公開招標(biāo)洛陽市數(shù)字檔案館檔案數(shù)字化資源

公開公平公正誠信PAGEPAGE95公開公平公正誠信洛陽市政府采購中心招標(biāo)文件公開招標(biāo)洛陽市數(shù)字檔案館檔案數(shù)字化資源建設(shè)項目招標(biāo)文件政府采購管理部門備案編號：洛采公開-2020-279采購人：洛陽市檔案館采購代理機(jī)構(gòu)：中資國際工程咨詢集團(tuán)有限責(zé)任公司二〇二〇年九月

目錄TOC\o"1-3"\u目錄 2特別提示 6第一章招標(biāo)公告 9第二章投標(biāo)人須知 121、總則 172、招標(biāo)文件 213、投標(biāo)文件 224、投標(biāo) 255、開標(biāo) 266、資格審查與評標(biāo) 277、定標(biāo)及合同授予 288、紀(jì)律和監(jiān)督 299、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 3210、公開招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購 32附件：質(zhì)疑函范本 34第三章采購需求 36一、項目概況 36二、服務(wù)內(nèi)容及要求 36第四章合同(樣本) 41第五章資格審查與評標(biāo)辦法 421、資格審查與評標(biāo)方法 422、資格審查與評審標(biāo)準(zhǔn) 423、資格審查與評標(biāo)程序 434、評分標(biāo)準(zhǔn)說明 45第六章資格審查與評審標(biāo)準(zhǔn) 46第七章投標(biāo)文件格式 51一、投標(biāo)文件格式 54一、封面 55投標(biāo)文件 55項目名稱： 55政府采購管理部門編號： 55投標(biāo)人名稱：（企業(yè)電子章） 55日期： 55二、投標(biāo)函 56三、法定代表人授權(quán)書 58四、法人被授權(quán)人身份證掃描件 59五、資格證明材料 60六、開標(biāo)一覽表 61七、服務(wù)報價明細(xì)表 62八、中小微企業(yè)聲明函（投標(biāo)人） 64九、殘疾人福利性單位聲明函 65十、監(jiān)獄企業(yè)證明文件 66十一、服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表 67十二、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表 68十三、項目實(shí)施方案 69十四、輔助資料表 70十五、后續(xù)服務(wù)及優(yōu)惠條件 72十六、其他需要提供的資料 73投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目要求及自身情況自行填報。 73保密承諾函 73（采購單位名稱）： 73鑒于貴單位

項目的需要，本承諾人（以下亦稱“接受方”）作為信息的接受方已經(jīng)接觸或有可能接觸本單位的保密信息，謹(jǐn)承諾如下： 731、接受方承諾只在披露方授權(quán)使用和限定的范圍內(nèi)使用其保密信息。接受方： 73（1）不將對方的保密信息向任何第三方公開、轉(zhuǎn)讓、許可，也不以其它方式讓無權(quán)接觸該信息的單位或個人接觸該信息； 73（2）接受方只能在因工作需要必須使用的情況下提供給可靠的員工，提供程度僅限于可執(zhí)行本項目的最小權(quán)限。接受方保證這些雇員應(yīng)遵守本協(xié)議中約定的義務(wù)，不得在無披露方許可的前提下向第三方（包括顧問）透漏這些秘密信息。應(yīng)約束其接觸本保密信息的員工遵守保密義務(wù)，接受方須對其員工的任何泄密行為負(fù)全責(zé)； 73（3）如接受方與披露方的合作關(guān)系未建立或終止，接受方應(yīng)按照披露方的要求將保密信息及其載體返還給披露方。 732、本承諾函中的“保密信息”是指：披露方以書面、口頭或電子等任何形式提供給接受方的： 73（1）各級下發(fā)的未向社會和公眾公開的各種書面文件和其它公文，包括文件、報告及其附件、技術(shù)設(shè)計規(guī)劃和方案； 73（2）同外部企業(yè)、事業(yè)單位之間來往函件、公文； 73（3）任何技術(shù)信息或數(shù)據(jù)，包括但不限于單位秘密、技術(shù)訣竅、研究成果、商業(yè)計劃、客戶信息、財務(wù)數(shù)據(jù)、文檔模版、編程規(guī)范、開發(fā)流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及其它技術(shù)信息。 73（4）披露方向接受方披露此類保密信息的方式包括但不限于信函、傳真、備忘錄、紀(jì)要、協(xié)議、合同、報告、手冊、軟件代碼、圖紙、電子郵件等，或以口頭方式披露并以書面方式確認(rèn)為保密信息。 733、接受方承諾，本承諾函的任何條款不構(gòu)成對保密信息的轉(zhuǎn)讓或許可。 734、接受方承諾在工作場所調(diào)研期間，未經(jīng)允許不得拍攝、錄音、繪制圖紙，不得同被監(jiān)管的人員交談。 745、在本項目中產(chǎn)生的系統(tǒng)分析文件、數(shù)據(jù)庫分析文件等一切文檔，接受方不得保留。 746、本承諾函自承諾人簽字蓋章之日起生效。 74特此承諾。 74投標(biāo)人（公章）： 74投標(biāo)人代表（簽名或蓋章）： 74日期： 74注：投標(biāo)文件中附掃描件 74十七、參與評審打分的證書（證件）一覽表 75十八、參與評審打分的證書（證件）掃描件 76十九、參與評審打分的合同業(yè)績一覽表 77二十、參與評審打分的合同業(yè)績掃描件 78二、其他材料 79一、政府采購融資貸聯(lián)系方式及融資產(chǎn)品介紹 80

特別提示1、投標(biāo)文件制作1.1投標(biāo)人登錄“洛陽市公共資源交易中心”網(wǎng)站，按要求下載“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件”。1.2投標(biāo)人憑CA鎖登錄，并按網(wǎng)上提示自行下載招標(biāo)文件。使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件”按要求制作電子投標(biāo)文件。投標(biāo)人在制作電子投標(biāo)文件時，應(yīng)按要求進(jìn)行電子簽章。投標(biāo)人編輯電子投標(biāo)文件時，根據(jù)招標(biāo)文件要求用法定代表人CA鎖和企業(yè)CA鎖進(jìn)行簽章制作；最后一步生成電子投標(biāo)文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）時，只能用本單位的企業(yè)CA鎖。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定進(jìn)行簽章。1.3加密的電子投標(biāo)文件為“洛陽市公共資源交易中心”網(wǎng)站提供的“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件”制作生成的加密版投標(biāo)文件。未加密的電子投標(biāo)文件應(yīng)與加密的電子投標(biāo)文件為同時生成的版本。1.4投標(biāo)文件格式所要求包含的全部資料應(yīng)全部制作在投標(biāo)文件內(nèi)，嚴(yán)格按照本項目投標(biāo)文件所有格式如實(shí)填寫（不涉及的內(nèi)容除外），不應(yīng)存在漏項或缺項，否則將存在投標(biāo)被否決的風(fēng)險。1.5投標(biāo)文件所附證明材料均為原件的掃描件（或照片），尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷；若投標(biāo)人未按要求提供證明材料或提供不清晰的掃描件（或照片）的，評標(biāo)委員會有權(quán)認(rèn)定其投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件有關(guān)要求進(jìn)行響應(yīng)，涉及資格審查或符合性審查的將不予通過。2、投標(biāo)文件的提交2.1除電子投標(biāo)文件外，投標(biāo)時不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。2.2投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（*.lytf）到洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺指定位置。上傳時投標(biāo)人須使用制作該投標(biāo)文件的同一CA鎖進(jìn)行上傳操作。請投標(biāo)人在上傳時認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，未在投標(biāo)截止時間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺將拒絕接收。上傳成功后將得到上傳成功的確認(rèn)。2.3投標(biāo)人因洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間與代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。2.4（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）未加密的電子投標(biāo)文件1份（U盤介質(zhì)），密封包裝，注明項目名稱，并在封套上加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人（單位負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)的代理人簽字。3.招標(biāo)文件的澄清、修改3.1招標(biāo)文件的澄清、修改將在（河南省）洛陽市政府采購網(wǎng)（）、洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)（）上發(fā)布“變更公告”，如需修改招標(biāo)文件，則同時在洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺發(fā)布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招標(biāo)文件）。對于各項目中已經(jīng)成功報名并下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人，將通過第三方短信群發(fā)方式提醒投標(biāo)人進(jìn)行查詢。各投標(biāo)人須重新下載最新的“答疑文件”，并以此編制投標(biāo)文件。如不以最新發(fā)布的“答疑文件”編制投標(biāo)文件，造成投標(biāo)無效的后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。3.2因洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺在開標(biāo)前具有保密性，投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前須自行查看項目進(jìn)展、變更通知、澄清及回復(fù)，因投標(biāo)人未及時查看而造成的后果自負(fù)。4、開標(biāo)4.1采購人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)開標(biāo)，投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)攜帶企業(yè)CA鎖參加開標(biāo)。4.2（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）開標(biāo)前，采購代理機(jī)構(gòu)將會同投標(biāo)人代表檢查自己的未加密的電子投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后開標(biāo)。4.3開標(biāo)時，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標(biāo)文件解密。開標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)將通過洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺進(jìn)行唱標(biāo)。4.4（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）如投標(biāo)人現(xiàn)場解密失敗，投標(biāo)人應(yīng)使用未加密的電子投標(biāo)文件。