應(yīng)急管理工作制度規(guī)定(匯編)

重慶環(huán)?？萍加邢薰緫?yīng)急管理制度第一章總則第一條為規(guī)范和加強重慶環(huán)保科技有限公司（以下簡稱公司）所屬各單位應(yīng)急管理工作，減少突發(fā)事件造成的影響與損失，維護公司系統(tǒng)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，制定本制度。第二條突發(fā)事件應(yīng)對工作堅持“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的方針，貫徹“任何風險都可以控制，任何違章都可以預(yù)防，任何事故都可以避免”的理念。第三條本規(guī)定適用于規(guī)范公司應(yīng)急組織體系、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實施與評估等應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各單位健全應(yīng)急體系，完善應(yīng)急機制，提高應(yīng)急處置能力，實現(xiàn)公司應(yīng)急管理工作目標。第四條本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，對公司造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞、社會影響的，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第五條本制度適用于公司本部及所管理的在建項目部、運營項目部第二章應(yīng)急組織機構(gòu)與職責第六條公司建立自上而下的應(yīng)急組織體系。第七條公司應(yīng)急管理委員會是公司系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。研究決定公司應(yīng)急決策和部署重大事項，指揮公司較大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，必要時指揮所屬各單位突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。第八條公司應(yīng)急管理委員會下設(shè)應(yīng)急管理委員會辦公室，辦公室設(shè)置在工程技術(shù)部。應(yīng)急管理委員會辦公室應(yīng)當履行以下職責：（一）貫徹落實國務(wù)院、上級單位主管部門和公司應(yīng)急管理委員會應(yīng)急管理有關(guān)決定事項。（二）對口聯(lián)系重慶市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心等上級主管部門。（三）承擔公司應(yīng)急管理的日常工作。（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，對突發(fā)事件進行指揮和協(xié)調(diào)。第九條公司根據(jù)應(yīng)急事項成立以下專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：（一）社會安全與公共衛(wèi)生突發(fā)事件、新聞處置專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）金融突發(fā)事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）信息安全突發(fā)事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）涉外突發(fā)事件專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。第十條公司各專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是其所負責領(lǐng)域應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，應(yīng)當履行以下職責：（一）貫徹落實國務(wù)院、上級單位主管部門和公司應(yīng)急管理委員會應(yīng)急管理有關(guān)決定事項。（二）承擔所負責領(lǐng)域應(yīng)急管理日常工作、綜合協(xié)調(diào)與信息匯總。（三）承擔所負責領(lǐng)域相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和應(yīng)急處置工作。（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，對所負責領(lǐng)域的突發(fā)事件進行指揮和協(xié)調(diào)。第十一條各專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，掛靠負責相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的部門。專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體承擔所負責領(lǐng)域的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。第十二條公司工程技術(shù)部門負責綜合協(xié)調(diào)公司應(yīng)急管理日常工作，組織編制公司綜合應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)專項預(yù)案，監(jiān)督各專業(yè)部門應(yīng)急管理體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案編制與演練工作，貫徹落實公司應(yīng)急管理委員會有關(guān)決定事項。公司各部門按照職責分工履行應(yīng)急管理和應(yīng)急處置職責。第十三條公司設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急值班人員。應(yīng)急值班人員聯(lián)系手機處于24小時開機狀態(tài)，在突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中，承擔突發(fā)事件信息的接收和記錄、信息核實與匯總、信息分送和報告任務(wù)。第十四條各項目經(jīng)理部要根據(jù)國家、集團公司和公司應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理體系、預(yù)案體系和應(yīng)急管理機制，組織應(yīng)急培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。第十五條各項目經(jīng)理部要成立應(yīng)急管理委員會。應(yīng)急管理委員會應(yīng)當貫徹落實國家和地方應(yīng)急管理法律、法規(guī)、規(guī)章以及集團公司應(yīng)急管理規(guī)章制度，研究決定本項目部重大應(yīng)急決策和部署，指揮本單位應(yīng)急處置實施工作。應(yīng)急管理委員會成員名單和聯(lián)系方式報公司應(yīng)急管理委員會辦公室備案，如有變更要及時重新備案。第十六條核電項目按照國家規(guī)定建立應(yīng)急組織體系，建立和執(zhí)行核電領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作程序。按照本規(guī)定要求完善應(yīng)急預(yù)案體系，開展應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急實施與評估等工作。第三章應(yīng)急預(yù)案體系第十七條公司建立上下對應(yīng)、相互銜接、完善健全的應(yīng)急預(yù)案體系，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個階段相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責。第十八條公司本部及所屬各項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案組成。三類預(yù)案應(yīng)符合滿足生產(chǎn)經(jīng)營特點和要求，總體要求是：（一）綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當從總體上闡述處理突發(fā)事件的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合性文件。（二）專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的突發(fā)事件類別（如危險化學品泄漏等等）、危險源和應(yīng)急保障而制定的方案，按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當制定明確的救援程序和具體的救援措施。（三）現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或者設(shè)施、崗位發(fā)生的突發(fā)事件所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應(yīng)當根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到具體、簡單、針對性強。（四）三類預(yù)案的內(nèi)容要相互銜接、各有側(cè)重。綜合應(yīng)急預(yù)案是處置突發(fā)事件的指導(dǎo)性文件，應(yīng)當做到內(nèi)容全面、職責清晰、程序嚴密、保障有力。專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當突出專業(yè)應(yīng)對，側(cè)重救援程序和救援措施，力求簡明和實用。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當突出具體應(yīng)對，重點針對操作和程序，做到簡單和可操作。第十九條應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當符合下列要求：（一）符合有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定。（二）結(jié)合本部門的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點。（三）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并且有具體的落實措施。（四）有明確、具體的應(yīng)急程序和措施，并且能滿足本部門的應(yīng)急工作要求。（五）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準確。（六）綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，同時與上級單位和地政府相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。第二十條運營生產(chǎn)項目現(xiàn)場處置方案要賦予運營生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。第二十一條應(yīng)急預(yù)案編制完成后，必須組織相關(guān)專業(yè)人員（或?qū)＜遥┻M行評審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評審并修訂完善后，由單位主要負責人簽署批準，發(fā)布實施。第二十二條應(yīng)急預(yù)案實行分級備案制度。公司所屬各項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案報公司備案，公司應(yīng)急預(yù)案報集團公司備案。地方人民政府和有關(guān)安全監(jiān)管、行業(yè)管理、應(yīng)急管理部門另有備案規(guī)定的，必須報地方人民政府和有關(guān)安全監(jiān)管、行業(yè)管理、應(yīng)急管理部門備案。第二十三條各級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況要有記錄并且歸檔。有下列情形之一的，要在二個月內(nèi)予以調(diào)整修訂：（一）法律、法規(guī)、標準修訂或者變更。（二）應(yīng)急組織指揮體系或者職責變更。（三）單位、部門或者崗位發(fā)生較大變化。（四）地域、環(huán)境、氣候、工藝流程等發(fā)生較大變化。（五）產(chǎn)業(yè)增加或者發(fā)生變化。（六）應(yīng)急演練過程中或者實際應(yīng)急響應(yīng)過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在問題。（七）其他原因。第二十四條應(yīng)急預(yù)案編制或者修訂完成后，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。第四章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第二十五條各部門、項目經(jīng)理部要加強應(yīng)急培訓(xùn)管理，將應(yīng)急培訓(xùn)納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計劃，制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，運用各種方法和手段，開展對企業(yè)負責人、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員的培訓(xùn)。第二十六條要根據(jù)不同的培訓(xùn)對象，開展有針對性的培訓(xùn)，主要包括以下培訓(xùn)內(nèi)容：（一）有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范。（二）相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急職責、應(yīng)急響應(yīng)及其實施程序。