市場、調(diào)節(jié)機(jī)制與法律的同步演變(下)

市場、調(diào)節(jié)機(jī)制與法律的同步演變（下）

下篇全球化與調(diào)節(jié)機(jī)制及法律的變化新趨勢

四、市場全球化與國際調(diào)節(jié)

本文以上論述的，是自19世紀(jì)末開始由于生產(chǎn)社會化、特別是壟斷的形成和發(fā)展，使市場各種缺陷顯露，經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制和法律體系發(fā)生了相應(yīng)的重大變化。市場還在繼續(xù)發(fā)展變化，調(diào)節(jié)機(jī)制和法律也在發(fā)展變化著。當(dāng)前，市場的國際化趨勢越來越明顯，新的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制即國際調(diào)節(jié)正在形成和發(fā)展；相應(yīng)地，保障經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的法律連同整個(gè)法的體系也正在出現(xiàn)新的發(fā)展趨勢。

市場的國際化現(xiàn)象本由來已久。第二次世界大戰(zhàn)以后，這一進(jìn)程加快。世界貿(mào)易明顯自由化，國際資本市場逐漸放開，越來越多的國家加入世界經(jīng)濟(jì)。但在過去幾十年，總的情況仍是各國經(jīng)濟(jì)以本國為主的。只是近一、二十年來，市場和經(jīng)濟(jì)的國際化、全球化趨勢進(jìn)一步加強(qiáng)了。其原因主要是高科技的迅猛發(fā)展和電子信息時(shí)代的到來，為全球化提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可能。而冷戰(zhàn)的結(jié)束和各種管制的放松或取消，為國際聯(lián)系和全球化創(chuàng)造了適宜的國際環(huán)境?？鐕畔⒔涣鞔龠M(jìn)世界范圍內(nèi)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的聯(lián)系。世界資本市場的一體化和資本流動(dòng)性規(guī)模越來越大，數(shù)10萬億美元的國際流動(dòng)資本在全世界范圍內(nèi)尋找可盈利的投資。跨國公司超越國境自由馳騁。各國都在創(chuàng)立開放的企業(yè)制度，從全世界吸引高級人才，利用別人的基礎(chǔ)設(shè)施、資本和資源。除了傳統(tǒng)的國際商品和勞務(wù)交易及一些早期自由化行業(yè)外，許多原來局限在比較封閉的國家經(jīng)濟(jì)中的本地行業(yè)，也紛紛轉(zhuǎn)變到了全球競爭一體化的全球市場體系。甚至各國農(nóng)業(yè)也受到全球化的猛烈沖擊。如今全球化正在使那些具有超凡實(shí)力的生產(chǎn)者同20億靠手工勞作的農(nóng)民處于競爭地位.又據(jù)統(tǒng)計(jì)，“在全球可競爭的”世界經(jīng)濟(jì)值-即向產(chǎn)品市場、勞務(wù)市場和資產(chǎn)市場的全球競爭開放的世界經(jīng)濟(jì)值-將從1995年的大約4萬億美元增加到2000年的21萬億美元以上.自1948年成立關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定以來，工業(yè)化國家的關(guān)稅如今已降到平均4%以下的水平，只有最初的1/10.許多進(jìn)口限額取消了。補(bǔ)貼受到嚴(yán)格的約束。半個(gè)世紀(jì)中，商品出口增加15倍，這種增長同外國直接投資增長一起，把國民經(jīng)濟(jì)更緊密地同全球網(wǎng)聯(lián)系在一起.

市場的國際化和全球化，要求有與之相適應(yīng)的健全的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制；否則，國際市場便是無序的，劇烈的摩擦和爭奪將妨害國際市場經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定和發(fā)展。國際市場仍然存在市場調(diào)節(jié)和國家調(diào)節(jié)兩種機(jī)制，它們?nèi)匀焕^續(xù)發(fā)揮著重要的調(diào)節(jié)作用；但僅憑這兩種調(diào)節(jié)機(jī)制顯然不夠，還需要新的調(diào)節(jié)機(jī)制，并且，原有兩種機(jī)制應(yīng)當(dāng)同該新的調(diào)節(jié)機(jī)制互相協(xié)調(diào)配合，形成一種全新的調(diào)節(jié)機(jī)制體系格局。

