投標(biāo)書投標(biāo)中的計(jì)價(jià)與質(zhì)量控制

投標(biāo)書投標(biāo)中的計(jì)價(jià)與質(zhì)量控制

0建筑企業(yè)參與融資服務(wù)、提高投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，招標(biāo)中的參考難度也有所增加。如何編制高質(zhì)量的報(bào)價(jià)，確定科學(xué)合理的投標(biāo)方案，提高項(xiàng)目的中標(biāo)率和質(zhì)量，是建筑公司的長(zhǎng)期研究和研究主題。筆者結(jié)合從事經(jīng)營(yíng)工作的經(jīng)驗(yàn),對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策、策略與技巧進(jìn)行了一些研究。1招標(biāo)方案和投標(biāo)價(jià)格的組成1.1招標(biāo)文件的施工操作流程一般在施工投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)算工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù),計(jì)算出投標(biāo)報(bào)價(jià),并在此基礎(chǔ)上研究投標(biāo)策略,提出具有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)報(bào)價(jià)。這項(xiàng)工作對(duì)投標(biāo)單位投標(biāo)的成敗和將來(lái)實(shí)施工程的盈虧起著決定性的作用。任何一個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)都是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工程,必須遵循一定的程序。具體程序見(jiàn)圖1。圖1中各程序階段都有各自的操作要點(diǎn),主要步驟是,投標(biāo)單位取得招標(biāo)文件之后,要認(rèn)真仔細(xì)地研究招標(biāo)文件,充分了解其內(nèi)容和要求,盡可能了解清楚招標(biāo)工程施工的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件等投標(biāo)環(huán)境。這些條件都是工程施工的制約因素,必然會(huì)影響到工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià),也是投標(biāo)單位報(bào)價(jià)時(shí)必須考慮的因素。施工方案的制定應(yīng)在技術(shù)和工期兩方面對(duì)招標(biāo)單位產(chǎn)生吸引力,同時(shí)又要有助于降低施工成本。在進(jìn)行標(biāo)價(jià)計(jì)算時(shí)需了解清楚是采用總價(jià)合同還是單價(jià)合同,對(duì)招標(biāo)文件工程量清單中所標(biāo)注的工程量對(duì)照?qǐng)D紙進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)核,不能遺漏工程量。確定投標(biāo)策略要綜合考慮企業(yè)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等多種因素,正確而科學(xué)的投標(biāo)策略對(duì)提高中標(biāo)率并獲得較高的利潤(rùn)有重要作用。1.2總表中的價(jià)格關(guān)于投標(biāo)價(jià)格,除非合同中另有規(guī)定外,在標(biāo)價(jià)的工程量清單中所報(bào)的單價(jià)和合價(jià),以及報(bào)價(jià)匯總表中的價(jià)格應(yīng)包括勞務(wù)、施工設(shè)備、材料、安裝、維護(hù)、保險(xiǎn)、利潤(rùn)、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任等各項(xiàng)費(fèi)用。工程量清單中的每一單項(xiàng)均需計(jì)算填寫單價(jià)和合價(jià),沒(méi)有填寫出單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目將被認(rèn)為此項(xiàng)費(fèi)用已包括在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中,因此所有項(xiàng)目都不能遺漏。2準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的方法2.1建筑、安裝工程預(yù)算定額編制報(bào)價(jià)前要認(rèn)真閱讀招標(biāo)單位提供的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)的技術(shù)說(shuō)明書等。了解國(guó)家及地區(qū)頒發(fā)的現(xiàn)行建筑、安裝工程預(yù)算定額,以及與之相配套執(zhí)行的各種費(fèi)用定額、規(guī)定及地方現(xiàn)行的材料預(yù)算價(jià)格、采購(gòu)地點(diǎn)及供應(yīng)方式等。在標(biāo)價(jià)的計(jì)算過(guò)程中,對(duì)于不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用的計(jì)算必須慎重考慮,不要遺漏。2.2工費(fèi)入招標(biāo)單位的造價(jià)標(biāo)價(jià)的計(jì)算可以按工料單價(jià)法計(jì)算,即根據(jù)已審定的工程量按照定額或市場(chǎng)的單價(jià),逐項(xiàng)計(jì)算每個(gè)項(xiàng)目的合價(jià),分別填入招標(biāo)單位提供的工程量清單中,計(jì)算出全部工程直接費(fèi)。