（四）危險有害因素識別，風險分析與后果預(yù)測，應(yīng)急對策與防護措施。（五）應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。（六）應(yīng)急救援知識與技能，個人防護、自救、互救等基本知識。第二十七條各項目經(jīng)理部要制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的形式、內(nèi)容、頻次、日程、經(jīng)費等。第二十八條應(yīng)急演練可以采取現(xiàn)場模擬實戰(zhàn)演練或桌面演練等多種方式。演練要考慮本單位面對的各種突發(fā)事件風險，重點針對易發(fā)事件和主要災(zāi)害的薄弱環(huán)節(jié)開展。演練方式和內(nèi)容要具有一定的覆蓋面。公司及所屬項目經(jīng)理部每一年對本項目所有預(yù)案演練一遍。生產(chǎn)現(xiàn)場重要場所、設(shè)施和崗位每半年對現(xiàn)場處置方案全面演練一遍。第二十九條應(yīng)急演練要聘請或者指定評估人員組成評估組，通過拍照、錄像、表格記錄等方法，對應(yīng)急演練準備、應(yīng)急演練組織和實施、應(yīng)急演練效果等進行評估。評估人員可以由相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)的專家、本單位的專業(yè)技術(shù)人員、主管部門相關(guān)人員擔任，也可以委托專業(yè)評估機構(gòu)進行第三方評估。第三十條應(yīng)急預(yù)案演練對周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的，應(yīng)在演練一周前公示告知。應(yīng)急演練結(jié)束后，演練組織單位（或者部門）要立即組織由應(yīng)急演練組織者、控制人員、主要演練人員和評估人員參加的講評會，由評估人員對演練執(zhí)行情況、應(yīng)急演練目標的實現(xiàn)情況、參演隊伍及人員的表現(xiàn)、演練預(yù)案和設(shè)備裝備的適用性、應(yīng)急演練中暴露的主要問題等進行講評。第三十一條應(yīng)急演練結(jié)束后，評估組要匯總評估人員的評估資料，撰寫評估總結(jié)報告，重點對應(yīng)急演練的準備和策劃、應(yīng)急演練組織實施中發(fā)現(xiàn)的問題和應(yīng)急演練效果進行評估總結(jié)，形成應(yīng)急演練評估總結(jié)報告。應(yīng)急演練評估總結(jié)報告要于演練結(jié)束后一個月內(nèi)報送本單位應(yīng)急管理委員會辦公室備案。應(yīng)急演練評估總結(jié)報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急演練的背景信息。（二）對應(yīng)急演練準備的評估。（三）對應(yīng)急演練策劃與應(yīng)急演練方案的評估。（四）對應(yīng)急演練組織、預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、決策與指揮、處置與救援、應(yīng)急演練效果的評估。（五）對應(yīng)急預(yù)案的改進建議。（六）對應(yīng)急救援技術(shù)、裝備方面的改進建議。（七）對應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員培訓(xùn)方面的建議。第三十二條對應(yīng)急演練評估總結(jié)報告提出的問題和建議，演練組織單位（或者部門）要落實責任部門和責任人，制定整改計劃，明確整改目標，落實整改資金和措施，跟蹤檢查整改情況。第五章應(yīng)急保障第三十三條公司要建立健全應(yīng)急物資儲備、供應(yīng)保障體系，制定應(yīng)急物資定額儲備管理辦法，完善應(yīng)急物資儲備的區(qū)域聯(lián)動機制，做到應(yīng)急物資儲備到位、調(diào)運順暢、資源共享、動態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急管理委員會統(tǒng)一調(diào)配使用。第三十四條公司要建立應(yīng)急資源檔案。應(yīng)急資源檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）公司現(xiàn)有的應(yīng)急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。（二）聯(lián)防區(qū)域內(nèi)應(yīng)急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。（三）周邊可利用的社會應(yīng)急裝備物資種類、名稱、數(shù)量。第三十五條公司要按照國家有關(guān)規(guī)定加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，可以與公司鄰近的具備相應(yīng)能力的專業(yè)救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。第三十六條公司要將應(yīng)急體系建設(shè)所需資金納入年度資金預(yù)算，建立應(yīng)急管理體系建設(shè)保障資金投入機制，以滿足應(yīng)急預(yù)案制定與修訂、應(yīng)急培訓(xùn)與演練以及應(yīng)急隊伍、裝備、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護的要求，保證搶險救災(zāi)、恢復(fù)和重建所需的資金投入。第三十七條公司要重視和加強應(yīng)急值班工作的軟硬件建設(shè)，配備良好的通信設(shè)施和相關(guān)設(shè)備，確保應(yīng)急值班工作反應(yīng)靈敏、應(yīng)對迅速、處置及時。第三十八條公司應(yīng)當建立突發(fā)事件風險趨勢分析機制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行綜合性分析，有針對性地采取預(yù)防措施。第三十九條公司要加強對重大危險源的管理，明確操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施，配備必要的監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施，加強重點崗位和重點部位監(jiān)測監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件預(yù)兆立即發(fā)布預(yù)警信息，采取有效防范和處置措施，防止突發(fā)事件發(fā)生和損失擴大，做到早防御、早響應(yīng)、早處置。第四十條對國家、地方政府、有關(guān)部門、集團公司、九龍公司和公司發(fā)布的突發(fā)事件預(yù)警信息，要根據(jù)緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，及時采取以下措施：（一）及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（二）加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的跟蹤監(jiān)測，加強值班和信息報告。（三）組織應(yīng)急救援隊伍和相關(guān)人員進入待命狀態(tài)，調(diào)集應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備、工具，準備疏運轉(zhuǎn)移車輛，確保其處于良好狀態(tài)。（四）加強對重點崗位和重點部位的安全檢查、保護和保衛(wèi)，積極采取防范措施。（五）根據(jù)需要啟動應(yīng)急協(xié)作機制，加強與衛(wèi)生、醫(yī)療、安監(jiān)和應(yīng)急救援隊伍等有關(guān)部門、機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通。（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的或者有關(guān)應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)實際情況提出的其他必要的防護性、保護性措施。（七）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，對預(yù)警級別和防范措施隨時調(diào)整，直至解除。第六章應(yīng)急實施與救援第四十一條各部門、項目經(jīng)理部要明確責任，健全工作制度，建立工作流程，強化檢查和考核，確保突發(fā)事件信息及時準確上報。突發(fā)事件發(fā)生后，要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，做好信息報告工作。第四十二條信息報告的內(nèi)容包括突發(fā)事件發(fā)生時間、單位、地點、事件類型、造成的后果、事因、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、目前采取的解決措施以及是否需要增援等。對突發(fā)事件處置的新進展和可能衍生的新情況，要及時續(xù)報。事件處置結(jié)束后，要進行終報。第四十三條特別緊急的情況下要先電話報告，之后迅速補報書面材料。書面材料必須由單位主要負責人簽發(fā)。第四十四條突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，采取有效措施組織搶險，防止事件擴大努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響。第四十五條對緊急調(diào)集、征用的設(shè)備、物資，在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急工作結(jié)束后，應(yīng)當及時返還、補償。第七章應(yīng)急管理總結(jié)評估第四十六條各相關(guān)部門、項目經(jīng)理部每半年組織對本企業(yè)應(yīng)急管理工作進行總結(jié)評估，編寫半年度、年度總結(jié)評估報告，報送上級單位應(yīng)急管理委員會辦公室。總結(jié)評估報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急平臺、應(yīng)急體系建設(shè)情況。（二）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況、事故救援情況、救援隊伍開展預(yù)防性檢查工作情況。（三）預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況。（四）應(yīng)急管理規(guī)章制度建設(shè)情況。（五）事故救援效果及存在的問題。（六）應(yīng)急管理培訓(xùn)及宣傳教育情況。（七）應(yīng)急管理工作中存在的突出矛盾、問題及對策、建議。（八）應(yīng)急管理及應(yīng)急救援經(jīng)費投入情況。（九）形成的應(yīng)急救援資產(chǎn)情況。第四十七條發(fā)生重大及以上突發(fā)事件，公司負責牽頭組織相關(guān)單位對救援情況及時進行總結(jié)，編寫救援總結(jié)報告，于救援結(jié)束后的10個工作日內(nèi)報送九龍公司應(yīng)急管理委員會辦公室。救援總結(jié)報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）發(fā)生突發(fā)事件單位概況。（二）突發(fā)事件發(fā)生、報告及救援經(jīng)過。（三）應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行情況。（四）突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)成立及組織情況。（五）專業(yè)救援隊伍、裝備調(diào)用情況，以及救援過程中發(fā)生的實際費用。（六）救援方案的制定和執(zhí)行情況、救援過程中應(yīng)用的裝備及技術(shù)情況、專業(yè)救援隊伍的搜救情況。（七）突發(fā)事件原因和性質(zhì)的簡要分析。（八）突發(fā)事件救援的經(jīng)驗和教訓(xùn)，包括應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件報告和救援組織、協(xié)調(diào)、指揮及救援隊伍、專家、裝備、技術(shù)等方面。（九）突發(fā)事件現(xiàn)場相關(guān)圖紙資料，現(xiàn)場搶救的有關(guān)圖片。第四十八條為及時掌握公司所屬項目經(jīng)理部的應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)、應(yīng)急演練開展、應(yīng)急救援隊伍開展預(yù)防性檢查、突發(fā)事件救援以及應(yīng)急救援隊伍安全技術(shù)等情況，各項目經(jīng)理部要認真填寫相關(guān)季報表，按規(guī)定時間報送公司應(yīng)急管理委員會辦公室。第四十九條加強應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作,各項目經(jīng)理部應(yīng)按要求定期編制應(yīng)急管理季報表、總結(jié)評估報告，公司應(yīng)急辦負責匯總、整理應(yīng)急管理報表和總結(jié)評估報告，并上報集團公司。第八章獎懲第五十條對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的獎懲依據(jù)公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第九章附則第五十一條本規(guī)定由工程技術(shù)部負責解釋。第五十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。制度執(zhí)行情況反饋意見表制度名稱重慶環(huán)?？萍加邢薰緫?yīng)急管理制度制度編號執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題

