勘查設(shè)計法律制度

第3章建設(shè)工程勘察設(shè)計法律制度10/28/20231第一節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計概述

一、建設(shè)工程勘察設(shè)計概念建設(shè)工程勘察指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評價建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程文件的活動建設(shè)工程設(shè)計指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計文件的活動勘察是基礎(chǔ)，設(shè)計是靈魂

10/28/20232第一節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計概述二、建設(shè)工程勘察設(shè)計的原則經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一先勘察、后設(shè)計、再施工符合有關(guān)政策法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定10/28/20233第一節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計概述三、建設(shè)工程勘察設(shè)計的發(fā)包與承包招標(biāo)發(fā)包大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系公共利益、公共安全的項目全部或部分使用國有資金或國家融資的項目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目10/28/20234第一節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計概述

直接發(fā)包采用特定的專利或者專有技術(shù)的建筑藝術(shù)造型有特殊要求的國務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)工程的勘察、設(shè)計10/28/20235第二節(jié)勘察設(shè)計文件的編制與實施一、編制工程勘察設(shè)計文件的依據(jù)

項目批準(zhǔn)文件城市規(guī)劃工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計深度要求10/28/20236第二節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施二、設(shè)計階段和內(nèi)容

設(shè)計階段的劃分一般建設(shè)項目：初步設(shè)計、施工圖設(shè)計技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項目：初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計三個階段存在總體部署問題的建設(shè)項目在進(jìn)行一般設(shè)計前還可進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計或總體設(shè)計

10/28/20237第二節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施總體設(shè)計滿足開展下述工作的要求：初步設(shè)計的開展，主要大型設(shè)備、材料的預(yù)安排，土地征收談判初步設(shè)計

應(yīng)滿足以下要求：設(shè)計方案的比選和確定；主要設(shè)備材料訂貨；土地征用；基建投資的控制；施工圖設(shè)計的編制；施工組織設(shè)計的編制；施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等10/28/20238第二節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施技術(shù)設(shè)計滿足確定設(shè)計方案中重大技術(shù)問題和有關(guān)實驗、設(shè)備制造等方面的要求

施工圖設(shè)計滿足以下要求：設(shè)備、材料的安排和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作；施工圖預(yù)算的編制；施工要求等10/28/20239第二節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施三、勘察、設(shè)計文件的要求勘察文件設(shè)計文件材料、設(shè)備的選用10/28/202310第二節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施四、設(shè)計文件的審批與修改

分級管理、分級審批的原則

大中型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概算按隸屬關(guān)系，由國務(wù)院主管部門或省、市、自治區(qū)組織審查，提出審查意見，報國家計委批準(zhǔn)；特大、特殊項目，由國務(wù)院批準(zhǔn)中型建設(shè)項目的初步設(shè)計和總概算，在國務(wù)院主管部門備案，由省、市、自治區(qū)審查批準(zhǔn)小型建設(shè)項目初步設(shè)計的審批權(quán)限，由主管部門或省、市、自治區(qū)自行規(guī)定10/28/202311第二節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計文件的編制與實施勘察設(shè)計文件的修改

涉及計劃任務(wù)書的主要內(nèi)容，須原計劃任務(wù)書審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)涉及初步設(shè)計的主要內(nèi)容，須經(jīng)原設(shè)計審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。修改工作須由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)進(jìn)行

10/28/202312第三節(jié)施工圖設(shè)計文件審查一、施工圖設(shè)計文件審查的概念施工圖設(shè)計文件審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門，依法認(rèn)定的設(shè)計審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對施工圖進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨立審查

10/28/202313第三節(jié)施工圖設(shè)計文件審查審查的范圍

凡屬建筑工程設(shè)計等級分級標(biāo)準(zhǔn)中的各類新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項目均須進(jìn)行施工圖審查。各地的具體審查范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地的實際確定10/28/202314第三節(jié)施工圖設(shè)計文件審查內(nèi)容建筑物的穩(wěn)定性與安全性是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工圖設(shè)計深度是否損害公共利益10/28/202315第三節(jié)施工圖設(shè)計文件審查二、施工圖審查機(jī)構(gòu)的設(shè)置

甲級審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件具有獨立的法人資格具有符合設(shè)計審查條件的工程技術(shù)人員有固定的工作場所，注冊資金不少于20萬元10/28/202316第三節(jié)施工圖設(shè)計文件審查有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系審查人員應(yīng)熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范乙級和丙級審查機(jī)構(gòu)的條件由省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門確定，并報建設(shè)部備案10/28/20231710/28/202318第三節(jié)施工圖設(shè)計文件審查三、施工圖審查的程序與管理施工圖審查的程序建設(shè)單位向建設(shè)行政主管部門報送施工圖，并作書面登錄建設(shè)行政主管部門委托審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，同時發(fā)出委托審查通知書審查機(jī)構(gòu)完成審查，向建設(shè)行政主管部門提交技術(shù)性審查報告10/28/202319第三節(jié)施工圖設(shè)計文件審查四、施工圖審查各方的責(zé)任

設(shè)計單位與設(shè)計人員的責(zé)任審查機(jī)構(gòu)及審查人員的責(zé)任建設(shè)行政主管部門的責(zé)任審查結(jié)束，建設(shè)行政主管部門向建設(shè)單位發(fā)出施工圖審查批準(zhǔn)書報審施工圖設(shè)計文件和有關(guān)資料應(yīng)存檔備查

10/28/202320第四節(jié)建設(shè)工程勘察設(shè)計監(jiān)督管理一、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計活動實施監(jiān)督管理10/28/202321第四節(jié)建勘察設(shè)計監(jiān)督管理建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位在其勘察、設(shè)計資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察設(shè)計任務(wù)的，有關(guān)地方人民政府極其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違反國家規(guī)定收取任何費用10/28/202322第五節(jié)法律責(zé)任一、建設(shè)單位的違法責(zé)任發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計業(yè)務(wù)發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位的，責(zé)令改正，處以50