再根據(jù)各項(xiàng)費(fèi)率的取費(fèi)規(guī)定,依次計(jì)算出間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)及稅金等,得出工程總造價(jià)。標(biāo)價(jià)的計(jì)算也可以按綜合單價(jià)法計(jì)算,即所填入工程量清單中的單價(jià),應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金,以及材料價(jià)差及風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。將全部單價(jià)匯總后,即得出工程總造價(jià)。3招標(biāo)方案、策略和技術(shù)3.1采用市場(chǎng)機(jī)制的方法,主要有以下幾種投標(biāo)報(bào)價(jià)決策是指投標(biāo)人召集算標(biāo)人員和決策人、高級(jí)咨詢顧問(wèn)人員共同研究,就上述標(biāo)價(jià)計(jì)算結(jié)果和標(biāo)價(jià)的靜態(tài)、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行討論,做出調(diào)整計(jì)算標(biāo)價(jià)的最后決定。報(bào)價(jià)決策中應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題。(1)報(bào)價(jià)決策的依據(jù)。決策的主要依據(jù)應(yīng)當(dāng)是算標(biāo)人員的計(jì)算書和分析指標(biāo),至于其他途徑獲得的“標(biāo)底價(jià)格”或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的“標(biāo)價(jià)情報(bào)”等,可作為參考。要以自己的報(bào)價(jià)為依據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析,而后做出恰當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)決策。(2)在可接受的最小預(yù)期利潤(rùn)和最大風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)做出決策。由于投標(biāo)情況紛繁復(fù)雜,投標(biāo)中碰到的情況并不相同,很難界定需要決策的問(wèn)題和范圍。一般來(lái)說(shuō),報(bào)價(jià)決策并不僅限于具體計(jì)算,而是應(yīng)當(dāng)由決策人與算標(biāo)人員一起,對(duì)各種影響報(bào)價(jià)的因素進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治?并做出果斷的決策。除了對(duì)算標(biāo)時(shí)提出的各種方案、基價(jià)、費(fèi)用攤?cè)胂禂?shù)等予以審定和進(jìn)行必要的修正外,更重要的是決策人應(yīng)全面考慮期望的利潤(rùn)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力。承包商應(yīng)當(dāng)盡可能避免較大的風(fēng)險(xiǎn),采取措施轉(zhuǎn)移、防范風(fēng)險(xiǎn)并獲得一定利潤(rùn)。決策者應(yīng)當(dāng)在風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)之間進(jìn)行權(quán)衡并做出選擇。(3)低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一因素。招標(biāo)文件中一般明確申明“本標(biāo)不一定授給最低報(bào)價(jià)者或其他任何投標(biāo)者”,所以決策者可以在其他方面戰(zhàn)勝對(duì)手。如可以提出某些合理的建議,使業(yè)主能夠降低成本、縮短工期。如果可能的話,還可以提出對(duì)業(yè)主優(yōu)惠的支付條件等。3.2采用合理的策略投標(biāo)策略是指承包商在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的指導(dǎo)思想與系統(tǒng)工作部署及其參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式和手段。投標(biāo)策略作為投標(biāo)取勝的方式、手段和藝術(shù),貫穿于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的始終,內(nèi)容十分豐富。在投標(biāo)與否、投標(biāo)項(xiàng)目的選擇及投標(biāo)報(bào)價(jià)等方面,無(wú)不包含投標(biāo)策略。投標(biāo)策略的內(nèi)容主要有以下幾方面。(1)以信取勝。這是企業(yè)依靠良好的社會(huì)信譽(yù)、技術(shù)和管理上的優(yōu)勢(shì),優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務(wù)措施,合理的價(jià)格和工期等因素爭(zhēng)取中標(biāo)。(2)以快取勝。通過(guò)采取有效措施縮短施工工期,并能保證進(jìn)度計(jì)劃的合理性和可能性,從而使招標(biāo)工程早投產(chǎn)、早收益,以吸引業(yè)主。(3)以廉取勝。其前提是保證施工質(zhì)量,這對(duì)業(yè)主一般都具有較強(qiáng)的吸引力。