4.5（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）開標(biāo)前沒有提交未加密的電子投標(biāo)文件，視同放棄使用未加密的電子投標(biāo)文件投標(biāo)。未加密的投標(biāo)文件現(xiàn)場無法成功上傳的，投標(biāo)無效。4.6（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）未加密的電子投標(biāo)文件僅僅作為網(wǎng)上提交的加密的電子投標(biāo)文件在特殊情況下才啟用的備份資料。沒有提交網(wǎng)上加密電子投標(biāo)文件，僅提交未加密電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。5、為便于投標(biāo)人（供應(yīng)商）制作投標(biāo)（響應(yīng)）文件，本投標(biāo)（響應(yīng)）文件格式所列招標(biāo)投標(biāo)的主體稱呼及專業(yè)術(shù)語，也適用于政府采購非招標(biāo)方式（競爭性談判、競爭性磋商、詢價）對應(yīng)的主體稱呼及專業(yè)術(shù)語。6、投標(biāo)人《參與評審打分的證書（證件）一覽表》及《參與評審打分的合同業(yè)績一覽表》中所填寫內(nèi)容須與表后所附的參與評審打分的證書（證件）掃描件、合同業(yè)績掃描件相對應(yīng)，否則將不予評審打分。采用競爭性談判、詢價方式的，該兩表不進(jìn)行評審。7、采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將《報價明細(xì)表》、《參與評審打分的證書（證件）一覽表》及《參與評審打分的合同業(yè)績一覽表》內(nèi)容進(jìn)行公示。8、（此條款僅適用于遠(yuǎn)程不見面交易的項目）本項目采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式。8.1不見面開標(biāo)大廳網(wǎng)址（/A6huPROa），投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件（磋商文件、談判文件、詢價通知書）確定的投標(biāo)截止時間前，登錄不見面開標(biāo)大廳，在線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進(jìn)行文件解密、答疑澄清等。投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)在開標(biāo)當(dāng)天及時關(guān)注本單位的情況，如遇問題，請撥打技術(shù)服務(wù)單位（國泰新點(diǎn)）電話：4009980000。8.2投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的《洛陽市公共資源交易中心不見面開標(biāo)大廳操作手冊（投標(biāo)人）》，根據(jù)手冊要求做好不見面開標(biāo)的準(zhǔn)備工作，否則由此可能引起的簽到失敗、解密失敗或無法解密等問題由投標(biāo)人（供應(yīng)商）自行承擔(dān)。8.4投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)在開標(biāo)時間前一小時內(nèi)通過不見面開標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行電子簽到。8.5投標(biāo)人（供應(yīng)商）應(yīng)在解密時間內(nèi)插入CA鎖，輸入密碼，進(jìn)行解密；如果在解密時間內(nèi)解密失敗，可再次解密。8.6采購人及采購代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件（磋商文件、談判文件、詢價通知書）規(guī)定的時間及地點(diǎn)開標(biāo)。投標(biāo)人（供應(yīng)商）無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，但在開評標(biāo)期間，投標(biāo)人（供應(yīng)商）的法定代表人或其授權(quán)委托人應(yīng)參與遠(yuǎn)程交互，中途不得更換，在廢標(biāo)、澄清、提疑、傳送文件、最后報價等特殊情況下需要交互時，投標(biāo)人（供應(yīng)商）一端參與交互的人員將均被視為是投標(biāo)人（供應(yīng)商）的法定代表人或其授權(quán)委托人，投標(biāo)人（供應(yīng)商）不得以不承認(rèn)交互人員的資格或身份等為借口抵賴推脫，投標(biāo)人（供應(yīng)商）自行承擔(dān)隨意更換人員或未按要求參與交互所導(dǎo)致的一切后果。投標(biāo)人（供應(yīng)商）超時交互，由此產(chǎn)生的不利于投標(biāo)人（供應(yīng)商）的評審風(fēng)險由投標(biāo)人（供應(yīng)商）自行承擔(dān)。9、開標(biāo)前，投標(biāo)人（供應(yīng)商）務(wù)必在洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺（/TPBidder）投標(biāo)文件上傳模塊中使用“模擬解密”功能，驗(yàn)證自助解密環(huán)境。

第一章招標(biāo)公告一、項目基本情況1、政府采購管理部門備案編號：洛采公開-2020-2792、項目名稱：洛陽市數(shù)字檔案館檔案數(shù)字化資源建設(shè)項目3、采購方式：公開招標(biāo)4、預(yù)算金額：7000000.00元；最高限價：7000000.00元5、采購需求本次招標(biāo)共一個標(biāo)段。主要為洛陽市檔案館洛陽市數(shù)字檔案館檔案數(shù)字化資源建設(shè)（詳見招標(biāo)文件）。6、合同履行期限：30個月。7、本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：否8、是否接受進(jìn)口產(chǎn)品：否二、申請人資格要求1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；2、落實(shí)政府采購政策滿足的資格要求：支持小微（監(jiān)獄、殘疾人福利）企業(yè)。3、本項目的特定資格要求：3.1、投標(biāo)人應(yīng)具有法人資格，須提供證明材料，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等。（投標(biāo)文件中附掃描件，否則其投標(biāo)將不被接受）。3.2、投標(biāo)人應(yīng)具有河南省檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書（投標(biāo)文件中附掃描件，否則其投標(biāo)將不被接受）。3.3、投標(biāo)人須符合國家檔案局檔辦發(fā)[2014]7號文件《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》對數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，須具有國家秘密載體印制資質(zhì)或涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，資質(zhì)等級要求乙級及以上等級（省外企業(yè)必須在河南省國家保密行政主管部門進(jìn)行備案并提供河南省國家保密行政主管部門出具的已備案證明文件）（投標(biāo)文件中附掃描件，否則其投標(biāo)將不被接受）。3.4、投標(biāo)人須附以下任意一項財務(wù)證明材料掃描件：①最近兩年中任意一年的經(jīng)第三方審計機(jī)構(gòu)出具的財務(wù)審計報告；②近六個月中任意一個月份的財務(wù)狀況報表(包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表)；③季報(包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表)；④基本開戶銀行出具的資信證明；否則其投標(biāo)將不被接受。3.5、投標(biāo)人須附近六個月中任意一個月份依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料掃描件：繳納增值稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)；繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）。依法免稅、延期納稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅、延期納稅或不需要繳納社會保障資金。否則其投標(biāo)將不被接受。三、獲取招標(biāo)文件1.時間：2020年9月17日至2020年9月23日，每天上午00：00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，法定節(jié)假日除外。）2.地點(diǎn)：洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）3.方式：洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）上獲取。請在“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺（/TPBidder）”進(jìn)行用戶注冊，辦理數(shù)字證書后下載招標(biāo)（采購）文件。如投多個標(biāo)段（包），則應(yīng)就所投每個標(biāo)段（包）分別下載。聯(lián)合體投標(biāo)的，由聯(lián)合體牽頭人完成招標(biāo)（采購）文件下載。詳見洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站—辦事指南內(nèi)的“主體注冊CA辦理”和“洛陽政府采購系統(tǒng)操作手冊（供應(yīng)商用）”。4.售價：0元四、投標(biāo)截止時間及地點(diǎn)1.時間：2020年10月12日10時40分（北京時間）2.地點(diǎn)：洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）。獲取招標(biāo)（采購）文件后，請下載并安裝最新版本投標(biāo)文件制作工具，制作電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件，在投標(biāo)截止時間前，上傳加密的投標(biāo)（響應(yīng)）文件。供應(yīng)商未在投標(biāo)截止時間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺將拒絕接收。五、開標(biāo)時間及地點(diǎn)1.時間：同投標(biāo)截止時間2.地點(diǎn)：洛陽市公共資源交易中心開標(biāo)二室（洛陽市洛龍區(qū)開元大道與永泰街交叉口西南角洛陽市市民之家六樓）。本項目采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式，開標(biāo)當(dāng)日，供應(yīng)商無需到現(xiàn)場參加開標(biāo)會議，應(yīng)在投標(biāo)截止時間前，登錄“不見面開標(biāo)大廳”，在線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進(jìn)行投標(biāo)（響應(yīng)）文件解密等。因供應(yīng)商原因未能解密或解密失敗的將被拒絕。詳見洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站-辦事指南內(nèi)的“洛陽市公共資源交易中心不見面開標(biāo)大廳操作手冊（投標(biāo)人）”。除電子投標(biāo)（響應(yīng)）文件外，投標(biāo)時不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。六、發(fā)布公告的媒介及招標(biāo)公告期限本次招標(biāo)公告在《洛陽市政府采購網(wǎng)》、《洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。招標(biāo)公告期限為五個工作日。七、其他補(bǔ)充事宜1、本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人向本代理機(jī)構(gòu)支付。2、監(jiān)管部門及其聯(lián)系方式：洛陽市財政局政府采購監(jiān)督管理科、0379-632212643、供應(yīng)商在參與本項目招標(biāo)采購活動期間應(yīng)及時關(guān)注本網(wǎng)站獲取相關(guān)澄清或變更等信息。八、凡是對本次招標(biāo)提出詢問，請按照以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：洛陽市檔案館地址：河南省洛陽市洛龍區(qū)通濟(jì)街32號聯(lián)系人：吳先生電話：0379-659373192.采購代理機(jī)構(gòu)信息（如有）名稱：中資國際工程咨詢集團(tuán)有限責(zé)任公司地址：洛陽市洛龍區(qū)大曌國際5號樓1單元3101室聯(lián)系人：張先生(工號:Lyszfcg2004)李女士(工號:Lyszfcg2005)電話80887952郵箱：zzgjzbdl@163.com3.項目聯(lián)系方式項目聯(lián)系人：張先生、李女士聯(lián)系方式80887952中資國際工程咨詢集團(tuán)有限責(zé)任公司2020年9月16日

