標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)講義

如何實(shí)施長(zhǎng)江干線(xiàn)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)2

主要內(nèi)容

一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

二、如何實(shí)施考評(píng)

三、考評(píng)方法、技巧與注意事項(xiàng)

四、關(guān)于咨詢(xún)工作

五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

六、相關(guān)問(wèn)題探討

3一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（一）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)4一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（一）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1、基本概念

“航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過(guò)建立航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定水路運(yùn)輸安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制，規(guī)范水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)行為，使水路運(yùn)輸各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)的過(guò)程。5一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（一）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

2、航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分類(lèi)等級(jí)

1）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分類(lèi)：按船舶種類(lèi)分為普通貨物、旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸三類(lèi)；

2）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)：按考評(píng)指標(biāo)評(píng)分?jǐn)?shù)劃分為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，其中一級(jí)最高，三級(jí)最低。（考評(píng)指標(biāo)滿(mǎn)分1000分）

6一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（一）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

2、航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)分類(lèi)等級(jí)

★評(píng)為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于900分且完全滿(mǎn)足所有達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件；

★評(píng)為二級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于700分且完全滿(mǎn)足二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件；

★評(píng)為三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)分?jǐn)?shù)不低于600分且完全滿(mǎn)足三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)必備條件。7一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（一）航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

3、考評(píng)管理權(quán)限：

★交通運(yùn)輸部主管全國(guó)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作并負(fù)責(zé)一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。

★省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本管轄范圍內(nèi)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。

★長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局分別負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線(xiàn)、西江干線(xiàn)跨省航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和二、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的考評(píng)工作。8一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

1、基本概念（僅供理解）

是應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)，由經(jīng)主管機(jī)關(guān)或主管機(jī)關(guān)指定的考評(píng)機(jī)構(gòu)組織經(jīng)主管機(jī)關(guān)培訓(xùn)合格持證的考評(píng)人員，對(duì)已建立并實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的企業(yè)制度文件和安全生產(chǎn)管理活動(dòng)，按照規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)審并向主管機(jī)關(guān)出具評(píng)審報(bào)告的過(guò)程。

9一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

2、考評(píng)分類(lèi)：

交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)包括初次考評(píng)、換證考評(píng)和附加考評(píng)等三種形式。

◆初次考評(píng)是指企業(yè)第一次申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)；

◆換證考評(píng)是指自初次考評(píng)合格證書(shū)簽發(fā)日每間隔三周年企業(yè)申請(qǐng)的換證考評(píng)

10一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

2、考評(píng)分類(lèi)：

◆附加考評(píng)是發(fā)生以下四種情況時(shí)，主管機(jī)關(guān)或其指定的考評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)施的特殊考評(píng)。

（1）企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責(zé)任事故；

（2）企業(yè)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責(zé)任事故；

（3）企業(yè)被舉報(bào)并經(jīng)核實(shí)其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問(wèn)題；

（4）企業(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機(jī)關(guān)認(rèn)為確實(shí)必要的。

11一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

3、考評(píng)的目的（僅供理解）

◆宣傳國(guó)家有關(guān)企業(yè)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)；

◆幫助企業(yè)查找安全生產(chǎn)制度和活動(dòng)中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部安全管理制度體系，提高安全生產(chǎn)管理水平；

◆審核企業(yè)提供資料的真實(shí)性；

◆審核企業(yè)建立制度文件的符合性；

◆審核企業(yè)制度執(zhí)行的有效性。12一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

4、考評(píng)機(jī)構(gòu)----考評(píng)機(jī)構(gòu)管理實(shí)施細(xì)則

1）考評(píng)機(jī)構(gòu)是指經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)定，從事交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)的單位。

2）考評(píng)機(jī)構(gòu)的分級(jí)分類(lèi)：

●分級(jí)：考評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一、二、三級(jí)，一級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)由交通運(yùn)輸部認(rèn)定，二級(jí)、三級(jí)考評(píng)機(jī)構(gòu)由各地交通運(yùn)輸主管部門(mén)和長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局認(rèn)定，并報(bào)交通運(yùn)輸部。13一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

