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工會(huì)自查報(bào)告4篇總工會(huì)“xx”普法工作自查報(bào)告省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:根據(jù)青治省辦《有關(guān)印發(fā)<xx省“xx”普法和“xx”時(shí)期依法治省工作考核驗(yàn)收實(shí)施方案>的告知》(青治省辦〔xx〕5號(hào))規(guī)定,現(xiàn)將xx省總工會(huì)“xx”普法工作自查狀況告報(bào)以下。xx年以來,省總工會(huì)根據(jù)省“xx”普法規(guī)劃和依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定,以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹《中共中央有關(guān)全方面推動(dòng)依法治國若干重大問題的決定》、《中共xx省委有關(guān)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)決定全方面推動(dòng)依法治省的實(shí)施意見》和《xx省法制宣傳教育條例》,緊緊圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和工會(huì)重點(diǎn)工作,堅(jiān)持依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán),在廣大工會(huì)干部和職工群眾中認(rèn)真組織開展“xx”普法宣傳教育和依法治理工作,學(xué)法、遵法、使用方法的良好氛圍逐步形成。5年來,省總先后被評(píng)為xx年度、xx年度全省社會(huì)管理綜合治理目的考核優(yōu)秀單位和xx年度全省信訪工作先進(jìn)集體,2人分別榮獲xx年度信訪工作先進(jìn)個(gè)人和“xx”普法中期先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)。一、重要工作(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)普法基礎(chǔ)。為扎實(shí)推動(dòng)“xx”普法工作,省總建立健全了三項(xiàng)保障機(jī)制。一是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。成立了省總工會(huì)“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,并根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)節(jié)充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組員。制訂印發(fā)了在全省工會(huì)和機(jī)關(guān)系統(tǒng)干部職工中開展法制宣傳教育的“xx”規(guī)劃和具體實(shí)施方案,將工作目的任務(wù)分解貫徹到各級(jí)工會(huì)、省總各部室。黨組會(huì)、主席辦公會(huì)定時(shí)研究“xx”普法工作,及時(shí)研究解決存在的突出問題,主動(dòng)為機(jī)關(guān)干部配齊“xx”普法指定教材。截至現(xiàn)在,機(jī)關(guān)在職干部全部完畢了學(xué)法《習(xí)題集》上下冊(cè),以及所規(guī)定的學(xué)法筆記或心得體會(huì)篇數(shù)。建立了工會(huì)干部學(xué)法檔案,并將學(xué)法使用方法狀況與考核考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤,獲得了較好成效。二是建立健全了經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各級(jí)工會(huì)將“xx”普法工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時(shí)撥付到位,并根據(jù)工作需要及時(shí)追加。五年來,省總共投入普法工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)50多萬元,年均10余萬元。三是建立健全了工作保障機(jī)制。省總明確法律與保障部、省總干校負(fù)責(zé)全省工會(huì)干部和職工群眾的法制宣傳教育和培訓(xùn)工作,省總機(jī)關(guān)黨委、組織部、宣傳教育部負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)系統(tǒng)干部職工的法制宣傳教育培訓(xùn)工作。各有關(guān)部室配備對(duì)應(yīng)的工作人員,每年制訂年度普法工作計(jì)劃,進(jìn)一步扎實(shí)抓好工作貫徹,做到了有計(jì)劃、有檢查、有考核、有總結(jié)。(二)突出工作重點(diǎn),狠抓普法貫徹。省總結(jié)合xx工會(huì)工作實(shí)際,突出了兩個(gè)方面的普法重點(diǎn)。一是突出了普法重點(diǎn)內(nèi)容。首先,每年組織各級(jí)工會(huì)廣泛進(jìn)一步開展多個(gè)形式的國家憲法日暨“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng),營造了濃厚的學(xué)習(xí)憲法、恪守憲法、維護(hù)憲法氛圍,同時(shí),邀請(qǐng)xx大學(xué)醫(yī)學(xué)院法學(xué)專家張傳友等專家學(xué)者作《樹立憲法權(quán)威,維護(hù)憲法尊嚴(yán)》等系列專項(xiàng)輔導(dǎo)講座,進(jìn)一步提高了工會(huì)干部和職工群眾的憲法意識(shí)。另首先,結(jié)合紀(jì)念《勞動(dòng)法》頒布20周年,廣泛開展了紀(jì)念座談會(huì)、研討會(huì)、征文、知識(shí)競賽、專項(xiàng)培訓(xùn)班等,共印發(fā)《工會(huì)實(shí)使用方法律法規(guī)政策匯編》、《職工維權(quán)手冊(cè)》、《農(nóng)民工勞務(wù)差遣工務(wù)工百問百答》、《xx省公司工資集體協(xié)商條例》等宣傳資料10000多冊(cè),舉辦勞動(dòng)法律法規(guī)專項(xiàng)培訓(xùn)班20多期,培訓(xùn)干部職工1000多人次,征集紀(jì)念《勞動(dòng)法》頒布20周年文稿100多篇,經(jīng)篩選向全總推薦征文36篇。