第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號名稱內(nèi)容1.1.2采購人名稱：洛陽市檔案館地址：河南省洛陽市洛龍區(qū)通濟(jì)街32號聯(lián)系人：吳先生電話：0379-659373191.1.3采購代理機(jī)構(gòu)名稱：中資國際工程咨詢集團(tuán)有限責(zé)任公司地址：洛陽市洛龍區(qū)學(xué)子街大曌國際5號樓1單元3101室聯(lián)系人：張先生(洛陽市市級政府采購代理服務(wù)工號:Lyszfcg2004)李女士(洛陽市市級政府采購代理服務(wù)工號:Lyszfcg2005)電話：0379-80887951808879521.1.4招標(biāo)項目名稱洛陽市數(shù)字檔案館檔案數(shù)字化資源建設(shè)項目1.1.5落實(shí)政府采購政策要求支持小微（監(jiān)獄、殘疾人福利）企業(yè)1.1.6政府采購管理部門備案編號洛采公開-2020-2791.1.7招標(biāo)編號洛采公開-2020-2791.1.8標(biāo)段劃分本次招標(biāo)共一個標(biāo)段。投標(biāo)人應(yīng)就一個標(biāo)段進(jìn)行完整投標(biāo)，不得將一個標(biāo)段拆開投標(biāo)，否則將不被接受。1.2.1資金來源財政投資1.2.2付款方式由采購人付款，以實(shí)際完成并驗(yàn)收的工作量每半年支付一次，服務(wù)完成驗(yàn)收合格并掛接完畢后一次性付清。不接受該付款方式的投標(biāo)將不被接受。1.3.1合同履行期限30個月1.3.2履約驗(yàn)收采購人根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件以及合同約定的內(nèi)容和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收情況作為支付價款的依據(jù)。如有異議，以相關(guān)質(zhì)量技術(shù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果為準(zhǔn)，如產(chǎn)生檢驗(yàn)檢測費(fèi)用，則該費(fèi)用由過失方承擔(dān)。1.4.1投標(biāo)人資格要求1、投標(biāo)人應(yīng)具有法人資格，須提供證明材料，包括但不限于營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書等。（投標(biāo)文件中附掃描件，否則其投標(biāo)將不被接受）。2、投標(biāo)人應(yīng)具有河南省檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證書（投標(biāo)文件中附掃描件，否則其投標(biāo)將不被接受）。3、投標(biāo)人須符合國家檔案局檔辦發(fā)[2014]7號文件《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》對數(shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，須具有國家秘密載體印制資質(zhì)或涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)，資質(zhì)等級要求乙級及以上等級（省外企業(yè)必須在河南省國家保密行政主管部門進(jìn)行備案并提供河南省國家保密行政主管部門出具的已備案證明文件）（投標(biāo)文件中附掃描件，否則其投標(biāo)將不被接受）。4、投標(biāo)人須附以下任意一項財務(wù)證明材料掃描件：①最近兩年中任意一年的經(jīng)第三方審計機(jī)構(gòu)出具的財務(wù)審計報告；②近六個月中任意一個月份的財務(wù)狀況報表(包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表)；③季報(包含資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表或損益表)；④基本開戶銀行出具的資信證明；否則其投標(biāo)將不被接受。5、投標(biāo)人須附近六個月中任意一個月份依法繳納稅收和社會保障資金的證明材料掃描件：繳納增值稅或企業(yè)所得稅的憑據(jù)；繳納社會保險的憑據(jù)（專用收據(jù)或社會保險繳納清單）。依法免稅、延期納稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅、延期納稅或不需要繳納社會保障資金。否則其投標(biāo)將不被接受。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)?不接受□接受，應(yīng)滿足下列要求:/1.4.3投標(biāo)人不得存在的其他情形/1.9.1踏勘現(xiàn)場不統(tǒng)一組織，投標(biāo)人在得到招標(biāo)文件后到本項目所在地察看現(xiàn)場（不集中看現(xiàn)場）,以獲取有關(guān)編制投標(biāo)文件所需的各種資料，如場地現(xiàn)狀、周邊環(huán)境等因素，按現(xiàn)場實(shí)際情況結(jié)合投標(biāo)單位自身經(jīng)驗(yàn)，將此費(fèi)用考慮到投標(biāo)報價中，一經(jīng)中標(biāo)，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為借口，而提出延長合同履行期限和提高預(yù)算等要求。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)現(xiàn)場踏勘的責(zé)任、失誤和風(fēng)險，踏勘現(xiàn)場的費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。1.10.1投標(biāo)預(yù)備會?不召開□召開，召開時間：召開地點(diǎn)：1.10.2投標(biāo)人在投標(biāo)預(yù)備會前提出問題時間：/形式：/1.11.1分包?不允許□允許，分包內(nèi)容要求：分包金額要求：對分包人的資質(zhì)要求：1.12.1實(shí)質(zhì)性要求和條件合同履行期限；付款方式；服務(wù)要求；其他：/1.12.3偏差?不允許□允許，偏差范圍：/最高項數(shù)：/2.1構(gòu)成招標(biāo)文件的其他資料/2.2.1投標(biāo)人提出問題或要求澄清招標(biāo)文件的截止時間提交投標(biāo)文件截止時間10日前，由投標(biāo)人的被授權(quán)人提交書面材料（蓋投標(biāo)人公章）。在投標(biāo)截止時間前10日內(nèi)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再受理投標(biāo)人提出的問題。2.2.2招標(biāo)文件澄清、修改發(fā)出的形式招標(biāo)文件的澄清、修改將在（河南?。┞尻柺姓少従W(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）上發(fā)布“變更公告”，如需修改招標(biāo)文件，則同時在洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺發(fā)布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的招標(biāo)文件）。對于各項目中已經(jīng)成功報名并下載招標(biāo)文件的投標(biāo)人，將通過第三方短信群發(fā)方式提醒投標(biāo)人進(jìn)行查詢。各投標(biāo)人須重新下載最新的“答疑文件”，并以此編制投標(biāo)文件。如不以最新發(fā)布的“答疑文件”編制投標(biāo)文件，造成投標(biāo)無效的后果由投標(biāo)人自己承擔(dān)。3.1.1構(gòu)成投標(biāo)文件的其他資料/3.2.3報價方式（總價、單價）3.2.4預(yù)算控制金額財政投資；預(yù)算控制金額7000000.00元。投標(biāo)人投標(biāo)報價超過本預(yù)算的，其投標(biāo)將被否決。3.2.5投標(biāo)報價的其他要求投標(biāo)報價應(yīng)包含為完成本項目所需要的全部費(fèi)用和稅金。其他：/3.3.1投標(biāo)有效期提交投標(biāo)文件截止時間后60天，有效期短于該期限的投標(biāo)將被拒絕。3.4.1投標(biāo)保證金/3.4.4其他可以不予退還投標(biāo)保證金的情形/3.5.3資格審查資料的特殊要求?無□有，具體要求：3.6.1是否允許提交備選投標(biāo)方案?不允許□允許4.2.1投標(biāo)截止時間見第一章招標(biāo)公告。4.2.2提交投標(biāo)文件地點(diǎn)見第一章招標(biāo)公告。4.2.3投標(biāo)文件份數(shù)及其他要求加密的電子投標(biāo)文件一份（*.lytf格式）；4.2.5投標(biāo)文件上傳問題聯(lián)系方式投標(biāo)人因洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間與代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。聯(lián)系方式80887952。4.2.6投標(biāo)文件是否退還不退還。5.1開標(biāo)時間和地點(diǎn)開標(biāo)時間：同投標(biāo)截止時間開標(biāo)地點(diǎn)：同提交投標(biāo)文件地點(diǎn)5.2.1開標(biāo)規(guī)定本項目采用遠(yuǎn)程不見面交易的模式，開標(biāo)當(dāng)日，供應(yīng)商無需到開標(biāo)現(xiàn)場參加開標(biāo)會議，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，登錄到洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺（/TPBidder），點(diǎn)擊右上方【不見面開標(biāo)大廳】按鈕進(jìn)入，在線準(zhǔn)時參加開標(biāo)活動并進(jìn)行投標(biāo)文件解密等。因供應(yīng)商原因未能解密、解密失敗或解密超時的將被拒絕。請參照洛陽市公共資源交易中心首頁-辦事指南-下載中心-操作手冊-《洛陽市公共資源交易中心不見面開標(biāo)大廳操作手冊（投標(biāo)人）》。5.3開標(biāo)疑義現(xiàn)場提出6.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成：5人其中采購人代表1人，專家4人。6.3.2評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)3名7.1.1是否授權(quán)評標(biāo)委員會確定中標(biāo)人?是□否7.1.2定標(biāo)原則評標(biāo)委員會按得分由高到低的順序推薦前三名為中標(biāo)候選人，并確定第一名為中標(biāo)人。如評審得分相同的，按照投標(biāo)報價由低到高的順序推薦；如評審得分且投標(biāo)報價均相同的，按照技術(shù)標(biāo)得分由高到低順序推薦；若評審得分、投標(biāo)報價、技術(shù)標(biāo)得分均相同，則由采購人自主決定中標(biāo)人及中標(biāo)候選人排名。7.2中標(biāo)結(jié)果公布媒介及期限公布媒介：（河南?。┞尻柺姓少従W(wǎng)（）和洛陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（）上公布。公告期限：1個工作日7.4.1履約保證金□履約保證金按中標(biāo)金額的5%收取，中標(biāo)人以轉(zhuǎn)賬或銀行保函的形式向采購人提交。?