HSE風險控制計劃CASE

中國石油獨山子石化公司改擴建煉油及新建乙烯工程聯(lián)合辦公樓新增信息服務(wù)器等其它工程HSE風險控制（CASE）計劃（方案）編制（施工）單位：克拉瑪依市獨山子通科信息有限責任公司編制人:審核人:同意人:編制日期：3月24日HSE風險控制計劃（CASE）1項目基本狀況1.1項目名稱：中國石油獨山子石化公司改擴建煉油及新建乙烯工程聯(lián)合辦公樓新增信息服務(wù)器等其它工程1.2項目起止時間：3月24日——41.3有關(guān)方:建設(shè)單位:獨山子石化工程建設(shè)指揮部施工單位：獨山子通科信息有限責任公司監(jiān)理單位：新疆寰球工程公司2、HSE管理機構(gòu)及崗位職責2.1項目安全生產(chǎn)第一負責人：方喆2.2安全總監(jiān)或監(jiān)督：柏靠山2.3HSE管理機構(gòu)及人員配備：從上到下的HSE組織網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造圖，涉及現(xiàn)場HSE監(jiān)督的姓名，有通訊聯(lián)系方式等（見附件3）2.4崗位職責：HSE管理機構(gòu)從上到下各級人員的HSE職責。3、HSE承諾、目的和工作計劃3.1HSE承諾：工程隊已向通科公司安全部作出HSE承諾，并在內(nèi)部各級做出書面責任書，經(jīng)通科公司HSE項目主管及領(lǐng)導檢查責任到人；3.2項目將達成的HSE目的：零事故、零傷害、零環(huán)境污染；3.3項目實施過程中的HSE工作計劃：現(xiàn)場安全責任到人，每天進行班前安全喊話，每七天進行一次安全會議，針對每七天發(fā)生的不安全因素進行總結(jié)并整治，獎罰分明，對安全工作做的好的進行獎勵，對做的不好的要進行嚴肅的處分。每七天一進行一次安全教育學習。4、員工能力評定和培訓規(guī)定4.1適應(yīng)所從事工作的身體能力：各工種經(jīng)招工體檢，無職業(yè)病，無職業(yè)禁忌癥，能滿足適應(yīng)工作需求；4.2適應(yīng)所從事工作的業(yè)務(wù)能力：電工持證上崗并且能勝任本職崗位，在施工中能從事對應(yīng)的作業(yè)。4.3事故防止能力：經(jīng)入廠HSE培訓取證入廠，本單位內(nèi)部組織了應(yīng)急培訓和演習，含有一定的HSE知識及事故防止能力。4.4緊急狀況下解決、避險和自救互救能力：大多數(shù)人員含有應(yīng)急避險，自?；ゾ鹊哪芰?，部分仍需純熟。4.5對員工的培訓計劃和規(guī)定：入廠已進行三級安全教育，涉及：HSE部組織了入廠安全教育培訓學習，施工項目部，對員工進行了安全法規(guī)，安全技術(shù)，施工操作規(guī)程的培訓教育，班組進行了班前喊話：施工階段的注意事項的班前教育。并定時每七天進行一次安全總結(jié)學習。5、重大HSE風險和控制方法5.1根據(jù)開工前的調(diào)查提出所在項目存在的健康、安全和環(huán)境風險、危害程度、風險源和造成事故的因素等：危害識別與評價、安全預(yù)案、臨時用電施工組織設(shè)計、腳手架搭設(shè)施工方案。5.2根據(jù)風險制訂風險控制方法：風險控制6、應(yīng)急預(yù)案：6.1針對重大風險制訂應(yīng)急預(yù)案：6.2預(yù)案涉及組織機構(gòu)、職責分派、應(yīng)急程序、聯(lián)系方式等：6.3根據(jù)項目性質(zhì)和工期擬定演習頻次：6.4強調(diào)預(yù)案的針對性和有效性：7、監(jiān)測與檢查7.1根據(jù)項目性質(zhì)和工期擬定HSE監(jiān)測和檢查的內(nèi)容、頻次：每天班前喊話，每天項目部對施工現(xiàn)場各部位進行安檢，發(fā)現(xiàn)問題下整治告知、消項、處分，根據(jù)JGJ59-99檢查原則執(zhí)行。7.2擬定檢查方式和統(tǒng)計：整治告知單及對應(yīng)的內(nèi)部罰款單。10不符合項糾正10.1對DREP指揮部、監(jiān)理部、所在項目經(jīng)理部、上級部門、施工隊本身檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項進行整治和統(tǒng)計：有書面統(tǒng)計和整治方法；10.2明確不符合項的整治和跟蹤驗證程序：由甲方HSE監(jiān)督下發(fā)檢查報告，監(jiān)理HSE工程師負責督促乙方進行整治，并簽字確認。