第十九章應(yīng)急管理制度一、目的及適用范圍1、為預(yù)防和控制我公司潛在的事故或緊急情況發(fā)生，做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)，最大限度地減少可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。2、本制度適用于我公司各單位應(yīng)急救援預(yù)案的制定和可能及已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。二、應(yīng)急管理原則1、實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責下的分級管理制：在公司安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，分線負責“的應(yīng)急救援制度。健全應(yīng)急救援組織體系，建立應(yīng)急救援隊伍，制定完善應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援演練。公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員各司其職、各負其責，充分發(fā)揮應(yīng)急響應(yīng)的指揮作用。2、以人為本，安全第一：把保障員工的生命安全和身體健康、最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護3、預(yù)防為主，強化基礎(chǔ)，快速反應(yīng)：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案制定和演練等工作。消防等各級應(yīng)急預(yù)案每年演練一次，修訂一次，強化一線一員的應(yīng)急處置和逃生能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、迅捷處置“居安思危，預(yù)防為主。4、科學實用：應(yīng)急預(yù)案具有針對性，實用性和可操作性。通過危險源辨識、風險評估進行編制；應(yīng)急對策簡練實用，通過演練不斷完善改進。依法規(guī)范，加強管理。三、分級響應(yīng)（一）、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責公司成立“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）”。由總經(jīng)理趙傳立為組長（總指揮）、副組長魯翠華（副總指揮）、鄧河柴、張德梅、魯彥峰為成員，負責全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮；其職責如下：1、總指揮：公司總經(jīng)理負責組織相應(yīng)救援預(yù)案的啟動，實施及其演練，根據(jù)總結(jié)、評估的結(jié)果及時修改，不斷完善更新預(yù)案，根據(jù)事故情況需要，調(diào)動各種應(yīng)急救援力量和物資，及時掌握事故現(xiàn)場的形式，全面指揮救援工作。2、副總指揮：安全員負責協(xié)助總指揮做好各級應(yīng)急救援預(yù)案制定和啟動以及事故應(yīng)急救援工作。做好成員之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、配合工作，遇突發(fā)事故時因總指揮不在單位的，由副總指揮代行全面指揮應(yīng)急救援工作。（1）接到報案后，及時向有關(guān)部門報告，并協(xié)助交通部門封鎖現(xiàn)場，維護秩序，疏散人員，確保道路暢通，保證處理事故的車輛進出有序。（2）負責現(xiàn)場救援工作實施，根據(jù)事故的類別和性質(zhì)及時協(xié)調(diào)相關(guān)警力參加救援。（3）負責保護人員和財產(chǎn)安全，防止和處置事故現(xiàn)場可能發(fā)生的刑事案件。（4）負責對事故現(xiàn)場相關(guān)人員的監(jiān)探，確保事故搶險和事故調(diào)查的順利進行。（5）負責向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門匯報實施情況和救援情況。（6）及時組織人員到達現(xiàn)場，根據(jù)事故特點組織相應(yīng)的機械和設(shè)施進行事故搶險。（7）負責事故現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。（8）負責聯(lián)系和安排有關(guān)醫(yī)院進行搶救，組織急救車輛和醫(yī)院人員。（9）隨時向指揮部報告人員傷亡、搶救、防疫等情況。（10）負責協(xié)調(diào)好應(yīng)急救援資金的調(diào)度工作。（11）配合事故處理，協(xié)助好傷亡人員家屬的安撫工作。（12）配合警方好好事故現(xiàn)場勘查、取證、錄音錄像等調(diào)查工作。（13）做好公司事故性質(zhì)及成本分析，并及時報告相關(guān)部門。（14）做好善后工作。（二）辦事機構(gòu)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）辦公室履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。（三）工作機構(gòu)公司安環(huán)科依據(jù)相關(guān)程序文件、管理制度和各自的職責權(quán)限，負責相關(guān)類別突發(fā)事故的應(yīng)急管理工作。具體負責相關(guān)類別的突發(fā)事故專項和各類應(yīng)急預(yù)案的起草魚與實施，貫徹落實公司有關(guān)決定事項。四、運行機制1、預(yù)測與預(yù)警各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故，完善預(yù)測預(yù)警機制，建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，看著危險辨識、壞境因素識別是風險評價工作，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處理。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話，或其它報警方式。2、預(yù)警級別和發(fā)布根據(jù)危險辨識、環(huán)境因素識別風險評價預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進行預(yù)警。預(yù)警級別已經(jīng)突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展姿態(tài)，一般劃分為三級：公司級（重大——可能產(chǎn)生特別嚴重后果）、部門級（較大——可能產(chǎn)生嚴重后果）、和班組級（一般——可能產(chǎn)生較重后果）。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示實行、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準可通過信息發(fā)布、打電話等方式進行。五、應(yīng)急處置1、信息報告：重大突發(fā)事故發(fā)生后，各事發(fā)源第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門，同時報告公司領(lǐng)導(dǎo)及安全管理部。應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)保有關(guān)情況。2、先期處置：突發(fā)事故發(fā)生后，事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行先期處置，控制事態(tài)的蔓延。3、應(yīng)急響應(yīng)①對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故，要及時啟動才、相關(guān)預(yù)案，由相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門展開應(yīng)急處置工作。②現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作，并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。③需要多個相關(guān)部門共同參與處置的突發(fā)事件，由安全管理部牽頭統(tǒng)一指揮，其他部門予以協(xié)助。④應(yīng)急救援隊伍主要包括特種設(shè)備應(yīng)急救援隊、機械傷害應(yīng)急救援隊、消防隊等。六、事故救援1、明確分工，各盡其責。各成員接到指令及時趕赴現(xiàn)場后，立即成立現(xiàn)場勘查組、現(xiàn)場搶救組、維護秩序組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、善后工作組和事故調(diào)查組。并按照指揮部的安排和各自的職責、明確分工、相互協(xié)調(diào)、密切配合、高速高效、緊張有序的開展救援工作。2、組織搶救和現(xiàn)場勘查同時進行。由于交通事故的特殊性，必須在搶救人員的同時進行勘查，協(xié)助交警部門從事事故勘查工作的人員要仔細，及時在現(xiàn)場收集各類痕跡、物證，勘查結(jié)束后恢復(fù)現(xiàn)場交通，積極配合交警可能滅失或以后難以取得的證據(jù)，先進行登記，保證事件的質(zhì)量。3、交通事故應(yīng)急救援時關(guān)系到人民生命和財產(chǎn)安全的重大工作。指揮成員接到報案后必須迅速趕赴現(xiàn)場，參加救援工作，對延誤時機，造成嚴重后果將從嚴追究相關(guān)人員的責任。七、應(yīng)急結(jié)束重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)予以撤銷，宣布恢復(fù)正常工作。八、恢復(fù)與重建1、善后處置：要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、有關(guān)物資，要按照規(guī)定給予補充。還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。2、調(diào)查與評估：對重大突發(fā)事故的起因、影響、責任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進行調(diào)查評估和處理。3、恢復(fù)重建：根據(jù)事故恢復(fù)重建計劃、組織實施恢復(fù)重建工作。九、信息的報告與發(fā)布1、突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時向主管上級和當?shù)卣畧蟾?，并根?jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當向員工發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。2、信息的報告發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。十、應(yīng)急保障有關(guān)部門要按照職責分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對突發(fā)事故的人力、物力、財力、運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進行。1、人力資源：公司安全管理部、生產(chǎn)運行部是應(yīng)急救援的專（兼）職隊伍和骨干力量。要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平；動員全員有組織的參與應(yīng)急救援工作。2、財力保障：財務(wù)管理部要保證所需突發(fā)事故應(yīng)急準備和救援工作資金。對受突發(fā)事故影響較大的單位和個人要及時研究提出相應(yīng)補償或救助政策。3、物資保障：辦公室要建立健全應(yīng)急車輛和應(yīng)急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急車輛及所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備德爾監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障：辦公室要及時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)，確保醫(yī)院能在發(fā)生事故后能及時赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。5、交通運輸保障：要保證緊急情況下應(yīng)急交通工作的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、確保運輸安全暢通；要建立緊急情況交通運輸工具的調(diào)用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能及時、安全送達。6、人員防護：要指定或建立人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。要采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員的安全。十一、監(jiān)督管理1、預(yù)案管理：安全管理部要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進行一次，并作好演練過程的原始記錄。2、培訓(xùn)教育：由生產(chǎn)運行部負責組織，進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)案、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn)，增強員工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保存培訓(xùn)記錄。3、責任與獎懲：突發(fā)事故應(yīng)急處置工作實行責任追究制。對突發(fā)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其它失職、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳計劃造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，對有關(guān)責任人給予處罰或行政處分。4公司各類突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案有安全管理部進行監(jiān)督管理。十二、預(yù)案管理1、應(yīng)急預(yù)案的修訂、完善由公司安全管理部負責制定。安全管理部負責預(yù)案實質(zhì)內(nèi)容的調(diào)整和完善，對可能發(fā)生的情況進行補充備案。辦公室負責文字修改，就應(yīng)急機構(gòu)人員的變化進行及時更新，對預(yù)案歸檔管理。2、預(yù)案制定與解釋：預(yù)案制定與解釋由公司安全管理部負責。