免收履約保證金。8.5.2質(zhì)疑函的遞交方式質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)面遞交；因情況特殊而郵寄的，交郵前應(yīng)通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。接受質(zhì)疑函的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址詳見本項目招標(biāo)公告和投標(biāo)人須知前附表。9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容監(jiān)督部門及電話：洛陽市財政局政府采購監(jiān)督管理次代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人向本采購代理機(jī)構(gòu)支付。支付標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)洛財購[2015]10號文件執(zhí)行。評審專家費(fèi)依據(jù)豫財購[2017]9號執(zhí)行。1、總則1.1招標(biāo)項目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行招標(biāo)。1.1.2采購人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3采購代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5落實(shí)政府采購政策要求:見投標(biāo)人須知前附表。（1）根據(jù)財政部工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定，本項目對小微企業(yè)提供的服務(wù)的價格給予6%-10%的扣除。（2）根據(jù)財政部司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規(guī)定，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。（3）根據(jù)財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。（4）同一投標(biāo)人（包括聯(lián)合體），中小微企業(yè)產(chǎn)品、監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品、殘疾人福利性單位價格扣除優(yōu)惠只享受一次，不得重復(fù)享受。（5）根據(jù)財政部工業(yè)和信息化部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規(guī)定，本項目專門面向中小企業(yè)或小微企業(yè)采購的，評審中價格將均不予扣除。1.1.6政府采購管理部門備案編號:見投標(biāo)人須知前附表。1.1.7招標(biāo)編號:見投標(biāo)人須知前附表。1.1.8標(biāo)段劃分:見投標(biāo)人須知前附表。1.2招標(biāo)項目的資金來源及付款方式1.2.1資金來源:見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2付款方式:見投標(biāo)人須知前附表，不接受該條件的投標(biāo)將被否決。1.3合同履行期限及履約驗(yàn)收1.3.1合同履行期限：見投標(biāo)人須知前附表，不接受該條件的投標(biāo)將被否決。1.3.2履約驗(yàn)收：見投標(biāo)人須知前附表。1.4投標(biāo)人資格要求1.4.1投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，具體見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體除應(yīng)符合本章第1.4.1項和投標(biāo)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù)，并承諾就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任；（2）兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標(biāo)人的身份共同參加政府采購。（3）聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件，根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)人資格條件。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的投標(biāo)人按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的投標(biāo)人確定資質(zhì)等級。（4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本招標(biāo)項目中投標(biāo)，否則各相關(guān)投標(biāo)均無效。1.4.3投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）與采購人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（2）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；（3）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在直接控股、管理關(guān)系；（4）為本招標(biāo)項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)；（5）為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人；（6）被列入中國政府采購網(wǎng)()“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的（指政府采購行政處罰有效期內(nèi)）；被列入中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)（/，也即全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢網(wǎng)）“失信被執(zhí)行人”的、被列入國家稅務(wù)總局網(wǎng)站（/）——重大案件查詢欄目“重大稅收違法案件信息公布欄查詢”的。（投標(biāo)人無需提供證明材料）（7）因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰；（8）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（9）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.5費(fèi)用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費(fèi)用自理。1.6保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。1.7語言文字招標(biāo)投標(biāo)文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間、地點(diǎn)組織投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標(biāo)人未按時參加踏勘現(xiàn)場的，不影響踏勘現(xiàn)場的正常進(jìn)行。1.9.2投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費(fèi)用自理。1.9.3除采購人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4采購人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時參考，采購人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10投標(biāo)預(yù)備會1.10.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定召開投標(biāo)預(yù)備會的，采購人按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點(diǎn)召開投標(biāo)預(yù)備會，澄清投標(biāo)人提出的問題。1.10.2投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)采購人，以便采購人在會議期間澄清。1.10.3投標(biāo)預(yù)備會后，采購人對投標(biāo)人所提問題的澄清為招標(biāo)文件的組成部分。1.11分包1.11.1投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體內(nèi)容進(jìn)行分包的，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的非主體內(nèi)容外，其他工作不得分包。1.11.2中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，接受分包的人不得再次分包。中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向采購人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。1.12響應(yīng)和偏差1.12.1投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出滿足性或更有利于采購人的響應(yīng)，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)將被否決。實(shí)質(zhì)性要求和條件見投標(biāo)人須知前附表。1.12.2投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表等內(nèi)容以對招標(biāo)文件作出響應(yīng)。1.12.3投標(biāo)人須知前附表規(guī)定了可以偏差的范圍和最高偏差項數(shù)的，偏差應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的偏差范圍和最高項數(shù)，超出偏差范圍和最高偏差項數(shù)的投標(biāo)將被否決。1.12.4投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的全部偏差，均應(yīng)在投標(biāo)文件的服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表中列明。1.12.5如投標(biāo)文件服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表中列明的內(nèi)容與投標(biāo)文件的其他地方存在不一致，以服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表、商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表中列明的內(nèi)容為準(zhǔn)。2、招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：（1）招標(biāo)公告；（2）投標(biāo)人須知；（3）采購需求（4）合同（樣本）；（5）資格審查與評標(biāo)辦法；（6）資格審查與評審標(biāo)準(zhǔn)；（7）投標(biāo)文件格式；（8）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)本章第1.9款、第2.2款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向采購代理機(jī)構(gòu)提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達(dá)采購代理機(jī)構(gòu)，要求對招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2招標(biāo)文件的澄清、修改按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)出。