附件1HSE責任制一、項目負責人：（1）項目負責人是項目部施工現(xiàn)場安全第一負責人，負責施工中的安全，組織多個會議布署，安全防護和解決安全問題。（2）認真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章指揮。（3）制訂安全技術(shù)方法，項目部安全生產(chǎn)管理方法，定時組織召開現(xiàn)場安全會議，定時組織項目部有關(guān)人員進行安全檢查，消除事故隱患，制止違章作業(yè)。（4）對職工進行安全技術(shù)和紀律教育。（5）發(fā)生傷亡事故及時上報，并認真分析事故因素，提出和實現(xiàn)改善方法。二、技術(shù)負責人：（1）工程隊技術(shù)負責人負責進場工人的安全教育，進行書面安全技術(shù)交底工作。（2）編制施工組織設(shè)計時，將施工機械編制對應(yīng)的安全技術(shù)方法。（3）采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備時，亦應(yīng)制訂對應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程。（4）負責審查改善工人勞動條件的技術(shù)方法，提出安全技術(shù)方案，并組織實施，認真解決施工生產(chǎn)中的安全技術(shù)問題。（5）對職工進行安全教育，及時解決施工中的安全技術(shù)問題。（6）參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定意見和改善方法。施工員：（1）對負責項目的安全生產(chǎn)負直接責任。（2）組織實施安全技術(shù)方法。（3）根據(jù)工程進展狀況，進行分部分項分工種的安全技術(shù)交底。（4）對施工現(xiàn)場的搭設(shè)架子、安裝電氣、機械設(shè)備等安全防護裝置，都要組織驗收合格后，報公司審核，簽字蓋章后才干使用。（5）不違章指揮，組織工人學習安全操作規(guī)程，教育工人不違章作業(yè)。（6）消除事故隱患，發(fā)生工傷事故立刻上報，保護現(xiàn)場參加調(diào)查解決。三、安全員：（1）工程隊安全員必須持證上崗，對施工過程中的現(xiàn)場安全和工人操作負責，檢查多個防護設(shè)施，糾正違章作業(yè)，填寫安全資料臺帳。（2）貫徹勞動保護法規(guī)，作好監(jiān)督工作，執(zhí)行安全規(guī)定。（3）做好安全生產(chǎn)教育宣傳和管理工作。（4）組織安全生產(chǎn)檢查，制訂安全檢查制度。（5）解決生產(chǎn)中的不安全因素。（6）參加生產(chǎn)事故調(diào)查，提出事故解決意見和方法。（7）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)方法，并督促實施。（8）制止違章野蠻施工，遇有嚴重險情，有權(quán)暫停生產(chǎn)并報領(lǐng)導解決。（9）對違反安全規(guī)定和安全技術(shù)勞動規(guī)定的行為，經(jīng)教育勸阻無效時，有權(quán)越權(quán)上報。四、施工隊長：（1）施工隊長應(yīng)對本工程項目的安全生產(chǎn)工作負具體領(lǐng)導責任。（2）組織施工時，認真執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和上報的有關(guān)規(guī)定。（3）不違章指揮，不強令工人冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)現(xiàn)象要果斷制止。（4）在施工中要認真實施安全生產(chǎn)制度，根據(jù)現(xiàn)場狀況制訂實施細則。（5）要經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場及時對消除事故隱患，對職工經(jīng)常進行安全技術(shù)，安全紀律教育。