2007年山東省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試《申-論》試卷

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有---------------------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊(cè)，應(yīng)有盡有--------------2007年山東省錄用國(guó)家公務(wù)員和機(jī)關(guān)工作人員考試《申論》試卷（滿分100分時(shí)限150分鐘）題號(hào)12345總分核分人得分一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。請(qǐng)仔細(xì)閱讀給定資料，按要求作答。2．本試題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘。作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。3．本試題供報(bào)考縣以上機(jī)關(guān)的考生使用。4．考生應(yīng)用藍(lán)、黑色鋼筆或圓珠筆在答題紙指定位置作答，未在指定位置作答的，不得分。請(qǐng)?jiān)诖痤}紙密封線內(nèi)指定位置填寫上自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)。5．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將試題本、答題紙和草稿紙都留在桌上，待監(jiān)考人員允許后，方可離開。二、給定資料資料一近幾年來(lái)，不少地方出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)募捐熱”：一些人紛紛自建網(wǎng)站，通過網(wǎng)上發(fā)布求助信息的方式開展募捐。對(duì)于這種做法，有些人認(rèn)為應(yīng)該提倡，也有些人認(rèn)為應(yīng)該禁止，還有些人主張既不應(yīng)該提倡也不應(yīng)該禁止。不管怎樣，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新的慈善平臺(tái)，網(wǎng)上募捐漸成公益文化。2000年，河北省無(wú)極縣中醫(yī)院職工盧英紅建立了名為“愛心無(wú)限”個(gè)人網(wǎng)站，并利用業(yè)余時(shí)間到河北各地農(nóng)村尋找貧困孩子，把家庭確實(shí)困難、綜合素質(zhì)良好的學(xué)生，作為資助對(duì)象在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)布。全國(guó)各地網(wǎng)友寄來(lái)善款、文具、衣物后，他再分別轉(zhuǎn)郵給孩子們，有的還專程上門送去。為了增加“愛心無(wú)限”網(wǎng)站的點(diǎn)擊率，2002年，他拿出家里僅有的１萬(wàn)多元錢，購(gòu)買了服務(wù)器托管在北京一家公司，并申請(qǐng)了國(guó)際域名。一批批被救助對(duì)象的信息上網(wǎng)了，大量愛心人士的現(xiàn)金匯入了盧英紅的賬號(hào)、再由他代理發(fā)往救助對(duì)象手中。他把每一筆資金、每一批衣服的來(lái)龍去脈都清清楚楚地公布到網(wǎng)站上。6年來(lái)，盧英紅募捐到的款物，折合人民幣已達(dá)30多萬(wàn)元。2005年11月27日，江蘇啟東的季吳畏因罹患白血病，在出生一年半之后就離開了人世。盡管這個(gè)小生命因?yàn)獒t(yī)學(xué)的無(wú)力挽回而逝去，但其短暫的一生，經(jīng)歷了一次完善的網(wǎng)絡(luò)救助和臨終關(guān)懷。搖籃網(wǎng)上數(shù)千位年輕的媽媽向小吳畏伸出了援助之手，讓吳畏的父母在不幸之中感受到了人間溫情。截至11月27日，救助吳畏的捐款總額超過了11萬(wàn)元。其中，已使用資金7.8萬(wàn)元，剩余資金3.2萬(wàn)元。捐款和款項(xiàng)使用情況，在搖籃網(wǎng)上都有網(wǎng)友“我愛季吳畏”的詳細(xì)公示。對(duì)于剩余的捐款，季吳畏父母表示將捐獻(xiàn)給更需要的孩子。希望好心的媽媽（爸爸）以后繼續(xù)關(guān)注其他需要關(guān)愛的孩子們。小吳畏能在如此短暫的時(shí)間內(nèi)，得到數(shù)萬(wàn)網(wǎng)友的關(guān)心和救助，除了相關(guān)兒童救助機(jī)構(gòu)和熱心網(wǎng)友的支持外，主要是由于搖籃網(wǎng)充分扮演了信息公開的中間人角色，既保護(hù)了當(dāng)事人，也對(duì)廣大網(wǎng)友負(fù)責(zé)。2006年7月，受4號(hào)臺(tái)風(fēng)“碧利斯”影響，廣東韶關(guān)、清遠(yuǎn)等地遭受了罕見的洪澇災(zāi)害。位于粵北山區(qū)的小城樂昌，一夜之間被洪水淹沒，成為受災(zāi)最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)難，各方紛紛伸出援助之手，其中一個(gè)最引人注目之處，便是網(wǎng)絡(luò)成為民間賑災(zāi)的一個(gè)新的平臺(tái)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，7月底以來(lái)，熱心人通過網(wǎng)絡(luò)途徑，向樂昌市捐贈(zèng)的各種物資達(dá)13噸之多，包括衣物、被褥、藥品、食品、瓶裝水等災(zāi)區(qū)人民用得上的物品。洪災(zāi)無(wú)情，網(wǎng)絡(luò)有情。網(wǎng)絡(luò)募捐熱，成為此次捐贈(zèng)樂昌熱潮中的一個(gè)亮點(diǎn)。2007年1月8日，銀川市興源回民中學(xué)“育龍閱覽室”面向?qū)W生開放，閱覽室的所有書籍都是由來(lái)自山西在該校支教的梁宏明等４名青年志愿者，通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起的“貧困學(xué)生幫扶行動(dòng)”募集而來(lái)。志愿者們還表示將繼續(xù)通過網(wǎng)絡(luò)募集的方式，再為寧夏山村學(xué)?；I建更多的閱覽室?！胺鲐殱?jì)困送溫暖”活動(dòng)是江澤民同志倡導(dǎo)的。1995年底，他在陜西、甘肅考察時(shí)指出，要在全國(guó)大中城市開展經(jīng)常性的捐助活動(dòng)，支援災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)。隨后，以“扶貧濟(jì)困送溫暖”為主題的經(jīng)常性社會(huì)捐助活動(dòng)在全國(guó)普遍展開。胡錦濤總書記對(duì)這項(xiàng)工作也高度重視，2006年11月29日，專門就組織社會(huì)捐助、確保受災(zāi)群眾過冬衣被等問題作出重要批示。同年，民政部等7部委決定將共產(chǎn)黨員“送溫暖·獻(xiàn)愛心”活動(dòng)與已經(jīng)在全國(guó)開展的“扶貧濟(jì)困送溫暖”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動(dòng)，并確定每年的11月都要為困難群眾籌集款物。一個(gè)全國(guó)性、經(jīng)常性的社會(huì)捐助機(jī)制已經(jīng)形成，并正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。作為一種全新的聯(lián)系方式，互聯(lián)網(wǎng)的快捷廣泛以及它的交互性，是其他任何媒體所無(wú)法比擬的，它帶給人們的不僅僅是信息、娛樂、知識(shí)和技術(shù)。當(dāng)一個(gè)人的呼喊馬上可以傳遍全世界，而且立即就能得到回應(yīng)的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)募捐就成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的一個(gè)重要功能。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（ＣＮＮＩＣ）2006年1月份的調(diào)查，我國(guó)網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達(dá)到11100萬(wàn)人。試想一下，如果每個(gè)上網(wǎng)用戶都測(cè)覽一遍一條網(wǎng)絡(luò)求助信息，且每人只捐出一分錢，那就有111萬(wàn)元，更何況有些人并不只捐一分錢，那可就是相當(dāng)大的一筆數(shù)目。俗話說，“眾人拾柴火焰高”，況且網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系著世界的每一個(gè)角落，它不受地域和時(shí)間的限制，向慈善機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上公布的一個(gè)固定賬戶打上自己愿意捐贈(zèng)的數(shù)目，受助者立刻就能收到捐款。