市場調(diào)節(jié)仍然是國際市場的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)機(jī)制。但本文前面論述的市場的各種缺陷和局限性，對于國際市場依然存在，并可能引發(fā)更為嚴(yán)重的后果。首先，國際市場同樣存在著壟斷和限制競爭以及不正當(dāng)競爭，它們往往由于各相關(guān)國家的支持而更為嚴(yán)重。各國對于本國國內(nèi)市場上的壟斷和限制性行為一般是予以反對的，但對于本國企業(yè)在國際市場的競爭，卻常?；诶阎髁x立場予以支持。在幫助本國企業(yè)的同時(shí)，國家還通過實(shí)行各種限制性政策，阻撓外國企業(yè)參與競爭。這些限制競爭和不正當(dāng)競爭，給國際市場造成嚴(yán)重障礙，而這些障礙顯然不能指望原有調(diào)節(jié)機(jī)制予以排除。其次，市場機(jī)制的唯利性和非理性這一缺陷，對于國際市場也造成嚴(yán)重后果。國際投資者對于利潤的追逐，常常在全球范圍內(nèi)引發(fā)經(jīng)濟(jì)行業(yè)部門之間和地區(qū)之間的結(jié)構(gòu)危機(jī)，造成國際性的比例失調(diào)和經(jīng)濟(jì)與社會的動(dòng)蕩。正如美國一位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士戴維？科頓在一篇文章中指出的，“全球化資本主義只關(guān)注創(chuàng)造金錢的能力，而世界的真正財(cái)富在迅速遭到破壞。”針對1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)，西方七國一致承認(rèn)民間資本的風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)為：“發(fā)達(dá)國家的民間資本大量流入新興國家的企業(yè)和銀行等民間部門，此后又迅速撤出，是引發(fā)這次危機(jī)的原因?！贝送?，由于市場機(jī)制作用的滯后性和被動(dòng)性，不能使國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行得到預(yù)先和及時(shí)調(diào)節(jié)，難免引起生產(chǎn)過?；蛲顿Y不足，引發(fā)世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

國際市場經(jīng)濟(jì)繼續(xù)存在著各國的國家調(diào)節(jié)。但國家調(diào)節(jié)能夠直接作用的領(lǐng)域僅限于該國的涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而不能獨(dú)自直接對整個(gè)國際市場實(shí)行調(diào)節(jié)。即使對于各國的涉外經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)，也要考慮對方國家的政策和法律，要遵守國際商業(yè)慣例和本國參加或承認(rèn)的國際條約，接受有關(guān)國際組織機(jī)構(gòu)對世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。如果某個(gè)國家憑仗強(qiáng)權(quán)而實(shí)施“域外管轄權(quán)”，將本國的某些調(diào)節(jié)措施和法律，強(qiáng)行適用于他國或國際社會，或者對他國動(dòng)輒以“制裁”相威脅，必將招致他國和國際社會的反對。因而最終也是行不通的。

綜上所述，對于國際市場必須有新的調(diào)節(jié)機(jī)制。而事實(shí)上，自國際市場形成以來也一直存在著這樣一種調(diào)節(jié)機(jī)制的作用。二次大戰(zhàn)后，以聯(lián)合國成立為標(biāo)志，這種調(diào)節(jié)機(jī)制正式建立。冷戰(zhàn)結(jié)束后，它迅速發(fā)達(dá)，當(dāng)前正日趨完備。這種調(diào)節(jié)機(jī)制，我們可以稱之為國際性調(diào)節(jié)。

所謂國際性調(diào)節(jié)，或稱國際調(diào)節(jié)，是指兩個(gè)以上國家、區(qū)域性的全球性的組織機(jī)構(gòu)，通過協(xié)商或以國際條約形式或藉助國際慣例，對國際市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行實(shí)行調(diào)節(jié)，以維護(hù)和促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。它是同市場調(diào)節(jié)和國家調(diào)節(jié)不同的第三種調(diào)節(jié)機(jī)制。

