國際工程管理概論全部內(nèi)容3-資料

國際工程管理概論10/27/20231管理工程系《國際工程管理概論》

第一章緒論通過本章的學(xué)習(xí)，了解國際工程管理的概念、國際工程市場的現(xiàn)狀和特點(diǎn)介紹我國國際工程事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。重點(diǎn)掌握國際工程的特點(diǎn)及內(nèi)容。10/27/20232管理工程系《國際工程管理概論》

第一節(jié)國際工程國際工程的概念國際工程的特點(diǎn)10/27/20233管理工程系《國際工程管理概論》一、國際工程的概念

工程（Engineering)是一個(gè)通用名詞。有廣義和狹義之分。項(xiàng)目（Project)是指在一定約束條件下，具有一定目標(biāo)的一次性活動(dòng)。國際工程項(xiàng)目還沒有一個(gè)完整的學(xué)術(shù)定義一般理解為工程項(xiàng)目參與者來自不止一個(gè)國家，并且按照國際上通用的工程管理模式進(jìn)行管理的工程。國際工程（InternationalProject)可以從兩個(gè)方面去理解：國際工程包括咨詢和承包兩大領(lǐng)域；國際工程包含國內(nèi)和國外兩個(gè)市場。10/27/20234管理工程系《國際工程管理概論》1、國際工程咨詢國際工程咨詢（InternationalEngineeringConsulting)是指在工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，咨詢?nèi)藛T利用技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、信息等為客戶提供的知識密集型的智力服務(wù)。它包括對工程前期的投資機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評估、勘測、設(shè)計(jì)、招標(biāo)文件的編制、監(jiān)理、管理、后評價(jià)等工作。10/27/20235管理工程系《國際工程管理概論》

2、國際工程承包國際工程承包（InternationalEngineeringContracting)是指工程公司或其他有工程實(shí)施能力的單位通過國際性投標(biāo)競爭，接受業(yè)主委托，為工程項(xiàng)目或其中某些子項(xiàng)目所進(jìn)行的建造、設(shè)備采購及安裝調(diào)試、提供勞務(wù)等工作。按照業(yè)主的要求，有時(shí)也作施工詳圖設(shè)計(jì)和部分永久工程的設(shè)計(jì)。盡管國際工程可分為兩大類，但兩者可從事的業(yè)務(wù)范圍并沒有嚴(yán)格的劃分。10/27/20236管理工程系《國際工程管理概論》二、國際工程的特點(diǎn)

工程建設(shè)產(chǎn)品自身的特點(diǎn)國際工程獨(dú)有的特征—國際性10/27/20237管理工程系《國際工程管理概論》工程建設(shè)產(chǎn)品自身的特點(diǎn)1、產(chǎn)品的固定性與生產(chǎn)的流動(dòng)性2、產(chǎn)品生產(chǎn)與交易的統(tǒng)一性3、生產(chǎn)的個(gè)體性和產(chǎn)品的單件性4、產(chǎn)品的社會(huì)性和交易的長期性5、建筑產(chǎn)品的不可逆轉(zhuǎn)性6、產(chǎn)品的價(jià)值量大、造價(jià)高7、工程項(xiàng)目的整體型和分部分項(xiàng)工程的相對獨(dú)立性10/27/20238管理工程系《國際工程管理概論》國際工程獨(dú)有的特征—國際性①合同主體的多國性②按照嚴(yán)格的合同條件和國際慣例管理工程③政治、經(jīng)濟(jì)因素的風(fēng)險(xiǎn)增大④規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)龐雜10/27/20239管理工程系《國際工程管理概論》

第二節(jié)國際工程市場國際工程市場的產(chǎn)生和發(fā)展國際工程市場的現(xiàn)狀和特點(diǎn)10/27/202310管理工程系《國際工程管理概論》一、國際工程市場的產(chǎn)生和發(fā)展現(xiàn)代國際工程市場的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)階段1、第二次世界大戰(zhàn)后到20世紀(jì)60年代，一些發(fā)達(dá)國家在戰(zhàn)后恢復(fù)時(shí)膨脹發(fā)展起來的工程公司，因國內(nèi)任務(wù)相對減少而不得不轉(zhuǎn)向國際市場。2、70年代中東石油市場的繁榮進(jìn)一步推動(dòng)了國際市場的蓬勃發(fā)展3、80年代以后出現(xiàn)分化并進(jìn)入相對穩(wěn)定的時(shí)期10/27/202311管理工程系《國際工程管理概論》二、國際工程市場的現(xiàn)狀和特點(diǎn)國際承包市場現(xiàn)狀特點(diǎn)：①市場持續(xù)繁榮，規(guī)模相對穩(wěn)定，出現(xiàn)多元化格局②競爭激烈，盈利微薄③資金缺乏，帶資投標(biāo)和實(shí)物支付盛行④發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越多的采用BOT方式⑤技術(shù)密集型工程和資金密集型工程增多，項(xiàng)目趨于大型化和復(fù)雜化⑥為增強(qiáng)公司實(shí)力，聯(lián)合和兼并盛行10/27/202312管理工程系《國際工程管理概論》國際工程咨詢市場現(xiàn)狀和特點(diǎn)①形式更加多樣，工程咨詢與工程承包相結(jié)合，形成大的集團(tuán)企業(yè)，承包交鑰匙的工程。②與國際大財(cái)團(tuán)緊密聯(lián)系，通過項(xiàng)目融資取得項(xiàng)目的咨詢權(quán)，參與BOT等項(xiàng)目的咨詢?nèi)蝿?wù)。③以咨詢?yōu)榧~帶，帶動(dòng)設(shè)備和勞務(wù)的出口。④咨詢的范圍越來越廣，其作用也愈加突出。⑤收購兼并成為提高競爭優(yōu)勢的手段。10/27/202313管理工程系《國際工程管理概論》國際工程咨詢業(yè)務(wù)出現(xiàn)新的趨勢和特點(diǎn)

（1）國際化程度高；（2）企業(yè)功能多樣；（3）向管理咨詢業(yè)務(wù)延伸；（4）注重核心業(yè)務(wù)能力建設(shè)；（5）企業(yè)規(guī)模大型化；（6）新的企業(yè)兼并重組趨勢；（7）注重行業(yè)自律和行為規(guī)范；（8）完善的企業(yè)組織制度及運(yùn)作模式；（9）注重知識管理；（10）注重企業(yè)文化建設(shè)。10/27/202314管理工程系《國際工程管理概論》中國國際工程咨詢公司中國國際工程咨詢公司（簡稱中咨公司，英文縮寫CIECC）是國務(wù)院國資委管理的中央骨干企業(yè)，在我國投資建設(shè)領(lǐng)域具有較大影響。

中咨公司的業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋國民經(jīng)濟(jì)主要行業(yè)，具有甲級工程咨詢、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)、工程造價(jià)等專業(yè)資質(zhì)，通過了ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等體系認(rèn)證，并在世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織注冊登記。