對(duì)于受助者可以說是解了燃眉之急，有助于他們比較快地?cái)[脫所處的困境。資料二2005年9月15日，西南大學(xué)文學(xué)院女生陳某，以“賣身救母”的網(wǎng)名在天涯社區(qū)重慶版發(fā)帖子，為身患肝病的母親求援。帖子稱，媽媽因肝病生命垂危，陳某賣掉了家里的住房，籌作手術(shù)費(fèi)，讓媽媽接受肝移植手術(shù)?？尚g(shù)后恢復(fù)不理想，專家認(rèn)為應(yīng)該做二次肝移植術(shù)，需要幾十萬(wàn)元手術(shù)費(fèi)。陳某在求助信的結(jié)尾處寫道：“我多么希望有好心人能救救我媽媽！我寧愿賣掉我自己。帖子發(fā)出后，該學(xué)生的個(gè)人賬號(hào)很快收到各地網(wǎng)友超過10萬(wàn)元的捐款。但隨后一位同友發(fā)出的一篇題為《賣身救母的真相》的帖子，引來(lái)了眾多網(wǎng)友對(duì)陳某“賣身救母”真實(shí)性的懷疑。該帖子說，陳某生活奢侈，身穿價(jià)值近千元的阿迪和耐克新款服裝。該帖子稱，陳某利用了媒體，其行為有欺騙性質(zhì)。10月19日，天涯社區(qū)網(wǎng)上又出現(xiàn)了一篇《“賣身救母”事件調(diào)查實(shí)況》的帖子，發(fā)帖者與另一名網(wǎng)友趕赴重慶“獨(dú)立調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，陳某的母親是滬州檢察院職工，第一次手術(shù)的費(fèi)用是30多萬(wàn)元，由于享受醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)保機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)支付了15萬(wàn)元，檢察院職工為她募捐2萬(wàn)多元。如果她進(jìn)行第二次手術(shù)，需要30～40萬(wàn)元，醫(yī)保能再支付15萬(wàn)元。但關(guān)于其母享受醫(yī)保這一點(diǎn)，陳某始終沒有提及。該調(diào)查引起了許多網(wǎng)友對(duì)陳某的不滿，一些網(wǎng)友說：我們的社會(huì)需要真誠(chéng)，我們應(yīng)該建立一種完善的捐助機(jī)制，受助人理應(yīng)公開情況。網(wǎng)友的討伐與質(zhì)疑，集中在陳某有選擇地公開求援信息，影響了捐助人的知情權(quán)。這些聲音在10月23日陳某的母親去世之后開始變?nèi)酰杂芯W(wǎng)友不肯罷休，甚至表示要將陳某告上法庭。對(duì)此，陳某和她的親戚表示，將選擇一個(gè)適當(dāng)渠道公布詳細(xì)賬目，同時(shí)希望能有司法部門介人調(diào)查，將真相告訴公眾。他們還呼吁能夠出現(xiàn)專門的機(jī)構(gòu)監(jiān)管網(wǎng)上民間捐贈(zèng)，這樣當(dāng)事人就不會(huì)再受到類似的傷害。自9月15日陳某在網(wǎng)上發(fā)出求助的帖子至其母手術(shù)后去世，再到后來(lái)迫于巨大的輿論和心理壓力陳某休學(xué)回家，網(wǎng)絡(luò)上各種觀點(diǎn)包括對(duì)陳某、對(duì)“獨(dú)立調(diào)查人”的支持與“討伐”等，展開了尖銳激烈的爭(zhēng)論，甚至出現(xiàn)了許多非理性的謾罵攻擊。包括央視和許多重要的平面媒體也對(duì)此事件進(jìn)行了深人采訪報(bào)道，網(wǎng)絡(luò)募捐一時(shí)成為社會(huì)上最引人關(guān)注的焦點(diǎn)，陳某則成為當(dāng)年我國(guó)最“著名”的網(wǎng)絡(luò)人物之一。前不久，在“無(wú)憂團(tuán)購(gòu)”網(wǎng)站上，網(wǎng)友“雪兒媽”自述：雪兒已經(jīng)持續(xù)7天發(fā)熱，并且都在38。C左右，頭一晚上身上開始冒出了小紅點(diǎn)，患白血病的可能性有70％，治療這種病需要20萬(wàn)元?！把﹥簨尅边€發(fā)布了團(tuán)購(gòu)奶粉和超低價(jià)“幫寶適”嬰兒尿片的消息，希望網(wǎng)友們通過購(gòu)買自己代理的產(chǎn)品來(lái)幫助自己。這件事打動(dòng)了不少網(wǎng)民，他們紛紛捐錢，近200名已做媽媽的網(wǎng)友向她訂購(gòu)商品，累計(jì)金額達(dá)到12萬(wàn)元，其中一位姓陸的女士通過網(wǎng)上銀行支付了33000元，向“雪兒媽”購(gòu)買嬰兒尿片?？珊髞?lái)，人們發(fā)現(xiàn)所有向“雪兒媽”購(gòu)買奶粉和嬰兒尿片的媽媽們，都遲遲拿不到“雪兒媽”的貨品，“雪兒媽”接到匯款后，總是以各種理由搪塞，而且人們還偶然發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上與“雪兒媽”一唱一和的網(wǎng)友“孫邁克”和“靜靜的守護(hù)者”，上網(wǎng)使用的ＩＰ地址，竟然與“雪兒媽”完全相同。網(wǎng)友們終于認(rèn)識(shí)到，這是一場(chǎng)精心設(shè)計(jì)的騙局。2006年6月，一網(wǎng)名為“紫色回憶”的女士，在某網(wǎng)站論壇上發(fā)帖子說，她去年遭遇車禍，自殺未成一度昏迷。在醫(yī)院，她每天都能收到網(wǎng)友們的問候和錄制的歌聲，她就是這樣被喚醒了。不幸的是，她現(xiàn)在又患上腦瘤，需在大量治療費(fèi)。這位“阿紫”的遭遇打動(dòng)了不少網(wǎng)友。一個(gè)叫“蝴蝶蘭”的為“阿紫”發(fā)起捐款倡議，不長(zhǎng)時(shí)間就募集到了４萬(wàn)元，匯給了“阿紫”。但也有同友懷疑“阿紫”與“蝴蝶蘭”有可能合伙利用募捐騙錢。還有網(wǎng)友真的到了她們所說的山東淄博某醫(yī)院了解情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)醫(yī)院根本沒有其人，才知道是上當(dāng)受騙了。隨后，網(wǎng)友們?cè)谡搲霞娂娐曈憽鞍⒆稀钡钠垓_行為，“阿紫”又編造了“自殺”謊言在網(wǎng)上傳播。后來(lái)，人們得知，“阿紫”根本沒有病，她將捐款用作別處了。2005年1月28日，“膠東在線網(wǎng)’”二手信息審核的編輯發(fā)現(xiàn)一條信息，有人以紅十字會(huì)煙臺(tái)辦事處名義，打著“為了災(zāi)區(qū)重建家園捐款”和“一方有難八方支援”的幌子，在網(wǎng)上發(fā)布了農(nóng)業(yè)很行賬號(hào)以及咨詢電話號(hào)碼，企圖騙取熱，動(dòng)人捐款。該網(wǎng)站及時(shí)與市紅十字會(huì)取得了聯(lián)系，并成功地?cái)r截了這條信息的發(fā)布。兩個(gè)小時(shí)以后，又有人在該網(wǎng)發(fā)布這樣的消息，工作人員當(dāng)機(jī)立斷，立即予以攔截，隨后該網(wǎng)站將相關(guān)信息打印后送到市紅十字會(huì)。煙臺(tái)市紅十字會(huì)有關(guān)人士表示，幸虧膠東在線網(wǎng)及時(shí)攔截，才使眾多網(wǎng)民沒有上當(dāng)受騙，避免了一起詐騙案件的發(fā)生。市紅十字會(huì)為此也提醒廣大市民，如有意對(duì)印度洋海嘯賑災(zāi)捐款，請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)市紅十字會(huì)授權(quán)發(fā)布的指定銀行賬號(hào)或直接到市紅十字會(huì)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)，切勿相信網(wǎng)上募捐和街頭捐助活動(dòng)。一位網(wǎng)友說：“我參加過多次愛心捐贈(zèng)，對(duì)網(wǎng)上的愛心援助也會(huì)一視同仁，在有所了解和自己可能的情況下參加?？蓡栴}的關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)有其虛擬的一面，如何核實(shí)求助事件的真實(shí)性，就是一個(gè)難題。網(wǎng)上救助還應(yīng)有一種識(shí)別機(jī)制，否則，就有可能造成愛心的濫用，甚至社會(huì)誠(chéng)信的缺失。許多人對(duì)個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐持懷疑觀望態(tài)度，他們?cè)谖春藢?shí)事情的真實(shí)性之前是不會(huì)捐款的?！边€有的網(wǎng)友說：“利用網(wǎng)絡(luò)詐騙的例子很多，如果一看到網(wǎng)絡(luò)上的募捐消息，就匆匆忙忙慷慨解囊的話，那免不了會(huì)上當(dāng)受騙。如果在網(wǎng)上看到募捐的消息，可以通過電話或者其他途徑，向當(dāng)?shù)氐恼畽C(jī)構(gòu)或者居民查詢，情況如果屬實(shí)，就可以操作?！眰€(gè)人網(wǎng)上募捐是一把雙刃劍，有利也有弊。