東莞市二次供水設(shè)施水質(zhì)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查

東莞市二次供水設(shè)施水質(zhì)衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查

二次供水是指在家庭前，通過反復(fù)儲存、加壓、消毒或深度處理，通過管道或容器向用戶提供的供水方式。近年來我國在供水調(diào)查中發(fā)現(xiàn),許多城市由于二次供水水池不規(guī)范造成二次供水用戶的水質(zhì)受到不同程度的污染,嚴重者引起介水性傳染病的暴發(fā)。東莞市地處珠江三角洲中心,經(jīng)濟發(fā)展迅猛,高層建筑日益增多,二次供水成為城市居民的主要供水方式。為保障群眾的身體健康,東莞市委市政府將保障生活飲用水安全作為2009年東莞民生“十件實事”來抓。為了解東莞市二次供水設(shè)施和水質(zhì)的衛(wèi)生狀況,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)干預(yù)措施,嚴防介水性疾病的發(fā)生,保障人民群眾身體健康,東莞市衛(wèi)生部門于2009年7~9月對全市二次供水設(shè)施集中開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查,并抽取水樣進行衛(wèi)生學(xué)檢驗,現(xiàn)將結(jié)果報告如下。1對象和方法1.1次供水水狀況設(shè)計專門調(diào)查表,采用現(xiàn)場檢查和問卷調(diào)查的方法,針對東莞市所有二次供水單位的基本情況、衛(wèi)生管理情況、水箱構(gòu)造、清洗消毒情況進行調(diào)查,并隨機采集300份二次供水水池水進行檢測。調(diào)查前對調(diào)查人員進行統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn),調(diào)查數(shù)據(jù)用SPSS12.0錄入建庫進行分析。1.2《刑法》第973第4條規(guī)定水樣的采集、運輸與保存嚴格按照《生活飲用水標準檢驗方法-水樣的采集與保存》(GB/T5750.2-2006)的規(guī)定進行;按照《生活飲用水標準檢驗方法》(GB/T5750-2006)進行檢驗;檢驗項目為pH值、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、游離余氯、菌落總數(shù)、總大腸菌群。1.3評價評價二次供水設(shè)施依據(jù)《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB17051-1997)評價;水質(zhì)檢測結(jié)果按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)執(zhí)行,所有水樣檢驗結(jié)果指標有一項不合格者視為不合格水樣。2結(jié)果2.1基本情況2.1.1目前，東莞有873家二次供水部門，74萬人進行了兩次供水，765家二次供水設(shè)施2.1.2調(diào)查單位的設(shè)計此次調(diào)查的2765個二次供水設(shè)施中,設(shè)施構(gòu)造以蓄水池+增壓泵為主,共1362個,占調(diào)查總數(shù)的49.26%;其次是蓄水池+水箱,有1053個,占調(diào)查總數(shù)的38.08%;增壓泵+水箱有59個,占調(diào)查總數(shù)的2.13%;增壓泵有291個,占調(diào)查總數(shù)的10.52%。水箱材質(zhì)類型以水泥為主,有1152個,占調(diào)查總數(shù)的41.66%;不銹鋼的有107個,占調(diào)查總數(shù)的3.87%;玻璃鋼的有2個,占調(diào)查總數(shù)的0.07%。2.1.3水源的分布873個二次供水單位中,以市政水廠供水為水源的有851個,占調(diào)查總數(shù)的97.48%;以自建水廠供水為水源的有22個,占調(diào)查總數(shù)2.52%;未發(fā)現(xiàn)二次供水單位以自備井水為水源。2.1.4酒店、機關(guān)事業(yè)單位居民樓有376個,占調(diào)查總數(shù)的43.07%;賓館、酒店為232個,占調(diào)查總數(shù)的26.58%;機關(guān)事業(yè)單位143個,占調(diào)查總數(shù)的16.38%;工廠122個,占調(diào)查總數(shù)的13.97%。2.2次供水單位的衛(wèi)生管理調(diào)查發(fā)現(xiàn),873個二次供水單位中,只有65個單位的新建改建擴建項目經(jīng)衛(wèi)生審查驗收后進行施工和投入使用,只占調(diào)查總數(shù)的7.45%;所有二次供水單位均配備了專門的管理人員,衛(wèi)生管理主體單位明確的有817個,占調(diào)查總數(shù)的93.58%;有建立衛(wèi)生管理制度的557個,占調(diào)查總數(shù)的63.80%;有建立供水設(shè)施定期清洗消毒制度的791個,占調(diào)查總數(shù)的90.61%;有建立水污染事件報告制度的319個,占調(diào)查總數(shù)的36.54%。2.3員工管理培訓(xùn)東莞市共有二次供水單位從業(yè)人員2007人,實際持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證上崗的927人,持證率為46.19%。