自1982年成立以來，中咨公司為中央政府在國家重大建設(shè)項(xiàng)目的決策和實(shí)施方面發(fā)揮了重要參謀作用，也為地方政府、企業(yè)、銀行等各類用戶提供了大量咨詢服務(wù)。截至2009年底，累計(jì)完成各類咨詢業(yè)務(wù)17000項(xiàng)，涉及項(xiàng)目投資總額29萬億元。包括一系列行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制與咨詢論證，大量宏觀專題研究，以及西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)、退耕還林、三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治、京滬高速鐵路、首鋼搬遷、奧運(yùn)場館、國家博物館、港珠澳大橋、百萬噸級乙烯、千萬噸級煉油、百萬千瓦級超超臨界電站、大飛機(jī)工程、繞月探測工程、新一代運(yùn)載火箭等一大批世人矚目、影響重大、意義深遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)，為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。10/27/202315管理工程系《國際工程管理概論》三、發(fā)展中的我國國際工程事業(yè)我國公司在國際工程市場中的地位我國國際承包公司存在的不足我國國際承包公司發(fā)展的思考10/27/202316管理工程系《國際工程管理概論》1、我國公司在國際工程市場的地位我國國際承包公司發(fā)展很快，從1994年開始，中國公司開始進(jìn)入世界最大企業(yè)的行列，有39家公司躋身于世界承包225強(qiáng)，11家公司躋身于設(shè)計(jì)咨詢200強(qiáng)。同國際工程承包相比，我國的國際工程咨詢起步較晚，20世紀(jì)80年代獲得的項(xiàng)目很少，自1993年2月成立“中國國際工程咨詢協(xié)會(huì)”以來，局面有了很大的改變，有對外經(jīng)營權(quán)的中國國際工程咨詢協(xié)會(huì)的會(huì)員單位已有剛成立時(shí)的56家，發(fā)展到2019年的244家。10/27/202317管理工程系《國際工程管理概論》2、我國國際承包公司存在的不足①我國公司的規(guī)模普遍較小②分散經(jīng)營，各自為政③經(jīng)營范圍狹窄，難以取得綜合效益④缺乏融資能力10/27/202318管理工程系《國際工程管理概論》3、我國國際承包公司發(fā)展的思考①深化改革，加快我國對外經(jīng)濟(jì)合作公司的實(shí)業(yè)化集團(tuán)化、多元化和國際化的步伐②促進(jìn)和發(fā)展各種聯(lián)合，包括項(xiàng)目的聯(lián)合投標(biāo)、組建集團(tuán)公司、合并與兼并、參股投資等方式擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模③創(chuàng)建有經(jīng)營特點(diǎn)的經(jīng)營實(shí)體④實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營方針⑤積極探索、研究、參與國內(nèi)外的BOT項(xiàng)目⑥實(shí)現(xiàn)國際化經(jīng)營10/27/202319管理工程系《國際工程管理概論》第三節(jié)國際工程項(xiàng)目參與各方業(yè)主業(yè)主代表承包商工程師／建筑師分包商供應(yīng)商工料測量師10/27/202320管理工程系《國際工程管理概論》一、業(yè)主業(yè)主（Owner)是指建設(shè)單位，有時(shí)也稱雇主，我國習(xí)慣叫發(fā)包方或甲方。業(yè)主是工程項(xiàng)目的提出者、組織論證立項(xiàng)者、投資決策者、資金籌集者、項(xiàng)目實(shí)施的組織者，也是項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)所有者，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營和償還貸款。業(yè)主機(jī)構(gòu)可以是政府部門、社會(huì)法人、國有企業(yè)、股份公司私人公司以及個(gè)人。10/27/202321管理工程系《國際工程管理概論》二、業(yè)主代表業(yè)主代表（Owner’sRepresentative)指由業(yè)主方正式授權(quán)的代表，代表業(yè)主行使在合同中明文規(guī)定的或隱含的權(quán)利和職責(zé)。業(yè)主代表無權(quán)修改合同，無權(quán)解除承包商的任何責(zé)任。在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式中，對工程項(xiàng)目的具體管理均由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。10/27/202322管理工程系《國際工程管理概論》三、承包商承包商（Contractor)受雇于業(yè)主，是工程項(xiàng)目的承包單位，我國習(xí)慣叫承包方或乙方。承包商通常指承擔(dān)工程項(xiàng)目施工及設(shè)備采購的公司、個(gè)人或他們的聯(lián)合體。如果一家公司與業(yè)主簽訂合同將整個(gè)工程的全部實(shí)施過程或部分實(shí)施過程中的全部工作承包下來，則叫總承包商。10/27/202323管理工程系《國際工程管理概論》四、工程師／建筑師工程師／建筑師（Engineer/Architect)均指不同領(lǐng)域和階段負(fù)責(zé)咨詢或設(shè)計(jì)的專業(yè)公司和專業(yè)人員。在不同的國家其稱為也有所差異。一般也稱咨詢工程師。咨詢工程師一般簡稱工程師，指的是為業(yè)主提供有償技術(shù)服務(wù)的獨(dú)立的專業(yè)工程師，服務(wù)內(nèi)容可涉及到各自專長的不同專業(yè)。10/27/202324管理工程系《國際工程管理概論》五、分包商分包商（Subcontractor)是指那些直接與承包商簽訂合同，分擔(dān)一部分承包商與業(yè)主簽訂合同中的任務(wù)的公司。業(yè)主和工程師不直接管理分包商，他們對分包商的工作有要求時(shí)，一般通過承包商處理。10/27/202325管理工程系《國際工程管理概論》六、供應(yīng)商供應(yīng)商（Suppliers)是指為工程實(shí)施提供工程設(shè)備和建筑機(jī)械的公司或個(gè)人。一般供應(yīng)商不參與工程的施工，但是有些設(shè)備供應(yīng)商由于設(shè)備安裝要求比較高，往往既承擔(dān)供貨，又承擔(dān)安裝和調(diào)試工作。供應(yīng)商既可以與業(yè)主直接簽訂供貨合同，也可以直接與承包商或分包商簽訂供貨合同，視合同類型而定。10/27/202326管理工程系《國際工程管理概論》七、工料測量師工料測量師（QuantitySurveyor)是英國、英聯(lián)邦國家以及香港對工程造價(jià)管理人員的稱謂。在美國叫造價(jià)工程師或成本咨詢工程師，在日本叫建筑測量師。工程測量師的主要任務(wù)是為委托人（一般是業(yè)主，也可以是承包商）進(jìn)行工程造價(jià)管理，協(xié)助委托人將工程成本控制在預(yù)定目標(biāo)之內(nèi)。10/27/202327管理工程系《國際工程管理概論》工程項(xiàng)目實(shí)施階段各方關(guān)系圖建筑師／咨詢工程師建筑師／咨詢工程師（進(jìn)行可研、設(shè)計(jì)等工作）監(jiān)理工程師業(yè)主貸款方業(yè)主代表承包商承包商分包商分包商分包商分包商供應(yīng)商合同關(guān)系管理協(xié)調(diào)關(guān)系10/27/202328管理工程系《國際工程管理概論》

第二章國際工程咨詢通過本章的學(xué)習(xí)，應(yīng)掌握國際咨詢的概念從事國際工程咨詢職業(yè)的工程師的素質(zhì)與道德標(biāo)準(zhǔn)國際工程咨詢服務(wù)的招標(biāo)和投標(biāo)的方式、程序和方法及國際慣例重點(diǎn)是國際工程咨詢服務(wù)對象和內(nèi)容及招投標(biāo)的過程10/27/202329管理工程系《國際工程管理概論》

第一節(jié)國際工程咨詢的概述咨詢工程師的概念國際工程咨詢公司國際工程咨詢公司的業(yè)務(wù)范圍（服務(wù)對象）10/27/202330管理工程系《國際工程管理概論》一、工程咨詢的概念咨詢（Consulting）是以信息為基礎(chǔ)，依靠專家的知識和經(jīng)營，對客戶（Clients）委托的任務(wù)進(jìn)行分析、研究，提出建議、方案和措施，并在需要時(shí)協(xié)助實(shí)施的一種知識密集型的智力服務(wù)。咨詢工程師（ConsultingEngineer）是從事工程咨詢服務(wù)的工程技術(shù)人員和其他專業(yè)人員的統(tǒng)稱工程咨詢行業(yè)的特點(diǎn)：獨(dú)立性、公正性。綜合性系統(tǒng)性。10/27/202331管理工程系《國際工程管理概論》二、國際咨詢公司國際咨詢公司是具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)營實(shí)體。世界銀行要求承擔(dān)其貸款項(xiàng)目咨詢服務(wù)的公司應(yīng)具備：與所承擔(dān)的工作相適應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和資歷；與業(yè)主簽訂受法律約束的協(xié)議的法人資格。國際工程咨詢業(yè)務(wù)的特點(diǎn)為：①國際業(yè)務(wù)一般都采用國際競爭性方式采購咨詢服務(wù)②國際業(yè)務(wù)必須適應(yīng)客戶所在國建設(shè)程序的規(guī)定和有關(guān)政策法規(guī)等要求③外國客戶在語言、文化、地理?xiàng)l件和習(xí)俗等方面與國內(nèi)不同，因此在執(zhí)行項(xiàng)目過程中與客戶的關(guān)系和國內(nèi)有很大的區(qū)別。10/27/202332管理工程系《國際工程管理概論》三、國際工程咨詢服務(wù)的對象

咨詢服務(wù)的對象可以是業(yè)主、承包商和貸款方或出資人。1、為項(xiàng)目業(yè)主服務(wù)是咨詢公司服務(wù)的最基本、最廣泛的形式之一。咨詢工程師的基本職能是提供工程所需的技術(shù)咨詢服務(wù)，或者代表業(yè)主對設(shè)計(jì)及施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的工作進(jìn)行監(jiān)督和管理。2、為承包商服務(wù)。工程咨詢公司是作為投標(biāo)者的設(shè)計(jì)分包商為之提供服務(wù)。3、為貸款方服務(wù)。為貸款銀行服務(wù)、為國際組織貸款項(xiàng)目提供咨詢。10/27/202333管理工程系《國際工程管理概論》為業(yè)主提供咨詢服務(wù)全過程咨詢服務(wù)包括：投資機(jī)會(huì)研究→初步可行性分析→可行性研究→概念設(shè)計(jì)→基本設(shè)計(jì)→詳細(xì)設(shè)計(jì)→編制招標(biāo)文件并評標(biāo)→合同談判→合同管理→施工管理（監(jiān)理）→生產(chǎn)準(zhǔn)備（人員培訓(xùn)）→調(diào)試驗(yàn)收→后評價(jià)階段性咨詢服務(wù)是指為工程項(xiàng)目的某一階段或某項(xiàng)具體工作提供咨詢服務(wù)。10/27/202334管理工程系《國際工程管理概論》為承包商服務(wù)為工程項(xiàng)目提供設(shè)備的制造商和負(fù)責(zé)土建與設(shè)備安裝工程的施工公司，業(yè)主多采用招標(biāo)的方式選擇。對于大型與特大型的技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，設(shè)備制造廠和施工公司由于自身知識范圍和技術(shù)能力所限，往往要和工程咨詢公司合作參與公司投標(biāo)。工程咨詢公司是作為投標(biāo)者的設(shè)計(jì)分包商為之提供技術(shù)服務(wù)。工程咨詢公司分包工程系統(tǒng)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)，以及不屬于承包商制造的設(shè)備選型與成套任務(wù)，編制設(shè)備材料清冊、工程進(jìn)度計(jì)劃等。10/27/202335管理工程系《國際工程管理概論》為貸款方服務(wù)為貸款銀行服務(wù)：工程咨詢公司常作與為貸款銀行的顧問，對申請貸款的項(xiàng)目進(jìn)行評估，以對貸款項(xiàng)目作出決策。咨詢公司評估側(cè)重于項(xiàng)目的工藝方案、系統(tǒng)設(shè)計(jì)的可靠性和投資估算的準(zhǔn)確性并對項(xiàng)目的財(cái)務(wù)指標(biāo)再次核算或進(jìn)行敏感性分析為國際組織貸款項(xiàng)目提供咨詢：為了保證貸款充分實(shí)現(xiàn)其目的，國際金融組織一般要求其借款人（業(yè)主）聘請咨詢公司。10/27/202336管理工程系《國際工程管理概論》項(xiàng)目建設(shè)階段劃分與工程咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容和程序投資前階段準(zhǔn)備階段實(shí)施階段總結(jié)階段業(yè)主（客戶）工程項(xiàng)目階段項(xiàng)目規(guī)劃項(xiàng)目選定立項(xiàng)投資審定項(xiàng)目采購招標(biāo)實(shí)施監(jiān)理驗(yàn)收、投產(chǎn)

總結(jié)工程咨詢公司咨詢業(yè)務(wù)內(nèi)容規(guī)劃研究投資機(jī)會(huì)研究預(yù)可行性研究、評估可行性研究、評估基本設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)編制招投標(biāo)文件評標(biāo)合同談判供貨合同監(jiān)理施工監(jiān)理或施工管理

生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收后評價(jià)承包商供應(yīng)商（客戶）工作任務(wù)投標(biāo)施工、供貨安裝調(diào)試、竣工、運(yùn)行保證10/27/202337管理工程系《國際工程管理概論》第二節(jié)國際工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容概述項(xiàng)目決策階段的咨詢內(nèi)容建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢內(nèi)容項(xiàng)目實(shí)施階段的咨詢內(nèi)容項(xiàng)目總結(jié)階段的咨詢內(nèi)容10/27/202338管理工程系《國際工程管理概論》