從投標(biāo)單位的角度出發(fā),采取這一策略也可能有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮,即通過(guò)降價(jià)擴(kuò)大任務(wù)來(lái)源,從而降低固定成本在各個(gè)工程上的攤銷比例,既降低工程成本,又為降低新投標(biāo)工程的承包價(jià)格創(chuàng)造條件。(4)靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝。通過(guò)仔細(xì)研究圖紙,若發(fā)現(xiàn)明顯不合理之處,可提出改進(jìn)設(shè)計(jì)的建議和能切實(shí)降低造價(jià)的措施。在這種情況下,一般仍然要按原設(shè)計(jì)報(bào)價(jià),再按建議的方案報(bào)價(jià)。(5)采用以退為進(jìn)的策略。當(dāng)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中有不明確之處,并有可能據(jù)此索賠時(shí),可報(bào)低價(jià)先爭(zhēng)取中標(biāo),再尋找索賠機(jī)會(huì)。采用這種策略一般要在索賠事務(wù)方面具有相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn)。(6)采用長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的策略。其目的不在于在當(dāng)前的招標(biāo)工程上獲利,而是著眼于發(fā)展,爭(zhēng)取將來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如為了開(kāi)辟新市場(chǎng)、掌握某種有發(fā)展前途的工程施工技術(shù)等,寧可在當(dāng)前招標(biāo)工程上以微利甚至無(wú)利的價(jià)格參與競(jìng)爭(zhēng)。以上這些策略,投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)具體情況靈活地加以使用。3.3不平衡報(bào)價(jià)的應(yīng)用報(bào)價(jià)技巧是指在投標(biāo)報(bào)價(jià)中采用的手法或技巧,這些手法和技巧可以使業(yè)主接受投標(biāo),而中標(biāo)后又能獲得更多的利潤(rùn)。常用的報(bào)價(jià)技巧有以下幾方面。(1)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采用不同的報(bào)價(jià)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)既要考慮自身的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),也要分析招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)。按照工程項(xiàng)目的不同特點(diǎn)、類別、施工條件來(lái)選擇報(bào)價(jià)。①報(bào)價(jià)可高一些的項(xiàng)目。施工條件差的工程;專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,而本公司在這方面又有專長(zhǎng),聲望也較高;總價(jià)低的小工程,以及自己不愿做、又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程,如港口碼頭、地下開(kāi)挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對(duì)手少的工程;支付條件不理想的工程。②報(bào)價(jià)可低一些的項(xiàng)目。施工條件好的工程,工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公司都可以做的工程;本公司目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū),或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束,機(jī)械設(shè)備等無(wú)工地轉(zhuǎn)移時(shí);本公司在附近有工程,而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù),或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對(duì)手多,競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程;非急需工程;支付條件好的工程。(2)采用不平衡報(bào)價(jià)法。這一方法是指一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后,通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià),以期既不提高總報(bào)價(jià),也不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報(bào)價(jià)。①能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目(如開(kāi)辦費(fèi)、基礎(chǔ)工程、土方開(kāi)挖、樁基等)可適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。②預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目,單價(jià)可適當(dāng)提高,這樣在最終結(jié)算時(shí)可多盈利;將工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低,以減少工程結(jié)算時(shí)的損失。