應(yīng)急管理規(guī)定第一章總則第一條為提高公司系統(tǒng)處置各類重大突發(fā)事件的能力，有效預(yù)防和減少重大突發(fā)事件及其造成的損害，保護國有資產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序，保障企業(yè)職工和周邊公眾身體健康與生命安全，最大程度減少財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會不良影響，促進和諧社會建設(shè)，公司及所屬管理各單位均應(yīng)制定應(yīng)急管理辦法、編制應(yīng)急預(yù)案，并認真執(zhí)行。第二條應(yīng)急管理工作應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹以人為本，減少災(zāi)害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責；反應(yīng)及時、措施果斷；依法規(guī)范，加強管理；依靠科學、實事求是；提高素質(zhì)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實行分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制，嚴格各級人員安全責任制，快速、有效地組織事故搶險、救援，使事故災(zāi)害損失減少到最低限度。第三條公司和所屬電廠應(yīng)根據(jù)電廠地理位置和當?shù)貧庀筇卣鳎孀R重大地質(zhì)災(zāi)害和重大氣象災(zāi)害；依據(jù)國家有關(guān)重大危險源辨識標準，辨識出重大危險源；依據(jù)國家和行業(yè)有關(guān)電力建設(shè)和生產(chǎn)強制性法規(guī)和標準要求，結(jié)合企業(yè)設(shè)備設(shè)施的健康狀況和在用危險化學品生產(chǎn)使用情況，辨識出重大安全隱患和重大環(huán)境影響因素，組織風險評價，對可能造成人員傷亡、重大設(shè)備設(shè)施損害以及重大環(huán)境影響的突發(fā)事件，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。第二章重大突發(fā)事件及應(yīng)急預(yù)案分類第三條公司作為中央管理企業(yè)和上市發(fā)電公司，主要從事電源的投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，組織電力的生產(chǎn)和銷售。對公司上述生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險源和風險進行辨識、分析后，參照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》對突發(fā)事件的相關(guān)定義，公司重大突發(fā)事件分為四大類15種。（一）事故災(zāi)難類，包括：重大人身傷亡事故，重大環(huán)境污染事故，重大設(shè)備、設(shè)施事故，重大施工機械損壞事故，重大火災(zāi)事故，重大交通事故。（二）社會安全類，包括：重大社會治安事件，重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，重大涉外事件，重大金融事件，重大群體性事件。（三）自然災(zāi)害類，包括：重大地質(zhì)災(zāi)害，重大氣象災(zāi)害。（四）公共衛(wèi)生類，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)，群體性食物中毒事件。第四條為應(yīng)對以上重大突發(fā)事件，公司至少應(yīng)具有如下綜合及專項應(yīng)急預(yù)案。（一）事故災(zāi)難類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：重大設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急預(yù)案，重大施工機械損壞事故應(yīng)急預(yù)案，重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及公司本部辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，電網(wǎng)分列孤島運行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對電網(wǎng)穩(wěn)定破壞應(yīng)急預(yù)案，全廠停電、失電應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案，重大交通事故應(yīng)急預(yù)案，重大環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；（二）自然災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案及公司本部地震應(yīng)急預(yù)案，防洪度汛專項應(yīng)急預(yù)案；（三）公共衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案，群體性食物中毒應(yīng)急預(yù)案；（四）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（五）“專項應(yīng)急預(yù)案”，包括：煤炭緊缺專項應(yīng)急預(yù)案。第五條各電廠應(yīng)具有如下綜合及專項應(yīng)急預(yù)案（一）事故災(zāi)難類事件應(yīng)急預(yù)案，包括：1．“設(shè)備、設(shè)施事故應(yīng)急總預(yù)案”及如下現(xiàn)場處置預(yù)案：生產(chǎn)調(diào)度通信中斷應(yīng)急預(yù)案，電氣設(shè)備污閃事故應(yīng)急預(yù)案，控制系統(tǒng)故障應(yīng)急預(yù)案；2．“發(fā)電企業(yè)人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案”及如下現(xiàn)場處置預(yù)案：生產(chǎn)性急性中毒應(yīng)急預(yù)案，機械傷害人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，觸電人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，燒傷、燙傷人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，高溫中暑人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，溺水人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案，窒息人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；3．“火災(zāi)事故應(yīng)急總預(yù)案”及如下現(xiàn)場處置預(yù)案：變壓器火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)電機火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，控制室火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，電子設(shè)備間火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，電纜火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，檔案室火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，辦公場所火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；4．交通事故應(yīng)急預(yù)案；（二）災(zāi)害類事件應(yīng)急預(yù)案包括：1．地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案；2．防洪度汛專項應(yīng)急預(yù)案；3．氣象災(zāi)害應(yīng)急總預(yù)案及如下現(xiàn)場處置預(yù)案：風災(zāi)天氣應(yīng)急預(yù)案，異常高溫天氣應(yīng)急預(yù)案，局部暴雨應(yīng)急預(yù)案，異常低溫天氣應(yīng)急預(yù)案，異常大雪應(yīng)急預(yù)案。（三）衛(wèi)生類事件應(yīng)急預(yù)案包括：傳染性疾病大面積爆發(fā)應(yīng)急預(yù)案，群體性食物中毒應(yīng)急預(yù)案。（四）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；（五）“專項預(yù)案”包括：？？？？？？？？？第七條公司重大突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、各級人民政府和有關(guān)部門、公司關(guān)于應(yīng)急管理的法律法規(guī)、制度等，結(jié)合業(yè)務(wù)范圍為應(yīng)對某一種或某幾種重大突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。第八條基層企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，是基層企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、公司應(yīng)急管理規(guī)章制度，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點制定的應(yīng)急預(yù)案。第九條公司本部應(yīng)急預(yù)案,是針對公司本部制定的專項應(yīng)急預(yù)案。第三章組織機構(gòu)與職責第十條領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)：公司成立重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），是公司處置重大突發(fā)事件的最高指揮機構(gòu)，由公司領(lǐng)導(dǎo)和公司有關(guān)部門負責人組成，公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長。第十一條辦事機構(gòu)：（一）應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，根據(jù)發(fā)生事件性質(zhì)設(shè)在公司有關(guān)職能部門，部門負責人擔任主任，成員由其他相關(guān)部門的負責人組成。（二）公司設(shè)立重大突發(fā)事件應(yīng)急值班室，辦公地點設(shè)在公司總經(jīng)理工作部/安全生產(chǎn)部值班室，領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行每天24小時電話值班，安全生產(chǎn)部值班室工作人員實行每天24小時崗位值班。第十二條現(xiàn)場機構(gòu)（一）公司各單位成立由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任負責人的重大突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮機構(gòu)，在公司領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救援工作。（二）根據(jù)突發(fā)事件類型和實際應(yīng)急工作需要，設(shè)置應(yīng)急辦公室和相應(yīng)的應(yīng)急救援小組。第十三條公司各部門公司各部門按照職責分工，負責制訂和組織實施相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，負責相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，承擔相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責。督促落實公司領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定，及時向公司報送突發(fā)事件、事故的有關(guān)部門情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。第十四條公司領(lǐng)導(dǎo)小組的職責（一）對各類重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；（二）分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息，對事件處理過程中的重要舉措做出決策；（三）接受上級機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，請示并落實上級指令，審定并簽發(fā)向上級機關(guān)的報告；（四）決定啟動和終止預(yù)案；（五）審定并簽發(fā)公司重大事件的預(yù)案；（六）根據(jù)情況派出公司工作組指導(dǎo)有關(guān)工作；（七）編制、審核新聞發(fā)布材料并報公司統(tǒng)一發(fā)布；（八）組織公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制、演習、評估和修訂；（九）審查應(yīng)急工作的考核結(jié)果；（十）審批重大事件應(yīng)急救援費用。第十五條辦事機構(gòu)的職責（一）辦公室1．分析處理現(xiàn)場的信息，向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見；2．負責新聞發(fā)布和上報材料的起草工作；3．跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，溝通情況并匯總信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；4．根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，向上級有關(guān)部門報送事件動態(tài)信息；5．完成應(yīng)急救援總結(jié)的審核和歸檔工作；6．按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令統(tǒng)一對外聯(lián)系。（二）應(yīng)急值班室1．接受應(yīng)急報告并立即報告給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2．做好過程記錄和交接班紀錄；3．完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。（三）現(xiàn)場指揮機構(gòu)1．負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮本單位重大突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，并將有關(guān)情況及時報告地方政府、相關(guān)上級機關(guān)和公司領(lǐng)導(dǎo)小組；2．負責調(diào)集人員、救援物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；3．根據(jù)現(xiàn)場情況，制定和調(diào)整救援搶險方案；4．收集有關(guān)資料，完成應(yīng)急救援工作總結(jié)；5．核實應(yīng)急終止條件，申請應(yīng)急終止。（四）公司各部門1．總經(jīng)理工作部（1）負責社會安全類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作；（2）負責新聞發(fā)布工作和應(yīng)急處理過程的法律事務(wù)工作；（3）接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；（4）保障公司系統(tǒng)各單位的計算機信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)通信系統(tǒng)的安全；（5）負責本部所需應(yīng)急物資采購、管理工作。2．