危廢焚燒運(yùn)營(yíng)規(guī)范化管理及典型問(wèn)題

目錄2310標(biāo)準(zhǔn)化管理依據(jù)及考核指標(biāo)政府督查標(biāo)準(zhǔn)及要點(diǎn)4燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談5經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)階段典型問(wèn)題6公司危廢燃燒業(yè)務(wù)技術(shù)開(kāi)展探討.一、標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化管理概念企業(yè)成員通過(guò)系統(tǒng)思考，建立健全優(yōu)化完善一套以人為本、上下認(rèn)同、行之有效的管理體系來(lái)主導(dǎo)的管理就是標(biāo)準(zhǔn)化管理。.一、標(biāo)準(zhǔn)化管理主要特征特征

系統(tǒng)思考員工參與體系完整制度健全制度化管理標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化管理.一、標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化管理與制度化、標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系制度僅僅是一種形式，任何一種形式的管理都可以以制度的形式予以界定和貫徹，強(qiáng)調(diào)的是事事有章可循的“法制〞化管理。標(biāo)準(zhǔn)化管理更多地是強(qiáng)調(diào)把為達(dá)成組織目標(biāo)的行為過(guò)程以具體的標(biāo)準(zhǔn)加以界定，并用所界定的行為過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束管理者和被管理者雙方的行為，其內(nèi)涵接近制度化管理。.一、標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化管理與制度化、標(biāo)準(zhǔn)化關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)化管理除了強(qiáng)調(diào)要貫徹表達(dá)一套完整的價(jià)值觀念體系，更要充分表達(dá)人的價(jià)值。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，也需要制度化，也需要標(biāo)準(zhǔn)化，但它的重點(diǎn)在于為企業(yè)構(gòu)建一個(gè)具有自我免疫、自動(dòng)修復(fù)的機(jī)能。.一、標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)化管理的措施與要求系統(tǒng)化常態(tài)化流程化標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化數(shù)據(jù)化表單化信息化.《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》—原則、基礎(chǔ)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2013〕15號(hào)）—紅線《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2015〕22號(hào)）—共17條法律