第三,組織召開學(xué)習(xí)宣傳貫徹《勞務(wù)差遣暫行規(guī)定》座談會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)公司行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)主席參加座談交流;開展勞務(wù)差遣用工專項(xiàng)調(diào)研,調(diào)研期間采用輔導(dǎo)講座、咨詢解答等方式,對(duì)勞務(wù)差遣單位和用工單位的義務(wù)、輔助性崗位的擬定、用工比例、同工同酬、法律責(zé)任、過渡期等內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)致解說宣傳。第四,召開全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》動(dòng)員布署視頻會(huì),省委領(lǐng)導(dǎo)講話,省政府領(lǐng)導(dǎo)主持,省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家組員單位領(lǐng)導(dǎo)講話,就各級(jí)政府、各有關(guān)部門、各級(jí)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家組員單位、各類公司認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、進(jìn)一步貫徹提出了規(guī)定,作出了周密布署;省委宣傳部、省人大法工委、省人大內(nèi)司委、省政府法制辦、省司法廳、省協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家等9部門聯(lián)合下發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈條例〉告知》,對(duì)學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》提出明確具體規(guī)定;全省各地方、各有關(guān)部門共同組織開展了10余項(xiàng)系列學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。二是突出了普法重點(diǎn)對(duì)象。首先,每年定時(shí)舉辦黨組中心組普法專項(xiàng)學(xué)習(xí)研討會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)解說并進(jìn)一步研討;每年舉辦的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和研討會(huì),把法律法規(guī)知識(shí)作為重要學(xué)習(xí)培訓(xùn)研討內(nèi)容。及時(shí)參加無紙化學(xué)法使用方法及考試系統(tǒng)軟件培訓(xùn)工作,有關(guān)軟件已經(jīng)順利安裝、注冊(cè)、錄入、試運(yùn)行正常。另首先,每年結(jié)合兩節(jié)“送溫暖”、“安康杯”、“送涼爽”、農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查等活動(dòng),進(jìn)一步企事業(yè)單位宣傳有關(guān)法律法規(guī),發(fā)放法律法規(guī)資料,及時(shí)為涉及農(nóng)民工、勞務(wù)差遣工在內(nèi)的一線職工現(xiàn)場提供法律咨詢。第三,加強(qiáng)與工商聯(lián)的聯(lián)系配合,每年聯(lián)合舉辦1至2期非公公司經(jīng)營管理人員專項(xiàng)培訓(xùn)班,認(rèn)真學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律法規(guī)和構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系方面的業(yè)務(wù)知識(shí),增進(jìn)了法律法規(guī)貫徹。(三)創(chuàng)新方式辦法,務(wù)求普法實(shí)效。“xx”普法期間,xx工會(huì)普法工作在三個(gè)方面有所創(chuàng)新。一是創(chuàng)新了普法方式。xx年以來,全省各級(jí)工會(huì)結(jié)合“下基層、接地氣、辦實(shí)事”活動(dòng),組織廣大工會(huì)干部開展送法下基層、進(jìn)公司活動(dòng),有效推動(dòng)了“xx”普法工作。省總機(jī)關(guān)組織工會(huì)干部分組、分批、分階段進(jìn)企調(diào)研,進(jìn)一步基層一線廣泛宣傳法律法規(guī),為基層工會(huì)配備法律法規(guī)等書籍,提高了廣大職工的法律意識(shí),增進(jìn)了公司工會(huì)依法開展工作。二是創(chuàng)新了活動(dòng)方式。xx年,省總工會(huì)和有關(guān)部門組織“律師、公證員進(jìn)公司開展‘法律體檢’活動(dòng)”,通過律師進(jìn)公司,開展法律咨詢、培訓(xùn)等活動(dòng),推動(dòng)解決了影響公司生產(chǎn)經(jīng)營、侵犯職工正當(dāng)權(quán)益的實(shí)際問題?;顒?dòng)期間,全省各級(jí)工會(huì)共組織律師舉辦普法培訓(xùn)班30期,為5000多人提供法律法規(guī)咨詢,提出整治建議15條。三是創(chuàng)新了參加方式。xx年,省總工會(huì)和省司法廳、省普法辦等單位共同舉辦以“弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神,傳輸社會(huì)主義法治文化”為主題的法制漫畫作品征集活動(dòng),廣大職工和工會(huì)干部主動(dòng)參加,創(chuàng)作了大量法制漫畫作品,其中評(píng)比優(yōu)秀作品26件,有效增強(qiáng)了普法學(xué)法效果。(四)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,層層輔導(dǎo)培訓(xùn)。省總黨組召開專項(xiàng)中心組學(xué)習(xí)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)討論全總《貫徹貫徹十八屆四中全會(huì)精神進(jìn)一步推開工會(huì)工作法治化的實(shí)施意見》精神,進(jìn)一步查找xx工會(huì)工作法治化建設(shè)單薄環(huán)節(jié),研究制訂有關(guān)工作方法。舉辦了全省工會(huì)“運(yùn)使用方法治思維和法治方式推開工會(huì)工作培訓(xùn)班暨研討會(huì)”、“工會(huì)工作法治化建設(shè)培訓(xùn)班暨座談會(huì)”等多個(gè)形式的輔導(dǎo)培訓(xùn)研討活動(dòng),邀請(qǐng)省委講師團(tuán)、省委黨校、xx大學(xué)、xx師范大學(xué)、xx民族大學(xué)、xx法學(xué)研究所的專家學(xué)者就依法治國、依法治省、工會(huì)工作法治化建設(shè)等進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)培訓(xùn),安排各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、各公司工會(huì)和省總各部門重要負(fù)責(zé)人進(jìn)一步研討交流,提高了各級(jí)工會(huì)干部的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了推開工會(huì)工作法治化建設(shè)的責(zé)任感和急迫感。