附件2HSE設(shè)施名稱、數(shù)量及用途設(shè)施名稱單位數(shù)量設(shè)施用途與否合格安全帽個10進入施工現(xiàn)場人員必須戴安全帽，經(jīng)HSE檢查合格后使用合格工作服套10施工人員配備合格勞保服便于施工，經(jīng)自檢HSE檢查合格后使用合格勞保鞋雙10防砸、防穿刺保護施工人員在施工中安全工作，經(jīng)自檢HSE檢查合格后使用合格安全標記牌個臨邊、高空、坑洞及通道設(shè)立醒目的警示標記牌合格警戒線米200大型機具施工及臨邊、洞口需拉設(shè)警戒線合格序號重要危害因素危害性質(zhì)危害產(chǎn)生的因素1食物中毒危害人體健康1.不可靠的食物來源2.腐爛變質(zhì)的食品或生活用水3物體打擊造成人員傷亡1、高空墜物；2、未按規(guī)定配戴安全帽；3、作業(yè)時安全距離不夠。4坑道跌落造成人員傷亡1、不走安全通道；2、安全標記不到位；3、未按規(guī)定進行防護。5交通事故造成人員傷亡1、不注意交通安全；2、交叉作業(yè)。6精神疲勞身心疲勞工作環(huán)境單一，流動性大，作業(yè)過程中多個危險、危害因素多，負荷超限等不利因素7釘子扎傷人員受傷作業(yè)時不著勞保鞋，劃、扎傷人9觸電造成人員傷亡1、挖斷地下電纜；2、交叉作業(yè)；3、安全標記局限性。附件3：二、風險評價：成立項目風險評價小組：組長：項目經(jīng)理：方喆0992—成員：安全監(jiān)督：柏靠山0992—質(zhì)量員：丁澤武0992—技術(shù)員：郭華偉0992—施工方組長：于海云0992—附件4風險控制（CASE）通過風險方法評價，已知重要的危害，對不能忍受的風險制訂有效的方法，加以控制和削減，具體從而兩個方面著手：一是“防止控制”二是“保護控制”，其重要風險控制及削減方法見表：重要風險控制及削減方法序號定級事件危害及影響控制方法補救（削減）方法1火災(zāi)、爆炸1.人員傷亡2.名譽破壞3.環(huán)境污染4.財產(chǎn)損失1.工作按程序進行。并嚴格執(zhí)行操作規(guī)程2.在有潛在危險的施工區(qū)域內(nèi)動火，必須按規(guī)定先辦理動火手續(xù)4.施工現(xiàn)場要有專職安全員監(jiān)護5.施工人員必須穿工作服上崗6.辦理動火報告的施工現(xiàn)場嚴禁吸煙1.啟動應(yīng)急計劃2.消防小分隊行使職責滅火3.消防器具齊全，有效4.火災(zāi)報警系統(tǒng)敏捷2機械傷害1.人員傷亡2.設(shè)備受損3.名譽影響1.加強安全知識教育2.嚴禁違章操作機械3.加強機械設(shè)備維護、保養(yǎng)1.現(xiàn)場救護2.向上級報告3.減少損失，恢復生產(chǎn)4.啟動應(yīng)急計劃3人員觸電1.人員傷亡2.財產(chǎn)損失3.名譽影響1.營房內(nèi)有漏電保護裝置2.電焊機設(shè)備應(yīng)設(shè)接地3.臨時用電按原則安裝使用，執(zhí)行JGJ46—88原則4.操作人員對的操作5.電路檢修必須是專業(yè)電工執(zhí)行，定時檢修1.啟動應(yīng)急計劃2.現(xiàn)場急救4高空墜落1.人員傷亡2.財產(chǎn)損失3.名譽影響1.腳手架搭設(shè)復核規(guī)定2.設(shè)防護網(wǎng)3.系保險帶4.增加操作人員安全意識1.組織現(xiàn)場急救，送施工現(xiàn)場較近地醫(yī)院急救2.啟動應(yīng)急程序5物體打擊1.人員傷亡2..名譽影響1.安全網(wǎng)質(zhì)量合格，按規(guī)定幫扎2.嚴禁從高空往下拋物3.高空作業(yè)活開工具系好尾繩4.規(guī)定現(xiàn)場人員戴好安全帽1.現(xiàn)場急救傷員2.啟動應(yīng)急計劃7車輛危害1.人員傷亡2.財產(chǎn)損失3.名譽影響1.嚴格恪守交通規(guī)則2.確保車輛性能良好3.設(shè)立交通標志4.劃定嚴禁通行證1.做好現(xiàn)場急救2.啟動應(yīng)急計劃3.及時向上級報告（二）核心任務(wù)分派表：分派任務(wù)，就是針對風險評價后重要危害和風險列出方法清單，把控制方法和補救方法分派到每個崗位，具體規(guī)定見表：核心任務(wù)分派表序號定級事件定級后果核心任務(wù)負責崗位1火災(zāi)、爆炸人員傷亡財產(chǎn)損失1.班組人員在禁火區(qū)不準吸煙2.