計劃部（1）制定應(yīng)急工作的資金計劃；（2）對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進行監(jiān)管和評估。3．人資部（1）做好群體性事件人員的政策解釋工作；指導(dǎo)并協(xié)助企業(yè)做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳；（2）編制應(yīng)急管理的培訓(xùn)計劃，監(jiān)督實施，完成培訓(xùn)工作總結(jié)；（3）負責應(yīng)急管理工作的考核；（4）協(xié)助建立公司應(yīng)急專家?guī)臁?．財務(wù)部（1）負責金融事件的應(yīng)急管理工作；（2）制定應(yīng)急工作的資金計劃；（3）對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進行監(jiān)管和評估；（4）負責保證突發(fā)事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金。5．監(jiān)審部負責應(yīng)急工作過程的監(jiān)察，完成檢查報告。對應(yīng)急經(jīng)費的使用和效果進行監(jiān)管和評估。6．工程管理部（1）負責在建工程突發(fā)事件包括重大施工機械事故的應(yīng)急管理工作；（2）負責組織在建工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的演習；（3）負責督促在建工程應(yīng)急救援所需物資的準備；（4）做好在建工程安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故的應(yīng)急工作。7．安全生產(chǎn)部（1）負責事故災(zāi)難類事件包括生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施事故、環(huán)境污染事故等應(yīng)急管理工作；（2）負責組織生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的編制、演習和完善；（3）負責督促各單位做好應(yīng)急物資的準備；（4）做好突發(fā)事件應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；（5）為應(yīng)急管理工作提供技術(shù)信息支持。8．安全監(jiān)察室（1）指導(dǎo)、督促各單位、各部門各類應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂工作，并負責歸口管理；（2）指導(dǎo)、監(jiān)督各類應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和完善工作；（3）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公司各單位做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。第四章預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警第十六條預(yù)防工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，公司本部及系統(tǒng)各單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)營性質(zhì)和所在地環(huán)境特點，進行重大危險源辨識和風險評估，確定可能發(fā)生的重大突發(fā)事件種類，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標準等，加強應(yīng)急管理，做好突發(fā)事件預(yù)想和應(yīng)急準備工作，采取針對性預(yù)防措施，防止各類突發(fā)事件的發(fā)生及擴大。第十七條監(jiān)測工作（一）各單位應(yīng)加強對重大危險源和重大安全隱患的監(jiān)測監(jiān)控，對可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重要信息和潛在隱患及時開展分析預(yù)控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。（二）各單位對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，應(yīng)當依照本預(yù)案規(guī)定的信息報告程序和時限及時上報。第十八條預(yù)警工作根據(jù)監(jiān)測監(jiān)控的分析結(jié)果、政府及有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息,各單位按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門和事件影響單位采取相應(yīng)行動，做好應(yīng)急準備，預(yù)防事件發(fā)生和擴大。第五章應(yīng)急響應(yīng)及應(yīng)急處置第十九條響應(yīng)分級針對重大突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴重程度、企業(yè)控制事態(tài)的能力和影響范圍等因素，公司將重大突發(fā)事件分為一級（公司）、二級（分公司）、三級（基層企業(yè)），具體事件/事故響應(yīng)詳見各應(yīng)急預(yù)案。第二十條應(yīng)急準備應(yīng)急預(yù)案啟動前，應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件的實際情況，做好應(yīng)急處理準備，采取必要的應(yīng)急措施。第二十一條預(yù)案啟動條件符合下列條件之一，啟動公司應(yīng)急預(yù)案。（一）發(fā)生本規(guī)定第四條中所列重大突發(fā)事件時；（二）國家或省級人民政府已經(jīng)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案時；（三）各級人民政府要求啟動應(yīng)急預(yù)案時；（四）所屬基層企業(yè)需要公司幫助時。第二十二條應(yīng)急處置（一）重大突發(fā)事件發(fā)生后，所在企業(yè)的應(yīng)急處理指揮機構(gòu)應(yīng)當立即對重大突發(fā)事件進行綜合評估，初步判斷重大突發(fā)事件的性質(zhì)、程度等，決定是否啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（二）突發(fā)事件未得到有效控制，應(yīng)提高響應(yīng)級別，啟動相關(guān)內(nèi)部和外部應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急預(yù)案啟動后，所在企業(yè)各部門應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，立即到達規(guī)定崗位，采取有關(guān)的控制措施。（四）參加重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當按照預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的保護措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進行工作。（五）公司領(lǐng)導(dǎo)小組指派的人員進入重大突發(fā)事件現(xiàn)場進行調(diào)查時，應(yīng)當對應(yīng)急處理工作進行指導(dǎo)，有關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)當予以配合，不得以任何理由予以拒絕。第二十三條應(yīng)急結(jié)束根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中明確的終止條件，在現(xiàn)場指揮機構(gòu)確認重大突發(fā)事件、事故得以控制、導(dǎo)致事件、事故擴大的隱患消除后，經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（指揮）機構(gòu)批準，應(yīng)急結(jié)束。第二十四條應(yīng)急保障各單位應(yīng)當根據(jù)各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，做好突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急工作的需要和職工與群眾的基本生活。（一）物資保障確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和有關(guān)物資的儲備并處于可用狀態(tài)。（二）應(yīng)急隊伍保障各單位內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的專業(yè)或兼職應(yīng)急救援隊伍，并根據(jù)需要與地方上專業(yè)應(yīng)急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。（三）經(jīng)費保障應(yīng)急救援所需資金在各單位成本中列支，按實撥付，并確保應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。（四）交通運輸保障應(yīng)保證應(yīng)急情況中交通工具的優(yōu)先安排,確保救援物資和人員及時、安全送達。（五）通信保障明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員通信聯(lián)系方式和方法，建立信息通信系統(tǒng)及維護方案。確保應(yīng)急期間信息通暢。（六）根據(jù)本企業(yè)應(yīng)急工作需要確定的其他相關(guān)保障措施（如技術(shù)保障、治安保障等）。第六章信息報告及新聞發(fā)布第二十五條信息報告（一）發(fā)生本規(guī)定第三條中所列重大突發(fā)事件時，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定必須向當?shù)卣鞴懿块T報告的，所在企業(yè)應(yīng)當及時向當?shù)卣鞴懿块T報告；同時按照公司突發(fā)事件“三個渠道”報告制度的規(guī)定進行上報；（二）公司應(yīng)急值班室值班人員接到重大突發(fā)事件報告后，應(yīng)當立即向公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責人或公司主管領(lǐng)導(dǎo)報告，并做好記錄；（三）接到發(fā)生重大突發(fā)事件（事故）的報告后，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組指示，公司有關(guān)主管部門應(yīng)當立即組織有關(guān)人員對報告事項調(diào)查核實、確證，并及時向應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)查情況；（四）重大突發(fā)事件發(fā)生后，公司根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和發(fā)生重大突發(fā)事件的具體情況，及時向國家有關(guān)主管部門作出報告；（五）發(fā)生重大突發(fā)事件的有關(guān)企業(yè)，應(yīng)在重大突發(fā)事件發(fā)生后4小時內(nèi)作出簡要書面報告，在重大突發(fā)事件處理結(jié)束后1日內(nèi)作出專題書面報告；（六）任何企業(yè)和個人對重大突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報；（七）公司建立重大突發(fā)事件舉報制度。任何企業(yè)和個人有權(quán)向公司報告重大突發(fā)事件隱患，舉報有關(guān)單位和個人不履行或者不按照規(guī)定履行重大突發(fā)事件應(yīng)急處理職責的情況。公司接到報告、舉報后，應(yīng)當立即組織對重大突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行應(yīng)急處理職責的情況進行調(diào)查處理。第二十六條信息發(fā)布公司建立重大突發(fā)事件的信息報送、發(fā)布程序，重大突發(fā)事件的信息報送、發(fā)布工作由公司經(jīng)理工作部統(tǒng)一管理。第七章后期處置第二十七條應(yīng)急恢復(fù)各單位在事件得到初步控制后，積極采取措施和行動，盡快使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到正常狀態(tài)第二十八條善后處置各單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好各項善后處理工作，按照規(guī)定給予撫恤、補償和補助，提供心理及司法援助；開展保險理賠、疫病防治和環(huán)境污染消除等工作。第二十九條調(diào)查與評估各單位要對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、人員傷亡、財產(chǎn)損失、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向公司有關(guān)部門作出報告。必要時，由公司負責或配合有關(guān)主管部門對突發(fā)事件進行調(diào)查評估。明確對事件責任的處理意見和今后對同類事故的防范措施。第八章培訓(xùn)和演練第三十條公司各部門及所屬各單位應(yīng)定期對職工開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，定期組織職工進行重大突發(fā)事件應(yīng)急演練，推廣最新知識和先進技術(shù)。第三十一條公司各部門及所屬各單位應(yīng)對職工開展各類重大突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育，增強職工對重大突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。第三十二條對負有應(yīng)急管理職責的人員，要有計劃地進行應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識的專業(yè)培訓(xùn)工作。第三十四條應(yīng)急預(yù)案的組織編制單位應(yīng)組織應(yīng)急預(yù)案的定期演練。應(yīng)急預(yù)案演練方式分桌面推演、現(xiàn)場演練、綜合演練三種形式。應(yīng)急演練應(yīng)由演練組織單位編制演練方案，并經(jīng)演練單位負責人批準。第三十五條在每次應(yīng)急預(yù)案啟動后或演練結(jié)束，以及現(xiàn)場重大設(shè)施變化，應(yīng)及時組織對預(yù)案的適用性進行評價，及時更新應(yīng)急預(yù)案。第九章獎懲規(guī)定第三十三條獎勵對在重大突發(fā)事件應(yīng)急工作中有突出表現(xiàn)的單位或個人，應(yīng)當給予表彰或者獎勵。第三十四條懲處有下列行為之一，視情節(jié)輕重對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。（一）不按照本規(guī)定制訂各類重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案者；（二）負有應(yīng)急責任的人員在應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職者；（三）對重大突發(fā)事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報者；（四）對重大突發(fā)事件應(yīng)急工作造成危害的其他行為者。第十章應(yīng)急預(yù)案的管理第三十五條風電場、光伏電站制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報公司備案。第三十六條公司所屬各單位制訂的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)視所在地方情況到地方政府部門備案，或按有關(guān)規(guī)定到政府主管部門審批，同時報公司備案。第三十七條對已備案、審批的應(yīng)急預(yù)案進行重大修改或重新編制，應(yīng)重新備案或?qū)徟?/p>