與此同時(shí),全省各地區(qū)、各產(chǎn)業(yè)、各公司工會(huì)層層舉辦培訓(xùn)班,邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者和省總干校教師、省總法律與保障部工作人員授課,推動(dòng)了工會(huì)工作法治化進(jìn)程。近期省總將舉辦“貫徹‘四個(gè)全方面’加強(qiáng)依法治會(huì)專項(xiàng)研討班”,與省勞動(dòng)保障監(jiān)察局共同舉辦工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督培訓(xùn)班,進(jìn)一步推動(dòng)依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)工作。8月上旬,省總工會(huì)還將與省人社廳、省法學(xué)研究所共同舉辦“xx工會(huì)勞動(dòng)法治建設(shè)高峰論壇”,屆時(shí)邀請(qǐng)國家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、國內(nèi)出名高等院校和科研院所勞動(dòng)關(guān)系專家以及xx省各級(jí)黨政工領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者圍繞xx勞動(dòng)法治建設(shè)進(jìn)行進(jìn)一步研討,努力把xx工會(huì)工作法治化建設(shè)提高到一種新水平。(五)制訂《實(shí)施方案》,明確目的任務(wù)。根據(jù)全總《實(shí)施意見》精神,省總在充足研究論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,制訂下發(fā)了《xx省總工會(huì)有關(guān)進(jìn)一步推開工會(huì)工作法治化建設(shè)的實(shí)施方案》(簡稱《實(shí)施方案》),從總體規(guī)定、重要任務(wù)、保障方法三個(gè)方面對(duì)全省工會(huì)工作法治化建設(shè)作出全方面布署、提出明確規(guī)定。《實(shí)施方案》提出,到,全省工會(huì)要在增進(jìn)科學(xué)立法、增進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、增進(jìn)公正司法、增進(jìn)全民遵法“四個(gè)增進(jìn)”上獲得明顯成效;要在依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)“四個(gè)依法”上實(shí)現(xiàn)全方面到位;要在領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制建設(shè)、考核考核機(jī)制建設(shè)、干部法治能力建設(shè)、法治專門隊(duì)伍建設(shè)“四個(gè)建設(shè)”上切實(shí)加強(qiáng)工作,努力開創(chuàng)xx工會(huì)工作法治化建設(shè)新局面?!秾?shí)施方案》明確了各級(jí)工會(huì)增進(jìn)科學(xué)立法、增進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、增進(jìn)公正司法、增進(jìn)全民遵法的11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),強(qiáng)調(diào)了依法建會(huì)、依法管會(huì)、依法履職、依法維權(quán)的15項(xiàng)重點(diǎn)工作,規(guī)定各級(jí)工會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制建設(shè),把進(jìn)一步推開工會(huì)工作法治化建設(shè)擺在突出位置,作為全會(huì)的中心工作,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一布署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推動(dòng)的工作格局;要加強(qiáng)考核考核機(jī)制建設(shè),研究制訂進(jìn)一步推開工會(huì)工作法治化建設(shè)考核考核指標(biāo)體系,納入工會(huì)年度目的任務(wù)考核范疇,定時(shí)開展考核考核和專項(xiàng)督查;要加強(qiáng)干部法治能力建設(shè),把憲法和法律法規(guī)列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入工會(huì)干部培訓(xùn)班必修課程,推動(dòng)各級(jí)工會(huì)干部把法律原則和法律規(guī)定純熟運(yùn)用于維護(hù)職工權(quán)益、開展工會(huì)工作的法治實(shí)踐;要加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍建設(shè),建立健全培養(yǎng)、招錄、聘任工會(huì)法律人才制度機(jī)制,加緊工會(huì)公職律師人才隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員、勞動(dòng)爭議調(diào)解員等隊(duì)伍建設(shè),為進(jìn)一步推開工會(huì)工作法治化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度機(jī)制、人才隊(duì)伍保障等。(六)加大工作力度,加緊法治建設(shè)。加強(qiáng)源頭參加方面,與省人大建立了經(jīng)常性聯(lián)系制度,調(diào)節(jié)充實(shí)了聯(lián)系員;制訂了xx省人民政府與xx省總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議方法,進(jìn)一步規(guī)范了有關(guān)工作;協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng),聯(lián)系溝通進(jìn)一步親密,今年已召開兩次會(huì)議,共同開展了構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系專項(xiàng)調(diào)研。