澄清、修改發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15日的，并且修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.2.3除非采購人認(rèn)為確有必要答復(fù)，否則，采購人有權(quán)拒絕回復(fù)投標(biāo)人在本章第2.2.1項規(guī)定的時間后的任何澄清要求。2.3招標(biāo)文件的異議投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前以書面形式提出。3、投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容（詳見招標(biāo)文件第七章“投標(biāo)文件格式”）：（1）投標(biāo)函；（2）法定代表人授權(quán)書；（3）資格證明材料（4）開標(biāo)一覽表；（5）報價明細(xì)表；（6）服務(wù)要求響應(yīng)與偏差表；（7）商務(wù)要求響應(yīng)與偏差表；（8）項目實(shí)施方案；（9）后續(xù)服務(wù)及優(yōu)惠條件；（10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。投標(biāo)人在評標(biāo)過程中作出的符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件規(guī)定的澄清確認(rèn)，構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。3.2投標(biāo)報價3.2.1投標(biāo)報價涉及貨幣的應(yīng)為人民幣，包括國家規(guī)定的增值稅稅金。投標(biāo)人應(yīng)按第七章“投標(biāo)文件格式”的要求進(jìn)行報價并填寫報價明細(xì)表。3.2.2投標(biāo)人應(yīng)充分了解該項目的總體情況以及影響投標(biāo)報價的其他要素?？倛髢r為各分項報價金額之和，總報價與分項報價的合價不一致的，應(yīng)以各分項合價累計數(shù)為準(zhǔn)，修正總報價；如分項報價中存在缺漏項，則視為缺漏項價格已包含在其他分項報價之中。3.2.3本項目的報價方式見投標(biāo)人須知前附表。3.2.4采購人設(shè)有預(yù)算控制金額的，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過預(yù)算控制金額，預(yù)算控制金額在投標(biāo)人須知前附表中載明。3.2.5投標(biāo)報價的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。3.3投標(biāo)有效期3.3.1除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期為60天。3.3.2在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，應(yīng)承擔(dān)招標(biāo)文件和法律規(guī)定的責(zé)任。3.3.3出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù)，同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4投標(biāo)保證金根據(jù)河南省財政廳發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)化政府采購營商環(huán)境有關(guān)問題的通知》（豫財購[2019]4號），本項目不收取投標(biāo)保證金。3.5資格審查資料3.5.1根據(jù)第六章內(nèi)容提供證明材料。3.5.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均應(yīng)提供資格審查資料。3.5.3資格審查資料的特殊要求見投標(biāo)人須知前附表。3.6備選投標(biāo)方案3.6.1除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許外，投標(biāo)人不得提交備選投標(biāo)方案，否則其投標(biāo)將被否決。3.6.2允許投標(biāo)人提交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所提交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評標(biāo)委員會認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。3.6.3投標(biāo)人提供兩個或兩個以上投標(biāo)報價，或者在投標(biāo)文件中提供一個報價，但同時提供兩個或兩個以上供貨方案的，視為提供備選方案。3.7投標(biāo)文件的制作3.7.1投標(biāo)人登錄“洛陽市公共資源交易中心”網(wǎng)站，按要求下載“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件”。3.7.2投標(biāo)人憑CA鎖登錄，并按網(wǎng)上提示自行下載招標(biāo)文件。使用“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件”按要求制作電子投標(biāo)文件。投標(biāo)人在制作電子投標(biāo)文件時，應(yīng)按要求進(jìn)行電子簽章。投標(biāo)人編輯電子投標(biāo)文件時，根據(jù)招標(biāo)文件要求用法定代表人CA鎖和企業(yè)CA鎖進(jìn)行簽章制作；最后一步生成電子投標(biāo)文件（*.lytf格式和*.nlytf格式）時，只能用本單位的企業(yè)CA鎖。聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定進(jìn)行簽章。3.7.3加密的電子投標(biāo)文件為“洛陽市公共資源交易中心”網(wǎng)站提供的“新點(diǎn)投標(biāo)文件制作軟件”制作生成的加密版投標(biāo)文件。未加密的電子投標(biāo)文件應(yīng)與加密的電子投標(biāo)文件為同時生成的版本。3.7.4招標(biāo)文件格式所要求包含的全部資料應(yīng)全部制作在投標(biāo)文件內(nèi)，嚴(yán)格按照本項目招標(biāo)文件所有格式如實(shí)填寫（不涉及的內(nèi)容除外），不應(yīng)存在漏項或缺項，否則將存在投標(biāo)文件被否決的風(fēng)險。3.7.5投標(biāo)文件所附證明材料均為原件的掃描件（或照片），尺寸和清晰度應(yīng)該能夠在電腦上被閱讀、識別和判斷；若投標(biāo)人未按要求提供證明材料或提供不清晰的掃描件（或照片）的，評標(biāo)委員會有權(quán)認(rèn)定其投標(biāo)文件未對招標(biāo)文件有關(guān)要求進(jìn)行響應(yīng)，涉及資格審查或符合性審查的將不予通過。4、投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記的要求：見投標(biāo)人須知前附表。4.1.2未按要求密封和標(biāo)記的投標(biāo)文件，采購人將予以拒收。4.2投標(biāo)文件的提交4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間前提交投標(biāo)文件。不接受郵寄、電報、電話、傳真等方式投標(biāo)。除電子投標(biāo)文件外，投標(biāo)時不再接受任何紙質(zhì)文件、資料等。4.2.2投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3投標(biāo)文件份數(shù)及其他要求：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.4投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（*.lytf）到洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺指定位置。上傳時投標(biāo)人須使用制作該投標(biāo)文件的同一CA鎖進(jìn)行上傳操作。請投標(biāo)人在上傳時認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮上傳文件時的不可預(yù)見因素，未在投標(biāo)截止時間前完成上傳的，視為逾期送達(dá)，洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺將拒絕接收。上傳成功后將得到上傳成功的確認(rèn)。4.2.5投標(biāo)人因洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間與代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。4.2.6除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件不予退還。4.3投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件后可對其投標(biāo)文件進(jìn)行修改并重新上傳投標(biāo)文件或在洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺上進(jìn)行撤回投標(biāo)的操作。4.3.2投標(biāo)截止時間以后不得修改投標(biāo)文件。5、開標(biāo)5.1開標(biāo)時間和地點(diǎn)采購人在本章第4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)開標(biāo)。5.2開標(biāo)規(guī)定5.2.1采購人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)開標(biāo)，投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)攜帶企業(yè)CA鎖參加開標(biāo)。5.2.2（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）開標(biāo)前，采購代理機(jī)構(gòu)將會同投標(biāo)人代表檢查自己的未加密的電子投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后開標(biāo)。5.2.3開標(biāo)時，各投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)對本單位的投標(biāo)文件解密。開標(biāo)時，采購代理機(jī)構(gòu)將通過洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺進(jìn)行唱標(biāo)。5.2.4（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）如投標(biāo)人現(xiàn)場解密失敗，投標(biāo)人應(yīng)使用未加密的電子投標(biāo)文件。5.2.5（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）開標(biāo)前沒有提交未加密的電子投標(biāo)文件，視同放棄使用未加密的電子投標(biāo)文件投標(biāo)。未加密的投標(biāo)文件現(xiàn)場無法成功上傳的，投標(biāo)無效。5.2.6（此條款僅適用于現(xiàn)場開標(biāo)的項目）未加密的電子投標(biāo)文件僅僅作為網(wǎng)上提交的加密的電子投標(biāo)文件在特殊情況下才啟用的備份資料。沒有提交網(wǎng)上加密電子投標(biāo)文件，僅提交未加密電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。5.3開標(biāo)疑義投標(biāo)人對開標(biāo)有疑義的，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的方式提出。6、資格審查與評標(biāo)6.1資格審查小組與評標(biāo)委員會6.1.1采購人負(fù)責(zé)資格審查。采購人組建資格審查小組，可以由采購人代表以及評審專家、采購代理機(jī)構(gòu)組成，在資格審查中為采購人提供支持和幫助。