國際調(diào)節(jié)按照調(diào)節(jié)主體形態(tài)，可分為雙邊或多邊國家的調(diào)節(jié)、區(qū)域性組織調(diào)節(jié)、全球性組織的調(diào)節(jié)三種。雙邊或多邊國家調(diào)節(jié)，主要是協(xié)調(diào)兩國或多國之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，但它對整個(gè)國際市場和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系有著一定的影響，因些也屬于國際性調(diào)節(jié)體系中一個(gè)方面。區(qū)域性組織的調(diào)節(jié)，直接作用于本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行。如今全球各種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織越來越多，合縱連橫，呈現(xiàn)大組合局面。它們各自對本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)，并共同協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。因此區(qū)域性組織的調(diào)節(jié)對全球經(jīng)濟(jì)更直接生產(chǎn)重大影響。全球性組織的調(diào)節(jié)，主要是聯(lián)合國及其有關(guān)專門機(jī)構(gòu)如國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿(mào)易組織等所實(shí)行的調(diào)節(jié)。這是當(dāng)前國際調(diào)節(jié)的主要力量，并且，今后其調(diào)節(jié)力度和重要性會越來越加強(qiáng)。

國際調(diào)節(jié)按照其所針對的國際市場存在三方面缺陷所采取的基本調(diào)節(jié)方式，則可分為以下三種

國際反壟斷和限制競爭以及反不正當(dāng)競爭，排除國際市場障礙，讓市場機(jī)制在國際經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。這是一種強(qiáng)制性的調(diào)節(jié)方式。國際市場競爭秩序單靠某個(gè)國家的力量和國內(nèi)立法是不能解決問題的，必須依靠國際調(diào)節(jié)力量和國際立法。國際競爭立法其實(shí)早已起步。例如1947年聯(lián)合國貿(mào)易和就業(yè)會議曾通過《哈瓦那憲章》，其第5章即對限制性商業(yè)慣例作了規(guī)定。1951年聯(lián)合國經(jīng)社理事會曾起草《國際反壟斷法協(xié)議，并為進(jìn)行國際限制性商業(yè)行為的實(shí)際調(diào)查而設(shè)置了臨時(shí)專門委員會。1980年聯(lián)合國大會第35屆會議又通過《一套多邊協(xié)議的控制限制商業(yè)慣例的公平原則與規(guī)則》。不過，以上這些法律文件都未能實(shí)施。1993年專家們起草了一份國際反壟斷法典草案，希望成為世界貿(mào)易組織的一個(gè)多邊貿(mào)易協(xié)議。雖然沒有成功，但國際輿論普遍認(rèn)為，制定全球競爭法將成為下一輪

世貿(mào)組織談判的一個(gè)重要問題。

國際機(jī)構(gòu)的投資或由其發(fā)動(dòng)的國際投資。這是參與式的調(diào)節(jié)方式，是調(diào)節(jié)國際社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的一種直接的、見效快的方式。這種方式包括兩種作法：一是由國際機(jī)構(gòu)以其所支配的資本，投入某些國家、地區(qū)或某些部門；二是由國際機(jī)構(gòu)引導(dǎo)或發(fā)動(dòng)一些國家政府或跨國公司進(jìn)行投資。如今全球不斷擴(kuò)大的市場促進(jìn)國際投資迅猛增長。國際機(jī)構(gòu)在其中發(fā)揮的作用越來越大。特別是亞洲金融危機(jī)發(fā)生以后，人們普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國際投資的引導(dǎo)和管理。際貨幣基金組織需要加強(qiáng)對金融部門的監(jiān)督，并在處理危機(jī)方面發(fā)揮中心作用。聯(lián)合國亞太經(jīng)濟(jì)社會委員會呼吁加強(qiáng)對資本流動(dòng)和貨幣交易的“全球管理”，國際社會應(yīng)當(dāng)考慮建立管理貨幣貿(mào)易和資本流動(dòng)的全球性機(jī)構(gòu)。[10]

通過向各國和國際性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體提供信息、指導(dǎo)、援助或其他幫助，引導(dǎo)和促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展。這是一種促導(dǎo)型的調(diào)節(jié)方式。當(dāng)前國際調(diào)節(jié)雖然還不能象各國的國家調(diào)節(jié)那樣，制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)政策并運(yùn)用各種調(diào)節(jié)工具對經(jīng)濟(jì)實(shí)行宏觀調(diào)控，但已有許多類似的作法。例如某些國際機(jī)構(gòu)經(jīng)常對世界經(jīng)濟(jì)作出預(yù)測和展望，發(fā)布有關(guān)公報(bào)和報(bào)告，提出未來一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而規(guī)定各種措施，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段，通過協(xié)商、協(xié)調(diào)予以實(shí)施。