增進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法方面,與省人社廳聯(lián)合下發(fā)了《有關(guān)印發(fā)〈進(jìn)一步加強(qiáng)xx省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與政府勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)作的意見〉〈xx省工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督方法〉的告知》,建立健全了工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與政府勞動(dòng)保障監(jiān)察人員互聘、信息互通、調(diào)解互邀、處置互動(dòng)“四互”協(xié)作模式和狀況通報(bào)會(huì)商、聯(lián)合檢查、聯(lián)合宣傳調(diào)研及信息公布等三項(xiàng)工作制度,全方面推行了《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》、《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》“兩書”制度;主動(dòng)與省委宣傳部協(xié)調(diào)聯(lián)系,推動(dòng)重大典型勞動(dòng)違法案件曝光制度和公開譴責(zé)制度盡快建立健全。增進(jìn)公正司法方面,與省司法廳、省法律援助中心聯(lián)系,將xx省法律援助中心省總工會(huì)工作站提高為xx省職工法律援助中心,進(jìn)一步加強(qiáng)職工法律服務(wù)和援助工作。增進(jìn)全民遵法方面,主動(dòng)主動(dòng)參加有關(guān)工作調(diào)研和制度制訂,推動(dòng)建立我省公司守信自律和失信懲戒機(jī)制,增進(jìn)公司更加好地貫徹法律法規(guī)、關(guān)心關(guān)愛職工。依法建會(huì)方面,組織開展了加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)“貫徹年”活動(dòng),圍繞“三個(gè)著力”、突出“三個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)施“五個(gè)依靠”,依法推動(dòng)基層工會(huì)組織建設(shè),全方面貫徹工會(huì)組建五年規(guī)劃。依法管會(huì)方面,初步建立了黨組會(huì)、主席辦公會(huì)研究議題上會(huì)前和省總重要文獻(xiàn)出臺(tái)邁進(jìn)行正當(dāng)性審查等機(jī)制,同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等有關(guān)工作。依法履職方面,在進(jìn)一步加強(qiáng)職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體協(xié)商等工作的同時(shí),與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方共同研究制訂了貫徹勞動(dòng)合同、集體合同制度等年度目的任務(wù)。依法維權(quán)方面,正在抓緊建立一批職工基本權(quán)益保障狀況聯(lián)系監(jiān)測點(diǎn),定時(shí)開展調(diào)查研究,主動(dòng)向黨委政府提出意見建議;與省政府法制辦、省勞動(dòng)安全監(jiān)察局建立了勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度,制訂了有關(guān)工作方法。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制建設(shè)方面,近期將成立全省工會(huì)工作法治化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確工作規(guī)則和工作細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作法治化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加緊形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一布署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推動(dòng)的工作格局。加強(qiáng)考核考核機(jī)制方面,xx年以來,省總認(rèn)真貫徹貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格制度,對(duì)擬任或推薦提任的處級(jí)干部進(jìn)行法律知識(shí)任職資格培訓(xùn)和考試,并全部獲得了任職資格證書?,F(xiàn)在正在抓緊研究制訂工會(huì)工作法治化建設(shè)考核考核指標(biāo)體系,并將其納入工會(huì)年度目的任務(wù)考核范疇。加強(qiáng)干部法治能力建設(shè)方面,除加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí)研討、干部教育培訓(xùn)等工作外,將工會(huì)工作法治化建設(shè)調(diào)研列入了省總xx年度重點(diǎn)調(diào)研課題。加強(qiáng)法治專門隊(duì)伍建設(shè)方面,省總在選聘招錄機(jī)關(guān)工作人員時(shí),重點(diǎn)放在了法律人才上;為省總法律與保障部調(diào)配、招錄的1名法律專業(yè)碩士和1名法律專業(yè)本科生即將到位;與省人社廳勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁處、勞動(dòng)保障監(jiān)察局聯(lián)合舉辦勞動(dòng)爭議調(diào)解員、仲裁員和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員等培訓(xùn)班,進(jìn)一步加強(qiáng)了勞動(dòng)爭議調(diào)解員、仲裁員和工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè);在堅(jiān)持省總法律顧問團(tuán)的基礎(chǔ)上,與xx盛通律師事務(wù)所訂立依法維護(hù)職工權(quán)益法律服務(wù)合同書,主動(dòng)組建職工法律服務(wù)隊(duì),巡回各地區(qū)各公司指導(dǎo)協(xié)助各級(jí)工會(huì)依法開展工作,指導(dǎo)協(xié)助職工群眾依法訂立勞動(dòng)合同。