一、概述工程咨詢服務(wù)的內(nèi)容隨建設(shè)項(xiàng)目所處的階段不同而不同。一個(gè)工程項(xiàng)目從開始醞釀、規(guī)劃到建設(shè)一直到竣工投產(chǎn)，大體上可分為4個(gè)階段：即決策階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段、總結(jié)階段。工程咨詢服務(wù)就是緊緊圍繞這4個(gè)方面展開的。立項(xiàng)決策階段主要任務(wù)是進(jìn)行一系列調(diào)查與研究，為投資行為作出正確決策；建設(shè)準(zhǔn)備階段主要是為項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)做好各種準(zhǔn)備工作；項(xiàng)目實(shí)施階段主要是按合同進(jìn)行項(xiàng)目施工、竣工和投產(chǎn)，達(dá)到預(yù)期項(xiàng)目目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)投資效益；總結(jié)階段主要是對項(xiàng)目的完成情況即項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益等進(jìn)行評價(jià)。10/27/202339管理工程系《國際工程管理概論》二、項(xiàng)目決策階段的咨詢內(nèi)容也稱投資前咨詢，這個(gè)階段的工作包括規(guī)劃研究、機(jī)會(huì)研究、預(yù)可行性研究、可行性研究、項(xiàng)目評估和決策等內(nèi)容。該階段研究工作的深度和質(zhì)量直接影響項(xiàng)目的成敗。工程咨詢公司受客戶委托運(yùn)用各種理論，通過深入調(diào)查研究，采用先進(jìn)的信息處理技術(shù)，幫助客戶鑒別項(xiàng)目，從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、組織管理等方面進(jìn)行分析論證，設(shè)計(jì)選擇項(xiàng)目優(yōu)化方案，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)最佳效益的目標(biāo)項(xiàng)目決策階段咨詢內(nèi)容包括：規(guī)劃咨詢、項(xiàng)目選定咨詢、項(xiàng)目決策咨詢?nèi)悺?0/27/202340管理工程系《國際工程管理概論》

投資前項(xiàng)目咨詢服務(wù)的類型及目的層次研究類型研究目的1、規(guī)劃咨詢區(qū)域開發(fā)提出區(qū)域的中長期總體發(fā)展規(guī)劃部門行業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出行業(yè)部門的的總體發(fā)展計(jì)劃2、項(xiàng)目選定機(jī)會(huì)研究發(fā)掘投資機(jī)會(huì)確定預(yù)可行性研究的重點(diǎn)和范圍預(yù)可行性研究初步分析項(xiàng)目是否有生命力確定是否進(jìn)行可行性研究輔助研究弄清某些關(guān)鍵問題3、項(xiàng)目決策咨詢可行性研究對項(xiàng)目方案的最終選擇，確定項(xiàng)目是否可行性項(xiàng)目評估校驗(yàn)和完善項(xiàng)目，為最終投資決策提出決策10/27/202341管理工程系《國際工程管理概論》1、規(guī)劃咨詢

包括：區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和部門發(fā)展規(guī)劃兩種。區(qū)域發(fā)展規(guī)劃是根據(jù)宏觀整體的發(fā)展要求和本地區(qū)的實(shí)際情況，制定本地區(qū)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)部門發(fā)展規(guī)劃是制定本部門（行業(yè)）發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策，合理安排本部門的地區(qū)布局和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署。10/27/202342管理工程系《國際工程管理概論》2、項(xiàng)目選定咨詢包括：投資機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、輔助研究三種。投資機(jī)會(huì)研究：是為尋求有利投資方向的預(yù)備性調(diào)查研究，即在一個(gè)確定的地區(qū)或部門，通過對項(xiàng)目的背景、發(fā)展趨勢、資源條件、市場需求等方面的基礎(chǔ)條件的分析，進(jìn)行初步的調(diào)查研究和預(yù)測，以發(fā)現(xiàn)有利的投資機(jī)會(huì)。預(yù)可行性研究是對項(xiàng)目方案進(jìn)行初步的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析對投資建議進(jìn)行鑒別和估價(jià)。輔助研究是對一個(gè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究中某些模糊不清，而有關(guān)系重大的特定問題進(jìn)行的研究。10/27/202343管理工程系《國際工程管理概論》三、建設(shè)準(zhǔn)備階段咨詢建設(shè)準(zhǔn)備階段的咨詢是在項(xiàng)目確定之后,指導(dǎo)施工開始之前這個(gè)階段。主要內(nèi)容包括：工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)等。工程設(shè)計(jì)已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為依據(jù)，一般為概念設(shè)計(jì)、基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)。咨詢公司通過設(shè)計(jì)任務(wù)的完成為項(xiàng)目建設(shè)制定一個(gè)完整的方案，編制一整套設(shè)計(jì)圖紙及施工方法和規(guī)劃。10/27/202344管理工程系《國際工程管理概論》工程設(shè)計(jì)工程研究是可行性研究的深入和繼續(xù)，是可行性研究確定項(xiàng)目可行的條件下解決怎樣進(jìn)行建設(shè)的具體工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題。因此，兩者在內(nèi)容上是大致相同的，但在工作深度上則存在明顯不同。它分為概念設(shè)計(jì)、基本設(shè)計(jì)和詳細(xì)設(shè)計(jì)三個(gè)階段。10/27/202345管理工程系《國際工程管理概論》概念設(shè)計(jì)概念設(shè)計(jì)是投資決策之后，由咨詢單位將可行性研究提出的意見和問題，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商認(rèn)可后提出的具體開展建設(shè)的設(shè)計(jì)文件。概念設(shè)計(jì)的深度要求取決于可行性研究的結(jié)果和業(yè)主對項(xiàng)目任務(wù)的要求。10/27/202346管理工程系《國際工程管理概論》基本設(shè)計(jì)基本設(shè)計(jì)相當(dāng)于國內(nèi)的初步設(shè)計(jì)，是下一階段詳細(xì)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，由總包設(shè)計(jì)單位編制，有些國家可以作為招標(biāo)文件用?；驹O(shè)計(jì)的內(nèi)容依項(xiàng)目的類型不同而有所變化，一般來講，它是項(xiàng)目的宏觀設(shè)計(jì)，即項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)、主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)，土建工程量及費(fèi)用的估算等?；驹O(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足以下要求：設(shè)計(jì)方案的選擇和確定；主要設(shè)備、材料訂貨；土地征用；基本建設(shè)投資控制；詳細(xì)設(shè)計(jì)編制的要求；施工組織設(shè)計(jì)的編制；施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。10/27/202347管理工程系《國際工程管理概論》詳細(xì)設(shè)計(jì)詳細(xì)設(shè)計(jì)相當(dāng)于我國的施工圖設(shè)計(jì)。其主要內(nèi)容是根據(jù)批準(zhǔn)的基本設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙，包括建設(shè)項(xiàng)目各部分工程的詳圖和零部件結(jié)構(gòu)明細(xì)表以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法、施工圖預(yù)算等。項(xiàng)目在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的主要工作為補(bǔ)充修正基本設(shè)計(jì)采購用的設(shè)備及部件技術(shù)規(guī)格書和數(shù)據(jù)表。詳細(xì)設(shè)計(jì)的深度應(yīng)滿足以下要求：設(shè)備材料的安排；非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作；施工預(yù)算的編制；土建施工的設(shè)備安裝要求。10/27/202348管理工程系《國際工程管理概論》四、項(xiàng)目實(shí)施階段的咨詢它是在項(xiàng)目從開工到竣工投產(chǎn)這一階段，為項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)所提供的咨詢服務(wù)。總的任務(wù)是保證項(xiàng)目按設(shè)計(jì)、計(jì)劃的進(jìn)度、質(zhì)量和投資預(yù)算順利實(shí)施建設(shè)，最后達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求。在此階段咨詢公司受不同對象的委托，承擔(dān)不同的咨詢?nèi)蝿?wù)：主要受業(yè)主委托作為咨詢工程師承擔(dān)設(shè)備采購管理、工程施工監(jiān)理、生產(chǎn)準(zhǔn)備和竣工驗(yàn)收等工作；或者受業(yè)主或承包商的委托承擔(dān)項(xiàng)目施工管理工作。10/27/202349管理工程系《國際工程管理概論》項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)項(xiàng)目實(shí)施階段的主要任務(wù)是通過建設(shè)施工，設(shè)備采購、安裝、調(diào)試，生產(chǎn)準(zhǔn)備和工程驗(yàn)收，在預(yù)定的進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)范圍內(nèi)；將設(shè)計(jì)要求和藍(lán)圖高效率地變成項(xiàng)目實(shí)體。在項(xiàng)目實(shí)施階段，管理的核心是合同管理。項(xiàng)目實(shí)施階段合同管理主要包括：設(shè)備采購合同和工程施工承包合同。10/27/202350管理工程系《國際工程管理概論》施工監(jiān)理工程施工合同管理主要通過施工監(jiān)理來實(shí)現(xiàn)的。因此施工監(jiān)理在土木工程施工中占據(jù)著非常重要的地位。土木工程合同的管理，一般通稱為施工監(jiān)理。監(jiān)理工程師受業(yè)主的委托承擔(dān)施工監(jiān)理。施工監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程承包合同，按照國際慣例，遵循所在國家的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對承包在施工過程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行綜合的或?qū)I(yè)的監(jiān)督控制和檢查，促使承包商采用最優(yōu)化的施工方案和先進(jìn)合理的措施，按合同要求進(jìn)行工程建設(shè)和實(shí)現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)。施工監(jiān)理的主要工作內(nèi)容包括：合同管理、信息管理、質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制、施工協(xié)調(diào)等。監(jiān)理工程師不屬于業(yè)主和承包商之間任何一方，而是受業(yè)主委托參與管理的第三方。根據(jù)合同授予它的職責(zé)代表業(yè)主處理項(xiàng)目中的有關(guān)問題，同時(shí)也是業(yè)主和承包商之間必不可少的聯(lián)系紐帶。10/27/202351管理工程系《國際工程管理概論》設(shè)備采購合同管理設(shè)備采購合同管理的工作內(nèi)容包括：設(shè)備質(zhì)量控制，設(shè)備制造和供貨進(jìn)度控制，按進(jìn)度控制付款，價(jià)格調(diào)整，決算后各種費(fèi)用付款，越期供貨、設(shè)備或其部件短缺和損壞的索賠等。質(zhì)量控制就是要考慮和評價(jià)設(shè)備的采購、制造、質(zhì)量控制系統(tǒng)和程序，以保證供貨商提供的設(shè)備達(dá)到合同的質(zhì)量要求。進(jìn)度控制就是要檢查供貨商（和分包商）的實(shí)際工作時(shí)間表是否符合合同計(jì)劃，各方面是否調(diào)一致。價(jià)格調(diào)整是指在大型設(shè)備或其它需要較長時(shí)間制造的設(shè)備制造期間，由于設(shè)計(jì)變更、市場價(jià)格變化、匯率變化等因素引起的價(jià)格變化，咨詢工程師要對供貨商價(jià)格的調(diào)整進(jìn)行協(xié)調(diào)。10/27/202352管理工程系《國際工程管理概論》五、項(xiàng)目總結(jié)階段的咨詢也稱項(xiàng)目的后評價(jià)，是指工程項(xiàng)目完成后所作的總結(jié)性評價(jià)，以區(qū)別于項(xiàng)目前期的評估。后評價(jià)是項(xiàng)目管理周期中最后一個(gè)重要階段，咨詢公司（工程師）根據(jù)客戶委托，對已完成的項(xiàng)目或規(guī)劃目標(biāo)、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進(jìn)行系統(tǒng)、客觀的分析，通過檢查總結(jié)，確定目標(biāo)是否達(dá)到，項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效，并通過可靠的信息反饋，為未來決策提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。后評價(jià)的基本目的有兩個(gè)：一是檢查投資項(xiàng)目或活動(dòng)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的程度；二是為新的宏觀導(dǎo)向、政策和管理程序反饋信息。10/27/202353管理工程系《國際工程管理概論》后評價(jià)的基本內(nèi)容其基本內(nèi)容一般包括：過程評價(jià)、效益評價(jià)、影響評價(jià)、持續(xù)性評價(jià)和綜合性評價(jià)五個(gè)方面。過程評價(jià)：一般要分析以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目的立項(xiàng)、準(zhǔn)備和評估；項(xiàng)目內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模；工程進(jìn)度和實(shí)施情況；配套設(shè)施和服務(wù)條件；受益者范圍及其反映；項(xiàng)目的管理和財(cái)務(wù)執(zhí)行情況效益評價(jià)：即財(cái)務(wù)評價(jià)和經(jīng)濟(jì)評價(jià)，主要分析指標(biāo)有內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值、貸款償還期和敏感性分析等。影響評價(jià)：其內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響和社會(huì)影響等。持續(xù)性評價(jià)：是指在項(xiàng)目的建設(shè)資金投入完成之后，項(xiàng)目的既定目標(biāo)是否還能繼續(xù)，項(xiàng)目是否可以持續(xù)地發(fā)展下去；項(xiàng)目是否有可重復(fù)性綜合評價(jià)：是產(chǎn)生評價(jià)結(jié)論，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和建議的依據(jù)和基礎(chǔ)。10/27/202354管理工程系《國際工程管理概論》第三節(jié)國際工程咨詢的招標(biāo)概述國際性招標(biāo)的程序投標(biāo)的程序10/27/202355管理工程系《國際工程管理概論》一、概述招標(biāo)的方式：國際上通行的咨詢公司（咨詢專家）的選聘方式有三種：指定招標(biāo)、國際競爭性招標(biāo)和有限競爭招標(biāo)。招標(biāo)的程序：編寫工作大綱、估計(jì)咨詢費(fèi)用、準(zhǔn)備短名單、制定評選方法和標(biāo)準(zhǔn)、給短名單上的公司發(fā)邀請函，征求建議書、評價(jià)建議書、合同談判與簽約等。投標(biāo)的程序：組織咨詢項(xiàng)目的投標(biāo)班子、公司能力聲明文件、建議書的編制、合同談判等。10/27/202356管理工程系《國際工程管理概論》按照世界銀行的要求并結(jié)合國際慣例，國際競爭性招標(biāo)方式選擇咨詢公司的過程大致可分為7個(gè)步驟：