由于網(wǎng)絡(luò)本身的隱蔽性和不確定性，從而導(dǎo)致它的公信度和可信度會(huì)大打折扣。如此一來(lái)，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)捐助在熱心資助他人的同時(shí)，也充滿了道德上的陷講。所以，每一個(gè)實(shí)施愛心網(wǎng)絡(luò)救助的人，很有必要考證其真實(shí)性，以免同情心遭遇被無(wú)情欺騙的尷尬和無(wú)奈。網(wǎng)絡(luò)所具有的匿名性、隱蔽性等特征，讓非法之徒有可乘之機(jī)，使有愛心之人對(duì)“網(wǎng)絡(luò)救助”失去信心。一些人利用網(wǎng)絡(luò)救助，把人們的同情心與愛心當(dāng)作幌子，實(shí)則是吸引更多的網(wǎng)民點(diǎn)擊自己的帖子，等其帖子達(dá)到了較高的點(diǎn)擊事，他就可以得到ＢＢＳ虛擬的獎(jiǎng)勵(lì)。他們卻不知道在自己的滿足欲膨脹的同時(shí)，也重重地傷害了他人。更有甚者，利用網(wǎng)絡(luò)救助欺詐他人錢財(cái)，待得手后，溜之大吉，這方面的案例舉不勝舉，這種行為是不可饒恕的，它致使人們心靈的最后一片凈土受到玷污。漸漸地，人們對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的“求助”、“救助”等一類消息，產(chǎn)生了漠視的態(tài)度。贊成禁止個(gè)人網(wǎng)上募捐的人們，看到的是這種募捐方式弊的一面；反對(duì)禁止個(gè)人網(wǎng)上募捐的人們，考慮的則是這種方式利的一面。但世界不僅僅是“一分為二”的，于是有些人主張既不提倡也不應(yīng)禁止這種做法。主要是在目前的情況和條件下，特別是互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅速普及發(fā)展的形勢(shì)下，不能也不可能取締網(wǎng)上募捐這種方式，但它目前也無(wú)法律支持，缺乏法律、法規(guī)規(guī)范，所以也不宜提倡。資料三普通人的捐助，為慈善事業(yè)提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源。要保證捐助、募集的制度化、長(zhǎng)效性與廣泛性，除了通過制定相關(guān)法律鼓勵(lì)更多企業(yè)參加捐助外，還要?jiǎng)訂T更多的普通人加入到慈善捐助活動(dòng)中來(lái)。慈善事業(yè)的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括三種渠道：一是企業(yè)或各種經(jīng)濟(jì)組織（實(shí)體）的捐獻(xiàn)，二是政府財(cái)政撥款或援助，三是社會(huì)成員的個(gè)人捐贈(zèng)。這三種經(jīng)費(fèi)來(lái)源在各國(guó)的比重雖然不盡相同，但各國(guó)慈善基金的主要來(lái)源均不外乎這三種渠道。目前，我國(guó)企業(yè)捐贈(zèng)的范圍很小，個(gè)人捐助也十分有限，這是制約和影響我國(guó)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展的瓶頸性障礙。在我國(guó)國(guó)內(nèi)工商注冊(cè)登記的企業(yè)中，絕大多數(shù)沒有過捐贈(zèng)紀(jì)錄。我國(guó)私人年均捐贈(zèng)只有0.92元人民幣，不到當(dāng)年人均ＧＤＰ的萬(wàn)分之一。而在慈善事業(yè)較為發(fā)達(dá)的美國(guó)，一年數(shù)千億美元捐款中，有80％是個(gè)人捐助，而這其中的70％又是來(lái)自普通人。2003年，美國(guó)人均私人捐款為828.7美元。中國(guó)和美國(guó)的人均收人之比為1︰38，而人均慈善捐款之比卻為1︰7300?？梢姡覈?guó)普通人廣泛參與慈善事業(yè)的意義尤為重大。美國(guó)慈善事業(yè)一個(gè)值得注意的趨勢(shì)是上網(wǎng)捐款日益盛行。據(jù)《慈善紀(jì)事》發(fā)表的報(bào)告，與前一年相比，上網(wǎng)捐款的數(shù)額增長(zhǎng)了近150%，據(jù)167個(gè)慈善組織統(tǒng)計(jì)，通過因特網(wǎng)籌集了９億多美元的捐款。就現(xiàn)代社會(huì)的特征而言，助人就是助己。貧富差距是慈善存的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，原因就在于窮人需要救助，而富人有能力提供救助，財(cái)富有條件從富有者轉(zhuǎn)向匾乏者。但這里所說的“富人”只是一個(gè)相對(duì)概念，并非只是指那些擁有萬(wàn)貫家財(cái)?shù)娜瞬欧Q得上是“富人”。只要是衣食無(wú)憂、安居樂業(yè)者就有能力、有責(zé)任救助那些因天災(zāi)人禍而遭遇生活變故落人困境的人?，F(xiàn)代社會(huì)的特征之一就是風(fēng)險(xiǎn)加劇，風(fēng)險(xiǎn)類型增多，后果嚴(yán)重。從傳統(tǒng)的自然風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，從個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)向全球風(fēng)險(xiǎn)，從單一風(fēng)險(xiǎn)主體轉(zhuǎn)向多重風(fēng)險(xiǎn)主體，這就意味著我們進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。在這樣的條件下，任何人都有可能遭遇不測(cè)?，F(xiàn)代人依靠個(gè)人抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力在降低，這就需要來(lái)自他人、來(lái)自社會(huì)的幫助，普通人對(duì)他人的救助，由此就具有了同舟共濟(jì)的現(xiàn)代色彩。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)是普遍存在的，它降落在誰(shuí)的身上，只是一次風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)也不能保證下一次它不會(huì)落在自己的頭上，或者說正因?yàn)閯e人替你承擔(dān)了一個(gè)概率問題，你才有可能平安無(wú)事。許多普通人對(duì)幫助困難群體的自我責(zé)任不明確，認(rèn)為救助窮人是國(guó)家和政府的責(zé)任，或者認(rèn)為只有富人才能做善事，自己根本不算富人。由于個(gè)體道德感缺失，致使社會(huì)上的高尚助人行為也遭到貶斥，表現(xiàn)為主動(dòng)助人者不僅得不到他人的表?yè)P(yáng)與肯定，而且還可能受到猜疑與嘲笑，這就進(jìn)一步降低了助人愿望，減少了捐資助人的行為。中國(guó)民間慈善活動(dòng)所具有的濃厚鄉(xiāng)里情結(jié)和親族情結(jié)，導(dǎo)致了慈善事業(yè)的封閉性和內(nèi)斂性，與現(xiàn)代慈善事業(yè)的社會(huì)化、開放性、廣泛性、公平和公正等基本特征不相符合。普通中國(guó)人只愿幫助親戚或熟人，這就縮小了慈善對(duì)象的范圍，妨礙了普通人對(duì)慈善事業(yè)的普遍參與。慈善是幫助人們擺脫各種困難、抵御各類風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的重要途徒徑?！按取笔侵竿磔叺膼郏吧啤爸冈谂c人真誠(chéng)的關(guān)愛。它關(guān)注的對(duì)象是弱勢(shì)群體及脆弱的社會(huì)成員，對(duì)貧弱者以金錢或物品相助，一或者提供其他一些實(shí)際援助，其行為主體是群體、組織或個(gè)人。它向社會(huì)或受益人無(wú)償捐助錢物或提供志愿服務(wù)，社會(huì)公眾完全是建立在自愿基礎(chǔ)上，對(duì)于社會(huì)弱勢(shì)群體的無(wú)償救助。從本質(zhì)上講，慈善是一種救濟(jì)的愿望，培養(yǎng)人的善意識(shí)，提高人的道德水平。同時(shí)，慈善事業(yè)還能有效調(diào)劑貧富差距、緩解社會(huì)矛盾，成為國(guó)家社會(huì)保障的必要補(bǔ)充。2006年11月至今，全國(guó)有7827萬(wàn)人需要政府給予口糧救濟(jì)，2041萬(wàn)人需要衣被救濟(jì)，571萬(wàn)人需要治病救濟(jì)，這是近幾年來(lái)冬春季節(jié)救助任務(wù)較重的年份。這種情況僅靠來(lái)自政府部門的救助，還不能滿足全部需要，社會(huì)捐助必不可少。伴隨著社會(huì)捐贈(zèng)成為人們的公益共識(shí)，社會(huì)捐助服務(wù)體系日漸完善。目前，國(guó)內(nèi)大中小城市相繼建立了２.８萬(wàn)個(gè)社會(huì)捐贈(zèng)接收站點(diǎn)，隨時(shí)接受廣大群眾的捐贈(zèng)款物。