二、存在的重要問題省總工會(huì)“xx”普法工作獲得了一定的成績,但通過自查,也發(fā)現(xiàn)普法工作還存在某些單薄環(huán)節(jié)和突出問題,重要體現(xiàn)在:一是少數(shù)工會(huì)干部對(duì)普法工作的重要性認(rèn)識(shí)還局限性。認(rèn)為法制宣傳教育工作是費(fèi)時(shí)、費(fèi)事又難見成效的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”,普法工作存在“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象,個(gè)別工會(huì)組織的普法工作人員、普法工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。二是普法工作方式辦法比較單一。開展法制宣傳教育的形式還不夠豐富,針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng),僅滿足于完畢規(guī)定動(dòng)作,如對(duì)內(nèi)組織職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí),對(duì)外法律咨詢,職工群眾喜聞樂見的高質(zhì)量法制宣傳活動(dòng)不多,貼近實(shí)際、貼近生活的法制教育活動(dòng)有待于進(jìn)一步挖掘。三是部分工會(huì)干部依法履職、依法維權(quán)的能力還比較低。對(duì)工會(huì)工作有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不進(jìn)一步、不扎實(shí),在碰到困難和障礙時(shí),不敢大膽的依法開展工作等。三、下一步工作打算“七五”普法工作中,我們建議并通過本身努力切實(shí)加強(qiáng)下列工作。一要進(jìn)一步借助新手段新媒體開展普法工作?,F(xiàn)在,隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展,新媒體、新技術(shù)運(yùn)用已成為干部職工特別是青年干部職工溝通交流、獲取信息、學(xué)習(xí)生活的重要方式。在此后的工作中,我們要充足運(yùn)用微博、微信、微電影、手機(jī)報(bào)、影視植入等新媒體開展法制宣傳教育,努力形成全方位、多平臺(tái)、立體化的宣傳格局和多渠道、高密度、深層次的教育效應(yīng)。二要進(jìn)一步突出普法重點(diǎn)對(duì)象。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公司經(jīng)營管理人員和農(nóng)民工的普法工作,通過對(duì)重點(diǎn)群體的法制宣傳教育,更加好地推動(dòng)法律法規(guī)貫徹實(shí)施。同時(shí),還要加大對(duì)工會(huì)干部學(xué)法、使用方法、尊法、遵法的力度。三要進(jìn)一步改善普法方式辦法。把普法工作納入職工職業(yè)道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)立活動(dòng)內(nèi)容,加強(qiáng)職工法治文化建設(shè),組織開展豐富多彩的職工法治文化活動(dòng)。xx省總工會(huì)“xx”普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室xx年7月28日鄉(xiāng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用和管理自查報(bào)告根據(jù)《xx縣總工會(huì)有關(guān)對(duì)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)的告知》漢工發(fā)〔xx〕31號(hào)文獻(xiàn)精神,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照告知規(guī)定,結(jié)合基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理和單位實(shí)際狀況,對(duì)本單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了全方面自查。現(xiàn)將自查狀況報(bào)告以下:1、我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定依法設(shè)立會(huì)計(jì)賬簿,并確保其真實(shí)完整無偽造、變更會(huì)計(jì)賬簿的行為;嚴(yán)格執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,恪守財(cái)務(wù)紀(jì)律;我鄉(xiāng)已建立工會(huì)賬戶,實(shí)施單獨(dú)核算;無運(yùn)用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立小金庫現(xiàn)象。嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支,各項(xiàng)開支實(shí)施工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定2、我鄉(xiāng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理方法,重要用于工會(huì)開展職工教育、職工業(yè)余文藝活動(dòng)、家庭發(fā)生困難狀況的補(bǔ)貼等方面,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國家財(cái)經(jīng)政策、規(guī)定、開支范疇、原則,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)制度,恪守財(cái)務(wù)紀(jì)律。根據(jù)國家統(tǒng)一的工會(huì)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。3、根據(jù)我鄉(xiāng)工會(huì)工作的實(shí)際,本著工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)省開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益原則,依靠本單位職工和工會(huì)會(huì)員,作好定時(shí)公布賬目,實(shí)施民主管理,經(jīng)自查我鄉(xiāng)無運(yùn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購置購物卡、代金券等;無違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定,濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金;無運(yùn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng);無截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi);無運(yùn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。