勘查設計法律制度

第3章建設工程勘察設計法律制度10/28/20231第一節(jié)建設工程勘察設計概述

一、建設工程勘察設計概念建設工程勘察指根據(jù)建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程文件的活動建設工程設計指根據(jù)建設工程的要求，對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證，編制建設工程設計文件的活動勘察是基礎，設計是靈魂

10/28/20232第一節(jié)建設工程勘察設計概述二、建設工程勘察設計的原則經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一先勘察、后設計、再施工符合有關政策法規(guī)和強制性標準的規(guī)定10/28/20233第一節(jié)建設工程勘察設計概述三、建設工程勘察設計的發(fā)包與承包招標發(fā)包大型基礎設施、公用事業(yè)等關系公共利益、公共安全的項目全部或部分使用國有資金或國家融資的項目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目10/28/20234第一節(jié)建設工程勘察設計概述

直接發(fā)包采用特定的專利或者專有技術的建筑藝術造型有特殊要求的國務院規(guī)定的其他建設工程的勘察、設計10/28/20235第二節(jié)勘察設計文件的編制與實施一、編制工程勘察設計文件的依據(jù)

項目批準文件城市規(guī)劃工程建設強制性標準國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求10/28/20236第二節(jié)建設工程勘察設計文件的編制與實施二、設計階段和內容

設計階段的劃分一般建設項目：初步設計、施工圖設計技術復雜的建設項目：初步設計、技術設計、施工圖設計三個階段存在總體部署問題的建設項目在進行一般設計前還可進行總體規(guī)劃設計或總體設計

10/28/20237第二節(jié)建設工程勘察設計文件的編制與實施總體設計滿足開展下述工作的要求：初步設計的開展，主要大型設備、材料的預安排，土地征收談判初步設計

應滿足以下要求：設計方案的比選和確定；主要設備材料訂貨；土地征用；基建投資的控制；施工圖設計的編制；施工組織設計的編制；施工準備和生產(chǎn)準備等10/28/20238第二節(jié)建設工程勘察設計文件的編制與實施技術設計滿足確定設計方案中重大技術問題和有關實驗、設備制造等方面的要求

施工圖設計滿足以下要求：設備、材料的安排和非標準設備的制作；施工圖預算的編制；施工要求等10/28/20239第二節(jié)建設工程勘察設計文件的編制與實施三、勘察、設計文件的要求勘察文件設計文件材料、設備的選用10/28/202310第二節(jié)建設工程勘察設計文件的編制與實施四、設計文件的審批與修改

分級管理、分級審批的原則

大中型建設項目的初步設計和總概算按隸屬關系，由國務院主管部門或省、市、自治區(qū)組織審查，提出審查意見，報國家計委批準；特大、特殊項目，由國務院批準中型建設項目的初步設計和總概算，在國務院主管部門備案，由省、市、自治區(qū)審查批準小型建設項目初步設計的審批權限，由主管部門或省、市、自治區(qū)自行規(guī)定10/28/202311第二節(jié)建設工程勘察設計文件的編制與實施勘察設計文件的修改

涉及計劃任務書的主要內容，須原計劃任務書審批機關批準涉及初步設計的主要內容，須經(jīng)原設計審批機關批準。修改工作須由原設計單位負責進行

10/28/202312第三節(jié)施工圖設計文件審查一、施工圖設計文件審查的概念施工圖設計文件審查是指國務院建設行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門，依法認定的設計審查機構，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術標準與規(guī)范，對施工圖進行結構安全和強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等進行的獨立審查

10/28/202313第三節(jié)施工圖設計文件審查審查的范圍

凡屬建筑工程設計等級分級標準中的各類新建、改建、擴建的建設工程項目均須進行施工圖審查。各地的具體審查范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門結合本地的實際確定10/28/202314第三節(jié)施工圖設計文件審查內容建筑物的穩(wěn)定性與安全性是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關強制性標準、規(guī)范施工圖設計深度是否損害公共利益10/28/202315第三節(jié)施工圖設計文件審查二、施工圖審查機構的設置

甲級審查機構應具備的條件具有獨立的法人資格具有符合設計審查條件的工程技術人員有固定的工作場所，注冊資金不少于20萬元10/28/202316第三節(jié)施工圖設計文件審查有健全的技術管理和質量保證體系審查人員應熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強制性標準、規(guī)范乙級和丙級審查機構的條件由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門確定，并報建設部備案10/28/20231710/28/202318第三節(jié)施工圖設計文件審查三、施工圖審查的程序與管理施工圖審查的程序建設單位向建設行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄建設行政主管部門委托審查機構進行審查，同時發(fā)出委托審查通知書審查機構完成審查，向建設行政主管部門提交技術性審查報告10/28/202319第三節(jié)施工圖設計文件審查四、施工圖審查各方的責任

設計單位與設計人員的責任審查機構及審查人員的責任建設行政主管部門的責任審查結束，建設行政主管部門向建設單位發(fā)出施工圖審查批準書報審施工圖設計文件和有關資料應存檔備查

10/28/202320第四節(jié)建設工程勘察設計監(jiān)督管理一、監(jiān)督管理機構國務院建設行政主管部門對全國的建設工程勘察、設計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府的建設行政主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程勘察、設計活動實施監(jiān)督管理10/28/202321第四節(jié)建勘察設計監(jiān)督管理建設工程勘察、設計單位在其勘察、設計資質證書規(guī)定的業(yè)務范圍內跨部門、跨地區(qū)承攬勘察設計任務的，有關地方人民政府極其所屬部門不得設置障礙，不得違反國家規(guī)定收取任何費用10/28/202322第五節(jié)法律責任一、建設單位的違法責任發(fā)包方將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給不具有相應資質等級的建設工程勘察、設計單位的，責令改正，處以50