一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析受礦業(yè)環(huán)境治理影響，自去年12月份以來，鉛鋅礦山一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，工業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。今年以來，依托“兩礦”支撐的縣域經(jīng)濟(jì)面臨巨大的下行壓力，地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈下滑態(tài)勢(shì)。一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況受鉛鋅礦山停產(chǎn)影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅回落，縣域經(jīng)濟(jì)失去強(qiáng)力支撐，財(cái)政增收壓力較大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)回落態(tài)勢(shì)短期內(nèi)難于扭轉(zhuǎn)。（一）GDP回落壓力增大。1-3月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值121857萬元，同比下降4.2%。其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為11515萬元、55679萬元和54663萬元，同比分別增長(zhǎng)3.6%、-8.1%、-0.7%。受工業(yè)增加值大幅下滑影響，三產(chǎn)業(yè)多年來首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在工業(yè)企業(yè)短期難于全面復(fù)產(chǎn)的情況下，GDP加速回落的壓力將逐月增大。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)大幅下滑。自鉛鋅礦山停產(chǎn)以來，工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐月萎縮。1、2、3月份，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值分別為2.16億元、1.73億元和0.97億元，當(dāng)月產(chǎn)值同比分別下降26.1%和43.34%和78.9%。1-3月規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)產(chǎn)值僅為4.95億元，同比下降53.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)同比將下降9.3%。一季度以來，浮選企業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，目前28家規(guī)模以上企業(yè)正常生產(chǎn)僅12家。工業(yè)月均用電量同比下降50%以上；有色金屬采選業(yè)月均產(chǎn)值減少1.8億元以上，有色金屬冶煉業(yè)月均產(chǎn)值減少1.6億元以上。隨著同期累計(jì)產(chǎn)值不斷增大，工業(yè)下行壓力將逐月增大，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、增加值下滑幅度將進(jìn)一步增大，短期內(nèi)難于根本扭轉(zhuǎn)。（三）財(cái)政增收壓力較大。1-3月財(cái)政總收入為23586萬元，同比下降36.75%，其中國(guó)稅部門實(shí)現(xiàn)收入9773萬元，同比下降24.01%；地稅部門實(shí)現(xiàn)收入6830萬元，同比增長(zhǎng)4.18%：財(cái)政部門收入實(shí)現(xiàn)收入6983萬元，同比下降60.92%。地方稅收收入為7149萬元，同比下降17.08%，其中增值稅同比下降45.58%。非稅收入為8002萬元，同比下降57.32%，其中國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入僅1150萬元，同比減少10737萬元，同比下降91.74%。上劃收入為8435萬元，同比下降14.94%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)不景氣，財(cái)政收入將面臨逐月加劇下滑的巨大壓力。（四）投資持續(xù)增長(zhǎng)。一季度，項(xiàng)目投資總體進(jìn)度較慢，1-3月固定資產(chǎn)投資累計(jì)為5.65億元，同比增長(zhǎng)20.9%。投資總體情況尚未明朗，州縣重點(diǎn)項(xiàng)目有望在二季度加快推進(jìn)。鑒于上半年同期投資額較大，4、5和6月份當(dāng)月同期投資總額分別為3.2億元、2.9億元和9億元，而目前18個(gè)在庫的5000萬元以上投資項(xiàng)目剩余投資額度僅41億元，后幾個(gè)月投資增長(zhǎng)壓力將逐月增大。（五）消費(fèi)、旅游平穩(wěn)向好。受春節(jié)假期刺激，消費(fèi)市場(chǎng)、旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)回升。1-3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額為3.4億元，同比增長(zhǎng)11.6%；旅游接待人數(shù)預(yù)計(jì)為52.9萬人次，同比增長(zhǎng)16.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3.5億元，同比增長(zhǎng)17.7%。（六）居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。扶貧攻堅(jiān)持續(xù)深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入和生活水平不斷提高。一季度，居民人均可支配收入為4248元，同比增長(zhǎng)9.6%；城鎮(zhèn)居民可支配收入為6435元，同比增長(zhǎng)8.5%；農(nóng)民居民人均可支配收入為2943元，同比增長(zhǎng)11.0%。二、幾點(diǎn)建議2018年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍將面臨增速下行壓力，投資、消費(fèi)及出口增速都將“穩(wěn)中趨緩”，特別是全國(guó)錳鋅行業(yè)仍然處于“去產(chǎn)能”的深度調(diào)整期，加上環(huán)保整治壓力，將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展形成倒逼之勢(shì)。（一）推進(jìn)礦業(yè)“二次整合”，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)集約升級(jí)。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷30多年的發(fā)展，過來幾年取得了礦業(yè)整治整合的顯著成效。但受“先發(fā)展、后治理，先溫飽、后環(huán)?！钡臍v史局限性制約，在環(huán)保問題上欠賬較多。去年12月以來，省政府對(duì)花垣縣礦業(yè)環(huán)境整治實(shí)行掛牌督辦，關(guān)系我縣礦業(yè)的生死存亡。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，切實(shí)抓好礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，力促礦山早日復(fù)產(chǎn)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，下大力度關(guān)停不合格浮選企業(yè)；推進(jìn)礦山企業(yè)深度整合，推進(jìn)錳、鋅加工企業(yè)縱向整合上游礦山企業(yè)，打造采、選、冶、精深加工一條龍的礦業(yè)龍頭企業(yè)。（二）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊結(jié)構(gòu)性短板。積極對(duì)接《中國(guó)制造2025》，圍繞發(fā)展新材料、綠色食品、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。支持引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)延伸生產(chǎn)鏈，向精深加工做文章，推動(dòng)提質(zhì)創(chuàng)品。堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要載體和平臺(tái)，進(jìn)一步制定完善最惠的入園企業(yè)配套政策，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。（三）強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，補(bǔ)齊競(jìng)爭(zhēng)力短板。要加快“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，以科技創(chuàng)新，以重點(diǎn)項(xiàng)目、重大科技成果、核心人才團(tuán)隊(duì)為抓手，推動(dòng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，孵化培育新興產(chǎn)業(yè)。深化工業(yè)企業(yè)“產(chǎn)學(xué)研”合作，促