客戶（業(yè)主）咨詢專家1、編寫工作大綱2、估算咨詢服務(wù)費(fèi)3、準(zhǔn)備短名單表示興趣4、確定評選方法與標(biāo)準(zhǔn)

5、給短名單中各咨詢專家準(zhǔn)備建議書發(fā)邀請函，征求建議書6、評價(jià)建議書，選擇咨詢專家7、合同談判與簽約合同談判與簽約

10/27/202357管理工程系《國際工程管理概論》二、國際性競爭招標(biāo)的程序1、編制工作大綱：（TermsofReference)是客戶詳細(xì)說明將要求被聘請的咨詢專家完成的咨詢?nèi)蝿?wù)的具體說明書。工作大綱一方面為咨詢公司編制建議書參加投標(biāo)提供了依據(jù)；另一方面TOR大部分內(nèi)容要納入合同作為確定合同中關(guān)于“服務(wù)”的定義和內(nèi)容的組成部分。因此，工作大綱將貫穿于咨詢服務(wù)的全過程。國際工程咨詢服務(wù)選聘工作大綱的格式已基本固定。其基本內(nèi)容如下10/27/202358管理工程系《國際工程管理概論》國際上常用的TOR的基本格式內(nèi)容Ⅰ、概述

（關(guān)于項(xiàng)目背景情況的簡要介紹）Ⅱ、目標(biāo)

（說明項(xiàng)目計(jì)劃要達(dá)到的目標(biāo)）Ⅲ、咨詢服務(wù)范圍

（對預(yù)期咨詢專家應(yīng)完成的咨詢服務(wù)工作及條件的詳細(xì)說明和規(guī)定）Ⅳ、培訓(xùn)（適用時(shí)）（對咨詢專家在培訓(xùn)人員方面的要求）Ⅴ、進(jìn)度與報(bào)告

（關(guān)于咨詢?nèi)蝿?wù)的時(shí)間進(jìn)度安排和完成任務(wù)的進(jìn)展情況報(bào)告的要求）Ⅵ、為咨詢專家提供的資料、當(dāng)?shù)胤?wù)、人員和設(shè)施（關(guān)于客戶可為咨詢專家提供的有關(guān)支持和條件的說明）10/27/202359管理工程系《國際工程管理概論》2、估計(jì)咨詢費(fèi)用費(fèi)用的估計(jì)以TOR為基礎(chǔ)，依據(jù)擬定的任務(wù)范圍和目標(biāo)，估算所需的人力、時(shí)間和費(fèi)用。咨詢服務(wù)費(fèi)用的估算有時(shí)可按經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行粗略的估算。而編制咨詢服務(wù)費(fèi)用估算明細(xì)，必須根據(jù)咨詢專家的工作期限和派遣人次等數(shù)據(jù)計(jì)算。其中，外幣費(fèi)用主要包括外國專業(yè)人員按人／月計(jì)算費(fèi)用、咨詢公司的本部人員按人／日計(jì)算的費(fèi)用、國際旅費(fèi)、辦公設(shè)備費(fèi)、通信費(fèi)等。當(dāng)?shù)刎泿刨M(fèi)用主要包括國內(nèi)旅費(fèi)、通信費(fèi)、生活津貼、租金和辦公費(fèi)等。10/27/202360管理工程系《國際工程管理概論》3、準(zhǔn)備短名單世界銀行規(guī)定短名單一般為3－6家公司;亞洲開發(fā)銀行規(guī)定為5－7家公司，其中來自同一個(gè)國家的公司不得多于2家。而且如果一家公司在一年之內(nèi)以中標(biāo)兩個(gè)項(xiàng)目，就不再列入短名單。但允許以非牽頭公司的角色同短名單中的其他公司聯(lián)合投標(biāo)。短名單準(zhǔn)備好以后，一般還要經(jīng)過項(xiàng)目主管部門的批準(zhǔn)。10/27/202361管理工程系《國際工程管理概論》4、確定評選方法和標(biāo)準(zhǔn)選擇咨詢公司的過程，實(shí)際上就是按照一定的程序和方法，依據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)對整個(gè)短名單上的公司提交的建議書進(jìn)行比較、評價(jià)。評選的方法和標(biāo)準(zhǔn)必須在邀請咨詢公司提交建議書之前確定。常用的評選方法主要有：基于質(zhì)量和費(fèi)用的評選方法、基于質(zhì)量的選擇方法、最低費(fèi)用選擇方法等。10/27/202362管理工程系《國際工程管理概論》

5、給短名單上的咨詢公司發(fā)邀請、征求建議書短名單、邀請函文件、評選程序和標(biāo)準(zhǔn)及咨詢公司草本準(zhǔn)備齊全，并得到必要的批準(zhǔn)之后，就可以進(jìn)入下一個(gè)在步驟，邀請咨詢公司準(zhǔn)備和提交建議書，參加投標(biāo)。國際上通用的邀請函的內(nèi)容至少應(yīng)包括10/27/202363管理工程系《國際工程管理概論》邀請函（LetterofInvitationLOI）內(nèi)容一般包括15個(gè)：1．咨詢?nèi)蝿?wù)簡介；2．附件，包括工作大綱，合同草案、背景資料等；3．咨詢公司評選方法與程序；4．關(guān)于預(yù)期工作量按人月數(shù)表示的說明；5．有關(guān)該任務(wù)的外部資助的細(xì)節(jié)和狀況；6．要求咨詢公司提供費(fèi)用估算的資料；7．要求中標(biāo)的公司在項(xiàng)目中僅限于咨詢工程師的角色；8．有關(guān)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)法律資料；9．被邀請投標(biāo)的咨詢公司的名單；10．建議書編制使用的語言、提交的份數(shù)、遞交地點(diǎn)和截止日期；11．合同談判與工作開始日期；12．建議書的有效期；13．要求被邀請公司以電傳方式確認(rèn)已收到邀請函，明確是否愿意提交建議書；14．關(guān)閉于咨詢公司訪問雇主的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、進(jìn)行實(shí)地考察的說明；15．雇主提供的協(xié)助與支持，如生活設(shè)施和服務(wù)等。10/27/202364管理工程系《國際工程管理概論》邀請函（LOI)和工作大綱（TOR)案例