國際調(diào)節(jié)是國際市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的主要調(diào)節(jié)機(jī)制，但不是唯一的調(diào)節(jié)機(jī)制。對國際市場來說，我們應(yīng)當(dāng)明白，市場機(jī)制畢竟還是基礎(chǔ)性的因素；各國的國家調(diào)節(jié)也仍然發(fā)揮著重要作用。這三種調(diào)節(jié)機(jī)制必須互相協(xié)調(diào)、接軌和配合。國際調(diào)節(jié)如果不尊重客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不重視發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用并以之為基礎(chǔ)，就不能達(dá)到有效調(diào)節(jié)的目的，還會把國際經(jīng)濟(jì)搞得更糟。國際調(diào)節(jié)也需要尊重和聽取各有關(guān)國家的意見，并將各國的國家調(diào)節(jié)導(dǎo)入國際調(diào)節(jié)的目標(biāo)體系中來；反之，各國的國家調(diào)節(jié)也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)地同國際調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)一致，這在本文前頭已經(jīng)論及。

市場和經(jīng)濟(jì)的國際化和全球化，國際調(diào)節(jié)機(jī)制的發(fā)達(dá)和日益重要，以及它同市場調(diào)節(jié)、國家調(diào)節(jié)的結(jié)合，標(biāo)志著調(diào)節(jié)機(jī)制三元化格局的形成。市場經(jīng)濟(jì)從其出現(xiàn)至今，在經(jīng)歷了自由市場經(jīng)濟(jì)、社會市場經(jīng)濟(jì)之后，如今又步入了第三個(gè)發(fā)展階段，我們可以稱之為國際化市場經(jīng)濟(jì)階段。

五、國際經(jīng)濟(jì)法的興起與國際市場經(jīng)濟(jì)的法律保障體系

市場的國際化、全球化及其調(diào)節(jié)機(jī)制新格局的形成，引起法律體系又一次大變化。下面從國際經(jīng)濟(jì)法說起。

國際市場的國際調(diào)節(jié)需要法律加以規(guī)范和保障。這是一種國際性立法，它顯然不能由各個(gè)國家單獨(dú)制定。從制定主體和適用范圍來看，關(guān)于國際調(diào)節(jié)的立法包括雙邊或多邊條約、區(qū)域性或全球性條約。從國際調(diào)節(jié)涉及的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和內(nèi)容上看，包括國際貿(mào)易、國際投資和國際金融等，因此，國際調(diào)節(jié)立法便包括在以上各方面在關(guān)國際調(diào)節(jié)的規(guī)定。從國際調(diào)節(jié)所采取的三種基本方式和措施上看，立法包括下列三個(gè)基本方面的法律：為規(guī)范和保障排除國際市場障礙，維護(hù)競爭秩序而制訂的國際競爭法，包括國際反壟斷法、國際反不正當(dāng)競爭法及反傾銷、反補(bǔ)貼法等。為規(guī)范和保障國際投資經(jīng)營活動(dòng)而制定的國際投資經(jīng)營法，它規(guī)定有關(guān)國際投資政策、投資秩序和投資經(jīng)營組織形式等內(nèi)容。規(guī)范和保障國際性的經(jīng)濟(jì)促導(dǎo)和調(diào)控活動(dòng)的立法，包括有關(guān)國際經(jīng)濟(jì)資訊的統(tǒng)計(jì)和發(fā)布，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測和展望，對各國或各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整和改革的建議和政策，以及為促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展而采取其他重大舉措的立法。這些可統(tǒng)稱為國際性的促導(dǎo)或調(diào)控立法。

關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的立法，從法律部門屬性分析，屬于國際經(jīng)濟(jì)法。中外學(xué)者對國際經(jīng)濟(jì)法這一概念的理解有很多分歧，形成多種學(xué)說。[11]按照本文以上思路，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)法乃是規(guī)范和保障國際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)之法。國際市場和國際經(jīng)濟(jì)需要國際調(diào)節(jié)，國際調(diào)節(jié)需要法律加以規(guī)范和保障，國際經(jīng)濟(jì)法于是產(chǎn)生并隨著國際調(diào)節(jié)機(jī)能發(fā)達(dá)而發(fā)達(dá)起來。