4、考評(píng)機(jī)構(gòu)

●分類(lèi)：考評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)類(lèi)型分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營(yíng)運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)五類(lèi)。水路運(yùn)輸資質(zhì)類(lèi)型含水路旅客運(yùn)輸、水路普通貨物運(yùn)輸、水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)冉?jīng)營(yíng)類(lèi)別

★同一級(jí)別考評(píng)機(jī)構(gòu)最多只能申請(qǐng)兩種專(zhuān)業(yè)類(lèi)型。14一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

4、考評(píng)機(jī)構(gòu)

3）考評(píng)機(jī)構(gòu)的責(zé)任與義務(wù)：

◆考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可，并取得資質(zhì)證書(shū)；

◆考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理，并按照主管機(jī)關(guān)賦予的權(quán)限開(kāi)展工作；

◆考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全考評(píng)質(zhì)量管理制度：完善機(jī)構(gòu)、明晰職責(zé)、有關(guān)考評(píng)工作程序（考評(píng)程序、考評(píng)員任用程序、考評(píng)組長(zhǎng)任命程序等）、工作制度（檔案管理、考評(píng)員管理、考評(píng)工作總結(jié)分析等）。

15一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

5、考評(píng)員：考評(píng)員管理實(shí)施細(xì)則

1）考評(píng)員是指經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考試合格、取得資格證書(shū)的人員。

2）考評(píng)員專(zhuān)業(yè)類(lèi)型分為道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口營(yíng)運(yùn)、城市客運(yùn)、交通運(yùn)輸工程建設(shè)五種?！镆蝗俗疃嘀荒苌暾?qǐng)兩種專(zhuān)業(yè)類(lèi)型考評(píng)員資格.16一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

5、考評(píng)員：

3）考評(píng)員的責(zé)任與義務(wù)

◆考評(píng)員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，客觀(guān)公正，實(shí)事求是，保證考評(píng)工作質(zhì)量和真實(shí)性；

（二）遵守考評(píng)紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，保守考評(píng)企業(yè)技術(shù)和商業(yè)秘密；

（三）對(duì)考評(píng)工作負(fù)責(zé)；

（四）對(duì)考評(píng)結(jié)論持有異議的，可向考評(píng)機(jī)構(gòu)報(bào)告，如對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定仍有異議的，可向相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)報(bào)告；

（五）與申請(qǐng)考評(píng)的企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；

（六）自覺(jué)接受主管機(jī)關(guān)、考評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；

（七）年度繼續(xù)教育時(shí)間不少于8學(xué)時(shí)。17一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

5、考評(píng)員：

3）考評(píng)員的責(zé)任與義務(wù)

◆考評(píng)員應(yīng)具有交通運(yùn)輸相關(guān)學(xué)歷和工作經(jīng)歷，并經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、考試合格取得資格；

◆考評(píng)員在考評(píng)企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示考評(píng)員資格證。

◆考評(píng)員從事考評(píng)工作，應(yīng)認(rèn)真做好考評(píng)記錄，保證考評(píng)工作規(guī)范、有序開(kāi)展

◆考評(píng)員個(gè)人信息變動(dòng)應(yīng)及時(shí)向發(fā)證主管機(jī)關(guān)報(bào)告

◆考評(píng)員常住地發(fā)生省際間變更的，應(yīng)申請(qǐng)換發(fā)資格證。

◆考評(píng)員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定，不得借考評(píng)工作謀取任何私利。18一、什么是航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

5、考評(píng)員：

4）考評(píng)組長(zhǎng)的責(zé)任與義務(wù)

◆具體考評(píng)實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；

◆能全面理解指標(biāo)釋義內(nèi)容；

◆熟悉相關(guān)安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)和知識(shí)；

◆具有較好的宏觀(guān)控制和組織協(xié)調(diào)能力；

◆具有較好的文字組織功底。19二、如何實(shí)施考評(píng)

★以正式發(fā)布的《長(zhǎng)江干線(xiàn)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理實(shí)施細(xì)則》為準(zhǔn)