本次自查工作,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,科學(xué)合理地安排好自查工作,以《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理方法》為準(zhǔn)繩,以《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》為根據(jù)進(jìn)行全方面自查。此后我鄉(xiāng)工會(huì)工作將依靠主管部門,規(guī)范基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)監(jiān)督,深化服務(wù)內(nèi)涵,扎扎實(shí)實(shí)地把我鄉(xiāng)工會(huì)工作落到實(shí)處。工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作自查報(bào)告眾所周知,依法辦事是做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的前提條件,在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理工作中,學(xué)會(huì)依法辦事,建立和健全工會(huì)的財(cái)務(wù)管理制度。而工會(huì)主席、工會(huì)委員和工會(huì)經(jīng)濟(jì)審查小組都要各自含有明確的工作職責(zé),這樣才干共同管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)。并要做到下列三點(diǎn):一、有嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)使用審批手續(xù)和定時(shí)的經(jīng)濟(jì)審查工作。二、經(jīng)費(fèi)使用有預(yù)算有計(jì)劃,經(jīng)費(fèi)重要用在為職工辦實(shí)事上。三、同時(shí)嚴(yán)格法律法規(guī),主動(dòng)做好行政撥繳經(jīng)費(fèi)的管理,并準(zhǔn)時(shí)足額向上級(jí)工會(huì)上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)在,隨著我市各區(qū)、縣工會(huì)及開發(fā)區(qū)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定增加,如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)則顯得尤為重要?,F(xiàn)就我縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行下列自查報(bào)告。一、工會(huì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì)。近年來,各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了某些有益的探索,獲得了一定成效,但也存在某些問題,重要體現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建公司工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作單薄等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位現(xiàn)在在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對(duì)解決得較好,其它區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開發(fā)區(qū)至今尚未解決。(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)成30%。(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大有的區(qū)、縣數(shù)年來沒有制訂有關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全方面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,特別缺少預(yù)決算管理制度,直接造成了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算狀況表明,有的區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出局限性預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)單薄。(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽報(bào)銷,待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為時(shí)已晚。尚有某些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作單薄我市區(qū)、縣工會(huì)有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì),單獨(dú)建立工會(huì)賬戶的單位極少,總體上局限性10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的規(guī)定貫徹得不好。地稅代收后,工會(huì)組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的狀況。有的區(qū)、縣工會(huì)審批工會(huì)組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會(huì)委員會(huì),有的將49個(gè)單位構(gòu)成一種聯(lián)合會(huì),這些單位既不在一種地區(qū),也無共同的行業(yè)特點(diǎn),工會(huì)組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶,也難以對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。