在2006年11月份的捐贈(zèng)活動(dòng)中，許多單位成立了自己的接收捐贈(zèng)小組，并為一些距離較遠(yuǎn)的捐贈(zèng)者提供上門服務(wù)。山東臨沂市的許多社會(huì)人士直接到民政府部門進(jìn)行捐贈(zèng)。捐贈(zèng)體系的進(jìn)步，直接促進(jìn)了捐贈(zèng)覆蓋面的擴(kuò)大。在我國(guó)，每一次大規(guī)模的募捐活動(dòng)往往是以行政方式完成的。通過各級(jí)行政組織對(duì)國(guó)有企、事業(yè)單位提出要求、規(guī)定數(shù)額，由單位領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭，人人有份，所捐款額則按照級(jí)別、職稱等級(jí)加以限定。如此一來(lái)，捐款就不僅僅是奉獻(xiàn)愛心，而成了完成任務(wù)，不是出于自覺自愿，而是礙于情面，甚至帶有強(qiáng)迫的色彩。雖然每一次大規(guī)模募捐的效果都不錯(cuò)，但卻并不利于人們慈善意識(shí)的培養(yǎng)。慈善事業(yè)管理過程中行政色彩過濃，非贏利性的慈善組織缺乏獨(dú)立地位和自主權(quán)，民間捐款被作為政府關(guān)懷和救助發(fā)放給受助對(duì)象，這無(wú)論對(duì)于捐助者還是受助者都會(huì)造成不利的影響。在美國(guó)，比爾·蓋茨可算得上是慈善楷模，他既是商界精英、世界首富，也是最具善心者，其企業(yè)與個(gè)人每年的捐贈(zèng)在世界上都名列前茅；在香港，作為一名歌星、影星每年都要舉行義演、義唱，并由此受到歌迷、影迷們更加熱烈的歡迎、擁戴。目前，在我國(guó)內(nèi)地也在努力樹立這樣的典型，如中央電視臺(tái)舉辦的“感動(dòng)中國(guó)十大人物評(píng)選活動(dòng)”就是要樹立楷模，人人效仿。但我們也同時(shí)看到，一些商界精英以及歌壇、體壇明星不僅少有慈善義舉，反而其偷稅、漏稅等不端行為時(shí)有曝光。這些人在青少年中的影響力極大，造成的負(fù)面效應(yīng)也十分巨大。資料四目前，四川全省募捐市場(chǎng)不同程度地存在著混亂、重復(fù)捐贈(zèng)現(xiàn)象，不少組織或個(gè)人將善款挪作他用。也有多部門捐助同一人的現(xiàn)象，導(dǎo)致受助人一夜之間突然“暴富”，這既不利于發(fā)揮慈善作為社會(huì)再分配的調(diào)節(jié)功能，更不利于社會(huì)的公平公正。２００７年１月１９日《成者晚報(bào)》報(bào)道：四川省人民政府辦公廳日前轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范慈善工作的意見》通知，要求今后除中央統(tǒng)一安排的民政經(jīng)常性社會(huì)募捐活動(dòng)，大災(zāi)之年以政府名義開展的賑災(zāi)募捐，依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公募基金會(huì)開展的募捐以外，其他任何單位、組織和個(gè)人未經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T批準(zhǔn)，不得組織社會(huì)性捐贈(zèng)活動(dòng)。民政部門今后將建立社會(huì)性慈善捐贈(zèng)活動(dòng)審批、公布制度，及時(shí)通過新聞媒體向社會(huì)公布已批準(zhǔn)的社會(huì)性慈善滑贈(zèng)活動(dòng)，相關(guān)內(nèi)容同時(shí)報(bào)送上級(jí)民政主管部門審核備案。確保規(guī)范、合法的慈善組織能夠更有效地整合慈善資源，實(shí)現(xiàn)慈善資金的募集、使用的最優(yōu)化，推進(jìn)各類善款的募集和使用更加公開、透明、合理合法。2007年1月16日，太原慈善總會(huì)成立大會(huì)暨慈善活動(dòng)日通報(bào)會(huì)公布了太原市委、市政府《關(guān)于加快全市慈善事業(yè)發(fā)展的意見》。該意見指出，今后全市性大型慈善募捐活動(dòng)都要依法履行申請(qǐng)批準(zhǔn)程序，到慈善組織審查備案。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的外，慈善募捐必須由政府批準(zhǔn)成立的慈善公益組織開展，一切組織和個(gè)人均不得自行發(fā)起任何渠道和形式的募捐活動(dòng)，也不得以任何理由接受社會(huì)捐贈(zèng)。河南省南陽(yáng)市油泵油嘴廠職工張哲利用網(wǎng)絡(luò)，與10多名網(wǎng)友創(chuàng)辦了一個(gè)民間募捐組織，將募集來(lái)的錢物捐獻(xiàn)給貧寒學(xué)子。他建立網(wǎng)站募捐的義舉，得到了南陽(yáng)市慈善總會(huì)的肯定和支持。張哲與網(wǎng)友還制了《網(wǎng)上捐助章程》，規(guī)定所得捐款必須由南陽(yáng)市慈善總會(huì)工作人員、受助方和組織方在場(chǎng)，方可完成捐助程序。張哲與網(wǎng)友“黑金”、“枷桶”一起，還把每月收人的三分之一匯人南陽(yáng)市慈善總會(huì)特批的捐助賬戶。張哲說，網(wǎng)上募捐完全是在南陽(yáng)市慈善總會(huì)的監(jiān)管下進(jìn)行，募捐的金額、捐款的方向，全部向所有獻(xiàn)愛心的網(wǎng)友公開，接受監(jiān)督。不久前，一位叫“風(fēng)箏飛”的網(wǎng)友，往該賬號(hào)上匯入2000元人民幣，這使得大家很受感動(dòng)和鼓舞。2007年1月22日，張哲等網(wǎng)友利用所募款項(xiàng)，會(huì)同南陽(yáng)市慈善總會(huì)來(lái)到市鄉(xiāng)縣夏館鎮(zhèn)黃龍村，將一筆善款捐給了一個(gè)貧困家庭的女孩。網(wǎng)友“小蟲”說，以前一些公益網(wǎng)站民政部門不給登記，由于沒有一個(gè)合法身份，也就不能設(shè)立一個(gè)用于從事公益事業(yè)的專門賬戶。要組織捐款只能用個(gè)人賬戶，即便賬目公開透明，也還是面臨質(zhì)疑，壓力很大。所以，官方出臺(tái)文件，只要通過審批就可以組織募捐，實(shí)際上這也給了網(wǎng)絡(luò)募捐一個(gè)“合法身份”。而這又正好彌補(bǔ)了半官方慈善機(jī)構(gòu)程序多、捐款使用不靈活、時(shí)效性差的弊端。還有網(wǎng)友表示，現(xiàn)在大家一般都采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”捐款方式，譬如要到敬老院慰問老人，先是調(diào)查救助對(duì)象，然后到網(wǎng)上募捐，募集到一定款額后，讓網(wǎng)友一同去現(xiàn)場(chǎng)交錢，這樣就會(huì)大大減少質(zhì)疑。但這種做法往往只局限于一個(gè)小圈子，募捐力度不夠，款額也較少。另有網(wǎng)友表示，我不贊成受委托捐款，這樣有些像“非法集資”，而且也沒有證據(jù)證明善款用在了哪里？據(jù)了解，目前我國(guó)只有《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等三部相關(guān)法律法規(guī)，但這些法律法規(guī)對(duì)于規(guī)范、保護(hù)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)募捐的有序健康發(fā)展，顯然“力不從心”。現(xiàn)在，我國(guó)捐助行為的法律關(guān)系依靠《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》來(lái)規(guī)范，但這部法律只適用于“公益性社會(huì)團(tuán)體”接受捐贈(zèng)的行為，私人要成立這樣的機(jī)構(gòu)，基本上是不可能的。公益事業(yè)是社會(huì)發(fā)展的主要內(nèi)容。公益是一種普遍互助的價(jià)值觀念。救助不是以個(gè)人恩賜的方式直接給與他人，而是通過一定的社會(huì)機(jī)制間接地到達(dá)他人手中。在公共物品中，除了事關(guān)國(guó)家安全、穩(wěn)定或需要執(zhí)行操作的公共服務(wù)，其他的都可由政府以外的機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)具體事物。慣常把這樣的機(jī)構(gòu)稱做公益機(jī)構(gòu)。目前，我國(guó)的公共服務(wù)由政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非政府組織ＮＧＯ（包括社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)組織）以及部分國(guó)有企業(yè)的下屬單位等共同提供。一般來(lái)說，對(duì)具有較強(qiáng)公益性、有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)涉及國(guó)家長(zhǎng)期利益或大多數(shù)公眾基本利益的社會(huì)事業(yè)，如基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)科學(xué)研究以及具有較強(qiáng)社會(huì)公益性的技術(shù)研究和推廣、衛(wèi)生防疫、公眾基本醫(yī)療服務(wù)等，主要由政府提供。