評標(biāo)由采購人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由采購人代表以及評審專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及評審專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）參加采購活動前3年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系；（2）參加采購活動前3年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；（3）參加采購活動前3年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實(shí)際控制人；（4）與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（5）與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。6.1.3評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標(biāo)的，采購人有權(quán)更換。被更換的評標(biāo)委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標(biāo)委員會成員重新進(jìn)行評審。6.2資格審查與評標(biāo)原則資格審查遵循公平、公正的原則，評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3資格審查與評標(biāo)6.3.1資格審查小組與評標(biāo)委員會按照第五章“資格審查與評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)人進(jìn)行資格審查，并對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。第五章“資格審查與評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為資格審查與評標(biāo)依據(jù)。6.3.2通過資格審查的投標(biāo)人的投標(biāo)文件由評標(biāo)委員會進(jìn)行評審。評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。6.3.3本次招標(biāo)采用電子化評標(biāo)，如“洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺”系統(tǒng)出現(xiàn)故障，導(dǎo)致無法繼續(xù)評審工作的，可暫停評標(biāo)，對原有資料及信息作出妥善保密處理，待電子評標(biāo)系統(tǒng)恢復(fù)正常之后組織評審。7、定標(biāo)及合同授予7.1定標(biāo)7.1.1按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定，采購人或采購人授權(quán)的評標(biāo)委員會依法確定中標(biāo)人。7.1.2按投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定的定標(biāo)原則確定中標(biāo)人。7.2中標(biāo)結(jié)果自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。7.3中標(biāo)通知7.3.1《中標(biāo)通知書》電子版由采購代理機(jī)構(gòu)通過洛陽市電子招投標(biāo)交易平臺向中標(biāo)人發(fā)出，紙質(zhì)版《中標(biāo)通知書》如有需要可至代理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場領(lǐng)取?！吨袠?biāo)通知書》由中標(biāo)人和采購人自行下載、打印，并對中標(biāo)人和采購人均具有法律效力。7.3.2《中標(biāo)通知書》、招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件及其澄清文件均為簽訂合同的依據(jù)。7.4履約保證金7.4.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額和事先經(jīng)過采購人書面認(rèn)可的履約保證金格式向采購人提交履約保證金。除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，履約保證金為中標(biāo)合同金額的5%。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約保證金以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交。7.4.2中標(biāo)人不能按本章第7.4.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還，給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.5簽訂合同7.5.1采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，在簽訂合同時向采購人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，采購人有權(quán)取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.5.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件的，采購人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。7.5.3聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購人簽訂合同，就中標(biāo)項目向采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。8、紀(jì)律和監(jiān)督8.1對采購人的紀(jì)律要求8.1.1不得以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；8.1.2不得與投標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；8.1.3不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)委員會依法依規(guī)評標(biāo)，不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評標(biāo)；8.1.4不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；8.1.5不得接受投標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)的賄賂，或獲取其他不正當(dāng)利益；8.1.6不得無正當(dāng)理拒絕與中標(biāo)人簽訂合同；8.1.7參與采購活動的相關(guān)人員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；8.1.8采購過程中，不得有其他違法違規(guī)行為。8.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求8.2.1不得以他人名義投標(biāo)；8.2.2投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得與采購人、與采購代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)；8.2.3不得向采購人或者評標(biāo)委員會成員行賄，或提供其他不正當(dāng)利益謀取中標(biāo)；8.2.4不得弄虛作假騙取中標(biāo)，不得虛假應(yīng)標(biāo)，不得惡意低價搶標(biāo)；8.2.5投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作；8.2.6不得無正當(dāng)理由棄標(biāo)或中標(biāo)后拒絕與采購人簽訂合同；8.2.7不得惡意詆毀其他投標(biāo)人、采購人或采購代理機(jī)構(gòu)；8.2.8在參與政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。8.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求8.3.1確定參與評標(biāo)至評標(biāo)結(jié)束前，不得私自接觸投標(biāo)人；8.3.2不得與投標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；8.3.3不得接受投標(biāo)人主動提出的與投標(biāo)文件不一致的澄清和說明；8.3.4不得征詢采購人的傾向性意見；8.3.5不得對主觀評審因素協(xié)商評分；8.3.6不得對客觀評審因素評分不一致；8.3.7評標(biāo)委員會成員不得接受投標(biāo)人、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；8.3.8不得以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；8.3.9不得使用招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)方法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)；8.3.10不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響其他評標(biāo)專家依法依規(guī)獨(dú)立評標(biāo)；8.3.11在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行；8.3.12不得記錄、復(fù)制或帶走任何評標(biāo)資料；8.3.11不得泄露評標(biāo)過程中獲悉的對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；8.3.13評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系應(yīng)當(dāng)回避；8.3.14在參與政府采購評標(biāo)活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。8.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求8.4.1不得接受投標(biāo)人、采購人和采購代理機(jī)構(gòu)等他人的賄賂或者其他不正當(dāng)利益；8.4.2不得與投標(biāo)人、采購代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)專家串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；8.4.3不得以不合理的條件對投標(biāo)人實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，排斥其他投標(biāo)人公平參與競爭；8.4.4不得誘導(dǎo)、干預(yù)或影響評標(biāo)委員會及其成員依法依規(guī)獨(dú)立評標(biāo)；8.4.5不得擅離職守，影響評標(biāo)工作正常進(jìn)行；8.4.6不得泄漏采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料；8.4.7與投標(biāo)人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避；8.4.8在參與或服務(wù)政府采購活動中，不得有其他違法違規(guī)行為。8.5質(zhì)疑和投訴8.5.1投標(biāo)人認(rèn)為本次招標(biāo)活動的招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)有權(quán)在法定質(zhì)疑期內(nèi)，按規(guī)定的程序針對同一采購程序環(huán)節(jié)一次性實(shí)名向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出書面質(zhì)疑。質(zhì)疑函應(yīng)采用中華人民共和國財政部制定的范本（見附件：質(zhì)疑函范本）。質(zhì)疑函及授權(quán)委托書應(yīng)按規(guī)定簽字并加蓋公章。