及

有關(guān)解釋依據(jù)二、依據(jù)及考核指標(biāo).17條主要包括

明確了的主體范圍

明確相關(guān)犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

明確了強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪的

適用條件

嚴(yán)懲故意阻撓開(kāi)展事故搶救遺棄事故

受害人等行為

明確從重處罰情形

嚴(yán)懲相關(guān)貪污賄賂和瀆職犯罪

明確禁止令和職業(yè)禁止措施的適用范圍二、依據(jù)及考核指標(biāo).《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2008版）《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》（通則、腐蝕性鑒別、急性毒性初篩、浸出毒性鑒別、易燃性鑒別、反應(yīng)性鑒別、毒性物質(zhì)含量鑒別）（GB5085.1-7—2007）《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298-2007）危險(xiǎn)廢物管理二、依據(jù)及考核指標(biāo).《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位記錄和報(bào)告經(jīng)營(yíng)情況指南》《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》危險(xiǎn)廢物許可轉(zhuǎn)移應(yīng)急管理二、依據(jù)及考核指標(biāo).《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597）《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598）《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2－1995）《危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）焚燒處置設(shè)施性能測(cè)試技術(shù)規(guī)范》（HJ561-2010）危險(xiǎn)廢物處理處置二、依據(jù)及考核指標(biāo).考核指標(biāo)二、依據(jù)及考核指標(biāo).三、政府督查標(biāo)準(zhǔn)及要點(diǎn)要點(diǎn)及本卷須知①標(biāo)注“*〞的重點(diǎn)核查。②危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位在利用處置危險(xiǎn)廢物同時(shí)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)執(zhí)行危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的“管理方案制度〞和“申報(bào)登記制度〞。③總分值為60分，48分及以上為達(dá)標(biāo)；36-47分為根本達(dá)標(biāo)；35分及以下為不達(dá)標(biāo)。④第3條〔經(jīng)營(yíng)范圍〕、12條〔許可資質(zhì)外的危廢〕為否決項(xiàng)，即該項(xiàng)不得分，那么綜合評(píng)估不達(dá)標(biāo)。.要點(diǎn)及本卷須知⑤考核年度內(nèi)企業(yè)由于危險(xiǎn)廢物管理不當(dāng)發(fā)生了突發(fā)環(huán)境事件的〔參照?國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?中規(guī)定〕，綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。⑥廢物、物料出入庫(kù)記錄，廢物臺(tái)賬及庫(kù)存現(xiàn)場(chǎng)。⑦廢物入廠物化特性分析—核準(zhǔn)、檢測(cè)分析資料⑧設(shè)施運(yùn)行參數(shù)、記錄。⑨企業(yè)事故應(yīng)急處置能力及周邊環(huán)境。三、政府督查標(biāo)準(zhǔn)及要點(diǎn).20212021〔1〕原指標(biāo)體系30項(xiàng)，現(xiàn)27項(xiàng)〔原3-6、7—現(xiàn)3-6，原3-8、9—現(xiàn)3-7；取消原10-30〕?！?〕總分為60分，原考核分?jǐn)?shù)50分以上為達(dá)標(biāo)；40-49分為根本達(dá)標(biāo)；40分以下為不達(dá)標(biāo)。現(xiàn)48分及以上為達(dá)標(biāo)；36-47分為根本達(dá)標(biāo)；35分及以下為不達(dá)標(biāo)?！?〕原考核體系要求：第1條〔許可證/合法手續(xù)〕、18條〔應(yīng)急演練〕和30條〔環(huán)境事故〕為否決項(xiàng)?？己四甓葍?nèi)每次環(huán)境污染事故扣除10分；造成重大環(huán)境污染事故或人員傷亡的，那么綜合評(píng)估為不達(dá)標(biāo)。三、政府督查標(biāo)準(zhǔn)及要點(diǎn).？標(biāo)準(zhǔn)？三、政府督查標(biāo)準(zhǔn)及要點(diǎn).四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談.1、技能培訓(xùn)：包括工藝技術(shù)、設(shè)備操作、異常情況處置程序/方法、崗位操作規(guī)程、特殊崗位專項(xiàng)培訓(xùn)等；2、三級(jí)安全教育及個(gè)人檔案建立。技能及三級(jí)安全培訓(xùn)四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——人員管理.四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——人員管理特殊崗位上崗資質(zhì)叉車、行吊、電梯、鍋爐、壓力容器、電工、檢測(cè)、危險(xiǎn)廢物作業(yè)〔廢水、燃燒等〕、焊工、電工、專業(yè)管理〔安環(huán)、消防、財(cái)務(wù)、工程〕等。個(gè)人防護(hù)用品佩戴1、按照崗位要求佩戴適合的個(gè)人防護(hù)用品。2、佩戴前的檢查，形式有對(duì)照檢查、監(jiān)督檢查、互檢等形式。3、個(gè)人防護(hù)用品清潔和保存，禁止吸附性防護(hù)用品敞露存放。4、主要物品：平安帽、防護(hù)服、平安鞋、防護(hù)口罩、平安眼鏡、防護(hù)手套、防護(hù)面具、防酸堿圍裙、耐酸堿水鞋等。.四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——人員管理.四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——工藝和設(shè)備設(shè)備、設(shè)施安全色.特種設(shè)備登記、檢測(cè)：行吊、叉車、壓力容器、防雷設(shè)施、消防設(shè)施、平安設(shè)備〔平安閥、檢測(cè)儀等〕、環(huán)保設(shè)施等。車輛起重類特種設(shè)備檔案序號(hào)設(shè)備名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量/臺(tái)安裝/使用地點(diǎn)制造商功率車輛牌號(hào)使用證號(hào)檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)出廠編號(hào)檢驗(yàn)日期下次檢驗(yàn)日期本季度完成情況1推土機(jī)SD161山推股份

廠車粵LA00815LOCCD2010121091SD16AA105972010-12-142011-12-132挖掘機(jī)PC200-71小松山推

廠車粵LA00812LOCCD2010121086DBB75452010-12-142011-12-133裝載機(jī)WA380-31小松（常州）

廠車粵LA00816LOCCD2010121088DZ152382010-12-142011-12-134灑水車CLW5090GSS1湖北程力105KW廠車粵LA00814LOCCD2010121087LGAW9E1H76G0009642010-12-142011-12-135加油車CLW5040GJY1湖北程力

廠車粵LA00813LOCCD2010121089LGDCH81G46A1324552010-12-142011-12-136垃圾車AEQ1254VJ1深圳東風(fēng)