★以初次考評(píng)的主要流程為主介紹

★換證考評(píng)、附加考評(píng)參照初次考評(píng)進(jìn)行

★附加考評(píng)應(yīng)針對(duì)引發(fā)附加考評(píng)的原因進(jìn)行。必要時(shí)可擴(kuò)大考評(píng)范圍，直至實(shí)施全面考評(píng)。20二、如何實(shí)施考評(píng)

（一）申請(qǐng)與審核

（二）指定考評(píng)機(jī)構(gòu)

（三）考評(píng)機(jī)構(gòu)核查

（四）組成考評(píng)組

（五）考評(píng)計(jì)劃與前期準(zhǔn)備

（六）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施考評(píng)

（七）考評(píng)組向考評(píng)機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告

（八）考評(píng)機(jī)構(gòu)審核、督促整改與驗(yàn)證

（九）考評(píng)機(jī)構(gòu)向主管機(jī)關(guān)提交正式報(bào)告

（十）主管機(jī)關(guān)審核、公告與發(fā)證21二、如何實(shí)施考評(píng)

（一）申請(qǐng)與審核

主管機(jī)關(guān)收到初次考評(píng)申請(qǐng)及所附材料后，應(yīng)審查以下內(nèi)容：

1、是否屬于本管轄范圍；

2、是否滿(mǎn)足申請(qǐng)條件；

3、申請(qǐng)材料是否齊全。22二、如何實(shí)施考評(píng)

（二）指定考評(píng)機(jī)構(gòu)

●原則：企業(yè)申請(qǐng)、就近原則、專(zhuān)業(yè)原則、交叉監(jiān)督

●形式：書(shū)面；考評(píng)系統(tǒng)；考評(píng)安排方案，長(zhǎng)航局網(wǎng)站專(zhuān)欄）23二、如何實(shí)施考評(píng)

（三）考評(píng)機(jī)構(gòu)核查

●考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和符合性的核查

●對(duì)核查通過(guò)的企業(yè)啟動(dòng)考評(píng)；

●核查不通過(guò)的，應(yīng)及時(shí)告知主管機(jī)關(guān)和企業(yè)，并說(shuō)明原因。

●形式：書(shū)面；考評(píng)系統(tǒng)；電子郵件或機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等；24二、如何實(shí)施考評(píng)

（四）組成考評(píng)組

●根據(jù)申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)船舶種類(lèi)、航區(qū)安排3名以上（含3名）具有相應(yīng)資質(zhì)的考評(píng)員成立考評(píng)組

●任命考評(píng)組長(zhǎng)（如何聘用與任命）。

●形式：書(shū)面25二、如何實(shí)施考評(píng)

（五）考評(píng)計(jì)劃與前期準(zhǔn)備

●制定具體考評(píng)計(jì)劃，告知企業(yè)后實(shí)施；與企業(yè)溝通；

●考評(píng)前的準(zhǔn)備：相關(guān)企業(yè)基本情況了解-機(jī)構(gòu)組成，安全生產(chǎn)管理狀況，船舶種類(lèi)、貨種或旅客相關(guān)管理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等；考評(píng)工作表的制作；

●考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)后25個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的考評(píng)（現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)）26二、如何實(shí)施考評(píng)

（六）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施考評(píng)

1、首次會(huì)議

●一般由考評(píng)組長(zhǎng)主持；

●介紹參加首次會(huì)議雙方人員；

●組長(zhǎng)向企業(yè)確認(rèn)考評(píng)計(jì)劃及考評(píng)進(jìn)度表，介紹考評(píng)流程、考評(píng)方法及保密承諾。

●企業(yè)應(yīng)向考評(píng)組介紹企業(yè)的組織構(gòu)架和安全生產(chǎn)工作等情況。27二、如何實(shí)施考評(píng)