2.4水管與溢、泄排水管連通情況調(diào)查發(fā)現(xiàn)水箱衛(wèi)生防護設(shè)施較好,2765個二次供水設(shè)施中,措施到位的1891個,占調(diào)查總數(shù)68.39%;水箱下水管與溢、泄水管不連通的2502個,占調(diào)查總數(shù)的90.49%;設(shè)施周圍無污染源的2735個,占調(diào)查總數(shù)的98.92%。2.5水質(zhì)試驗2.5.1管網(wǎng)末水、濕地水二次供水水質(zhì)合格率為61.33%(184/300),明顯低于同期城市出廠水94.05%(79/84)和管網(wǎng)末梢水89.66%(156/174)(χ2=66.23,P<0.005)。見表1。2.5.2般指標和一般化學(xué)指標不合格的占不合格的項目數(shù)量和執(zhí)行力度在116份不合格的二次供水水樣中,共有141個不合格項目,而微生物指標不合格的占不合格項目總數(shù)的75.18%,感官性狀(色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物)和一般化學(xué)指標不合格的占不合格項目總數(shù)的24.82%。二次供水與集中式供水出廠水、管網(wǎng)水不合格項目構(gòu)成比見表2。2.5.3次供水水質(zhì)合格率不同類型二次供水水質(zhì)合格率差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=9.46,P<0.05),以機關(guān)事業(yè)單位水質(zhì)合格率較低,賓館酒樓二次供水水質(zhì)合格率較高為72.22%。各類二次供水單位水質(zhì)合格率見表3。3討論與分析3.1網(wǎng)末水水質(zhì)合格二次供水水池水水質(zhì)合格率明顯低于集中式供水出廠水和管網(wǎng)末梢水水質(zhì)合格率,這與其他城市情況一致。東莞市二次供水存在的主要衛(wèi)生安全隱患是微生物超標嚴重,這與東莞市二次供水設(shè)施構(gòu)造易滋生微生物和游離余氯下降有關(guān)。3.2次供水單位衛(wèi)生管理現(xiàn)狀造成的原因主要為:(1)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作不到位。在東莞市873個二次供水單位中,只有7.45%的供水項目經(jīng)衛(wèi)生審查驗收后進行施工和投入使用,造成先天不足;(2)管理人員持有效健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)率較低;(3)相關(guān)制度不完善。3.3酒店和酒店的二次供水水質(zhì)合格率明顯高于住宅、工廠、機關(guān)和事業(yè)單位的二次供水水質(zhì)合格率主要原因是監(jiān)管部門對賓館、酒店的督查力度相對較大,供水單位也比較重視水質(zhì)衛(wèi)生。4保障生活飲用水安全為消除東莞市二次供水存在的安全隱患,保障人民群眾的身體健康,東莞市委市政府將“保障生活飲用水安全”列入2009年東莞民生“十件實事”之一。主要對策有以下幾個方面。4.1嚴格控制建設(shè)進入產(chǎn)權(quán)交易范圍衛(wèi)生部門應(yīng)加強與建設(shè)、房管、水務(wù)等部門的互相協(xié)調(diào),嚴格依照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,二次供水單位建設(shè)項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門竣工驗收的,一律不得進入產(chǎn)權(quán)交易,不得擅自供水,務(wù)求從源頭上把好水質(zhì)安全關(guān)。4.2提高人員的素質(zhì)和管理水平積極爭取財政的投入,一方面加大對生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作人員的培訓(xùn)和考核力度,逐步提高自身的素質(zhì)和工作水平;另一方面更新水質(zhì)監(jiān)測檢驗設(shè)備,增強監(jiān)測能力,提高監(jiān)測覆蓋率。加強二次供水的日常水質(zhì)監(jiān)測,及早發(fā)現(xiàn)問題,并采取相應(yīng)措施。4.3次供水的水質(zhì)安全監(jiān)督監(jiān)測借鑒其他城市對二次供水的監(jiān)管經(jīng)驗,通過完善二次供水的相關(guān)法規(guī),明確監(jiān)管部門的職責(zé)供水企業(yè)應(yīng)當負責(zé)用戶共用用水設(shè)施的二次供水設(shè)施的清洗、消毒,確保二次供水的水質(zhì)安全衛(wèi)生城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政部門負責(zé)監(jiān)督監(jiān)測。同時可將危害分析關(guān)鍵控制點技術(shù)應(yīng)用于二次供水衛(wèi)生管理中,并在總結(jié)食品和集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督分級管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,探索二次供水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理模式。4.4優(yōu)質(zhì)供水管道的確定通過技術(shù)更新,推廣應(yīng)用直接增壓二次供水技術(shù);選擇優(yōu)質(zhì)供水管道,儲水裝置優(yōu)先選用食品衛(wèi)生級不銹鋼或玻鋼材料;使用混凝土蓄水池應(yīng)