應(yīng)急管理工作規(guī)定；

一、目的

提高公司處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害和影響，保障員工的健康與安全。

二、適用范圍

本規(guī)定適用于公司總部及所屬各單位。

三、定義

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公司系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。

突發(fā)事件應(yīng)急是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件，為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（簡稱應(yīng)急預(yù)案）是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。

四、管理職責

（一）公司成立應(yīng)急管理委員會（簡稱公司應(yīng)急委），公司董事長任委員會主任，公司黨委書記任副主任，委員會成員由各部門總經(jīng)理、工會主席、化工營運部、人力行政部、財務(wù)部、生產(chǎn)項目部、安環(huán)部、采購部、潤滑油事業(yè)部、等部門第一負責人組成。

（二）公司應(yīng)急委的主要職責

1.貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；

2.指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；

3.組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作；

4.監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；

5.通報或發(fā)布預(yù)警、應(yīng)急救援與處理的進展情況；

6.決定進入緊急狀態(tài)；

7.協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。

（三）

公司應(yīng)急委下設(shè)辦公室，應(yīng)急委辦公室掛靠安全與環(huán)境保護監(jiān)督部門。主要職責為：

1.處理公司應(yīng)急委日常管理工作；

2.組織建立公司應(yīng)急管理體系、機制；

3.組織制定《五凌電力有限公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》及主要的專項預(yù)案；