廠車粵LA00811LOCCD2010121090LGAXLK4SX720059602010-12-142011-12-137垃圾車BEQ1254VJ1深圳東風(fēng)

廠車粵LA00819LOCCD2010121085LGAXLK4SX3720059622010-12-142011-12-13分析與說(shuō)明：本年度除未到檢驗(yàn)時(shí)間的特種設(shè)備外，其他8臺(tái)設(shè)備已按照要求完成了定期檢驗(yàn)，完成率100%四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——工藝和設(shè)備.四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——工藝和設(shè)備.鍋爐壓力容器安全閥總表序號(hào)名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量制造廠出廠編號(hào)使用證號(hào)檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)檢驗(yàn)日期下次檢驗(yàn)日期部位/整定壓力本季度完成情況備注1安全閥SV60-7DS彈簧式SV196324鍋爐1.38M鍋爐1.35M2余熱鍋爐QC143/1234-12.7-1.3鍋粵LS0231監(jiān)督/整改運(yùn)行3集液罐ф1000，2.0立方容1LC粵LS0326

4儲(chǔ)氣罐ф500，0.304立方容1LC粵LS0325

5干燥器罐ф400，0.23立方容1LC粵LS0328空壓機(jī)房?jī)?nèi)6連續(xù)排污膨脹器ф800，1。5立方容1LE粵LS0331鍋爐南側(cè)7SDA緊急噴水罐ф1000，1。25立方容1LC粵LS0332鍋爐省煤器頂8旋膜式除氧器ф1800/800，10立方容1LS粵LS0333輔助用房頂9廢油加熱器ф400，容1LE粵LS0334廢油罐區(qū)分析與說(shuō)明：本季度除未到檢驗(yàn)日期的設(shè)備以外，其他9項(xiàng)已按照計(jì)劃全部完成檢驗(yàn)工作，完成率100%四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——工藝和設(shè)備.設(shè)備登記、檢修工作（機(jī)械類）序號(hào)類型設(shè)備/配件名稱臺(tái)數(shù)時(shí)間/月項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況（月度）備注1011121泵類機(jī)械密封25每月10號(hào)至20號(hào)檢修各個(gè)部位的運(yùn)行情況，機(jī)械部件磨損情況。是否更換渣漿泵軸承組件的更換，進(jìn)出口密封更換，皮帶輪漲緊套的維修更換11月17~號(hào)鍋爐給水泵振動(dòng)拆卸維修，檢查送外效驗(yàn)主軸彎曲申請(qǐng)緊急采購(gòu)鍋爐給水泵內(nèi)部件（葉輪、軸、平衡盤、平衡環(huán)、軸承、導(dǎo)葉輪、密封墊等）磨損腐蝕軸彎曲。更換整套內(nèi)部件。12月30號(hào)對(duì)液壓泵壓力低進(jìn)行了檢查同時(shí)更換小液壓泵一臺(tái)

密封墊/密封圈葉輪/軸承彈性連軸器隔膜/消音器機(jī)械配件/管件潤(rùn)滑油脂/潤(rùn)滑油O型圈/四氟套皮帶輪/軸套軸承組件/皮帶2風(fēng)機(jī)類軸承/密封墊12每月5號(hào)至10號(hào)檢查潤(rùn)滑情況，聲音、振動(dòng)情況未發(fā)現(xiàn)異常、潤(rùn)滑情況良好未發(fā)現(xiàn)異常無(wú)異常

葉輪/潤(rùn)滑油脂/潤(rùn)滑油定期維護(hù)和檢查制度四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——工藝和設(shè)備.◎關(guān)鍵設(shè)備清單◎關(guān)鍵工藝控制專人管理關(guān)鍵設(shè)備情況設(shè)備名稱數(shù)量運(yùn)行狀態(tài)備注設(shè)備名稱數(shù)量運(yùn)行狀態(tài)備注泵類（臺(tái)）95正常備用泵27臺(tái)（地表水/回用水/雨水/滲濾液等）架空管網(wǎng)（套）8正常