《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》所稱公益事業(yè)是指非營(yíng)利的下列事項(xiàng)：（1）救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)；（2）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確定性，也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來(lái)了監(jiān)管上的難度。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)募捐在監(jiān)督和管理上仍存在欠規(guī)范的問題，如部分基金會(huì)對(duì)資金的籌集、投向及捐贈(zèng)的項(xiàng)目未能實(shí)現(xiàn)公開，社會(huì)捐贈(zèng)資金在管理、使用過程中還存在不規(guī)范現(xiàn)象，資金的安全性也有諸多隱患。另外，網(wǎng)絡(luò)慈善發(fā)起的救助往往都屬于民間私募行為，募捐的發(fā)起者一般都不具備發(fā)起募捐的法律資質(zhì)，如何去規(guī)范他們的募捐行為，如何監(jiān)督所籌善款的流向與使用，將是民眾最擔(dān)憂的問題。很多網(wǎng)友認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)成立專門的網(wǎng)絡(luò)救助機(jī)構(gòu)，對(duì)民間個(gè)人捐款進(jìn)行監(jiān)管，定期公布賬目，最大程度地實(shí)現(xiàn)透明化和公開化。這不僅可以保障網(wǎng)絡(luò)捐助的真實(shí)性和合法性，還能有效規(guī)避不法分子進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙的伎倆。2007年3月7日《光明日?qǐng)?bào)》載文：國(guó)家要制定相關(guān)法律法規(guī)，為廣大用戶創(chuàng)造一個(gè)健康、文明、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。通過法律手段，明確網(wǎng)絡(luò)接資料五中共中央宣傳部理論局編寫的《理論熱點(diǎn)面對(duì)面（2006）》一書指出：互聯(lián)網(wǎng)的復(fù)雜性，使得世界上沒有一個(gè)國(guó)家對(duì)其放任不管、不加引導(dǎo)，區(qū)別的只是方式和程度的不同而已。號(hào)稱自由之國(guó)的“美國(guó)”，雖期沒有專門管理互聯(lián)網(wǎng)的法律，但是卻通過完善的法律體系對(duì)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行嚴(yán)密的監(jiān)控。法律授權(quán)政府或執(zhí)法機(jī)構(gòu)，可以截取嫌疑人的互聯(lián)網(wǎng)通信內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)公司有義務(wù)向政府提供網(wǎng)絡(luò)用戶的有關(guān)信息和背景。法國(guó)的網(wǎng)絡(luò)管理在歐洲處于領(lǐng)先地位，在電子商務(wù)的誠(chéng)信及數(shù)字簽名、互聯(lián)網(wǎng)通信的安全管理等方面均有立法，并實(shí)行實(shí)名上網(wǎng)，個(gè)人在網(wǎng)絡(luò)公司登記的資料必須是完全真實(shí)的。在新加坡，對(duì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管比較嚴(yán)格，設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有害信息，要求內(nèi)容提供商認(rèn)真履行對(duì)色情、政治、宗教、種族等方面的有害信息進(jìn)行過濾的義務(wù)，對(duì)黑客、垃圾郵件、非法下載等行為的懲處也非常嚴(yán)厲。當(dāng)然，如何真正做到對(duì)互聯(lián)網(wǎng)高效有力的管理，現(xiàn)在還是一個(gè)世界性的難題。美國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)募捐的監(jiān)管比較規(guī)范，非政府組織——全國(guó)慈善信息局制定了募捐組織行為標(biāo)準(zhǔn)，每2～4年對(duì)全國(guó)的募捐組織進(jìn)行一次評(píng)估，評(píng)估結(jié)果通過媒體和網(wǎng)站予以公布。募捐組織的透明度非常大，任何一個(gè)公民都可以去查賬，這種形式的監(jiān)管事實(shí)證明是十分有效的。在美國(guó)，網(wǎng)絡(luò)募捐已經(jīng)成為一種高度普及的大眾文化。在澳大利亞，網(wǎng)絡(luò)募捐均由民間經(jīng)辦，與政府形成了一種合作關(guān)系。政府負(fù)責(zé)規(guī)劃募捐的發(fā)展，確定資助的總額和方向。但政府并不直接辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，而是由民辦機(jī)構(gòu)去提供。民辦機(jī)構(gòu)可以平等地通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制獲得政府的資助，但他們必須履行相應(yīng)的義務(wù)，提供政府規(guī)定的服務(wù)。民辦服務(wù)組織與居民的關(guān)系非常密切，可以更加靈活地適應(yīng)居民的需要，這些方面比政府辦的機(jī)構(gòu)更有效率。同時(shí)，他們還可以充分利用自有資源，合理利用社會(huì)資源來(lái)提供周到服務(wù)，從而大大減輕了政府機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)。三、作答要求1．給定資料提出了“民間個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐該不該搞”的話題，但“網(wǎng)絡(luò)已成為一個(gè)新的慈善平臺(tái)，網(wǎng)上募捐漸成為一種公益文化”卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。請(qǐng)根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個(gè)概念的內(nèi)涵和外延。（字?jǐn)?shù)不超過150字，滿分12分）2．給定資料表明：“個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐是一把雙刃劍，有利也有弊。”請(qǐng)根據(jù)給定資料二所提供的案例作答。（滿分25分）（1）找出個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐所面臨的突出矛盾和問題，并將其整理成一份《情況反映》。（2）對(duì)西南大學(xué)女生陳某網(wǎng)上“賣身‘救母’”風(fēng)波作出點(diǎn)評(píng)。要求：條理清晰，重點(diǎn)突出，文體得當(dāng)；字?jǐn)?shù)控制在550字以內(nèi)。3．給定資料中提供以下數(shù)據(jù)：①2003年人均私人捐款中國(guó)0.92元人民幣，美國(guó)828.7美元；當(dāng)年中國(guó)和美國(guó)的人均收人之比為１︰３８，而人均慈善捐款之比為１︰7300。②2003年美國(guó)167個(gè)慈善組織網(wǎng)上籌集9億多美元，網(wǎng)上捐款數(shù)額同比增長(zhǎng)了150％。請(qǐng)針對(duì)以上數(shù)據(jù)，依據(jù)給定資料三，進(jìn)行歸納性述要，并結(jié)合自己所知道的事例，說出影響個(gè)人捐助的社會(huì)因素。（滿分18分）要求：表述準(zhǔn)確，層次分明，引例恰當(dāng)；字?jǐn)?shù)掌握在４００字左右。4．給定資料提到“網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確性，也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來(lái)了監(jiān)管上的難度”，請(qǐng)根據(jù)給定資料四、五，聯(lián)系實(shí)際，提出保障個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐真實(shí)性與合法性的有效途徑。（字?jǐn)?shù)控制在300字左右，滿分15分）5．