8.5.2質(zhì)疑函的遞交方式：見投標(biāo)人須知前附表。8.5.3對采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，投標(biāo)人可以在質(zhì)疑答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)實(shí)名向（項目所屬）同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。8.5.4質(zhì)疑和投訴應(yīng)有具體的質(zhì)疑（投訴）事項和必要的證明材料或事實(shí)根據(jù)，投標(biāo)人對其質(zhì)疑和投訴內(nèi)容的真實(shí)性及其來源的合法性承擔(dān)法律責(zé)任。9、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。10、公開招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購10.1本項目（標(biāo)段）招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件并經(jīng)評標(biāo)委員會評審實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有兩家時，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序報經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)后可以與該兩家投標(biāo)人進(jìn)行競爭性談判采購，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進(jìn)行確認(rèn)。10.2公開招標(biāo)失敗項目轉(zhuǎn)為競爭性談判方式采購的，原招標(biāo)文件的采購需求轉(zhuǎn)為談判文件的相應(yīng)內(nèi)容。投標(biāo)人的原投標(biāo)文件轉(zhuǎn)為談判響應(yīng)文件。評標(biāo)委員會轉(zhuǎn)為談判小組，不再按原評標(biāo)辦法對原投標(biāo)人（以下稱為供應(yīng)商）進(jìn)行評審打分，并按下述程序確定成交供應(yīng)商。10.3談判的主要程序10.3.1談判小組對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行評審。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件的響應(yīng)文件按無效處理。10.3.2談判小組所有成員集中與實(shí)質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。10.3.3在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實(shí)質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款。對談判文件做出的實(shí)質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分，須經(jīng)采購人代表簽字確認(rèn)。談判小組以書面形式同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。10.3.4供應(yīng)商按照談判文件的變動情況和談判小組的要求重新提交響應(yīng)文件的，由其法定代表人或其委托代理人簽字或者加蓋公章。10.3.5談判文件詳細(xì)列明采購項目的技術(shù)、服務(wù)要求后，談判小組要求所有繼續(xù)參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。10.3.6最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。10.3.7談判小組從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序推薦成交候選人。

附件：質(zhì)疑函范本質(zhì)疑函一、質(zhì)疑供應(yīng)商基本信息質(zhì)疑供應(yīng)商：地址：郵編：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：授權(quán)代表：聯(lián)系電話：地址：郵編：二、質(zhì)疑項目基本情況質(zhì)疑項目的名稱：質(zhì)疑項目的編號：包號：采購人名稱：采購文件獲取日期：三、質(zhì)疑事項具體內(nèi)容質(zhì)疑事項1：事實(shí)依據(jù)：法律依據(jù)：質(zhì)疑事項2……四、與質(zhì)疑事項相關(guān)的質(zhì)疑請求請求：簽字(簽章)：公章：日期：質(zhì)疑函制作說明：1.供應(yīng)商提出質(zhì)疑時，應(yīng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。2.質(zhì)疑供應(yīng)商若委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑的，質(zhì)疑函應(yīng)按要求列明“授權(quán)代表”的有關(guān)內(nèi)容，并在附件中提交由質(zhì)疑供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。3.質(zhì)疑供應(yīng)商若對項目的某一分包進(jìn)行質(zhì)疑，質(zhì)疑函中應(yīng)列明具體分包號。4.質(zhì)疑函的質(zhì)疑事項應(yīng)具體、明確，并有必要的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)。5.質(zhì)疑函的質(zhì)疑請求應(yīng)與質(zhì)疑事項相關(guān)。6.質(zhì)疑供應(yīng)商為自然人的，質(zhì)疑函應(yīng)由本人簽字；質(zhì)疑供應(yīng)商為法人或者其他組織的，質(zhì)疑函應(yīng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

第三章采購需求一、項目概況本次招標(biāo)項目為洛陽市數(shù)字檔案館檔案數(shù)字化資源建設(shè)項目，共一個標(biāo)段。二、服務(wù)內(nèi)容及要求本項目服務(wù)內(nèi)容為洛陽市檔案館約20000000頁紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工。嚴(yán)格按照《紙質(zhì)檔案數(shù)字化規(guī)范》（DA/T31-2017）實(shí)施，檔案數(shù)字化加工流程包括：提卷-拆卷-檔案著錄-掃描-圖像處理-OCR-校對-版式還原-轉(zhuǎn)雙層PDF-終驗(yàn)-掛接。1、入庫提卷、拆卷1.1.從檔案室移交檔案，嚴(yán)格執(zhí)行原始檔案的交接手續(xù)，使用雙方項目負(fù)責(zé)人確認(rèn)的檔案交接清單（完成清點(diǎn)登記）。1.2.檔案整理：編寫頁碼、核對紙質(zhì)檔案頁碼、對可拆釘?shù)奈募霾疳斕幚硪赃m應(yīng)掃描的要求、對需要修復(fù)的檔案進(jìn)行歸并處理（如果發(fā)現(xiàn)破損嚴(yán)重，無法直接進(jìn)行掃描的檔案，應(yīng)先進(jìn)行技術(shù)修復(fù)、折皺不平影響掃描質(zhì)量的原件應(yīng)先進(jìn)行相應(yīng)處理后再進(jìn)行掃描，發(fā)現(xiàn)破損嚴(yán)重的檔案須立即報知項目相關(guān)負(fù)責(zé)人）制作卷內(nèi)目錄，掃描文件抽取。1.3.裝訂案卷應(yīng)保證裝訂牢固，案卷整齊，卷內(nèi)材料不松動，脫落，保持與原案卷一致。2、標(biāo)引著錄按要求將文件所需信息錄入到軟件數(shù)據(jù)庫里，標(biāo)引著錄按照國家檔案局有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合用戶檔案著錄的具體要求進(jìn)行。2.1.錄入方式：采用手工錄入的方式2.2.校對方式：校對以軟件校對和打印輸出、對比校對相結(jié)合，錯誤率在萬分之二以下。案卷目錄和卷內(nèi)目錄按照檔案的原始數(shù)據(jù)錄入。卷內(nèi)目錄和卷內(nèi)目錄的樣式經(jīng)用戶同意可做相應(yīng)調(diào)整。對檔案目錄數(shù)據(jù)修改和補(bǔ)充的數(shù)據(jù)，須填寫更改資料、更改資料放入原案卷內(nèi)，卷內(nèi)目錄及其他不全的需補(bǔ)充完整。3、檔案掃描3.1.掃描方式根據(jù)檔案幅面的大小選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描儀或?qū)I(yè)打描儀進(jìn)行掃描。大幅面檔案可采用加長式掃描或者圖像拼接處理方式處理，同一頁面有兩個以上文件，需分別掃描。3.2.掃描色彩模式：以24位真彩色掃描保存。3.3.分辨率：無全文檢索需求的文檔分辨率調(diào)整為300DPI。3.4.圖像文件保存格式：采用TIFF格式保存。3.5.如遇字間距和行間距過密、原件本身是復(fù)印件等字跡不清楚的情況，可適當(dāng)增加掃描的分辨率，但要保證圖像清晰的同時，又不影響遠(yuǎn)程查詢和瀏覽的速度。3.6.清晰度：掃描圖像字跡清晰、顏色恰當(dāng)，不宜過淺或過深，并且不得出現(xiàn)字跡筆畫殘缺或字跡筆畫疊合而影響閱讀的情況，即使原檔案存在銹斑變質(zhì)、顏色過淺或深淺不一致，也保證掃描圖像可讀，掃描留下的墨跡寬度不得超過0.5厘米，并且指印和黑線不能覆蓋或影響正文內(nèi)容。3.7.根據(jù)檔案實(shí)體情況，在檔案電子文件中相對應(yīng)目錄設(shè)置“復(fù)制件”、“原件不清”標(biāo)志。目錄以原有檔案目錄為準(zhǔn)，在實(shí)際處理過程中著有未歸類的新目錄?？筛鶕?jù)情況修改目錄，增加或調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)目錄，對檔案原目錄數(shù)據(jù)修改咸補(bǔ)充的數(shù)據(jù)，需填寫更改資料，更改資料放入原案卷內(nèi)，能實(shí)現(xiàn)條目錄對應(yīng)多個圖像和一個圖像對應(yīng)多條目錄的編目。3.8.圖像內(nèi)容：3.8.1.實(shí)時在屏幕上監(jiān)控掃描全過程，遇有漏掃、重張、圖像黑邊、偏斜、折角、不清晰等情況，則進(jìn)行重掃或補(bǔ)掃。3.8.2.檢查掃描件是否合乎要求，掃描圖像必須與原圖頁面一一對應(yīng)，不得出現(xiàn)顛倒、缺頁、重頁或錯頁情況，不能有遺漏、重復(fù)，掃錯的現(xiàn)象。3.8.3.掃描的頁面內(nèi)容居中顯示，不可出現(xiàn)明顯偏左或偏右的現(xiàn)象，正文內(nèi)容、頁眉、頁腳、反面印章、附件、手寫注釋等信息完整；圖像內(nèi)容與書本面完全對應(yīng)，不得出現(xiàn)書頁內(nèi)容殘缺或?qū)⑴赃呿撁嫘畔呷氡卷摰默F(xiàn)象。(對圖像黑邊、偏斜、折角、不清晰等情況進(jìn)行處理，以達(dá)到用戶需求)3.8.4.紙張較差檔案掃描方案：由于進(jìn)行數(shù)字化的檔案會有部分為歷史檔案，紙張質(zhì)量比較差，對于這部分紙張質(zhì)量較差的歷史檔案掃描，本著以下原則：.保證檔案安全。紙張較差的檔案多為破損檔案，對于破損檔案更應(yīng)該在生產(chǎn)流程中加以特殊對待，不能造成二次破壞。保證檔案的安全是第一要務(wù)。因此，在處理紙張較差的檔案時，不允許使用蘸水防滑等有破壞檔案可能性的操作方法。.保證掃描質(zhì)量。歷史檔案之所以進(jìn)行檔案數(shù)字化，其中最主要的目的之一就是搶救這部分歷史檔案，今后在應(yīng)用這部分檔案時，盡量避免人為翻閱歷史檔案而給檔案造成二次傷害，而應(yīng)使用電子系統(tǒng)，使用掃描件。這樣檔案掃描的質(zhì)量要盡可能的清晰、干凈，盡可能的恢復(fù)歷史原貌，這對掃描質(zhì)量的要求很高。.高效高質(zhì)的完成任務(wù)。3.9.掃描登記：認(rèn)真填寫紙質(zhì)檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程交接登記表單，登記掃描的頁數(shù)，核對每份文件的實(shí)際掃描頁數(shù)與檔案整理時填寫的文件頁數(shù)是否一致，不一致時應(yīng)注明具體原因和處理方法。4、檔案圖像處理4.1.