風(fēng)機(jī)類（臺(tái)）20正常

空壓機(jī)（臺(tái)）7正常

攪拌機(jī)（臺(tái)）34正常

起重機(jī)械（臺(tái)）5正常

電動(dòng)機(jī)（臺(tái)）93正常備用20臺(tái)桶裝/醫(yī)療垃圾提升機(jī)構(gòu)（套）2正常

火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)（套）1正常

布袋除塵系統(tǒng)（套）1正常

供水加壓系統(tǒng)（套）2正常

煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（套）1正常

高位水池（個(gè)）1正常

砂濾/軟化水制備系統(tǒng)（套）2正常

地下供水管網(wǎng)系統(tǒng)（套）3正常

蒸汽冷卻回收系統(tǒng)（套）1正常

分支供水系統(tǒng)（套）4正常

窯頭和水泵軸承冷卻循環(huán)系統(tǒng)（套）1正常

防雷接地系統(tǒng)（套）1正常

壓縮空氣系統(tǒng)（套）2正常

地磅（臺(tái)）1正常

SDA除酸系統(tǒng)（套）1正常

全廠監(jiān)控系統(tǒng)（套）1正常

除氧器（臺(tái)）1正常

合計(jì)433

合計(jì)56

本季度運(yùn)行情況：關(guān)鍵設(shè)備489臺(tái)套（其中包括備用設(shè)備47臺(tái)套），全部設(shè)備正常，完好率為100%四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——工藝和設(shè)備.設(shè)備檔案1、設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說(shuō)明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；2、設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；3、設(shè)備的日常使用狀況記錄；4、設(shè)備及其平安附件、平安保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；5、設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；6、高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——工藝和設(shè)備.四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——物料及廢物存儲(chǔ)分類存儲(chǔ)：固液、不相容性、反響性、劇毒性等物料單獨(dú)存放.四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——物料及廢物存儲(chǔ).◎按要求做好包裝、標(biāo)簽◎高毒性、劇毒性、低閃點(diǎn)、反響活性大的等物料專人管理。四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——物料及廢物存儲(chǔ).1、暫存點(diǎn)應(yīng)在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外；2、廢物暫存點(diǎn)應(yīng)有遮雨設(shè)施，暫存區(qū)內(nèi)的雨水需要收集后統(tǒng)一處理；3、必須有耐腐蝕的硬化地面，且外表無(wú)裂隙；4、如有多個(gè)堆間，每個(gè)堆間應(yīng)留有搬運(yùn)通道，堆放的廢物不能阻礙、占用消防或疏散通道；5、必須定期對(duì)所貯存的危險(xiǎn)廢物包裝容器及貯存設(shè)施進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)破損，應(yīng)及時(shí)采取措施清理更換。暫存點(diǎn)要求和管理四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——物料及廢物存儲(chǔ).臨時(shí)暫存點(diǎn)/暫存區(qū)四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——物料及廢物存儲(chǔ).1、盛裝廢物的容器清理干凈后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到規(guī)定的存放或處置點(diǎn)，晚班、節(jié)假日處置廢物后的容器暫時(shí)存放在車間指定存放點(diǎn)，上班后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到規(guī)定的存放或處置點(diǎn)；2、廢物在現(xiàn)場(chǎng)的貯存時(shí)間一般不得超過(guò)8個(gè)小時(shí)，最長(zhǎng)不得超過(guò)24小時(shí)，貯存時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的廢物需批準(zhǔn)，因庫(kù)房容積有限而轉(zhuǎn)移車間的廢物除外。暫存現(xiàn)場(chǎng)管理四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——物料及廢物存儲(chǔ).四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境區(qū)域規(guī)劃合理有序，短時(shí)暫存和長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)分開(kāi)、立即使用的和后續(xù)使用的分開(kāi)、固液分開(kāi)、生產(chǎn)物流和消防設(shè)施分開(kāi)。技術(shù)樓

（中控室）暫存庫(kù)桶裝區(qū)液化氣站泡沫消防站直接焚燒站焚燒線料坑綠地化學(xué)藥品

倉(cāng)庫(kù)空氣

壓縮機(jī)工業(yè)用水軟化水鍋爐給水液廢罐區(qū)液廢卸料站未來(lái)擴(kuò)建區(qū)事故應(yīng)急池廢水處理大門大門行政樓（實(shí)驗(yàn)室）N2水池.標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)和平安色四、燃燒運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)管理淺談

——作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境.明確異常處置程序，懸掛/張貼使用部門的顯