請(qǐng)根據(jù)給定資料，以“由網(wǎng)上募捐所想到的”為副標(biāo)題，自擬主標(biāo)題，寫一篇不低于800字的文章。（滿分30分）要求：從給定資料人手，觀點(diǎn)明確，判斷恰當(dāng)，論述集中，語(yǔ)言流暢。【參考答案】1．給定資料提出了“民間個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐該不該搞”的話題，但“網(wǎng)絡(luò)已成為一個(gè)新的慈善平臺(tái)，網(wǎng)上募捐漸成為一種公益文化”卻是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。請(qǐng)根據(jù)給定資料一、三、四，解析“慈善”與“公益”這兩個(gè)概念的內(nèi)涵和外延。（字?jǐn)?shù)不超過150字，滿分12分）慈善是一種救濟(jì)行為，是幫助人們擺脫各種困難、抵御各類風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)的重要途徑。公益是一種普遍互助的價(jià)值觀念，救助不是以個(gè)人恩賜的方式直接給予他人，而是通過一定的社會(huì)公益機(jī)制間接地到達(dá)他人手中，而接受幫助是困難群體“應(yīng)得”的權(quán)力。2．給定資料表明：“個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐是一把雙刃劍，有利也有弊?！闭?qǐng)根據(jù)給定資料二所提供的案例作答。（滿分25分）（1）找出個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐所面臨的突出矛盾和問題，并將其整理成一份《情況反映》。（2）對(duì)西南大學(xué)女生陳某網(wǎng)上“賣身‘救母’”風(fēng)波作出點(diǎn)評(píng)。要求：條理清晰，重點(diǎn)突出，文體得當(dāng)；字?jǐn)?shù)控制在550字以內(nèi)。1．隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為新的慈善平臺(tái)，網(wǎng)上募捐漸成公益文化。一方面，互聯(lián)網(wǎng)的快捷廣泛使得捐助不受地域和時(shí)間的限制，能夠讓受助者較快擺脫所處困境；但另一方面，網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性和不確定性容易被非法之徒所利用，進(jìn)行詐騙活動(dòng)，使得捐助者很難識(shí)別信息的真?zhèn)?，這不僅造成愛心的濫用，更導(dǎo)致社會(huì)誠(chéng)信的缺失。2．陳某采用最現(xiàn)代的技術(shù)手段，給公眾演繹了一個(gè)最平常的真情故事，并通過網(wǎng)絡(luò)這個(gè)最便捷的手段讓自己的處境在一夜之間為世人所知。陳某這樣做，其孝道當(dāng)然值得肯定。但她隱瞞了后來(lái)引起廣泛爭(zhēng)議的部分事實(shí)，由此觸發(fā)一場(chǎng)規(guī)?？涨暗木W(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴。網(wǎng)絡(luò)對(duì)資源的整合是便捷而高效的，但便捷的網(wǎng)絡(luò)又是脆弱的，網(wǎng)友們素昧平生，隔著千山萬(wàn)水，彼此通過網(wǎng)絡(luò)建立的信任和感情迅速卻不牢靠。這種信任往往容不得半點(diǎn)沙子，一旦有人質(zhì)疑，并且公布了某些信息，這種情緒就會(huì)迅速傳染。這時(shí)候，在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)超級(jí)大的露天廣場(chǎng)，說什么的都會(huì)有，任何人都不能完全左右網(wǎng)友的情緒。這從另一方面也暴露了網(wǎng)絡(luò)求助的法律空白，如果有相關(guān)的法律，陳某有義務(wù)向網(wǎng)友澄清這些事情，那就不會(huì)有這么多的爭(zhēng)議和問題了。3．給定資料中提供以下數(shù)據(jù)：①2003年人均私人捐款中國(guó)0.92元人民幣，美國(guó)828.7美元；當(dāng)年中國(guó)和美國(guó)的人均收人之比為１︰３８，而人均慈善捐款之比為１︰7300。②2003年美國(guó)167個(gè)慈善組織網(wǎng)上籌集9億多美元，網(wǎng)上捐款數(shù)額同比增長(zhǎng)了150％。請(qǐng)針對(duì)以上數(shù)據(jù)，依據(jù)給定資料三，進(jìn)行歸納性述要，并結(jié)合自己所知道的事例，說出影響個(gè)人捐助的社會(huì)因素。（滿分18分）要求：表述準(zhǔn)確，層次分明，引例恰當(dāng)；字?jǐn)?shù)掌握在400字左右。1．公民道德感缺失，致使社會(huì)上高尚助人行為遭到貶斥，很多人認(rèn)為救助窮人是國(guó)家和政府的責(zé)任，或只有夫人才能做善事，自己根本不是富人，所以幫助別人與己無(wú)關(guān)，根本不去參加任何捐助活動(dòng)。不僅如此，他們還貶斥社會(huì)上高尚的助人行為，這就降低了其他人幫人助人的積極性與愿望。2．由于網(wǎng)絡(luò)的匿名性和隱蔽性使非法之徒有機(jī)可乘，使有愛心之人對(duì)網(wǎng)絡(luò)救助失去了信心。由于網(wǎng)絡(luò)的公信度和可信度大打折扣，網(wǎng)絡(luò)捐助充滿了道德陷阱，使很多奉獻(xiàn)愛心的人遭受欺騙。3．捐助體系不完善，法律不健全。我國(guó)的募捐監(jiān)管和使用上仍不規(guī)范，這使得人們不能真正了解自己奉獻(xiàn)的愛心到底用到了何處，這也降低了人們對(duì)公益事業(yè)的積極性。4．給定資料提到“網(wǎng)絡(luò)本身所具有的隱蔽性和不確性，也給網(wǎng)絡(luò)募捐帶來(lái)了監(jiān)管上的難度”，請(qǐng)根據(jù)給定資料四、五，聯(lián)系實(shí)際，提出保障個(gè)人網(wǎng)絡(luò)募捐真實(shí)性與合法性的有效途徑。（字?jǐn)?shù)控制在300字左右，滿分15分）網(wǎng)絡(luò)募捐真實(shí)性與安全性的主要途徑有：1．國(guó)家制定完善的法律法規(guī)，建立完善的信用法制體系，如信用立法，依靠法治來(lái)保證信用，以規(guī)則來(lái)維護(hù)信用，規(guī)范、保護(hù)和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)募捐的有序發(fā)展。2．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，建立與健全網(wǎng)上捐款審批制度，給網(wǎng)上捐款一個(gè)合法的身份。3．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)開發(fā)及核心技術(shù)的研發(fā)，加快網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)建設(shè)，確保上網(wǎng)捐款的安全性。一旦發(fā)現(xiàn)違反誠(chéng)信的網(wǎng)站和個(gè)人，能夠準(zhǔn)確鎖定發(fā)布地址和人員信息，通過技術(shù)手段予以風(fēng)度。4．加大輿論監(jiān)督力度，倡導(dǎo)真實(shí)合法的網(wǎng)絡(luò)募捐。提高人們的網(wǎng)絡(luò)募捐安全意識(shí)。人們可以通過電話查詢的方式，詢問有關(guān)部門，確保網(wǎng)上捐款的安全性。5．請(qǐng)根據(jù)給定資料，以“由網(wǎng)上募捐所想到的”為副標(biāo)題，自擬主標(biāo)題，寫一篇不低于800字的文章。（滿分30分）要求：從給定資料人手，觀點(diǎn)明確，判斷恰當(dāng)，論述集中，語(yǔ)言流暢。慈善的愛心需要制度保障——由網(wǎng)上募捐想到的這些年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及，網(wǎng)上捐款成為一種時(shí)尚。網(wǎng)上募捐活動(dòng)具有及時(shí)性和直接性的特點(diǎn)，極大的推動(dòng)了慈善活動(dòng)的進(jìn)行。但是網(wǎng)上募捐活動(dòng)的隱蔽性和不確定性又引發(fā)我們看到了中國(guó)慈善體系的不完善，因此，完善中國(guó)的慈善體系勢(shì)在必行。為了我國(guó)慈善事業(yè)更好地發(fā)展，我們急需政府采取一些措施來(lái)建立健全慈善事業(yè)。（1）加強(qiáng)慈善宣傳工作。采取各種措施，大力宣傳扶貧濟(jì)困、誠(chéng)信友愛、互幫互助、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好風(fēng)尚，宣傳為慈善事業(yè)做出貢獻(xiàn)的個(gè)人和民間組織，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，普及慈善教育，傳播慈善文化，弘揚(yáng)慈善精神，提高人民的道德素質(zhì)。