某國利用亞行貸款高速公路項(xiàng)目給咨詢公司的邀請函（信頭）日期（咨詢公司名稱及地址）_________先生關(guān)于：s市至c市高速公路項(xiàng)目1、概述：（項(xiàng)目所在地，資金提供者、項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)及咨詢公司的條件、合同談判的時(shí)間等）2、建議書內(nèi)容：3、遞交建議書的安排：4、建議書的評價(jià)：5、談判：6、提交建議書的意向：7、訪問項(xiàng)目所在地：8、提供額外信息的要求：j省高速公路公司（總經(jīng)理簽名）10/27/202365管理工程系《國際工程管理概論》施工和培訓(xùn)咨詢服務(wù)工作大綱（TOR)（上）1、概述：J省高速公路計(jì)劃建設(shè)一條從S市至C市的高速公路，本項(xiàng)目包括建設(shè)一條長133公里的高速公路，共分15個(gè)合同段。此公司將聘請有資格和有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司就本項(xiàng)目的實(shí)施提供咨詢服務(wù)。初步估算約需55個(gè)人月的國際咨詢專家服務(wù)。2、目標(biāo)：本服務(wù)的目標(biāo)是就下列領(lǐng)域提供專家建議和培訓(xùn)：（1）項(xiàng)目管理和土木合同管理，以確保項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求實(shí)施；（2）當(dāng)?shù)赝聊竟こ瘫O(jiān)理工程師的現(xiàn)場工程培訓(xùn)；（3）交叉路口交通量預(yù)測和道路安全設(shè)計(jì)；（4）結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)（主要指橋梁）和結(jié)構(gòu)施工做法；（5）項(xiàng)目完成后當(dāng)?shù)馗咚俟饭芾砣藛T的培訓(xùn)。3、咨詢服務(wù)范圍：（1）設(shè)計(jì)審查和土木工程監(jiān)理；（2）工程培訓(xùn)；（3）運(yùn)營和管理的培訓(xùn)。10/27/202366管理工程系《國際工程管理概論》施工和培訓(xùn)咨詢服務(wù)工作大綱（TOR)(中）4、咨詢公司的人員配置：具體講，咨詢公司應(yīng)提供下列咨詢?nèi)藛T：C市項(xiàng)目現(xiàn)場的項(xiàng)目經(jīng)理和合同工程師；材料檢測工程師；結(jié)構(gòu)工程師、交通量工程師、運(yùn)營和管理工程師等。本項(xiàng)目初步估算共需咨詢服務(wù)55個(gè)人月，具體構(gòu)成見下表。人員構(gòu)成表職務(wù)人月數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理和合同工程師30材料測試工程師9結(jié)構(gòu)工程師4交通量工程師4運(yùn)營和管理工程師8總數(shù)555、設(shè)備：

咨詢專家將通過項(xiàng)目采購預(yù)算購置所有設(shè)備，以及施工承包商購置的辦公室用品和設(shè)施不足的部分，承包商將為咨詢?nèi)藛T提供車輛，并負(fù)責(zé)車輛的維修、使用和司機(jī)的費(fèi)用。10/27/202367管理工程系《國際工程管理概論》施工和培訓(xùn)咨詢服務(wù)工作大綱（TOR)（下）

6、記錄資料和報(bào)告：

咨詢專家應(yīng)協(xié)助總監(jiān)編制并保存下列記錄：定期的進(jìn)度報(bào)告、財(cái)務(wù)狀況報(bào)告和項(xiàng)目最終報(bào)告；付款憑證；所有已完成的工程工作的記錄，包括月進(jìn)度報(bào)告；每一工程段開始前的進(jìn)度計(jì)劃。在每月底編制的月度報(bào)告應(yīng)包括以下三部分：工作說明（附照片）；進(jìn)度圖表；開支記錄。報(bào)告應(yīng)將承包商建議的進(jìn)度與實(shí)際的進(jìn)度加以比較，并說明較大改動(dòng)的理由。報(bào)告應(yīng)由咨詢小組組長簽名，并交給此公司和亞行。

7、應(yīng)提供給咨詢專家的輔助服務(wù)：

交通部和此公司應(yīng)向咨詢專家提供下列服務(wù)：（1）咨詢專家為提供服務(wù)所需的簽證、海關(guān)手續(xù)、以及其他一些必要的許可；（2）與咨詢服務(wù)相關(guān)的各種報(bào)告和研究資料；（3）合格的當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)人員；（4）適當(dāng)?shù)霓k公地點(diǎn)、秘書和職員；（5）配備司機(jī)并負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟煌?；?）協(xié)助咨詢?nèi)藛T得以使用必要的設(shè)備和設(shè)施，包括與中央和地方政府的聯(lián)系。給咨詢專家提供一筆項(xiàng)目采購預(yù)算費(fèi)購買一套計(jì)算機(jī)和系統(tǒng)軟件，咨詢專家應(yīng)注意保護(hù)這些設(shè)施，完成服務(wù)后，應(yīng)將所有設(shè)備轉(zhuǎn)交給此公司。10/27/202368管理工程系《國際工程管理概論》6、評價(jià)建議書，選擇咨詢公司這是選擇咨詢公司的關(guān)鍵步驟。為保證聘請到高水平和真正符合咨詢?nèi)蝿?wù)需要的咨詢公司，客戶一般都要采用比較嚴(yán)密的程序和科學(xué)的評價(jià)方法，對建議書進(jìn)行評價(jià)并據(jù)以評價(jià)結(jié)果選擇確定將聘用的咨詢公司。建議書的評價(jià)原則和標(biāo)準(zhǔn)比確定短名單的選擇標(biāo)準(zhǔn)要詳細(xì)得多以保達(dá)到評價(jià)的主要標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)建議書的評價(jià)工作有專門的評價(jià)委員會(huì)負(fù)責(zé)根據(jù)事先制定的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行逐項(xiàng)評估打分，用綜合評估表的形式出現(xiàn)。10/27/202369管理工程系《國際工程管理概論》7、合同談判和簽約這是聘用咨詢公司的最后一項(xiàng)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它是客戶與咨詢公司就咨詢服務(wù)范圍和咨詢服務(wù)條件達(dá)成一致意見的過程。為使合同談判順利進(jìn)行，談判前應(yīng)準(zhǔn)備好合同草本，通?？筛鶕?jù)項(xiàng)目的性質(zhì)選用一種合同范本。10/27/202370管理工程系《國際工程管理概論》第四節(jié)國際工程咨詢服務(wù)的投標(biāo)投標(biāo)準(zhǔn)備建議書的編制建議書的遞交和合同談判10/27/202371管理工程系《國際工程管理概論》一、投標(biāo)準(zhǔn)備

包括組織好項(xiàng)目咨詢投標(biāo)班子，編好公司的能力聲明文件、爭取列入短名單。這段工作相當(dāng)重要，因?yàn)橐环矫嬷挥斜涣腥攵堂麊尾庞袇⑴c競爭的可能；另一方面一旦進(jìn)入了短名單，很快就會(huì)接到客戶的邀請，在規(guī)定的期限內(nèi)提交建議書。10/27/202372管理工程系《國際工程管理概論》二、建議書的編制咨詢公司提交的建議書一般有兩類：一種是接到客戶要求提交建議書的邀請函和工作大綱后，根據(jù)其任務(wù)內(nèi)容編寫的建議書；另一種則是在有關(guān)政府部門或潛在的投資者尚未確定投資項(xiàng)目、或雖已確定了項(xiàng)目但無工作大綱的情況下，咨詢公司主動(dòng)向他們提交的建議書。這類建議書無固定格式。建議書的編制工作主要有：準(zhǔn)備工作、技術(shù)建議書的編制、財(cái)務(wù)建議書的編制。10/27/202373管理工程系《國際工程管理概論》三、建議書的遞交和合同談判建議書編制好后，應(yīng)按照邀請函中關(guān)于遞交建議書的安排，按時(shí)將其遞交給客戶。送交建議書時(shí)，應(yīng)有一份正式的“建議書遞交函”。至此，咨詢投標(biāo)工作基本完成，接下來就是準(zhǔn)備答疑和等待評標(biāo)結(jié)果。在接到客戶的談判邀請通知后，應(yīng)按時(shí)派出談判小組前往指定地點(diǎn)參加合同談判。談判小組一般應(yīng)有編寫建議書負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)與法律人員、項(xiàng)目組長等人組成。10/27/202374管理工程系《國際工程管理概論》第五節(jié)國際咨詢費(fèi)用的計(jì)算咨詢服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)方法人月費(fèi)單價(jià)計(jì)算方法各種計(jì)費(fèi)方法使用的范圍10/27/202375管理工程系《國際工程管理概論》一、咨詢服務(wù)費(fèi)計(jì)算方法對于不同性質(zhì)和內(nèi)容的咨詢項(xiàng)目，其服務(wù)費(fèi)可采用不同的計(jì)費(fèi)方法，常見的計(jì)費(fèi)方法有六種：人月費(fèi)單價(jià)法:這種方法廣泛應(yīng)用于工程項(xiàng)目的一般性計(jì)劃、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理和項(xiàng)目管理等咨詢?nèi)蝿?wù)，是國際競爭性咨詢投標(biāo)中常用的費(fèi)用計(jì)算方法

按日計(jì)費(fèi)法成本加固定酬金法這可分為固定總價(jià)和調(diào)值總價(jià)等形式。如果原計(jì)劃咨詢?nèi)蝿?wù)有較大變更或增加新的內(nèi)容，工作量增加的部分應(yīng)另外協(xié)商計(jì)算費(fèi)用。調(diào)值總價(jià)常用于1服務(wù)時(shí)間較長(如1年以上)的咨詢?nèi)蝿?wù)，在合同條款中通常雙方商定：如果在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)通貨膨脹，合同總價(jià)作相應(yīng)調(diào)整?？們r(jià)法工程造價(jià)百分比法顧問費(fèi):適合于持續(xù)時(shí)間較長，又隨時(shí)可能需要咨詢專家的知識和經(jīng)驗(yàn)提供咨詢的項(xiàng)目。10/27/202376管理工程系《國際工程管理概論》對于咨詢服務(wù)范圍非常明確，并且咨詢公司可以控制費(fèi)用的項(xiàng)目，可以采用總價(jià)法、工程造價(jià)百分比法，也可以采用成本加固定酬金支付方法，能較靈活地適應(yīng)情況變化；對于咨詢服務(wù)范圍不太明確或難以確定的項(xiàng)目，可以按照咨詢專家提供服務(wù)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用計(jì)費(fèi)，采用人月費(fèi)單價(jià)法、按日計(jì)費(fèi)法及顧問費(fèi)法更適合。