逐張檢查圖像質(zhì)量（包括黑邊、折角、圖像偏斜度、清晰度、失真度等進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)不符合圖像質(zhì)量要求時，應(yīng)重新進(jìn)行圖像處理），檔案順序(頁號)是否正確，有無漏掃、重張等情況（發(fā)現(xiàn)文件漏掃時，應(yīng)及時補(bǔ)掃并正確插入圖像。發(fā)現(xiàn)掃描圖像的排順序與檔案原件不一致時，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。）4.2.糾偏：圖像整體傾斜7不得超過1度，不得出現(xiàn)圖像的一部分傾斜或扭曲而影響閱讀的現(xiàn)象。如果檔案頁面存在部分傾斜的，以頁面中標(biāo)題糾正為準(zhǔn)。4.3.去污：所有掃描留下的黑線、指印、陰影或污點(diǎn)都必須清除干凈（在放大50%的情況下）由于印刷質(zhì)量或紙張質(zhì)量等造成的頁面上有零星的污點(diǎn)和反面倒映文字污點(diǎn)比較多，如果在頁面視圖下看不清楚，或該污點(diǎn)放在文本行中無法清除，可以不清除，但應(yīng)盡量保證圖像可讀。4.4.全文頁面及局部文字的加深和變淺的處理：原始檔案的清晰度較低時，可提高圖像的清晰度，修正原資料中存在的字間距和行間距過密，文字較深或較淺，字跡不清楚的缺陷，確保文字及圖像信息清晰可辨。4.5.圖像拼接：對大幅面檔案進(jìn)行分區(qū)掃描形式的多幅圖像，應(yīng)進(jìn)行拼接處理，合并為一個完整的圖像，以保證檔案數(shù)字化圖像的整體性和數(shù)字化檔案的準(zhǔn)確可讀。4.6.照片頁處理：必要時采用專業(yè)的圖像處理軟件進(jìn)行處理，確保照片的清晰度。4.7.圖像存儲：存儲格式以G-4壓縮TIFF格式保存。A4幅面檔案保存文件不得大于100K；其他幅面檔案掃描形成文件在保證影像質(zhì)量的前提下，盡量縮小文件占用空間。掃描文件存儲命名必須與條目檔案號一一對應(yīng)。5、全文識別(OCR)及生成雙層pdf、版式還原及格式轉(zhuǎn)換5.1.將掃描處理完成后的文檔利用專業(yè)的識別軟件進(jìn)行全文OCR，如甲方對識別成功率有嚴(yán)格要求的，還需另外進(jìn)行人工校對，校對結(jié)束后將版式還原及轉(zhuǎn)換成雙層PDF文件格式。5.2.進(jìn)行人工校對：其原理是在OCR的基礎(chǔ)上，為了確保識別的準(zhǔn)確率而增加了人工校對和版式還原的工序?？蓪?shí)現(xiàn)無障礙的全文檢索。6、總質(zhì)檢6.1.對掃描處理完成后的圖像頁進(jìn)行檢驗(yàn)，對檔案拆分、掃描、修正、去污、插圖、照片的處理以及文本和圖像頁的匹配等質(zhì)量進(jìn)行全面檢驗(yàn)，對于質(zhì)量達(dá)不到要求的進(jìn)行重掃、補(bǔ)掃等操作。6.2.對文本域錄入與文本錄入域的標(biāo)引、文件的頁號和頁數(shù)進(jìn)行對比，對掃描前圖像頁的標(biāo)引與掃描后的圖像頁的編號與頁數(shù)進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)不合格的登記清單重新處理。6.3.對圖像質(zhì)量的檢查，確保圖像版面清晰，干凈，大小一致，方向一致。6.4.主要質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn)：6.4.1.加工后的電子影像在總數(shù)量、完整性、清晰度上與源文件保持一致。6.4.2.案卷著錄、按文件的屬性著錄數(shù)據(jù)庫字段，檢查“文件路徑”字段與文件實(shí)際存儲位置一致，差錯率控制在千分之五以內(nèi)。6.4.3.電子影像檔案件信息定義數(shù)據(jù)差錯率控制在百分之二以內(nèi)。6.4.4.電子影像檔案卷內(nèi)頁碼差錯率控制在千分之一以內(nèi)。6.4.5.每頁電子影像左右端正度控制在三度以內(nèi)。6.4.6.電子影像漏掃，壓邊率控制在千分之一以內(nèi)。6.4.7.電子檔案與條目數(shù)據(jù)的掛接-致，差錯率小于千分之一以內(nèi)。7、批量掛接7.1.掃描處理后的圖像成品，按年度、機(jī)構(gòu)上傳至檔案專用服務(wù)器，利用檔案管理軟件中的對應(yīng)掛接功能將掃描圖像信息與錄入到檔案管理軟件系統(tǒng)中的目錄進(jìn)行對應(yīng)掛接，確保目錄與原文的一一對應(yīng)。7.2.掛接到檔案管理系統(tǒng)中區(qū)，進(jìn)行再次的成品驗(yàn)收。8、還卷及數(shù)據(jù)備份提交8.1.原始檔案還原工作嚴(yán)格按照國家檔案局規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況進(jìn)行有序的還原，將還原的檔案資料逐卷精心檢查，確實(shí)沒有落頁、掉頁、折頁等問題后再歸還檔案管理人員，經(jīng)雙方仔細(xì)核實(shí)無誤后，在還卷交接單上簽字確認(rèn)。8.2.在數(shù)據(jù)化加工過程中的各項工作記錄，在數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移完成后、提交給用戶方。8.3.為了有效地保護(hù)數(shù)據(jù)，因此建立數(shù)據(jù)備份制度，在數(shù)字化加工項目工作結(jié)束，并經(jīng)用戶在終驗(yàn)報告上簽字確認(rèn)后，將通過驗(yàn)收后的數(shù)據(jù)利用用戶軟件的光盤制作功能刻錄成光盤，刻錄到DVD光盤中，刻錄完成后再制作-個光盤備份，或用移動硬盤等存儲介質(zhì)，將所有成品數(shù)據(jù)備份，提交給用戶。8.4.刻錄光盤要求：8.4.1.光盤制作兩份，制作成檔案數(shù)據(jù)格式為多頁TIFF的光盤單盤調(diào)閱。8.4.2.同一份文件不跨越二片DVD片號（同份文件頁數(shù)需在同一DVD內(nèi)）。8.4.3.電子檔案存在于符合標(biāo)準(zhǔn)的單片包裝光盤。8.4.4.光盤標(biāo)示光盤編號，單片包裝盒上注明光盤內(nèi)主要信息。8.4.5.在光盤刻錄完成后，與硬盤系統(tǒng)中電子檔案進(jìn)行一次比對，確保檔案資料無遺漏及正確性。8.4.6.制作光盤人員對于所有光盤序號進(jìn)行標(biāo)記，并提交相應(yīng)表格。三、其他要求1.投標(biāo)人需保證合同履行期間及服務(wù)結(jié)束后對所有檔案資料的內(nèi)容等進(jìn)行保密，投標(biāo)文件中附保密承諾函，否則其投標(biāo)將不被接受。2.投標(biāo)文件擬派服務(wù)人員均須具有中華人民共和國國籍，投標(biāo)文件中附承諾函（內(nèi)容格式自擬）。3.服務(wù)人員在工作期間，需遵守采購人相關(guān)管理制度。服務(wù)人員不能勝任工作的，采購人可以予以辭退，投標(biāo)人應(yīng)按照采購人要求的時間補(bǔ)充符合條件的人員。

第四章合同(樣本)雙方應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件（包括澄清說明），以及與本項目招標(biāo)相關(guān)的資料、圖紙簽訂采購合同。所簽訂的合同不得背離招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容要求和投標(biāo)文件的承諾。使用或參考《洛陽市市級政府服務(wù)類采購合同范本》簽訂合同。《洛陽市市級政府服務(wù)類采購合同范本》下載地址：洛陽市政府采購網(wǎng)（/）首頁“文件下載”欄?！堵尻柺惺屑壵少徶С种行∥⑵髽I(yè)信用融資信用擔(dān)保合作金融機(jī)構(gòu)名單》下載地址：洛陽市政府采購網(wǎng)（/）首頁“文件下載”欄。

第五章資格審查與評標(biāo)辦法1、資格審查與評標(biāo)方法本次資格審查和符合性審查采用合格制，評標(biāo)方法采用綜合評分法。評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章2.2款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)采購人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的除外。投標(biāo)人得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的并列。2、資格審查與評審標(biāo)準(zhǔn)2.1資格審查與符合性審查標(biāo)準(zhǔn)2.1.1資格審查標(biāo)準(zhǔn)：見第六章。2.1.2符合性審查標(biāo)準(zhǔn)：見第六章。2.2分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)2.2.1分值構(gòu)成見評分標(biāo)準(zhǔn)。2.2.2評分標(biāo)準(zhǔn)：具體評分標(biāo)準(zhǔn)見第六章。3、資格審查與評標(biāo)程序3.1資格審查與符合性審查3.1.1資格審查小組依據(jù)本章第2.1.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查。有一項不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。評標(biāo)委員會依據(jù)本章第2.1.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查。有一項不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。3.1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，或者對招標(biāo)文件的偏差超出招標(biāo)文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)；（2）有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。3.1.3有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無效：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。3.1.4投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，評標(biāo)委員會按以下原則要求投標(biāo)人對投標(biāo)報價進(jìn)行修正，并要求投標(biāo)人書面澄清確認(rèn)。投標(biāo)人拒不澄清確認(rèn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；（3）單價金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯位的，以開標(biāo)一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。3.2詳細(xì)評審3.2.1評標(biāo)委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，取所有評委打分分?jǐn)?shù)的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的各項得分。3.2.2評分分值計算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。3.2.3評標(biāo)委員會匯總投標(biāo)人的各項得分，相加后為投標(biāo)人最終得分。3.2.4若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評標(biāo)現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報價合理性的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。3.3投標(biāo)文件的澄清3.3.1在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補(bǔ)正。澄清、說明或補(bǔ)正應(yīng)以書面方式進(jìn)行。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補(bǔ)正。3.3.2澄清、說明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍且不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，并構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。3.3.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提