（2）組織各類慈善捐贈(zèng)活動(dòng)。采取各類措施，如加大募捐力度，利用各種政策優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃、有步驟、多層面地開展募捐活動(dòng)，擴(kuò)大募捐成果，推動(dòng)慈善事業(yè)的發(fā)展。（3）廣泛開展志愿活動(dòng)。大力發(fā)展志愿服務(wù)組織，廣泛普及志愿服務(wù)理念，逐步完善志愿服務(wù)活動(dòng)法規(guī)和政策，推動(dòng)和普及志愿者（義工）登記制度、培訓(xùn)制度、表彰制度、引導(dǎo)更多的人參與志愿服務(wù)。（4）落實(shí)公眾慈善捐贈(zèng)稅收減免政策。廣泛深入地宣傳《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等法律規(guī)范，使捐贈(zèng)人了解政策，掌握政策，知道如何維護(hù)自身的合法權(quán)益；推動(dòng)制定便利捐贈(zèng)人辦理稅收優(yōu)惠政策的程序，為捐贈(zèng)人辦理減免手續(xù)提供規(guī)范、便捷的服務(wù)。（5）完善有關(guān)法規(guī)，依法推進(jìn)慈善事業(yè)。推進(jìn)有關(guān)慈善事業(yè)法律規(guī)章的研究制定工作，進(jìn)一步明確慈善組織的地位、慈善募捐的主體、慈善募捐的監(jiān)督機(jī)制、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的程序，明確捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和收益人的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范慈善事業(yè)。（6）加強(qiáng)慈善工作隊(duì)伍建設(shè)。重視加強(qiáng)慈善總會(huì)的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和形象建設(shè)，努力提高慈善總會(huì)的管理水平和工作效率。特別是要重視抓好思想、作風(fēng)建設(shè)；牢固樹立全心全意為貧困群眾服務(wù)的思想，把慈善總會(huì)建成社會(huì)各界認(rèn)同、貧困群眾滿意的慈善組織。綜上所述，中國(guó)的慈善機(jī)構(gòu)在社會(huì)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，它是建設(shè)和諧社會(huì)的重要因素，是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn)。但我國(guó)的慈善募捐還有很多不盡如人意之處，因此，需要我們不斷完善慈善體制，加強(qiáng)監(jiān)督，我們的慈善事業(yè)定會(huì)穩(wěn)步發(fā)展，更好地發(fā)揮作用，一步一步走向輝煌。淺埋暗挖隧道工藝標(biāo)準(zhǔn)1.豎井1.1適用范圍：本章適用于淺埋暗挖隧道開挖的豎井由格柵鋼架、鋼筋網(wǎng)片、噴射混凝土聯(lián)合組成初期支護(hù)的施工及驗(yàn)收。1.2編制參考標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范《地下鐵道工程施工及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》GB50299-1999《鐵路隧道施工規(guī)范》TB10204-2002J163-20021.3術(shù)語(yǔ)（1）圈梁：豎井棚架支護(hù)底座的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。（2）豎井棚架：采用工字鋼等型鋼焊接成型的吊裝骨架，用于提升、倒運(yùn)豎井及隧道內(nèi)垃圾和各種材料的吊運(yùn)裝置。（3）格柵鋼架：用鋼筋或型鋼焊接加工而形成的架式支架。（4）噴射混凝土：利用壓縮空氣或其它動(dòng)力，將按一定配比拌制的混凝土混合物沿管路輸送至噴頭處，以較高速度垂直射于受噴面，依賴噴射過程中水泥與骨料的連續(xù)撞擊，壓密而形成的一種混凝土。（5）干噴：將水泥和骨料干拌后送到噴嘴，在噴嘴的前端讓其與水合流的一種混凝土的施工方法。（6）濕噴：將水泥和骨料加水?dāng)嚢杈鶆蚝笾苯訃娚涞绞車娒嫔系囊环N混凝土施工方法。（7）初期支護(hù)：當(dāng)設(shè)計(jì)要求隧洞的永久支護(hù)分期完成時(shí)，隧洞開挖后及時(shí)施工的支護(hù)。（8）鋼支撐：采用工字鋼等型鋼焊接成型的支護(hù)鋼架，用于支撐初襯結(jié)構(gòu)的一種支護(hù)方式。1.4一般規(guī)定1.4.1豎井的斷面形式可采用矩形或圓形，當(dāng)?shù)刭|(zhì)情況較差時(shí)宜采用圓形。1.4.2豎井井口應(yīng)做鎖口圈梁，鎖口圈梁應(yīng)在井身掘進(jìn)前完成。1.4.3豎井應(yīng)設(shè)防雨棚，井口周圍應(yīng)設(shè)防汛墻和欄桿。1.4.4豎井應(yīng)安裝上下爬梯，爬梯應(yīng)牢固可靠，利于行走，不影響豎井施工和運(yùn)輸。1.4.5施工中豎井口、井底、絞車房和工作吊盤間均應(yīng)有聯(lián)系信號(hào)，必要時(shí)可設(shè)直通電話。1.5工藝流程（I）鎖口圈梁1.5.1圈梁施工前應(yīng)進(jìn)行復(fù)核量測(cè)，確定豎井準(zhǔn)確位置。1.5.2開挖圈梁時(shí)嚴(yán)禁擾動(dòng)圈梁底部土方，清出圈梁底后可直接澆注墊層混凝土.1.5.3墊層混凝土應(yīng)沿線路方向灌注，布灰應(yīng)均勻，其允許偏差為：＋5高程mm，表面平整度3mm。－101.5.4擋水墻高度應(yīng)高于現(xiàn)況地面該地區(qū)最高降水量。1.5.5圈梁鋼筋施工應(yīng)符合下列規(guī)定：1鋼筋進(jìn)場(chǎng)后檢查出廠材質(zhì)證明，并按規(guī)格、使用部位編號(hào)分別加墊木堆放。苫蓋，防止雨淋生銹。2鋼筋綁扎前檢查鋼筋是否銹蝕，除銹后方可綁扎。3施工墊層澆注完畢并上強(qiáng)度后方可進(jìn)行圈梁鋼筋施工。4鋼筋綁扎應(yīng)用同標(biāo)號(hào)砂漿墊塊或塑料卡支墊，支墊間距為1m左右，并按行列式或交錯(cuò)式擺放，墊塊或塑料卡與鋼筋應(yīng)固定牢固。5鋼筋綁扎搭接35d，鋼筋搭接時(shí)，中間和兩端共綁扎3處，并必須單獨(dú)綁扎后，再和交叉鋼筋綁扎，鋼筋綁扎搭接接頭必須錯(cuò)開。6單支箍筋和雙支箍筋拐角處與主筋交叉點(diǎn)全部綁扎，雙支箍筋平直部分與主筋交叉點(diǎn)可交叉綁扎。7箍筋位置保證正確并垂直主筋，雙支箍筋彎鉤疊合處，沿受力方向錯(cuò)開設(shè)置，單支箍筋可按交錯(cuò)式排列。8鋼筋綁扎牢固穩(wěn)定，不得變形松脫和開焊。9圈梁埋件必須固定，保證牢固、位置正確，埋鐵位置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況設(shè)置。10驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：鋼筋:主筋分布間距：±10雙層筋間距：±10保護(hù)層厚度：±5雙支箍筋單面滿焊10d1.5.6圈梁模板施工應(yīng)符合下列規(guī)定：1鋼筋綁扎完畢驗(yàn)收后方可支搭模板。2模板進(jìn)場(chǎng)后立即對(duì)模板除銹，并碼放好，做好苫蓋，模板使用前再對(duì)模板刷隔離劑。3模板鋪設(shè)應(yīng)牢固、平整、接縫嚴(yán)密不漏漿，相鄰兩塊模板接縫平齊，高低差不大于2mm。支架系統(tǒng)連接應(yīng)牢固穩(wěn)定。4混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度50%方可拆除模板，拆除的模板及時(shí)清除灰渣及時(shí)維修，妥善保管。5驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)模板：表面平整度：3模內(nèi)尺寸：+3軸線位移：51.5.7圈梁混凝土施工應(yīng)符合下列規(guī)定：1模板驗(yàn)收完畢后方可澆注混凝土。2混凝土澆注一般采用灰溜子澆注，配合人工手推車澆注。3混凝土振搗采用插入式梅花形振搗，振搗間距不大于50cm，振搗棒插入混凝土內(nèi)每次不短于3分鐘，直至混凝土表面不起泡為準(zhǔn)，保證混凝土的振搗密實(shí)。4混凝土塌落度14～16cm。5混凝土澆注時(shí)嚴(yán)禁向混凝土中加水。6混凝土終凝后采用澆水養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)時(shí)間不少于14天。7混凝土抗壓和抗?jié)B試件應(yīng)在灌注地點(diǎn)制作。7.驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（mm）軸線位移20高程+20垂直度15厚度%%p101.5.8圈梁鋼筋、模板、混凝土施工還應(yīng)符合7.1、7.2、7.3有關(guān)規(guī)定。（II）豎井棚架1.6.1豎井一般采用龍門架和電葫蘆做為運(yùn)輸系統(tǒng)，并設(shè)防雨棚。1.6.2施工中所采用的龍門架和電葫蘆必須經(jīng)過計(jì)算，是否能夠達(dá)到豎井提升要求。1.6.3龍門架各立柱應(yīng)設(shè)鋼筋混凝土獨(dú)立墩，并準(zhǔn)確定位豎井圈梁上柱腳預(yù)埋鐵位置1.6.4安裝龍門架應(yīng)首先立托梁，然后架設(shè)行梁，再立龍門架的吊梁，最后架設(shè)橫撐和斜撐。1.6.5龍門架立柱與預(yù)埋鐵之間應(yīng)加設(shè)焊接三角鋼板，焊縫長(zhǎng)度不低于2cm。1.6.6電葫蘆安裝前，應(yīng)仔細(xì)檢查有無(wú)損壞或丟失的零部件，并給起升和運(yùn)行減速器加油，將加油孔密封，嚴(yán)防滲漏。1.6.7根據(jù)導(dǎo)軌情況，用調(diào)整墊圈調(diào)整電葫蘆軌道，保證輪緣與軌道翼緣間有4mm間隙。1.6.8在軌道兩端設(shè)置彈性緩沖器，以保證電葫蘆行至兩端不脫軌或防止破壞機(jī)體。1.6.9在軌道或其連接的構(gòu)架上設(shè)置地線，接地線為截面不小于25mm的金屬導(dǎo)線。1.6.10龍門架和電葫蘆使用中應(yīng)經(jīng)常檢查、維修和保養(yǎng)。1.6.11提升設(shè)備不得超負(fù)荷作業(yè)，運(yùn)輸速度應(yīng)符合設(shè)備技術(shù)要求；1.6.12提升設(shè)備應(yīng)有深度指示器和防過卷、過速等保護(hù)裝置以及限速器和松繩信號(hào)等。1.6.13提升用的鋼絲繩和各種懸掛用的連接裝置，應(yīng)具有規(guī)定的安全系數(shù)，使用前應(yīng)進(jìn)行拉力試驗(yàn)，合格后方可安裝。（III）豎井開挖1.7.1豎井開挖采用逐榀開挖,每榀對(duì)角開挖,開挖順序?yàn)棰?-③--②--④，嚴(yán)禁全斷面開挖。1.7.2豎井格柵榀距嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行，絕不允許超挖。1.7.3豎井土方開挖嚴(yán)禁向下和向外超挖，盡可能避免對(duì)豎井側(cè)壁土質(zhì)的擾動(dòng)。（IV）格柵安裝1.8.1格柵宜選用鋼筋、型鋼、鋼軌等制成。格柵鋼筋的主筋直徑不宜小于18mm。1.8.2格柵應(yīng)在開挖掛網(wǎng)或噴混凝土后及時(shí)架設(shè)。1.8.3安裝前應(yīng)清除底腳下的廢渣及雜物。格柵安裝允許偏差：橫向和高程為±5cm,垂直度為±2°。1.8.4格柵安裝可在開挖面以人工進(jìn)行，各節(jié)鋼架間宜以連接板、螺栓和加強(qiáng)筋連接。1.8.5各格柵間宜采用豎向連接筋連接，豎井四角必須各設(shè)連接筋1根。1.8.6鋼筋網(wǎng)片鋪設(shè)應(yīng)平整，并與格柵連接牢固，鋼筋網(wǎng)片搭接長(zhǎng)度不小于一個(gè)網(wǎng)孔。1.8.7鋼筋格柵采用雙層鋼筋網(wǎng)時(shí)，應(yīng)在格柵里外側(cè)各鋪設(shè)一層，并連接牢固。1.8.8鋼筋焊接10d，單面滿焊，格柵連接板處設(shè)置4根加強(qiáng)筋。1.8.9鋼筋焊接時(shí)，引弧在形成焊縫部位進(jìn)行，不得燒傷主筋。1.8.10鋼筋焊接過程中及時(shí)清渣，焊縫表面光滑，焊縫余高平緩過渡，弧坑必須填滿。1.8.11鋼筋焊接的焊縫厚度不小于主筋直徑的0.3倍，焊縫寬度不小于主筋直徑的0.7倍。1.8.12格柵應(yīng)與所噴混凝土形成一體，保護(hù)層厚度不得小于40mm。格柵與圍巖間的間隙必須用噴混凝土天實(shí)。（V）鋼支撐1.9.1豎井支護(hù)一般采用盤撐和對(duì)撐等鋼支撐支護(hù)方式。1.9.2豎井鋼支撐應(yīng)在豎井挖至一定深度時(shí)，按照設(shè)計(jì)要求及時(shí)安裝，一般自地面6米以上，不大于3米設(shè)一道，6米以下不大于2米設(shè)一道；最下一道鋼支撐做至豎井底板上30cm。鋼支撐應(yīng)牢固可靠，對(duì)豎井壁能夠施加預(yù)應(yīng)力，起到支護(hù)作用。1.9.3豎井鋼支撐一般采用不低于30＃工字鋼；八字支撐采用不低于25#工字鋼。1.9.4鋼支撐需要設(shè)置支架時(shí)，其支架一般采用Φ48鋼管，每?jī)筛鶠橐唤M，間距不大于3米，結(jié)構(gòu)外露稍大于所采用的工字鋼寬度，入土不小于1.0米，結(jié)構(gòu)內(nèi)與鋼格柵焊接牢固,鋼支撐和支架應(yīng)在同一平面內(nèi)。1.9.5工字鋼切割面無(wú)裂紋、夾渣、分層和大于1mm的缺棱。1.9.6焊縫表面不得有裂紋、焊瘤、燒穿、弧坑等缺陷。焊逢外形均勻，焊道與焊道之間過渡平滑、焊渣與飛濺物清除干凈。1.9.7豎井結(jié)構(gòu)施工時(shí)，鋼支撐上不得堆放材料或其它重物。發(fā)現(xiàn)變形、楔子松動(dòng)或支撐系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)，必須及時(shí)處理。1.9.8鋼支撐應(yīng)隨豎井回填自下而上逐層拆除，邊拆邊回填，必要時(shí)應(yīng)采取加固措施。1.9.9驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)鋼支撐安裝位置允許偏差：高程±50mm水平間距±100mm（VI）噴射混凝土1.10.1噴射混凝土應(yīng)在格柵安裝后及時(shí)進(jìn)行，亦采用濕噴工藝。1.10.2噴射混凝土前應(yīng)清理場(chǎng)地，清掃受噴面；對(duì)機(jī)具設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)。就緒后方可進(jìn)行混凝土噴射作業(yè)。1.10.3混凝土配合比應(yīng)通過試驗(yàn)確定，滿足混凝土強(qiáng)度和噴射工藝要求。1.10.4噴射混凝土作業(yè)應(yīng)自下而上施工，混凝土終凝至下一循環(huán)開挖土方時(shí)間應(yīng)不小于3小時(shí)。1.10.5作業(yè)開始時(shí)必須先送風(fēng)，后開機(jī)，再給料;結(jié)束時(shí)，應(yīng)待料噴完后再關(guān)風(fēng)。1.10.6噴射作業(yè)完畢或因故中斷噴射時(shí)，必須將噴射機(jī)和輸料管內(nèi)的積料清除干凈。1.10.7噴射機(jī)應(yīng)具有良好的密封性能，噴頭應(yīng)具有良好的工作性能。施工時(shí)噴頭與噴面保持垂直，保持0.6～1.0m的距離。噴手在施工時(shí)必須控制好水灰比，保持混凝土面平整，呈濕潤(rùn)光澤，無(wú)干斑或滑移流淌現(xiàn)象。1.10.8混合料應(yīng)隨拌隨噴，不摻混合料的干拌料，存放時(shí)間不應(yīng)大于2h；摻有速凝劑的干混合料，存放時(shí)間不應(yīng)大于20min.1.10.9噴射混凝土回彈量不大于15%。1.10.10噴射混凝土后應(yīng)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和保護(hù),養(yǎng)護(hù)時(shí)間不得低于14d，溫度低于5℃不得澆水養(yǎng)護(hù)。所噴混凝土達(dá)不到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的40％不得受凍。1.10.11驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)表面平整度允許偏差30mm矢弦比不大于1/6（VII）豎井封底1.11.1施工開挖接近井底200mm時(shí)，不得超挖或擾動(dòng)井底土方。1.11.2封底嚴(yán)禁全斷面開挖,采用分段開挖預(yù)留封底鋼筋施工,封底鋼筋與豎井格柵焊接成整體。1.11.3豎井井底應(yīng)平整壓實(shí)，其允許偏差為：＋5高程mm，表面平整度20mm，并在1m范圍內(nèi)不得多于1處。井底經(jīng)－10檢查合格后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行施工混凝土墊層。1.11.4鋼筋焊接10d;鋼筋綁扎搭接35d,鋼筋搭接時(shí),中間和兩端共綁扎3處,并單獨(dú)綁扎后,再和交叉鋼筋綁扎,鋼筋綁扎搭接接頭錯(cuò)開。1.11.5鋼筋綁扎牢固,不得有松脫開焊。1.11.6施工中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況預(yù)留罐坑,豎井兩端預(yù)留泵坑,泵坑、罐坑周邊及坑底采用鋼筋和雙層網(wǎng)片支護(hù),并噴護(hù)混凝土。1.11.7驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)鋼筋:主筋分布間距：±10雙層筋間距：