施工作業(yè)要辦理動火報告3.動火要先清理干凈易燃物，做到班組防火“五不走”班長、HSE現(xiàn)場監(jiān)督安全員2機械傷害人員傷亡名譽受損財產(chǎn)損失1.嚴格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程2.設(shè)立防護設(shè)施3.穿戴好防護用品4.設(shè)立警示標志5.特種作業(yè)持證上崗機械設(shè)備管理員、操作工3觸電傷人1.施工現(xiàn)場、辦公室電路原則化安裝，集中控制2.維修電路時，先停電、設(shè)專人監(jiān)護、并掛牌警示3.定時對施工現(xiàn)場用電設(shè)備和辦公室用電進行安全檢查4.臨時用電辦公室電路要安裝漏電保護器電工班長、電工5物體打擊人員傷亡名譽受損1.嚴格執(zhí)行操作規(guī)程2.穿戴好防護用品3.設(shè)立警示牌隊長、班長6塌坍人員傷亡財產(chǎn)受損名譽受損1.按原則規(guī)范等規(guī)定組織設(shè)計和施工2.進行監(jiān)督檢查3.設(shè)立圍擋隊長、班長7車輛傷害人員傷亡財產(chǎn)受損名譽受損1.嚴格執(zhí)行交通安全規(guī)則2.定時及不定時檢查自行車剎車3.小翻斗車剎車與否靈活4.機動車輛必須持證上崗隊長、班長、機械設(shè)備管理員、司機附件5應(yīng)急預(yù)案為了有效控制和及時解決作業(yè)過程中的各類突發(fā)事件，把危害的影響減少到最低，本項目部成立項目部應(yīng)急領(lǐng)導小組，重要負責二級、三級險情狀態(tài)下的應(yīng)急組織實施和一級應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急組織機構(gòu)：組長：項目經(jīng)理副組長：安全員成員：質(zhì)量員、技術(shù)員、施工隊長班組長二、應(yīng)急方法：（一）應(yīng)急領(lǐng)導小組職責、責任和權(quán)利：1.項目負責人：承當項目應(yīng)急領(lǐng)導責任，負責項目應(yīng)急體系建立、培訓、演習、應(yīng)急物資儲藏等。應(yīng)急狀態(tài)下，在收到重大自然災(zāi)害和重大事故、突發(fā)事件或上級“應(yīng)急狀態(tài)行動令”后，盡快作出反映，訂立“二級應(yīng)急狀態(tài)行動令”，組織應(yīng)急搶險救助工作。2.技術(shù)負責人職責：負責協(xié)助項目經(jīng)理做好項目應(yīng)急體系的建立、培訓、演習、應(yīng)急物資儲藏等工作。得到應(yīng)急信息后，立刻向經(jīng)理報告，按照經(jīng)理決策，協(xié)助指揮應(yīng)急搶險、救助活動。3.安全員職責：負責本項目應(yīng)急安全技術(shù)管理工作。制訂本項目應(yīng)急計劃、組織應(yīng)急培訓、應(yīng)急預(yù)案演習、應(yīng)急物資儲藏等工作。應(yīng)急狀態(tài)下，參加現(xiàn)場方法實施、應(yīng)急急救、現(xiàn)場控制、事故調(diào)查、因素分析。參加防備方法制訂和事故善后解決恢復生產(chǎn)。4.班組長職責：負責本班組應(yīng)急管理工作。組織本班組應(yīng)急培訓、應(yīng)急預(yù)案實施等工作。應(yīng)急狀態(tài)下，負責組織全班人員進行事故早期緊急處置，組織搶險方案。參加事故調(diào)查、因素分析和事故善后及恢復生產(chǎn)工作。衛(wèi)生管理員職責：負責本項目部健康衛(wèi)生應(yīng)急管理工作，應(yīng)急狀態(tài)下，盡快達成現(xiàn)場，負責傷員的救護，重傷員現(xiàn)場急救、包扎、聯(lián)系醫(yī)院和護送傷員工作。5.崗位員工職責：熟悉應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急反映程度。一旦發(fā)現(xiàn)險情，快速發(fā)出警報，具體實施應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急反映程序。