10/27/202377管理工程系《國際工程管理概論》二、人月費(fèi)單價(jià)計(jì)算法人月費(fèi)單價(jià)法是目前國際上廣泛采用的一種工程咨詢費(fèi)用的估算方法，這種方法廣泛應(yīng)用于工程項(xiàng)目的一般性計(jì)劃、可行性研究、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理和項(xiàng)目管理等咨詢?nèi)蝿?wù)，是國際競爭性咨詢投標(biāo)中常用的費(fèi)用計(jì)算方法。估算費(fèi)用由酬金、可報(bào)銷費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)三部分組成。酬金。咨詢?nèi)藛T的酬金數(shù)額等于人月費(fèi)率乘以人月數(shù)（即以月數(shù)計(jì)算的工作時(shí)間）可報(bào)銷費(fèi)用是為執(zhí)行咨詢服務(wù)任務(wù)而發(fā)生的工作費(fèi)用。不可預(yù)見費(fèi)是指在酬金、可報(bào)銷費(fèi)用之外，在執(zhí)行咨詢?nèi)蝿?wù)等過程中發(fā)生的額外費(fèi)用。10/27/202378管理工程系《國際工程管理概論》酬金因?yàn)槌杲鸬扔谌嗽沦M(fèi)乘以人月數(shù)，所以估算酬金的問題便成為估算人月費(fèi)率和專業(yè)人員工作時(shí)間（人月數(shù)）的問題人月費(fèi)率的計(jì)算：人月費(fèi)率是有以下幾項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成：基本工資、社會(huì)福利、公司管理費(fèi)、利潤、海外津貼組成。各項(xiàng)費(fèi)用的取值范圍是有規(guī)定的。如社會(huì)福利一般為基本工資的20％－60％具體采用什么比例各個(gè)國家各不相同。公司管理費(fèi)一般是基本工資的65％－150％；利潤即稅前利潤它通常用基本工資、社會(huì)福利、公司管理費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用總和的百分比來計(jì)算，一般為10％－17％；海外津貼一般為基本工資的20％－60％。將上述五項(xiàng)費(fèi)用總計(jì)求和即得出人月費(fèi)率。（舉例）人月數(shù)的估算：根據(jù)TOR擬出咨詢?nèi)蝿?wù)詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃和相應(yīng)的咨詢?nèi)藛T安排進(jìn)度計(jì)劃，從而估算出完成規(guī)定的咨詢?nèi)蝿?wù)所需的咨詢專家人月數(shù)。先做出作業(yè)計(jì)劃，然后做出人員安排計(jì)劃，最后將TOR、作業(yè)計(jì)劃和人員安排計(jì)劃三個(gè)主要草案協(xié)議一致以后，便可以從人員安排計(jì)劃得出具體的專家人員工作時(shí)間，從而很容易求出人月數(shù)，有了人月費(fèi)率和人月數(shù)，也就很容易地求出酬金。10/27/202379管理工程系《國際工程管理概論》舉例：

如果一個(gè)咨詢專家到另一個(gè)條件艱苦的國家去承擔(dān)咨詢?nèi)蝿?wù)，假定他的基本工資為6000美元／月，而他所在的公司的社會(huì)福利費(fèi)與基本工資的比例假定是30％，公司管理費(fèi)與基本工資的比例假定是110％，公司的利潤假定取基本工資、社會(huì)福利費(fèi)和管理費(fèi)三項(xiàng)費(fèi)用總和的20％，海外津貼這一項(xiàng)，因?yàn)榈綏l件比較艱苦的地方去，因此，這項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)取值較高值，假定取基本工資的60％，那么：基本工資6000美元社會(huì)福利費(fèi)：6000×30％＝1800美元公司管理費(fèi)：6000×110％＝6600美元利潤：（6000＋1800＋6600）×20％＝2880美元海外津貼：6000×60％＝3600美元總報(bào)價(jià)為：6000＋1800＋6600＋2880＋3600＝20880美元10/27/202380管理工程系《國際工程管理概論》下面用咨詢合同案例來說明某項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)中各類型與各等級的咨詢專家在公司本部及項(xiàng)目現(xiàn)場提供服務(wù)時(shí)的人月費(fèi)率報(bào)價(jià)值。

項(xiàng)目名稱：某某公路項(xiàng)目咨詢公司的名稱：×××咨詢公司咨詢服務(wù)內(nèi)容：初步工程經(jīng)濟(jì)可行性分析

咨詢合同中人月費(fèi)率細(xì)目（現(xiàn)場服務(wù)）貨幣單位：美元專家姓名職務(wù)月基本工資1社會(huì)福利21的41.5％管理費(fèi)31的105％前三項(xiàng)總和4利潤54的15％本部人月費(fèi)率64＋5海外津貼71的60％現(xiàn)場人月費(fèi)率6＋7A項(xiàng)目經(jīng)理、高速公路工程師51022117535712576188614463306117524B交通專家348514463659859112899880209111970C橋梁工程師44711855465911021165312674268315357D規(guī)劃師44711855465911021165312674268315357E交通經(jīng)濟(jì)師44711855465911021165312674268315357F排水專家51022117535712576188614463306117524G工程師200010003000600090069001000790010/27/202381管理工程系《國際工程管理概論》咨詢合同中人月費(fèi)率細(xì)目（公司本部）貨幣單元：美元名稱職務(wù)月基本工資1社會(huì)福利費(fèi)21的35.6%管理費(fèi)31的75.42%報(bào)酬小計(jì)4利潤率54的8％海外津貼6月固定費(fèi)用A項(xiàng)目經(jīng)理6449.402300.504864.1413614.041089.12014703.17B項(xiàng)目經(jīng)理6055.172159.884566.8112781.861022.55013804.41C機(jī)械工程師4742.631691.693576.8910011.21800.90010812.10D電氣工程師4334.491549.683276.619170.78733.6609904.45E投資管理5396.101926.794069.7411390.63911.25012301.88F土地工程5668.902022.104275.4811966.68957.32012923.79G輔助協(xié)調(diào)3467.531236.872615.217319.60585.5707905.17H鍋爐專家7187.452563.765420.7715171.991213.76016385.75I汽輪機(jī)專家7097.612531.365352.2714980.241198.42016178.66J施工管理6322.192255.314768.2013345.521067.64014413.16K施工管理培訓(xùn)4139.511476.563122.028738.10699.0509437.14L運(yùn)營檢測專家7177.232569.125413.0615150.41122.03016362.4410/27/202382管理工程系《國際工程管理概論》人月數(shù)的估算

根據(jù)TOR擬出咨詢?nèi)蝿?wù)詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃和相應(yīng)的咨詢?nèi)藛T安排進(jìn)度計(jì)劃，從而估算出完成規(guī)定的咨詢專家人月數(shù)，具體做法如下：首先考慮咨詢?nèi)蝿?wù)所涉及的活動(dòng)，以及這些活動(dòng)的順序和時(shí)間長短，對咨詢工作列出詳細(xì)的作業(yè)計(jì)劃，說明整個(gè)咨詢工作的期限，要做哪些工作等等。有了作業(yè)計(jì)劃，就可以進(jìn)而做出“人員安排計(jì)劃”。將TOR、作業(yè)計(jì)劃和人員安排計(jì)劃三個(gè)主要草案協(xié)調(diào)一致以后，便可從人員安排計(jì)劃得出具體的專業(yè)人員工作時(shí)間，從而很容易求出作為估計(jì)咨詢服務(wù)費(fèi)用依據(jù)的人月數(shù)。10/27/202383管理工程系《國際工程管理概論》可報(bào)銷費(fèi)用可報(bào)銷費(fèi)用是指下列一些在執(zhí)行項(xiàng)目期間發(fā)生的、可以據(jù)實(shí)報(bào)銷的費(fèi)用，他們是未包括在公司正常管理費(fèi)中的直接成本。（1）國際旅費(fèi)及其他旅行開支，包括：機(jī)票費(fèi)、機(jī)場運(yùn)輸費(fèi)、休息停留費(fèi)、機(jī)場稅、預(yù)防注射和簽證費(fèi)用、超重行李費(fèi)、非隨身行李托運(yùn)費(fèi)、物品財(cái)務(wù)費(fèi)等。（2）每日津貼（3）通訊費(fèi)用（4）各種資料的編制、復(fù)印和運(yùn)輸（5）辦公設(shè)備（6）其他費(fèi)用上述費(fèi)用均按實(shí)際開支給予報(bào)銷。10/27/202384管理工程系《國際工程管理概論》不可預(yù)見費(fèi)

不可預(yù)見費(fèi)是為了解決不可預(yù)見的工作量增加和由于價(jià)格調(diào)整而發(fā)生的費(fèi)用上漲問題。國際金融組織貸款項(xiàng)目的不可預(yù)見費(fèi)只能根據(jù)借款人的意見并在征得貸款人同意之后，咨詢公司才能提款。不可預(yù)見費(fèi)用也應(yīng)包括為執(zhí)行價(jià)格調(diào)整而追加的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用通常取酬金和可報(bào)銷費(fèi)用之和的5％－15％。如果工作量和價(jià)格都無調(diào)整，那么，咨詢公司就不能提取這筆款項(xiàng)。對于服務(wù)期限不超過一年的咨詢公司，可不考慮價(jià)格調(diào)整因素。對于期限較長的咨詢合同，人月費(fèi)率和可報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)規(guī)定每年做一定幅度的價(jià)格調(diào)整。分別估算出咨詢專家酬金、可報(bào)銷費(fèi)用和不可預(yù)見費(fèi)用以后，將三項(xiàng)費(fèi)用相加即得到總的咨詢服務(wù)費(fèi)用估算值。10/27/202385管理工程系《國際工程管理概論》三、各種計(jì)費(fèi)方法的使用范圍人月費(fèi)單價(jià)、按日計(jì)費(fèi)和顧問費(fèi)等三種方法是根據(jù)咨詢專家提供服務(wù)發(fā)生的費(fèi)用來確定收費(fèi)的，不需要精確規(guī)定項(xiàng)目的范圍，所以當(dāng)項(xiàng)目范圍不太明確時(shí)可以采用這三種方法?？們r(jià)法或工程造價(jià)百分比法，完全以項(xiàng)目的大小為計(jì)算依據(jù)，而不考慮咨詢專家工作發(fā)生的費(fèi)用，比較適合于工作內(nèi)容明確，且咨詢專家便于控制其費(fèi)用的項(xiàng)目。某些調(diào)研和設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)適用于這些方法計(jì)算費(fèi)用成本價(jià)固定酬金的方法也要求項(xiàng)目內(nèi)容明確，但比包干或工程造價(jià)百分比法更加靈活，以適應(yīng)變化。因此只有在項(xiàng)目范圍比較明確的情況下才采用成本價(jià)固定酬金、工程造價(jià)百分比法和總價(jià)計(jì)酬三種方法。單價(jià)法雖然常用于咨詢服務(wù)工作范圍可以確定的項(xiàng)目，但它尤其適用于服務(wù)范圍不難以明確的項(xiàng)目。單價(jià)法和總價(jià)法是咨詢專家和客戶最愿意使用的兩種計(jì)費(fèi)方法。對于內(nèi)容尚不明確的服務(wù)，如采用單價(jià)法或成本加固定酬金的計(jì)酬方法時(shí)，最好不要在協(xié)議中就有關(guān)咨詢服務(wù)費(fèi)用的最高限額（指數(shù)量限額）提出建議。10/27/202386管理工程系《國際工程管理概論》第三章國際工程承包招投標(biāo)通過本章的學(xué)習(xí)，需掌握：國際工程招投標(biāo)的概念及基本特征國際工程招投標(biāo)方式和招投標(biāo)程序。國際工程合同類型。國際工程承包投標(biāo)報(bào)價(jià)的實(shí)例