國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整在國際調(diào)節(jié)過程中發(fā)生的有關(guān)社會關(guān)系，簡稱國際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。這是在國際調(diào)節(jié)主體同被調(diào)節(jié)主體之間發(fā)生的關(guān)系，是一種調(diào)節(jié)與被調(diào)節(jié)關(guān)系。國內(nèi)外的國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界普遍地認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整“國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系”。所謂國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是一個(gè)涵義很廣的概念，它除包括國際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系外，還包括大量的在國際經(jīng)濟(jì)交往中的一般商品貨幣關(guān)系，即國際市場中各平等主體之間的一般經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系。后者其實(shí)應(yīng)當(dāng)屬于國際民商法調(diào)整的對象。

國際經(jīng)濟(jì)法同國際民商法是性質(zhì)不同的兩個(gè)法律部門。除了它們在調(diào)整對象上不同之外，在其產(chǎn)生和發(fā)展的根源、功能和任務(wù)、價(jià)值、法律理念及適用原則等方面也有所不同。國際經(jīng)濟(jì)法與國際民商法的產(chǎn)生和發(fā)展雖然都基于市場和經(jīng)濟(jì)的國際化和全球化這一共同背景，但前者是為適應(yīng)國際調(diào)節(jié)的需要；后者是為適應(yīng)國際商品貨幣關(guān)系的需要。前者的基本功能是保障國際調(diào)節(jié)，以維護(hù)和促進(jìn)國際社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和運(yùn)行協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展；后者的功能和任務(wù)則是規(guī)范在一般國際經(jīng)濟(jì)交往中各平等主體的經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)各主體的正當(dāng)權(quán)益和正常交易秩序。前者的基本價(jià)值取向是國際經(jīng)濟(jì)社會總體的效率和公平；后者側(cè)重于各經(jīng)濟(jì)活動(dòng)個(gè)體的效率和公平。前者的立法理念是各個(gè)體的自由、效率和公平、已經(jīng)不能當(dāng)然地導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)社會總體的和諧和發(fā)展，需要從國際社會共同和總體利益出發(fā)，對局部與全局、個(gè)體與總體之間的關(guān)系予以調(diào)節(jié)和協(xié)調(diào)，從而達(dá)到國際經(jīng)濟(jì)秩序的和諧；后者的立法理念則是，只有維護(hù)各個(gè)體的充分自由和權(quán)益，才能維護(hù)和促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)和諧和發(fā)展。前者貫徹國際社會總體和共同利益優(yōu)先，兼顧各方利益的基本原則；后者則貫徹平等、自愿、互利、誠實(shí)信用等原則?？傊?，如同本文作者過去在批評中國一度十分流行的“大經(jīng)濟(jì)法”觀點(diǎn)時(shí)所論述的，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)法同民商法的聯(lián)系和區(qū)別的情形一樣，[12]國際經(jīng)濟(jì)法同國際民商法的關(guān)系也是既有聯(lián)系又有明顯區(qū)別的。把國際民商法調(diào)整的內(nèi)容納入國際經(jīng)濟(jì)法之中，也是一種“大國際經(jīng)濟(jì)法”思想，這即使對于國際經(jīng)濟(jì)法自身的發(fā)展和體系的完善，其實(shí)也是不利的。

西方國家的學(xué)者多從法律關(guān)系主體的種類和性質(zhì)這一角度來定義國際經(jīng)濟(jì)法。由此劃分為狹義說與廣義說。狹義說認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)法的主體限于國際法主體，即國家之間、國際組織之間和國家與國際組織之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才由國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整；而廣義說則認(rèn)為，還應(yīng)包括私人，即國際經(jīng)濟(jì)法除調(diào)整國家、國際組織相互之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系外，還調(diào)整國家與他國私人之間、國際組織與私人之間以及不同國籍私人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。我認(rèn)為，按照主體標(biāo)準(zhǔn)難以作出明確界定。國際調(diào)節(jié)主要是協(xié)調(diào)國家與國家、國際組織與國家或其他國際組織之間的關(guān)系，但也必然涉及私人，如國際反壟斷、反傾銷等國際調(diào)節(jié)措施，就直接同該實(shí)施壟斷或傾銷行為的私人發(fā)生法律關(guān)系?？梢娝饺艘部梢猿蔀閲H經(jīng)濟(jì)法主體。另一方面，廣義說把不同國籍私人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系統(tǒng)統(tǒng)納入國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對象，顯然范圍過大，它把應(yīng)屬國際民商法范疇的部分也納入國際經(jīng)濟(jì)法之中了。