4.對公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進行評審和備案；

5.組織開展危險源排查、安全檢查和應(yīng)急救援演練。

（四）辦公室應(yīng)急職責

1.負責向政府及上級報告（匯報）應(yīng)急工作情況；

2.負責突發(fā)事件應(yīng)急信息的編輯和對外發(fā)布，接受公眾對突發(fā)事件情況的咨詢；

3.負責協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、政府部門的關(guān)系；

4.負責公司公共安全、公司本部火災(zāi)等突發(fā)事故的應(yīng)急指揮和火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的編制、實施，組織制訂公司交通事故應(yīng)急預(yù)案；

5.組織公共安全事件處置及應(yīng)急預(yù)案實施。

（五）計劃發(fā)展部門應(yīng)急職責

負責重大環(huán)境事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。

（六）安環(huán)部、生產(chǎn)部應(yīng)急職責1.負責公司人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和演練，指導(dǎo)各單位事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

2.在重特大人身事故、重特大設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故發(fā)生時，負責組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作，負責電力生產(chǎn)應(yīng)急搶險隊伍的應(yīng)急搶險調(diào)度；

3.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；

4.事后組織或參與事件的調(diào)查、性質(zhì)認定及責任人的處理；

5.應(yīng)急狀態(tài)下特殊應(yīng)急設(shè)備和其他物資的采購審批；

6.監(jiān)督基層單位人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急物資準備工作。

（七）車間電工人員應(yīng)急職責

1.

參與公司系統(tǒng)的人身事故、設(shè)備事故、自然災(zāi)害應(yīng)急處置和調(diào)查；2.

負責水電廠防汛防臺應(yīng)急處置和調(diào)查；

3.負責緊急情況下水電廠應(yīng)急搶險調(diào)度。

（把）基建部應(yīng)急職責

1.負責工程建設(shè)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

2.在工程建設(shè)重特大事故發(fā)生時，組建事故應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急工作；

3.應(yīng)急中向上級歸口部門報告應(yīng)急工作情況；

4.督促施工單位做好應(yīng)急物資的準備。

（九）財務(wù)股部門應(yīng)急職責

負責公司應(yīng)急狀態(tài)下保證應(yīng)急資金的正常使用。

（十）法務(wù)部應(yīng)急職責

1.負責信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和演練；

2.在發(fā)生信息安全突發(fā)事件時，負責組建應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)信息安全突發(fā)事件應(yīng)急工作；

3.保障公司本部在突發(fā)事件應(yīng)急中通信的暢通。

（十一）人力行政部應(yīng)急職責

1.負責組織開展突發(fā)事件應(yīng)急知識和技能的教育培訓(xùn)工作；

2.落實應(yīng)急管理或應(yīng)急搶險工作中作出貢獻的人員獎勵以及過失人員的處罰；

3.負責傷亡員工的工傷鑒定、理賠，撫恤金落實。

（十二）監(jiān)察部門的應(yīng)急職責

1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；

2.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。

（十三）政治工作部門的應(yīng)急職責

1.參與公司系統(tǒng)的人身事故調(diào)查；

2.負責與新聞媒體的聯(lián)系和溝通協(xié)調(diào)；

3.會同公司以及事故單位所在地的地方政府有關(guān)部門，協(xié)助對傷亡員工家屬進行安撫、救助。

（十四）施工隊應(yīng)急職責

1負責所管轄的搶險隊組建與一般險情搶險調(diào)度工作；

2．負責監(jiān)督、檢查并指導(dǎo)所屬搶險隊各項管理工作；

3．積極參與應(yīng)急搶險工作。

（十五）小車班應(yīng)急職責

1．負責應(yīng)急車輛的日常維護和保養(yǎng)；

2．負責應(yīng)急駕駛?cè)藛T的管理以及培訓(xùn)，應(yīng)急情況下可隨時調(diào)用；

3．負責應(yīng)急情況下的特殊物資設(shè)備和其他材料的采購與供應(yīng)；

4．必要時按照調(diào)令，參與公司內(nèi)的應(yīng)急搶險工作。

（十八）各單位參照公司本部的應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置，成立各單位的突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會，設(shè)立應(yīng)急管理委員會辦公室，同時明確本單位各職能部門的應(yīng)急職責。

（十九）公司本部和各單位必須針對所轄范圍內(nèi)存在突發(fā)事件風險的現(xiàn)場，對現(xiàn)場應(yīng)急工作進行細致分工和準備，在各現(xiàn)場按需要成立以下應(yīng)急工作組：

1.第一應(yīng)急處置隊：負責突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險救援工作。

2.后勤保障、穩(wěn)定生產(chǎn)工作組：負責突發(fā)事件處理期間及后續(xù)一個時期的生產(chǎn)穩(wěn)定和職工隊伍穩(wěn)定工作。

3.人力行政部：負責與公司應(yīng)急指揮部門和地方政府的聯(lián)系，協(xié)調(diào)、高度各類應(yīng)急資源。

4.第三應(yīng)急處置隊：負責對受傷人員采取及時的現(xiàn)場急救，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)或急救中心，將傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療。

5.第二應(yīng)急處置隊：負責建立突發(fā)事件現(xiàn)場警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，保障救援行動、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。

6.善后處理組：負責傷亡人員家屬安扶、慰問和補償?shù)裙ぷ鳌?/p>

7.事故調(diào)查組：組織或參與事件的調(diào)查、責任認定等工作。

五、應(yīng)急預(yù)案

（一）

公司系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案分為綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場預(yù)案三類。

（二）綜合預(yù)案針對的是公司或下屬單位的整體，是對各類突發(fā)事件應(yīng)急處理的共性方式、方法、原則的說明。綜合預(yù)案要從總體上闡述應(yīng)急目標、應(yīng)急原則、應(yīng)急組織及職責、應(yīng)急行動的整體思路等內(nèi)容。

綜合預(yù)案在命名時稱為《××突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》，公司必須制定1個公司級綜合預(yù)案，每個車間必須制定1個本車間的綜合預(yù)案。

（三）專項預(yù)案針對的是較為典型的突發(fā)事件，例如設(shè)備事故、人身傷亡事故、自然災(zāi)害事故等，一個專項預(yù)案所針對的突發(fā)事件一般會存在于多個生產(chǎn)現(xiàn)場的，同一個專項預(yù)案可以對多個工作現(xiàn)場的應(yīng)急起到指導(dǎo)作用。

（四）現(xiàn)場預(yù)案是針對特定的具體場所，對應(yīng)急救援中的各個方面做出具體的安排而制定的應(yīng)急預(yù)案，具有針對性、指導(dǎo)性和可操作性。

（五）公司的各類型應(yīng)急預(yù)案由相同要素構(gòu)成，包括總則、單位概況、應(yīng)急保障、應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案管理五個一級要素，每個一級要素包括若干二級要素。

1.總則的二級要素包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、與其他預(yù)案的關(guān)系、工作原則。

2.單位概況的二級要素包括應(yīng)急資源概況、危險分析。

3.應(yīng)急保障的二級要素包括機構(gòu)與職責、物資與裝備、通信與信息、應(yīng)急人員培訓(xùn)、預(yù)案演練、員工教育、互相協(xié)議。

4.應(yīng)急響應(yīng)的二級要素包括接警與通知、指揮與控制、報告與公告、事態(tài)監(jiān)測與評估、公共關(guān)系、應(yīng)急人員安全、搶救、警戒與治安、人群疏散與安置、醫(yī)療與衛(wèi)生、現(xiàn)場恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束。

5.預(yù)案管理的二級要素包括備案、維護和更新、制定與解釋部門、實施時間。

（六）應(yīng)急預(yù)案必須通過評審后方可發(fā)布使用，由各級應(yīng)急委辦公室組織專家對管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案進行評審。

（七）當生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施更新或組織機構(gòu)調(diào)整時必須對應(yīng)急預(yù)案進行修訂；開展突發(fā)事件演練后，相關(guān)部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題、不足，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。