2、按計(jì)劃分組實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)：按計(jì)劃；

●按考評(píng)指標(biāo)分（按要素）

●或按部門(mén)或崗位分

●現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)記錄的填寫(xiě)；

●發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的描述：?jiǎn)栴}出處（文件或部門(mén)崗位）、問(wèn)題描述(清楚明白)、違反何種規(guī)定什么條款及具體內(nèi)容表述（法律法規(guī)、企業(yè)已制定的文件規(guī)定）

●考評(píng)記錄與問(wèn)題描述應(yīng)經(jīng)過(guò)企業(yè)相關(guān)人員確認(rèn)。28二、如何實(shí)施考評(píng)

3、小組會(huì)議

●組長(zhǎng)主持

●各考評(píng)員匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況，考評(píng)時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總體評(píng)價(jià)；（考評(píng)指標(biāo)數(shù)：旅客運(yùn)輸138個(gè)；普貨運(yùn)輸135個(gè)；危險(xiǎn)品運(yùn)輸141）

●形成總體考評(píng)意見(jiàn)。29二、如何實(shí)施考評(píng)

3、交換意見(jiàn)

●組長(zhǎng)或組員全部參加

●通報(bào)情況

●聽(tīng)取企業(yè)相關(guān)人員說(shuō)明

●進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)問(wèn)題；

●督促企業(yè)提出整改措施30二、如何實(shí)施考評(píng)

4、編寫(xiě)考評(píng)組考評(píng)報(bào)告：內(nèi)容與形式/完整

●封面：企業(yè)名稱(chēng)、考評(píng)種類(lèi)、考評(píng)機(jī)構(gòu)與考評(píng)時(shí)間；

●目錄：序號(hào)、主要內(nèi)容、頁(yè)碼；

●考評(píng)企業(yè)基本情況：參照申請(qǐng)表；

●考評(píng)組成員姓名、資格與手寫(xiě)簽名；

●考評(píng)經(jīng)過(guò)綜述：參照考評(píng)計(jì)劃；

●考評(píng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題綜述與整改建議；

●考評(píng)組現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)結(jié)論與發(fā)證建議；

●考評(píng)相關(guān)過(guò)程記錄：考評(píng)計(jì)劃、考評(píng)記錄表、考評(píng)問(wèn)題清單（包括企業(yè)整改措施）；

●參加首、末次會(huì)議人員簽名表；

●相關(guān)證據(jù)（含文字、音像等）。31二、如何實(shí)施考評(píng)

5、末次會(huì)議

●由考評(píng)組長(zhǎng)主持；

●介紹參加末次會(huì)議人員（首次未參加的）；

●組長(zhǎng)通報(bào)考評(píng)經(jīng)過(guò)，提出考評(píng)組整改要求，宣布考評(píng)組的建議性結(jié)論；

●有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

●企業(yè)表態(tài)相關(guān)證據(jù)（含文字、音像等）。32二、如何實(shí)施考評(píng)

（七）考評(píng)組向考評(píng)機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告

（八）考評(píng)機(jī)構(gòu)審核、督促整改與驗(yàn)證

●考評(píng)機(jī)構(gòu)收到考評(píng)組現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)報(bào)告后，進(jìn)行審核后，提出審核意見(jiàn)?？荚u(píng)機(jī)構(gòu)審核內(nèi)容、形式與記錄等規(guī)定。

●向企業(yè)提出考評(píng)機(jī)構(gòu)的整改意見(jiàn)，同時(shí)告知企業(yè)在1個(gè)月內(nèi)整改完畢，并向考評(píng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)驗(yàn)證

●形式：書(shū)面存檔；傳遞可以信息系統(tǒng)、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)或傳真（考評(píng)機(jī)構(gòu)規(guī)定）

●驗(yàn)證：一個(gè)月內(nèi)對(duì)企業(yè)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證后形成正式考評(píng)報(bào)告33二、如何實(shí)施考評(píng)

（九）考評(píng)機(jī)構(gòu)向主管機(jī)關(guān)提交正式報(bào)告，一般包括

●目錄：序號(hào)、主要內(nèi)容、頁(yè)碼；

●考評(píng)企業(yè)基本情況：參照申請(qǐng)表；

●考評(píng)組成員姓名、資格；考評(píng)機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)、審批意見(jiàn)與經(jīng)辦人員手寫(xiě)簽名

