將弁營汛。龍陵地方,道通木邦,原駐兵千五百人,其南三臺山尤為扼要,亦增設(shè)弁兵。以順寧一路舊有之額兵,分駐緬寧,與永順右營協(xié)同防守?？偠?、提、鎮(zhèn)大員,每年酌赴騰越邊外巡閱一周,以期嚴(yán)密”。6光緒十一年(1885年),岑毓英加強駐蒙自的兵力,重點防范蒙自、馬關(guān)。岑毓英認(rèn)為法國通商之路“以蒙自為沖,沿邊千里,處處錯壤,留防之兵一萬六千人,編為三十營,以白馬關(guān)隸開化鎮(zhèn)總兵,蒙自隸臨元鎮(zhèn)總兵,每年瘴消之際,親赴邊陲,簡閱營伍”。7由于個舊錫礦開采需要大量人力,其中不乏少數(shù)民族成員,岑毓英亦認(rèn)為應(yīng)該重點加以控制和設(shè)防,即“個舊錫廠,規(guī)模宏大,廠丁數(shù)萬人,漢、夷雜處,且通三猛、蠻耗各路,乃增設(shè)同知一員,移臨元之都司營兵駐防個舊,調(diào)原駐開化游擊移守白馬關(guān),以右營都司分駐古林,移右營守備駐長崗嶺,以臨元游擊駐蒙自,右營都司分防水田,右營守備分防嵩田,為因地制宜之計”。8道光十一年(1831年),英國陸軍大尉斯普賴由印度、緬甸到云南游歷后,多次建議英國政府修筑從仰光到云南的鐵路,并建議修通暹羅和安南的環(huán)線,而對于帝國主義侵略者修建鐵路之事,中國中央政府和地方政府都十分警惕,作了相應(yīng)的防范。故光緒二十二年(1896年),對相關(guān)地區(qū)的汛防作了相應(yīng)的調(diào)整,而且協(xié)調(diào)滇川兩省共同協(xié)力防邊,“二十二年(1896年),鹿傳霖以維西協(xié)所轄阿墩子汛地,界接川邊之巴塘,左臨瀾滄江,右挹金沙江,地勢至要,英緬鐵路所經(jīng),相距漸近,僅四、五程。乃協(xié)商四川疆臣,酌設(shè)重鎮(zhèn),并于川、滇交界處,兩省各設(shè)文武員弁,協(xié)力防邊”。9滇西南與緬甸接壤,為了有效地進(jìn)行防備,也增加了兵力,從云南進(jìn)入緬甸共有六條道路,“以蠻允一途為捷徑,沿邊由西而南而東,皆野人山寨,布列于九隘之外,兵團(tuán)守望,時虞不足。乃調(diào)關(guān)外勁旅二千余人,與原有防軍及鄉(xiāng)團(tuán)、土司、協(xié)力警備”。10雖然清政府盡力守衛(wèi)邊防,但到了清朝末年,隨著清王朝的衰落和英法在云南的快速擴張,邊防也就形同虛設(shè)了,“云南自英據(jù)緬甸,法奪越南,防守兩難。光緒之季,西南騰越、臨安兩路,創(chuàng)設(shè)團(tuán)練,而餉絀兵單,邊防漸彌矣”。11二、治“空”兵設(shè)防雍正年間(1723~1735年),清政府為了加強對云南邊疆各少數(shù)民族聚居區(qū)和一些重要地區(qū)的有效控制與管理,廣設(shè)汛防,派兵駐守,從《清史稿·兵志八》所載來看,有下列重要舉措:12雍正二年(1725年),在平定青海之后,在通往云南的重要通道——雅礱江等處設(shè)置了一些關(guān)卡。雍正三年(1726年),在苗族、彝族分布較多的威遠(yuǎn)大山之中,在普茶山各處,設(shè)參將等官,駐扎士兵1200人,并在九龍江口設(shè)立防汛。雍正四年(1727年),因為當(dāng)時四川的阿敦子作為中甸的門戶,便將防汛劃歸云南省管轄,與四川的巴塘、打箭爐形成犄角之勢。雍正五年(1728年),清政府考慮到中甸地區(qū)是云南的西北重鎮(zhèn),維西是通往西藏的戰(zhàn)略要地,于是在中甸增設(shè)了參將營,在維西增設(shè)了守備營。雍正六年(1729年),清政府加大了對滇東北少數(shù)民族聚居區(qū)的控制,設(shè)官多人,兵員亦增加1500,具體為:因烏蒙、鎮(zhèn)雄地方遼闊,在烏蒙設(shè)總兵等官,鎮(zhèn)雄設(shè)參將等官,分隘駐防。所有舊設(shè)之貴州威寧營、云南鎮(zhèn)雄營、東川營咸隸烏蒙鎮(zhèn)總兵調(diào)遣,建筑城垣。旋增兵1500人,設(shè)尋甸州參將等官。雍正七年(1770年),為了加強對云南南部地區(qū)的控制,設(shè)立了普洱府及普洱鎮(zhèn)將,標(biāo)兵3200人,分防各路。到了道光年間(1821~1850年),林則徐到云南為官,對迤西的軍隊駐防、兵力數(shù)量作了調(diào)整布置,目的仍是為了有效地控制地方,具體布防是“其扼要之處為永平縣、永昌府龍街汛、永定汛、漾濞汛、姚關(guān)汛等,凡二十一汛,咸增兵駐防,而瀾滄江橋尤為險扼?！罄砀v提督,而上下二關(guān)及太和縣城、彌渡、紅巖、趙州等處,尚屬空虛,均增兵填防。姚州、蒙化二處,亦改汛增兵”。13同治年間(1862~1874年),岑毓英針對那些設(shè)防空虛、注意不夠的地方又增設(shè)了布防,其重心主要在滇西北的麗江府,岑毓英認(rèn)為:“因迤麗江府城地處極邊,界連西藏,麗江、劍川交界之喇雞鳴地方,系江邊要隘,江外即野人境,向未設(shè)兵。乃以麗鶴鎮(zhèn)都司移駐麗江府,劍川營都司移駐喇雞鳴?！?1874年),以昭通標(biāo)兵之半,赴金沙江外駐守”。14此外,對于楚雄府中地方廣大的八哨,派楚雄協(xié)副將設(shè)汛駐兵,因為這一地區(qū)是滇中與滇西的交通孔道,少數(shù)民族分布較多,對清政府來說是設(shè)防重點。到了光緒年間,在少數(shù)民族地區(qū)的控制與布防仍然沒有停止。光緒七年(1881年),劉長佑認(rèn)為劍川是從大理向滇西北去的交通要道具有極高的戰(zhàn)略意義,以喇井營移住劍川。而喇井也是瀾滄江的重要之地,所以又以吉尾汛移駐。但整個光緒時期,云南最高長官岑毓英的重心還是放在滇東南及滇西南邊境一線。光緒十四年(1889年),滇南一線邊境的少數(shù)民族倮黑頻頻反抗,岑毓英認(rèn)識到這一地區(qū)在邊防上的重要性,采取了一系列措施,增設(shè)鎮(zhèn)邊撫夷廳、修筑城垣,增加駐軍,“十四年(1889年),岑毓英以邊境倮黑夷匪,頻年滋事,分別剿撫。倮黑所屯踞之地,分上下改心,在瀾滄江畔,界接土司,其東西大路,與緬甸通處,為順寧、普洱兩府屏蔽,其下改心地方,尤為扼要。乃增設(shè)鎮(zhèn)邊撫夷廳,擇地建筑城垣,并設(shè)參將等官,駐防兵丁一千一百五十八人”。15