我國的國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者也存在同以上類似的各種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。例如，以姚梅鎮(zhèn)先生為代表的廣義說認(rèn)為，國際經(jīng)濟(jì)法是國際社會中關(guān)于經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)組織的法律規(guī)范的總和。[13]他們把包括私人與私人之間關(guān)系在內(nèi)的各平等主體間的一般商品貨幣關(guān)系也涵蓋在內(nèi)了。而以李雙元先生為代表的“大國際私法”說，則主張把國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，包括涉外民事、商事關(guān)系，視為國際私法范疇。[14]我認(rèn)為后者實(shí)際上重視了按照社會關(guān)系的不同性質(zhì)和種類來劃分法律部門，因此更具合理性。

中外學(xué)者在論及國際經(jīng)濟(jì)法時(shí)還涉及如何看待各國涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題。涉外經(jīng)濟(jì)本是涉及兩國或兩國以上因素的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，從這個(gè)意義上說，它即為一種國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系；不過，所謂涉外乃是從各本國立場出發(fā)的，涉外經(jīng)濟(jì)又屬于本國經(jīng)濟(jì)范疇。各本國的法律當(dāng)然要對它進(jìn)行調(diào)整。其中，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國家調(diào)節(jié)關(guān)系；民商法調(diào)整該領(lǐng)域的一般商品貨幣關(guān)系。由于各國法律對涉外領(lǐng)域的調(diào)整，必須考慮相關(guān)當(dāng)事人所屬國的國家政策和法律態(tài)度，必須遵守國際商業(yè)慣例和其他民商事規(guī)則以及接受國際調(diào)節(jié)，所以各國調(diào)整涉外領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)法和民商法等，需要同國際民商法和國際經(jīng)濟(jì)法等國際法相協(xié)調(diào)。另一方面，各國的涉外經(jīng)濟(jì)又構(gòu)成整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)的組成部分，因此，各種有關(guān)國際立法需要予以調(diào)整。其中，國際民商法調(diào)整涉外領(lǐng)域的一般商品貨幣關(guān)系；國際經(jīng)濟(jì)法調(diào)整該領(lǐng)域的國際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系?？梢姲殃P(guān)于涉外經(jīng)濟(jì)的立法完全視為國內(nèi)法或完全視為國際立法，或者把它完全劃歸國際經(jīng)濟(jì)法或完全劃歸國際民商法，都是不恰當(dāng)?shù)?。[15]

同市場的國際化、全球化和國際調(diào)節(jié)日益發(fā)達(dá)相適應(yīng)，作為規(guī)范和保障國際調(diào)節(jié)的法律即國際經(jīng)濟(jì)法的興起，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到第三階段即國際市場經(jīng)濟(jì)在法律上的顯著特點(diǎn)。國際經(jīng)濟(jì)法是國際市場經(jīng)濟(jì)的重要法律保障，但它不是唯一的。國際市場經(jīng)濟(jì)需要多種法律部門，它們互相配合，形成有機(jī)的法律保障體系。

首先，由于國際市場經(jīng)濟(jì)除國際調(diào)節(jié)外，還需要市場調(diào)節(jié)，并且后者是基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)機(jī)制，為保障市場調(diào)節(jié)，必須維護(hù)自由競爭秩序，所以國際民商法非常重要。隨著國際化、全球化進(jìn)程的發(fā)展，國際民商法迅速發(fā)達(dá)起來。但由于國際的市場調(diào)節(jié)需要國際調(diào)節(jié)協(xié)助和配合，所以國際民商法的一些原則和規(guī)定也需要作出某些調(diào)整和修正。由于國際民事，商事活動(dòng)增多，各國民商法規(guī)定的沖突增多，因此國際沖突法規(guī)范發(fā)達(dá)起來。狹義的國際私法正是指這些沖突法。鑒于國際民商法與沖突法都主要涉及私人經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，因此如我國有些學(xué)者所主張的那樣，將該二者同歸于國際私法范疇，也未嘗不可。

其次，由于國際市場經(jīng)濟(jì)同時(shí)仍存在著各國的國家調(diào)節(jié)，因此各國的經(jīng)濟(jì)法也是國際市場經(jīng)濟(jì)法律體系中不可忽視的法律部門。但在市場國際化、全球化條件下，各國的國家調(diào)節(jié)對內(nèi)必須以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)，對外必須考慮國際因素-包括國際上的市場調(diào)節(jié)和國際調(diào)節(jié)，所以各國的經(jīng)濟(jì)法除對內(nèi)應(yīng)同本國民商法很好配合外，對外應(yīng)同國際民商法和國際經(jīng)濟(jì)法接軌和協(xié)調(diào)。