③設(shè)計(jì)圖紙不明確,估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目,可以提高單價(jià);工程內(nèi)容解說(shuō)不清楚的項(xiàng)目,可適當(dāng)降低一些單價(jià),待澄清后可再要求提價(jià)。④暫定項(xiàng)目,又叫任意項(xiàng)目或選擇項(xiàng)目。對(duì)這類項(xiàng)目要具體分析。因?yàn)檫@類項(xiàng)目要在開(kāi)工后再由業(yè)主研究決定是否實(shí)施,以及由哪家承包商實(shí)施。如果工程不分標(biāo),則其中肯定要做的項(xiàng)目,單價(jià)可高些,不一定做的項(xiàng)目,單價(jià)則應(yīng)低些。如果工程分標(biāo),該暫定項(xiàng)目可能由其他承包商施工時(shí),則不宜報(bào)高價(jià),以免抬高總報(bào)價(jià)。采用不平衡報(bào)價(jià)一定要建立在對(duì)工程量清單中的工程量仔細(xì)核對(duì)分析的基礎(chǔ)上,特別是對(duì)報(bào)低單價(jià)的項(xiàng)目,如工程量執(zhí)行時(shí)增多將造成承包商的重大損失;不平衡報(bào)價(jià)過(guò)多和過(guò)于明顯,可能會(huì)引起業(yè)主反感,甚至導(dǎo)致廢標(biāo)。在總報(bào)價(jià)不變的情況下,調(diào)整的不平衡報(bào)價(jià)應(yīng)控制在15%的幅度范圍之內(nèi)。(3)計(jì)日工單價(jià)的報(bào)價(jià)。如果是單純報(bào)計(jì)日工單價(jià),而且不計(jì)入總價(jià)中,可以報(bào)高些,以便在業(yè)主額外用工或使用施工機(jī)械時(shí)可多盈利。但如果計(jì)日工單價(jià)要計(jì)入總報(bào)價(jià)時(shí),則需具體分析是否報(bào)高價(jià),以免抬高總報(bào)價(jià)?？傊?要分析業(yè)主在開(kāi)工后可能的計(jì)日工數(shù)量,再來(lái)確定報(bào)價(jià)。(4)暫定工程量的報(bào)價(jià)。一種是業(yè)主規(guī)定了暫定工程量的分項(xiàng)內(nèi)容和暫定總價(jià)款,并規(guī)定所有投標(biāo)人都必須在總報(bào)價(jià)中加入這筆固定金額,但由于分項(xiàng)工程量不是很準(zhǔn)確,所以允許將來(lái)按投標(biāo)人所報(bào)單價(jià)和實(shí)際完成的工程量付款。在這種情況下,暫定總價(jià)款是固定的,對(duì)各投標(biāo)人的總報(bào)價(jià)水平競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有任何影響,因此,投標(biāo)時(shí)應(yīng)適當(dāng)提高暫定工程量的單價(jià)。這樣做,既不會(huì)因?yàn)榻窈蠊こ塘孔兏蕴?也不會(huì)削弱投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一種是業(yè)主列出了暫定工程量的項(xiàng)目和數(shù)量,但并沒(méi)有限制這些工程量的估價(jià)總價(jià)款,要求投標(biāo)人既列出單價(jià),也應(yīng)按暫定項(xiàng)目和數(shù)量計(jì)算總價(jià),當(dāng)將來(lái)結(jié)算付款時(shí)按實(shí)際完成的工程量和所報(bào)單價(jià)支付。在這種情況下,投標(biāo)人必須慎重考慮,如果單價(jià)定得高了,同其他工程量計(jì)價(jià)一樣,將會(huì)增加總報(bào)價(jià),影響投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力;如果單價(jià)定得低了,這類工程量增大,將會(huì)影響收益。一般來(lái)說(shuō),這類工程量可以采用正常價(jià)格。如果承包商估計(jì)今后實(shí)際工程量肯定會(huì)增大,則可適當(dāng)提高單價(jià),將來(lái)可增加額外收益。(5)分包商報(bào)價(jià)的采用。由于現(xiàn)代工程的綜合性和復(fù)雜性,有時(shí)總承包商不可能將全部工程內(nèi)容完全獨(dú)家包攬,特別是有些專業(yè)性較強(qiáng)的工程內(nèi)容,須分包給其他專業(yè)工程公司施工,還有些招標(biāo)項(xiàng)目,業(yè)主規(guī)定某些工程內(nèi)容必須由他指定的幾家分包商承擔(dān)。因此,總承包商通常應(yīng)在投標(biāo)前先取得分包商的報(bào)價(jià),并增加總承包商攤?cè)氲囊欢ü芾碣M(fèi),而后作為自己投標(biāo)總價(jià)的一個(gè)組成部分一并列入報(bào)價(jià)單中。應(yīng)當(dāng)注意,分包商在投標(biāo)前可能同意接受總承包商壓低其報(bào)價(jià)的要求,但等到總承包商中標(biāo)后,他們常以種種理由要求提高分包價(jià)格,這將使總承包商處于十分被動(dòng)的地位。對(duì)此,總承包商在投標(biāo)前找二三家分包商分別報(bào)價(jià),而后選擇其中一家信譽(yù)較好、實(shí)力較強(qiáng)和報(bào)價(jià)合理的分包商簽訂協(xié)議,同意該分包商作為本分包工程惟一的合作者,同時(shí)要求該分包商相應(yīng)地提交投標(biāo)保函。如果該分包商認(rèn)為這家總承包商確實(shí)有可能中標(biāo),也許愿意接受這一條件。這種把分包商的利益同投標(biāo)人捆在一起的做法