10/27/202387管理工程系《國際工程管理概論》

第一節(jié)概述國際工程招投標(biāo)的概念國際工程招投標(biāo)的方式和程序國際工程承包合同的類型10/27/202388管理工程系《國際工程管理概論》一、國際工程招投標(biāo)的概念招標(biāo)是業(yè)主對將實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目某一階段特定任務(wù)的實(shí)施者，采用市場采購的方式進(jìn)行選擇的方法和過程，也可以說是業(yè)主對自愿參加某一特定任務(wù)的承包商或供貨商的審查、評比選用的過程。投標(biāo)也叫報(bào)價(jià)，即承包商作為賣方，根據(jù)業(yè)主的招標(biāo)條件，以報(bào)價(jià)的形式參與國際工程市場競爭爭取拿到承包項(xiàng)目的過程。10/27/202389管理工程系《國際工程管理概論》二、國際工程招投標(biāo)的特點(diǎn)1、國際工程招標(biāo)的基本特征招標(biāo)是業(yè)主的擇優(yōu)方式：“優(yōu)”至少表現(xiàn)在最優(yōu)技術(shù)、最佳質(zhì)量、最低價(jià)格和最短周期。招標(biāo)是承包商通過競爭獲得工程承包的良好機(jī)會(huì)招標(biāo)是平等基礎(chǔ)上的競爭。只有在平等基礎(chǔ)上，才能分出真正的優(yōu)劣。當(dāng)然也有些工程業(yè)主為了獲得更佳方案，在按統(tǒng)一的招標(biāo)條件招標(biāo)時(shí)，可能允許承包商提出自己的新建議，并附帶提出自己的條件。這種方式可能破壞了競爭的平等基礎(chǔ)，屬于非平等基礎(chǔ)競爭。因?yàn)槌邪烫岢龅臈l件和建議各不相同難以比較和評價(jià)，有一些國家和國際組織在他們的招標(biāo)法規(guī)中是禁止這樣做的或做出某些限制性規(guī)定。10/27/202390管理工程系《國際工程管理概論》咨詢服務(wù)選聘與工程和物質(zhì)采購招標(biāo)的區(qū)別1、委托人在邀請之初提出的任務(wù)范圍不同于已確定的合同條件，只是咨詢公司據(jù)以提出建議書和進(jìn)行合同談判的基礎(chǔ)。而招標(biāo)時(shí)提出的采購則是正式的合同條件，招投標(biāo)雙方均無權(quán)隨意更改，只能在必要時(shí)按規(guī)定予以更改。2、委托人可開列短名單，并且只向短名單內(nèi)的咨詢公司內(nèi)直接發(fā)邀請，而競爭性招標(biāo)則按慣例一般要求通過公開廣告直接招標(biāo)3、咨詢公司（或?qū)＜遥┑倪x聘以技術(shù)方面的評審為主，不以價(jià)格最低為主要標(biāo)準(zhǔn)；而后者則以技術(shù)上達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)為前提，一般將合同授予投標(biāo)價(jià)最低的競爭者。4、咨詢公司可以對委托人的任務(wù)大綱提出修改意見，而參加競爭性投標(biāo)的標(biāo)書，必須以招標(biāo)書規(guī)定的采購內(nèi)容和技術(shù)要求為標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的為廢標(biāo)。5、咨詢公司的選聘不進(jìn)行公開開標(biāo)，不宣布應(yīng)聘者的報(bào)價(jià)，對于晚于規(guī)定期限送到的建議書，也不一定宣布為無效而退回；招標(biāo)則要求公開開標(biāo)，宣布所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，遲到的投標(biāo)書作為廢標(biāo)。10/27/202391管理工程系《國際工程管理概論》舉例（1）

菲律賓利用亞洲開發(fā)銀行貸款為該國多個(gè)地區(qū)的小型碾米廠的發(fā)電站招標(biāo)，電站的燃料是碾米廠稻殼。原設(shè)計(jì)方案是一家英國顧問公司提供的，采用稻殼為原料的管式鍋爐－蒸汽透平機(jī)－發(fā)電機(jī)。招標(biāo)文件規(guī)定，投資者在原方案報(bào)價(jià)的同時(shí)，可以提出自己的建議方案。一家中國公司參加了投標(biāo)，在其投標(biāo)書中建議采用以稻殼為燃料的煤氣發(fā)生器－內(nèi)燃機(jī)－發(fā)電機(jī)。這種新方案投資省、建設(shè)周期短、生產(chǎn)和輔助工人少，稻殼灰還可以適當(dāng)篩選加工后售給鋼鐵廠，用做鋼坯的均勻降溫的保護(hù)輔料。中國公司還在投標(biāo)書中介紹這種成套設(shè)備已在中國江蘇蘇南地區(qū)廣泛采用，并由聯(lián)合國世界糧農(nóng)組織專家簽訂會(huì)議推薦在發(fā)展中國家推廣使用。由于這家中國公司在國內(nèi)找不到用稻殼為燃料的小型鍋爐，而未對原設(shè)計(jì)方案報(bào)價(jià)。盡管中國公司按新建議方案的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低，而且技術(shù)方案也切實(shí)可行，但令人遺憾的是，由于未對原招標(biāo)方案報(bào)價(jià)而違反了招標(biāo)文件的規(guī)定，被評標(biāo)小組列為“廢標(biāo)”而失敗。10/27/202392管理工程系《國際工程管理概論》舉例（2）

新加坡港務(wù)局為一座集裝箱倉庫的屋蓋進(jìn)行招標(biāo)，該工程為60000㎡的倉庫上面為六組拼連的屋蓋，每組約為10000㎡，原招標(biāo)方案用大跨度的普通鋼屋架、檁條和彩色涂層壓型鋼板的傳統(tǒng)式屋蓋。招標(biāo)文件規(guī)定除按原方案報(bào)價(jià)外允許投標(biāo)者提出新的建議方案和報(bào)價(jià)，但不能改變倉庫的外形和下部的結(jié)構(gòu)。一家中國公司參加了投標(biāo)，除嚴(yán)格按照原方案報(bào)價(jià)外，提出的新建議是：將普通鋼屋架－條結(jié)構(gòu)改為鋼管構(gòu)件的螺栓球接點(diǎn)空間網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。這個(gè)新方案不僅節(jié)約大量鋼材，而且可以在中國加工制作構(gòu)件和接點(diǎn)后，用集裝箱運(yùn)到新加坡現(xiàn)場進(jìn)行拼裝，從而大大降低工程造價(jià)，施工周期可以縮短兩個(gè)月，盡管按原方案的報(bào)價(jià)，中國公司被列為第5名。但因其可供選擇的建議方案報(bào)價(jià)最低、工期最短和技術(shù)先進(jìn)而得標(biāo)。這次競爭性招標(biāo)和投標(biāo)引起新加坡的工程界的很大震驚，也引起新加坡港務(wù)局的高度重視，他們派專家到中國進(jìn)行實(shí)地考察，結(jié)果將這座倉庫的大型屋蓋工程以近2000萬美元的承包價(jià)格授予這家中國工程公司。10/27/202393管理工程系《國際工程管理概論》2、國際工程投標(biāo)的特點(diǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)的競爭性。其目的是通過競爭中標(biāo)通過實(shí)施工程獲得經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格的約束力。其受招標(biāo)文件的嚴(yán)格約束，報(bào)價(jià)項(xiàng)目名稱是在招標(biāo)文件的工程量表中規(guī)定的，投標(biāo)人不隨意增刪，如果投標(biāo)人認(rèn)為標(biāo)書中項(xiàng)目不全，只能把由此而發(fā)生的費(fèi)用攤?cè)肫渌?xiàng)目中去項(xiàng)目劃分的特殊性。國際工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目按照工程單項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行劃分，主要目的是為了便于價(jià)款的結(jié)算。投標(biāo)報(bào)價(jià)的復(fù)雜性。國際工程的項(xiàng)目劃分與國內(nèi)有很大差別，其本身就反映了投標(biāo)報(bào)價(jià)的復(fù)雜性。另外承包商在參與工程投標(biāo)時(shí)，還應(yīng)熟悉國外稅收、銀行、信貸、利率以及有關(guān)法規(guī)和法律的規(guī)定，還應(yīng)了解海運(yùn)和陸運(yùn)、運(yùn)輸費(fèi)用，訂立運(yùn)輸和采購合同等，從而增加了報(bào)價(jià)編制的復(fù)雜性。10/27/202394管理工程系《國際工程管理概論》3、招標(biāo)的限制條件有限制的自由競爭。招標(biāo)名為自由競爭，實(shí)際上是由諸多限制的，稱它為自由競爭，是因?yàn)闃I(yè)主可以根據(jù)自己的意圖來確定其優(yōu)勝條件和選擇承包商；承包商業(yè)可以根據(jù)自身的選擇來確定是否參加該項(xiàng)工程投標(biāo)。但是一旦進(jìn)入招投標(biāo)程序，雙方都要受到一定的限制。公開招標(biāo)中對投標(biāo)者的限制。接受投標(biāo)資格的審定、遞交由銀行出具的投標(biāo)保證書（銀行同意用一定的金額來保證投標(biāo)者的報(bào)價(jià)在一定時(shí)期內(nèi)的有效性）無條件的接受招標(biāo)文件中的約束條件、招標(biāo)者可按自己的意圖選擇中標(biāo)者。公開招標(biāo)中對招標(biāo)者的限制。通常對招標(biāo)者的限制是較少的。10/27/202395管理工程系《國際工程管理概論》三、國際工程招標(biāo)的分類