●考評(píng)綜述：參照考評(píng)計(jì)劃，包括考評(píng)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)與驗(yàn)證情況綜述；

●仍然存在的問(wèn)題清單與對(duì)企業(yè)的相關(guān)整改建議

●考評(píng)結(jié)論：與發(fā)證建議；

●考評(píng)相關(guān)過(guò)程記錄：考評(píng)計(jì)劃、考評(píng)記錄表、考評(píng)問(wèn)題清單（包括企業(yè)整改措施）、考評(píng)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)與驗(yàn)證記錄；

●其他考評(píng)證據(jù)（含文字、音像等）和需要說(shuō)明的問(wèn)題34二、如何實(shí)施考評(píng)

（十）主管機(jī)關(guān)審核、公告與發(fā)證

●主管機(jī)關(guān)審核：形式與內(nèi)容；

●主管機(jī)關(guān)公示：外網(wǎng)和報(bào)刊公示期7天，公示期間沒(méi)有實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)證書(shū)，并向社會(huì)公布。公示期間如有實(shí)名舉報(bào)，主管機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行核查，舉報(bào)不屬實(shí)和舉報(bào)屬實(shí)但不影響考評(píng)結(jié)論的應(yīng)予以發(fā)證；實(shí)名舉報(bào)屬實(shí)且影響考評(píng)結(jié)論的不予發(fā)證。

●公布：發(fā)證企業(yè)在網(wǎng)站和報(bào)刊上對(duì)社會(huì)公布35二、如何實(shí)施考評(píng)

（十）主管機(jī)關(guān)審核、公告與發(fā)證

●發(fā)證：《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)發(fā)證實(shí)施辦法》附錄：證書(shū)說(shuō)明中明確“證書(shū)正本1份；副本3份”

●----“證書(shū)正本1份，副本數(shù)份（按船舶數(shù)量）”，以便于運(yùn)政、海事、公安等主管機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。36三、考評(píng)方法、技巧與注意事項(xiàng)

（一）考評(píng)方法

1、資料核對(duì)

2、人員詢(xún)問(wèn)

3、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)（觀(guān)察設(shè)施設(shè)備操作、方案預(yù)案演練，查閱文件和活動(dòng)記錄驗(yàn)證）；

●人員詢(xún)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)可以按一定比例進(jìn)行抽查。

●若有必要，可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與測(cè)量。

●每次考評(píng)要求對(duì)代表船舶作為基層班組進(jìn)行抽查。37三、考評(píng)方法、技巧與注意事項(xiàng)

（一）考評(píng)方法

4、逐項(xiàng)對(duì)照考評(píng)指標(biāo)考評(píng)

●必備指標(biāo)必須滿(mǎn)足并得到滿(mǎn)分，同時(shí)允許存在需要進(jìn)一步改進(jìn)的一般問(wèn)題；

●非必備指標(biāo)視滿(mǎn)足程度給分

●參照考評(píng)指標(biāo)釋義內(nèi)容（部分內(nèi)容按培訓(xùn)時(shí)糾正理解）

●充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)判斷38三、考評(píng)方法、技巧與注意事項(xiàng)

（二）考評(píng)技巧與注意事項(xiàng)

1、核對(duì)資料：或文件審查，按照手冊(cè)、崗位職責(zé)、程序性文件、操作性文件從上到下的順序進(jìn)行，不易遺漏、重復(fù)；

2、提問(wèn)與交談：一是要營(yíng)造寬松良好融洽的氛圍，語(yǔ)氣平和；二是要平等，不要居高臨下、盛氣凌人；三是提問(wèn)要針對(duì)主要問(wèn)題、近期問(wèn)題、典型問(wèn)題，逐步深入；目的是通過(guò)交談，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實(shí)際情況，以便于全面、真實(shí)了解情況，全面、有效評(píng)價(jià)并提出為企業(yè)規(guī)范管理建議。39三、考評(píng)方法、技巧與注意事項(xiàng)