(六)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作單薄有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不含有對(duì)應(yīng)專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不精確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時(shí)還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象??h級(jí)文化宮的財(cái)務(wù)人員極少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。二、因素及分析(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問題地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入重要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了某些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,造成財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問題區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來也沒有方法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會(huì)經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對(duì)代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。(三)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)單薄的問題一是數(shù)年來對(duì)如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)重視不夠,沒有制訂對(duì)應(yīng)的制度來確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二是縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員大多缺少專業(yè)知識(shí),加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢發(fā)展的規(guī)定。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問題我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)工作范疇廣,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,非公公司多問題多。如工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會(huì)經(jīng)費(fèi)無法正常確保,只能依靠區(qū)縣工會(huì)的補(bǔ)貼等,管理起來困難很大。三、對(duì)策及建議(一)采用有效方法,提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)到位率各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充足發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)作用,及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額狀況。針對(duì)代收經(jīng)費(fèi)過程中存在的問題,采用與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥告知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采用有效方法,加大財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級(jí)黨委和政府報(bào)告,與同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào),切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,力求全方面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財(cái)務(wù)人員推行職責(zé)發(fā)明條件各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題;要對(duì)存在的問題,逐個(gè)檢查,尋找差距,分析因素,制訂方法,限期整治;要充足調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的主動(dòng)性和發(fā)明性,為財(cái)務(wù)人員依法按章推行職責(zé)發(fā)明條件。(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,建立健全工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部已針對(duì)檢查中存在的問題,制訂了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作制度。規(guī)定各單位逐步聯(lián)系實(shí)際建立和完善內(nèi)部控制制度,建立健全符合現(xiàn)在工會(huì)財(cái)務(wù)工作實(shí)際的有關(guān)制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財(cái)。四、加強(qiáng)檢查指導(dǎo),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作水平建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的檢查指導(dǎo),根據(jù)基層單位的實(shí)際狀況,25人以上的單位可單獨(dú)建立銀行賬戶,對(duì)這些單位進(jìn)行規(guī)范管理。25人下列的單位及聯(lián)合會(huì)可由行政代管,但必須確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的足額計(jì)提及獨(dú)立使用
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