除上述法律部門以外，國際市場經(jīng)濟(jì)法律體系還包括其他如國際公法、國際刑法、國際環(huán)境法等等，也還需要各國的其他各種國內(nèi)法，包括行政法、刑法、環(huán)境法、訴訟法等的配合。以國際公法為例，國際公法對于國家主權(quán)和各國之間政治關(guān)系的維護(hù)和調(diào)整，對保障國際市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行顯然是十分重要的。國家主權(quán)應(yīng)當(dāng)包括國家在政治上獨(dú)立自主和國家在經(jīng)濟(jì)、社會、文化等方面的獨(dú)立自主。但過去在傳統(tǒng)國際公法中，主權(quán)主要注重政治性內(nèi)容，而經(jīng)濟(jì)因素往往被忽視。以1974年聯(lián)合國通過的《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)憲章》為代表確立了“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”概念，這是對以《聯(lián)合國憲章》為代表的傳統(tǒng)主權(quán)概念的發(fā)展。隨著市場和經(jīng)濟(jì)的全球化，國際公法如今日益重視各國和國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是國際公法的一個(gè)重要變化趨勢。另一方面，在國際化和全球化形勢下，國際公法的許多原則和制度還發(fā)生了其他一些變化，例如國家主權(quán)行使的絕對性如今受到一定限制。當(dāng)今世界各國的主權(quán)既各自獨(dú)立，又互相關(guān)聯(lián)，任何一國主權(quán)的行使都不應(yīng)妨害其他國家主權(quán)的正當(dāng)行使，不能損害我們?nèi)祟惞餐钣谄渲械膰H社會的共同和長遠(yuǎn)利益，它應(yīng)當(dāng)受到各國相互間的和國際性的一定制約。當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)警惕和反對另一種傾向，即借口全球化和“主權(quán)相對論”而不尊重他國主權(quán)，進(jìn)行干涉侵犯，推行霸權(quán)主義。

國際社會由各個(gè)國家、地區(qū)和民族組成。各國的國內(nèi)法對于本國境內(nèi)各種社會關(guān)系的有效調(diào)整，有助于整個(gè)國際社會秩序包括國際經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)。特別是各國的涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更同時(shí)又直接屬于國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范疇，調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各國有關(guān)國內(nèi)法同維護(hù)國際市場經(jīng)濟(jì)秩序有密切關(guān)系。為適應(yīng)全球化形勢，各國的各種國內(nèi)法也面臨自我調(diào)整和變革的任務(wù)。在國內(nèi)法中，特別是各國的民商法和經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的兩個(gè)最主要的法律部門。各國的民商法應(yīng)當(dāng)同國際民商法協(xié)調(diào)或接軌；各國的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)當(dāng)同國際經(jīng)濟(jì)法協(xié)調(diào)或接軌-因?yàn)槿绺鲊膰艺{(diào)節(jié)必須考慮和接受必要的國際調(diào)節(jié)。這些都說明，各國國內(nèi)法需要更新，需要面向國際一體化方向調(diào)整和演變。這應(yīng)當(dāng)說是個(gè)總的發(fā)展演變趨勢。當(dāng)今世界之交，這種演變趨勢已非常明顯?？梢詳嘌裕?1世紀(jì)將是人類社會法律進(jìn)一步國際化、全球化的新世紀(jì)。

綜上所述，隨著市場全球化進(jìn)程的加快，國際市場經(jīng)濟(jì)的法律保障體系正在建立和日益完備。這一體系以國際民商法和國際經(jīng)濟(jì)法為主，并配合以其他國際法以及各國的經(jīng)濟(jì)法、民商法等多種國內(nèi)法；以上各種法律并適應(yīng)全球化進(jìn)程各自不斷完善和作出調(diào)整，由此組成一個(gè)動(dòng)態(tài)的和諧的法律體系。

注釋

商品經(jīng)濟(jì)相對自然經(jīng)濟(jì)和“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”而言，主要是從生產(chǎn)目的是否為了交換以及交換是否按價(jià)值尺度進(jìn)行這一角度劃分的；