（二）考評(píng)技巧與注意事項(xiàng)

3、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)樣品（記錄、臺(tái)賬與檔案）：主要、近期、典型，考慮抽樣的代表性與隨機(jī)性；

現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)看操作：突擊、隨機(jī)，觀(guān)察主要人員的表現(xiàn)；

4、考評(píng)現(xiàn)場(chǎng)：多聽(tīng)、多記、不爭(zhēng)論、不辯駁，不下結(jié)論。

5、控制節(jié)奏：按照計(jì)劃控制進(jìn)度；提問(wèn)與索要記錄相結(jié)合；要求回答問(wèn)題簡(jiǎn)明扼要，不要離開(kāi)主題太遠(yuǎn)。40四、關(guān)于咨詢(xún)工作

◆主管機(jī)關(guān)自己不能開(kāi)展咨詢(xún)工作；

◆不倡導(dǎo)，但不可回避；

◆需要高質(zhì)量、專(zhuān)業(yè)和負(fù)責(zé)任的咨詢(xún)；

◆嚴(yán)厲打擊低水平、只重收費(fèi)、不負(fù)責(zé)任的咨詢(xún)

◆應(yīng)教會(huì)企業(yè)如何規(guī)范管理

◆實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的目的：規(guī)范、提高；41五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

◆監(jiān)督管理內(nèi)容：詳見(jiàn)各管理實(shí)施細(xì)則

◆監(jiān)督對(duì)象：企業(yè)、考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)員；

◆監(jiān)督方式：抽查、暗訪(fǎng)、派員觀(guān)察、受理舉報(bào)；

▲抽查：抽查企業(yè)、考評(píng)機(jī)構(gòu)、考評(píng)員；內(nèi)容：對(duì)企業(yè)參照現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)；對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)查制度完善、制度落實(shí)、臺(tái)賬檔案；對(duì)考評(píng)員主要通過(guò)考評(píng)記錄：考評(píng)記錄表和問(wèn)題描述42五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

▲暗訪(fǎng)：不通知突擊檢查；

▲派員觀(guān)察：派員隨考評(píng)組觀(guān)察現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)情況；

▲受理舉報(bào)：對(duì)所有舉報(bào)全部登記備案，凡是收到實(shí)名舉報(bào)的，必查；不實(shí)名舉報(bào)的，考評(píng)或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)核實(shí)。

▲必要時(shí)采取專(zhuān)家評(píng)議、征求被評(píng)審企業(yè)意見(jiàn)等方式。43五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

◆發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理

▲考評(píng)機(jī)構(gòu)或考評(píng)員如有違法違紀(jì)行為的，主管機(jī)關(guān)應(yīng)做出處理直至取消其考評(píng)資格。

▲主管機(jī)關(guān)相關(guān)管理人員和考評(píng)員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法和有關(guān)廉政規(guī)定，不得借考評(píng)工作謀取任何私利44五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

◆發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理

▲對(duì)企業(yè)

1、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一般要提出問(wèn)題清單，督促整改；

2、問(wèn)題嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的，啟動(dòng)附加考評(píng)程序；

3、問(wèn)題涉及考評(píng)工作的，啟動(dòng)對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督程序。45五、關(guān)于后續(xù)監(jiān)督管理

◆發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理

▲對(duì)考評(píng)機(jī)構(gòu)

1、主管機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)考評(píng)機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題的，應(yīng)向考評(píng)機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書(shū)，要求考評(píng)機(jī)構(gòu)及時(shí)整改。整改結(jié)束后，考評(píng)機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)提交整改報(bào)告

2、考評(píng)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，原發(fā)證主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其考評(píng)資質(zhì)，并收回資質(zhì)證書(shū)：

（一）違反有關(guān)考評(píng)規(guī)定和違法違規(guī)行為，不宜繼續(xù)從事考評(píng)工作的；

（二）考評(píng)機(jī)構(gòu)未按照主管機(jī)關(guān)整改通知書(shū)要求整改或整改不合格的；

（三）資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)未申請(qǐng)換證或