（二）現(xiàn)場應(yīng)急小構(gòu)組員分工項目部應(yīng)急分工表序號姓名分工1項目經(jīng)理：方喆負責現(xiàn)場應(yīng)急決策和協(xié)調(diào)指揮2技術(shù)負責人：郭華偉負責現(xiàn)場應(yīng)急搶險決策的實施3材料機具員：劉玉珍負責現(xiàn)場應(yīng)急物資的聯(lián)系、拉運4安全總監(jiān)：柏靠山負責應(yīng)急方法的實施控制，組織培訓、學習5質(zhì)量員：丁澤武負責項目應(yīng)急計劃及應(yīng)急事件的調(diào)查、因素分析6班組長：于海云負責應(yīng)急現(xiàn)場傷員的搬運7衛(wèi)生員負責現(xiàn)場傷員臨時救護（三）應(yīng)急規(guī)定及原則：1.應(yīng)急急救原則：以人為本、急救為先，保護財產(chǎn)和環(huán)境，避免事態(tài)擴大。2.應(yīng)急處置原則首先疏散無關(guān)人員，急救遇險人員，最大程度減少人員傷亡。3.采用控制方法，避免事態(tài)擴大4.及時報告險情動態(tài)5.分析判斷現(xiàn)場及時劃定危害范疇6.及時增援，最大程度減少災(zāi)害損失和人員傷亡（四）應(yīng)急反映程序：1.火災(zāi)應(yīng)急程序在施工現(xiàn)場和居民區(qū)發(fā)生火災(zāi)時，最早發(fā)現(xiàn)火情人快速發(fā)出警報，項目經(jīng)理和HSE現(xiàn)場監(jiān)督員聽到警報后，立刻趕赴現(xiàn)場，組織滅火應(yīng)急小分隊，貫徹火災(zāi)地點，火勢大小，同時斷開著火區(qū)電源開關(guān)，在有可能的狀況下，用滅火器撲救。項目經(jīng)理根據(jù)火情，撥打“119”火警電話或者緊急向公司工程管理部報告，報警時應(yīng)闡明火勢大小、類型、具體地點、行車路線等。項目經(jīng)理根據(jù)火情。下達滅火命令，并組織人力，分工急救。施工隊長組織人員集合的同時，項目經(jīng)理組織當班人員為滅火撲救支隊，急救人員準備急就用品待命。當火情較大時，應(yīng)采用控制或隔離的辦法等待專業(yè)的消防隊來滅火。撲救支隊負責疏散無關(guān)人員到安全的地帶，同時警戒著火現(xiàn)場，并安排人員到施工現(xiàn)場的岔道口帶領(lǐng)消防車進入著火現(xiàn)場。當火勢被撲滅，確認安全后，方可恢復工作。2.人身傷亡急救程序施工現(xiàn)場一旦發(fā)生人員傷亡事故，傷者或目擊者應(yīng)立刻發(fā)出求救信號，告知現(xiàn)場衛(wèi)生救護員和現(xiàn)場負責人。衛(wèi)生員應(yīng)立刻趕赴事故現(xiàn)場，檢查受傷者狀況并采用現(xiàn)場急救方法，填寫好應(yīng)急報告，向HSE現(xiàn)場監(jiān)督員項日華報告。人身事故發(fā)生后，項目負責人立刻向公司工程管理部報告。當傷勢嚴重時，HSE現(xiàn)場監(jiān)督員根據(jù)人員傷亡狀況及衛(wèi)生救護員填寫的急救報告，立刻安排車輛送往就近醫(yī)院。值班車運輸途中，衛(wèi)生員要跟車監(jiān)護。同時用電話、手機與醫(yī)院聯(lián)系通報傷者狀況：姓名、性別、年紀、出事地點、時間、受傷部位、傷情等，告知醫(yī)院做好急救準備?，F(xiàn)場除急救外，施工技術(shù)負責人應(yīng)負責保護好現(xiàn)場，等待上級安全部門進行事故調(diào)查。3.機械傷害事故急救程序先進行現(xiàn)場自救，判斷受傷人員出血類型，對外傷人員立刻采用指壓法止血，要根據(jù)動脈的走向，在出血傷口的近心端，通過用手指壓迫血管，使血管閉合面達成臨時止血的目的，然后再選擇其它的止血辦法止血。為避免傷口感染，應(yīng)用清潔布遮蓋，救護人員不得用手直接接觸傷口，更不能在傷口內(nèi)填塞任何東西或隨便用藥。如果傷勢過重，由現(xiàn)場值班車，衛(wèi)生員護送傷員到職工總醫(yī)院急救治療，并保護好現(xiàn)場，告知質(zhì)量安全環(huán)保部對事故進行解決。4.人員觸電應(yīng)急程序切斷總電源，如電源總開關(guān)在附近，則快速切斷電源否則不能采用下一步方法。脫離電源，用絕緣物（木質(zhì)、塑料、橡膠制品，課本、皮帶瓷器等）快速將電源電線與傷員分離，要避免相繼觸電。包扎傷口，