全過程招標(biāo)勘探設(shè)計(jì)招標(biāo)材料設(shè)備招標(biāo)工程施工招標(biāo)10/27/202396管理工程系《國際工程管理概論》四、國際工程招標(biāo)的方式國際工程項(xiàng)目的招標(biāo)方式一般有3種：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。公開招標(biāo)又稱無限競爭性公開招標(biāo)，其特點(diǎn)是投標(biāo)單位的數(shù)量不受限制，凡通過資格預(yù)審的單位都可參加投標(biāo)。邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)，業(yè)主根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和資料，或請咨詢公司提供承包商的情況，邀請承包商來參加投標(biāo)。議標(biāo)也稱談判招標(biāo)或指定招標(biāo)，它是由業(yè)主直接選定一家或幾家承包商進(jìn)行協(xié)商談判，確定承包條件與標(biāo)價(jià)的方式該方式的特點(diǎn)是節(jié)約時(shí)間，容易達(dá)成協(xié)議，迅速開展工作10/27/202397管理工程系《國際工程管理概論》五、國際工程招標(biāo)和投標(biāo)程序國際工程招標(biāo)程序可以分三大步驟，即對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審；向有資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，以及投標(biāo)者準(zhǔn)備并遞交投標(biāo)文件；開標(biāo)、評標(biāo)、合同談判和簽訂合同。國際工程投標(biāo)全過程可分為投標(biāo)決策和資格預(yù)審、報(bào)價(jià)前的基礎(chǔ)工作、標(biāo)價(jià)構(gòu)成分析和標(biāo)價(jià)計(jì)算、合同談判和簽訂合同。10/27/202398管理工程系《國際工程管理概論》

六、國際工程承包的合同類型國際工程承包合同一般分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三大類?？們r(jià)合同是指支付給承包商的款項(xiàng)在合同中是一個(gè)“固定的金額”，即總價(jià)?？們r(jià)合同按是否可以調(diào)值又分為固定總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同兩種形式。單價(jià)合同當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項(xiàng)目的內(nèi)容和設(shè)計(jì)指標(biāo)、工程量不能十分確定則采用單價(jià)合同。其又分為：估算工程量單價(jià)合同、純單價(jià)合同、單價(jià)與包干混合式合同。成本加酬金合同是指業(yè)主向承包商支付實(shí)際工程成本中的直接費(fèi)用，按事先協(xié)議好的某一種方式支付管理費(fèi)及利潤的一種合同方式。其又分為：成本加固定百分比酬金合同成本加固定費(fèi)用合同、成本加獎(jiǎng)罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同等。10/27/202399管理工程系《國際工程管理概論》總價(jià)合同總價(jià)合同（LumpSumContract），是指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)規(guī)定的金額，即明確的總價(jià)。總價(jià)合同也稱作總價(jià)包干合同，即根據(jù)施工招標(biāo)時(shí)的要求和條件，當(dāng)施工內(nèi)容和有關(guān)條件不發(fā)生變化時(shí)，業(yè)主付給承包商的價(jià)款總額就不發(fā)生變化。固定總價(jià)合同適用于以下情況：1.工程量小、工期短、估計(jì)在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；2.工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；3.工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險(xiǎn)??；4.投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬定施工計(jì)劃。10/27/2023100管理工程系《國際工程管理概論》單價(jià)合同單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招投標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓?lì)承包商通過提高工效等手段節(jié)約成本，提高利潤。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對單價(jià)和工程量技術(shù)方法的確認(rèn)。在合同履行中需要注意的問題則是雙方對實(shí)際工程量計(jì)量的確認(rèn)10/27/2023101管理工程系《國際工程管理概論》成本加酬金合同成本加酬金合同也稱為成本補(bǔ)償合同，這是與固定總價(jià)合同正好相反的合同，工程施工的最終合同價(jià)格是按照工程的實(shí)際成本再加上一定的酬金計(jì)算。在合同簽訂時(shí)，工程實(shí)際成本往往不能確定，只能確定酬金的取值比例或者計(jì)算原則。采用這種合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對業(yè)主的投資控制很不利。而承包商則往往缺乏控制成本的積極性，常常不僅不愿意控制成本，甚至還會(huì)期望提高成本以提高自己的經(jīng)濟(jì)效益，因此這種合同容易被那些不道德、不稱職的承包商濫用，從而損害工程的整體效益。所以，應(yīng)該盡量避免采用這種合同。10/27/2023102管理工程系《國際工程管理概論》成本加酬金合同通常用于如下情況：工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案但是不可能進(jìn)行競爭性的招標(biāo)活動(dòng)以總價(jià)合同形式確定承包商，如研究開發(fā)性質(zhì)的工程項(xiàng)目時(shí)間特別緊迫，如搶險(xiǎn)、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和商談。對業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點(diǎn)，如：可以通過分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開始招標(biāo)和施工；可以減少承包商的對立情緒，承包商對設(shè)計(jì)變更和不可預(yù)見條件的反應(yīng)會(huì)比較積極和快捷；可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進(jìn)或彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足；業(yè)主可以根據(jù)自身力量和需要，較深人地介入和控制工程施工和管理；也可以通過確定最大保證價(jià)格約束工程成本不、超過某一限值，從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險(xiǎn)。對承包商來說，這種合同比固定總價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)低，利潤比較有保證，因而比較有積極性。10/27/2023103管理工程系《國際工程管理概論》第二節(jié)國際工程招標(biāo)程序招標(biāo)通告或招標(biāo)邀請書資格預(yù)審招標(biāo)文件標(biāo)前會(huì)議投標(biāo)人須知公開開標(biāo)評標(biāo)、決標(biāo)和授標(biāo)10/27/2023104管理工程系《國際工程管理概論》一、招標(biāo)程序工程業(yè)主確定項(xiàng)目委托設(shè)計(jì)組織招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo)廣告或招標(biāo)邀請投標(biāo)人的資格預(yù)審選定和通知合格的投標(biāo)人承包商跟蹤項(xiàng)目投標(biāo)決策物色當(dāng)?shù)卮砣宋锷献鲗ο蠡蚍职虦?zhǔn)備投標(biāo)資格獲得合格投標(biāo)人資格標(biāo)前會(huì)議考察、介紹現(xiàn)場標(biāo)前會(huì)議紀(jì)要、和標(biāo)書修改補(bǔ)充算標(biāo)并準(zhǔn)備投標(biāo)保函投標(biāo)與開標(biāo)初步審標(biāo)澄清投標(biāo)書中的問題評標(biāo)初步?jīng)Q標(biāo)發(fā)出意向書議標(biāo)最后商簽合同購買標(biāo)書出售標(biāo)書10/27/2023105管理工程系《國際工程管理概論》二、國際工程承包招投標(biāo)程序1、國際工程招標(biāo)程序國際工程招標(biāo)程序可以分為三大步驟：對投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審；向有資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，以及投標(biāo)者準(zhǔn)備并遞交投標(biāo)文件；開標(biāo)、評標(biāo)、合同談判和簽訂合同。10/27/2023106管理工程系《國際工程管理概論》（一）對承包商進(jìn)行資格預(yù)審對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審是國際工程招標(biāo)過程中的第一個(gè)重要步驟，而且也是現(xiàn)代國際工程招標(biāo)必經(jīng)的第一步。其目的是為了了解投標(biāo)人的經(jīng)歷、人員、設(shè)備、施工方面的能力，財(cái)務(wù)狀況，已確定有資格的公司名單。資格預(yù)審程序包括業(yè)主方編制資格預(yù)審文件，以刊登公告的方式邀請承包商參加資格預(yù)審，向承包商出售資格預(yù)審文件，對其進(jìn)行審查，確定通過資格預(yù)審的公司并通知所有申請人。10/27/2023107管理工程系《國際工程管理概論》資格預(yù)審的程序（1）編制資格預(yù)審文件。一般由業(yè)主委托咨詢公司或設(shè)計(jì)單位編制或由業(yè)主直接組織有關(guān)人員編制。資格預(yù)審文件的主要內(nèi)容有工程項(xiàng)目介紹，對投標(biāo)者的要求，各種附表等。（2）刊登資格預(yù)審公告。資格預(yù)審?fù)ǜ嬉话銘?yīng)包括：工程項(xiàng)目的名稱、工程所在位置、概況和合同包含的工作范圍、資金來源、資格預(yù)審文件的發(fā)售日期、地點(diǎn)和價(jià)格、遞交資格預(yù)審文件的日期、地點(diǎn)等。10/27/2023108管理工程系《國際工程管理概論》

（3）出售資格預(yù)審文件。在指定的時(shí)間、地點(diǎn)出售資格預(yù)審文件。

（4）對資格預(yù)審文件的答疑。在資格預(yù)審文件發(fā)售后，購買文件的投標(biāo)者對資格預(yù)審文件提出各種疑問并以書面的形式提交業(yè)主；業(yè)主應(yīng)以書面的形式回答并通知所有購買資格預(yù)審文件者。（5）報(bào)送資格預(yù)審文件。投標(biāo)者應(yīng)在規(guī)定的截止日期之前報(bào)送資格預(yù)審文件，以報(bào)送的文件在規(guī)定的截止日期后不得修改。10/27/2023109管理工程系《國際工程管理概論》（7）資格預(yù)審文件評審。業(yè)主方組成資格預(yù)審評

審委員會(huì)對資格預(yù)審文件進(jìn)行評審。

（8）向參加者以書面的形式通知評審結(jié)果。在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)向通過資格預(yù)審的投標(biāo)者出售招標(biāo)文件。

（6）資格預(yù)審文件澄清。業(yè)主可就報(bào)送的資格預(yù)審文件中的疑點(diǎn)要求澄清，但不允許投標(biāo)者修改資格預(yù)審文件中的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。10/27/2023110管理工程系《國際工程管理概論》資格預(yù)審文件的內(nèi)容

其內(nèi)容至少應(yīng)包括資格預(yù)審?fù)ǜ妗①Y格預(yù)審須知和資格預(yù)