危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝安全可靠性論證辦法

危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝安全可靠性論證辦法第一條為認(rèn)真落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》有關(guān)要求，規(guī)范我省化工工藝安全可靠性論證工作，結(jié)合我省化工行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條XX省行政區(qū)域內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），采用的化工工藝屬于國(guó)內(nèi)首次使用的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查前進(jìn)行安全可靠性論證。第三條XX省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝的鑒定和安全可靠性論證工作，并邀請(qǐng)省科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝的鑒定和安全可靠性論證。省應(yīng)急管理科學(xué)技術(shù)研究院（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)科院）負(fù)責(zé)具體工作實(shí)施，所需專家費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定由財(cái)政經(jīng)費(fèi)予以保障。第四條本辦法所指“國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝”包括：（一）采用的化工工藝為國(guó)內(nèi)首次使用；（二）采用的工藝技術(shù)是技術(shù)開(kāi)發(fā)方或提供方首次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)；（三）產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)有其他化工企業(yè)生產(chǎn)，但是工藝路線、原料路線或者操作控制方案為國(guó)內(nèi)首次采用；（四）國(guó)內(nèi)有其它化工企業(yè)采用相同工藝路線生產(chǎn)相同產(chǎn)品，但生產(chǎn)能力、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置有重大變化，或原料路線有本質(zhì)上的變化，或催化劑變更造成工藝控制參數(shù)發(fā)生重大變化等重大變更的；（五）引進(jìn)國(guó)外成熟生產(chǎn)工藝在國(guó)內(nèi)首次使用的；（六）省外已經(jīng)組織國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝可靠性論證，尚未投入生產(chǎn)使用的。第五條企業(yè)擬采用的化工工藝符合本辦法第四條規(guī)定情形之一的，應(yīng)申請(qǐng)安全可靠性論證并提交以下材料：（一）實(shí)驗(yàn)室技術(shù)首次工業(yè)化生產(chǎn)的，提供小試、中試報(bào)告和工業(yè)化試驗(yàn)報(bào)告；（二）工藝、技術(shù)、產(chǎn)品等方面的專利、標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)以上技術(shù)查詢單位出具的查新報(bào)告；（三）相關(guān)工藝技術(shù)說(shuō)明；（四）設(shè)備制造廠商提供的特殊設(shè)備說(shuō)明；（五）國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝安全可靠性論證報(bào)告（設(shè)計(jì)單位、設(shè)備制造廠商、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)、專利權(quán)人編寫(xiě)）；（六）技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)出具的反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（七）其它相關(guān)材料。第六條企業(yè)提交完整的申請(qǐng)和相關(guān)文件資料后，應(yīng)首先對(duì)是否屬于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝進(jìn)行鑒定。不屬于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)向企業(yè)退還申請(qǐng)文件資料并出具國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝鑒定意見(jiàn)書(shū)。屬于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織專家組進(jìn)行安全可靠性論證。第七條安全可靠性論證專家組成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有化工及相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷；（二）具有化工和相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱；（三）對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用具有較高的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（四）有良好的職業(yè)道德，與項(xiàng)目建設(shè)單位無(wú)直接利益相關(guān)；（五）專家組成員5至7人，必要時(shí)應(yīng)聘請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家或外省專家。國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝的論證工作應(yīng)組織工藝、設(shè)備、電氣、自控、安全方面的符合條件的專家組成專家組，依據(jù)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件資料進(jìn)行論證。第八條安全可靠性論證報(bào)告修改完成后，需經(jīng)專家簽字確認(rèn)，并于5日內(nèi)出具書(shū)面論證意見(jiàn)。第九條國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝的論證過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)擬采用化工生產(chǎn)工藝的可行性及其安全風(fēng)險(xiǎn)提出