六、應(yīng)急隊伍建設(shè)

根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)以及搶險的需要，在堅持指揮靈便、反應(yīng)迅速的總原則下，按照歸口負責、專業(yè)對口、就近聯(lián)動原則組建應(yīng)急隊伍，成立公司、廠間、廠內(nèi)三級應(yīng)急搶險隊伍，分別參與公司層面應(yīng)急搶險、公司全體員工無條件參加應(yīng)急搶險工作，鼓勵員工家屬作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。

七、應(yīng)急準備

（一）各類安全教育、安全培訓(xùn)中必須包含突發(fā)事件應(yīng)急方面的內(nèi)容，使全體員工具備必要的應(yīng)急知識和技能；對參與到現(xiàn)場應(yīng)急的各類人員開展專項的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可參與現(xiàn)場應(yīng)急。

（二）公司定期進行突發(fā)事件應(yīng)急演練，公司下屬單位、各現(xiàn)場每年至少進行一次組合演練或單項演練。

（三）各單位、各部門必須按需要配合齊全的應(yīng)急設(shè)備，建有完善的管理檔案并專人管理，及時維護更新。

（四）各類應(yīng)急車輛要做好日常維護，保證處于可用狀態(tài)。突發(fā)事件應(yīng)急中，公司及所屬各單位的交通設(shè)備應(yīng)優(yōu)先滿足與應(yīng)急有關(guān)的使用。

八、應(yīng)急預(yù)警

根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和公司或電廠發(fā)布的預(yù)警（一般Ⅳ級，較大Ⅲ級，重大Ⅱ級，特別重大Ⅰ級，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示），結(jié)合本單位實際情況，做出如下處置：

（一）藍色預(yù)警處置

事故發(fā)生部門積極進行應(yīng)急處置，廠內(nèi)應(yīng)急搶險隊隨時參與搶險，所屬項目部搶險隊員待命。

（二）黃色預(yù)警處置

事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應(yīng)急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，廠間應(yīng)急搶險隊以及公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)隊員、公司應(yīng)急交通車輛進入預(yù)警狀態(tài)。

（三）橙色預(yù)警處置

事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應(yīng)急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，休假人員停止休假，廠間應(yīng)急搶險隊、公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)專業(yè)隊員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令應(yīng)在20分鐘內(nèi)集合前往搶險，公司應(yīng)急搶險隊其他隊員進入預(yù)警狀態(tài)。

（四）紅色預(yù)警處置

事故發(fā)生單位立即啟動相應(yīng)的專項預(yù)案，立即組織內(nèi)部搶險隊進行搶險，所屬工程公司應(yīng)急搶險隊接到通知后返回駐地參與搶險，廠間應(yīng)急搶險隊、公司應(yīng)急搶險隊相關(guān)隊員、公司應(yīng)急交通車輛根據(jù)調(diào)令立即前往搶險，公司所有人員停止休假進入預(yù)警狀態(tài)，并做好隨時出發(fā)的一切準備，接到搶險調(diào)度命令后，應(yīng)立即集合出發(fā)。

九、應(yīng)急響應(yīng)

（一）公司的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅳ級響應(yīng)（下屬單位部門級）、Ⅲ級響應(yīng)（下屬單位）、Ⅱ級響應(yīng)（公司級）和Ⅰ級響應(yīng)（公司級以及集團公司級）。

（二）Ⅳ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案：

1.事故已經(jīng)或預(yù)期造成重傷1人及以上，或造成輕傷10人及以上；

2.設(shè)備故障已經(jīng)為一類障礙者，或預(yù)期發(fā)生一般事故；（三）Ⅲ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案及相應(yīng)的專項預(yù)案。

1.一次1人以上3人以下重傷事故、一般設(shè)備事故；

2.預(yù)期可能發(fā)生較大事故；

（四）Ⅱ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動公司相應(yīng)的專項預(yù)案。

1.一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重傷事故、較大設(shè)備事故；

2．預(yù)期可能發(fā)生重大事故；

（五）Ⅰ級響應(yīng)是指公司系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形，啟動現(xiàn)場處置方案或相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，啟動公司相應(yīng)的專項預(yù)案，申請啟動集團公司相應(yīng)的預(yù)案。

1.一次3人以上10人以下死亡事故、重大設(shè)備事故、較大污染事故；

2.預(yù)期可能發(fā)生特大事故。

（六）公司的應(yīng)急響應(yīng)程序可分為接警、響應(yīng)級別確定、應(yīng)急啟動、救援行動、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等過程。

1.接警：應(yīng)急指揮部門或應(yīng)急值班部門接到突發(fā)事件報警時，做好突發(fā)事件情況和聯(lián)系方式的記錄。

2.響應(yīng)級別確定：應(yīng)急指揮部門接到突發(fā)事件通報后，應(yīng)立即根據(jù)突發(fā)事件的信息核實，依據(jù)響應(yīng)級別的分級標準確定相應(yīng)的響應(yīng)級別并在公司信息平臺上發(fā)布相關(guān)信息。

3.應(yīng)急啟動：應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急預(yù)案。

4.救援行動：應(yīng)急人員進入突發(fā)事件現(xiàn)場，積極開展人員救助、搶險等有關(guān)應(yīng)急救援工作。當事態(tài)無法得到有效控制時，向上級應(yīng)急機構(gòu)請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。

5.應(yīng)急恢復(fù)：搶險行動結(jié)束后，進入應(yīng)急恢復(fù)階段，包括現(xiàn)場清理、人員清點和撤離、受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測等。

6.應(yīng)急結(jié)束：由相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門按照程序宣布應(yīng)急結(jié)束。

（七）突發(fā)事件信息的對外發(fā)布必須經(jīng)過審核和批準，保證發(fā)布信息的統(tǒng)一性，避免出現(xiàn)矛盾信息。

公司各單位、各部門及員工未經(jīng)授權(quán)不得接受新聞媒體的采訪、對外發(fā)布突發(fā)事件信息或發(fā)表對突發(fā)事件的評論。

（八）在突發(fā)事件處理過程中，必須保持通信暢通，將現(xiàn)場應(yīng)急搶險情況及時傳遞到應(yīng)急指揮部門，應(yīng)急信息的傳遞與接收必須有專人負責。

（十九）在應(yīng)急搶險過程中，注意保護突發(fā)事件現(xiàn)場，為突發(fā)事件調(diào)查工作的順利開展提供保障。

十、監(jiān)督管理

（一）公司應(yīng)急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核各部門和單位應(yīng)急工作的開展情況。各單位應(yīng)急委辦公室負責監(jiān)督、檢查和考核本單位各部門應(yīng)急工作的開展情況。

（二）監(jiān)督、檢查的內(nèi)容包括：

1.管理人員對事故應(yīng)急工作的認識；

2.應(yīng)急管理情況；

3.應(yīng)急預(yù)案的編制、更新情況；

4.應(yīng)急教育、培訓(xùn)情況；

5.突發(fā)事件應(yīng)急演練情況。

（三）對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突擊貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。

（四）對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，對有關(guān)責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、其他

本規(guī)定由公司突發(fā)事件應(yīng)急管理委員會辦公室負責解釋。

應(yīng)急管理工作制度生效日期：替代：修改原因：編制部門/編制人/日期：審核部門/審核人/日期：QA審核/日期:批準人/日期：發(fā)放范圍:總經(jīng)理辦公室、環(huán)境健康安全部、生產(chǎn)部、工程設(shè)備部、物流部、財務(wù)部、企管部、質(zhì)量部1、目的和適用范圍1.1、為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時，做出應(yīng)急預(yù)警和響應(yīng)，最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果，特制定本制度。1.2、本制度適用于公司生產(chǎn)經(jīng)營中可能和已發(fā)生的安全生產(chǎn)事件的預(yù)防和處理。2、應(yīng)急管理原則2.1、實行領(lǐng)導(dǎo)負責制和責任追究制應(yīng)急管理工作實行統(tǒng)