《招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司阜山礦區(qū)（整合）礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》專家意見

生產(chǎn)(建設(shè))項目名稱招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司阜山礦區(qū)(整合)生產(chǎn)(建設(shè))單位名稱招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司方案編制單位名稱煙臺鴻建地礦工程咨詢有限公司專家評審結(jié)論2023年2月7日，受山東省自然資源廳委托，山東省國士空間生態(tài)修復(fù)中心召開視頻會議，組織有關(guān)專家(名單附后)對《招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司阜山礦區(qū)(整合)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行了評審。參加會議的有《方案》評審專家、建設(shè)單位招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司、監(jiān)督管理單位招遠(yuǎn)市自然資源和規(guī)劃局、方案編制單位煙臺鴻建地礦工程咨詢有限公司等單位的代表。專家組會前審閱了相關(guān)資料，會上聽取了建設(shè)單位、方案編制單位、監(jiān)督管理單位匯報，提出了相應(yīng)的修改意見和建議。會后，方案編制單位按專家組意見對報告進(jìn)行了修改和完善，經(jīng)復(fù)核，形成如下意見：一、礦山概況招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司阜山礦區(qū)位于招遠(yuǎn)市東北約18km處，行政區(qū)劃隸屬招遠(yuǎn)市阜山鎮(zhèn)。礦區(qū)面積5.7804km2,開采標(biāo)高：+380m至-1580m,開采方式為地下開采，開采礦種為金礦，規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模***萬t/a,屬于大型，剩余服務(wù)年限約為6.8a。評估區(qū)極值直角坐標(biāo)為：X:********～********,Y:********～********,面積7.2695km2二、審查意見南》要求，在充分收集資料和礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上根據(jù)開發(fā)利用方案和相關(guān)要求，經(jīng)綜合分析研究編制完成。編制依據(jù)較充分，符合有關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求。2、評估區(qū)重要程度為重要區(qū)，建設(shè)規(guī)模為大型，礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為中等，評估級別為一級，級別劃分合理。3、礦山主要地質(zhì)環(huán)境問題為采空塌陷及伴生地裂縫。礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評估發(fā)生采空塌陷及伴生地裂縫危險性小，對含水層破壞影響較嚴(yán)重，辦公生活區(qū)、工業(yè)場地、選礦廠、充填站及礦山道路對地形地貌景觀破壞嚴(yán)重，水土環(huán)境污染較輕。評估區(qū)影響程度劃分為嚴(yán)重、較嚴(yán)重和較輕三級，其中：嚴(yán)重區(qū)0.1631km2、較嚴(yán)重區(qū)1.717km2、較輕區(qū)5.2263km2。礦山地質(zhì)環(huán)境預(yù)測評估發(fā)生采空塌陷及伴生地裂縫危險性小，對含水層破壞影響較嚴(yán)重，辦公生活區(qū)、工業(yè)場地、選礦廠、充填站及礦山道路對地形地貌景觀破壞嚴(yán)重，水土環(huán)境污染較輕。評估區(qū)影響程度劃分為嚴(yán)重、較嚴(yán)重和較輕三級，其中：嚴(yán)重區(qū)0.1631km2、較嚴(yán)重區(qū)6.3369km2、較輕區(qū)0.7695km2?，F(xiàn)狀評估和預(yù)測評估較合理，結(jié)論正確。4、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和治理恢復(fù)分區(qū)劃分為重點防治區(qū)、次重點防治區(qū)和一般防治區(qū)，其中：重點防治區(qū)0.1631km2、次重點防治區(qū)6.3369km2,一般防治區(qū)為0.7695km2。防治分區(qū)適宜，符合礦山實際。主要包括礦山地質(zhì)環(huán)境治理、地下水動態(tài)監(jiān)測、巖石移動監(jiān)測、土壤污染監(jiān)測等，工程部署及治理措施較為得當(dāng)，方案可行。6、預(yù)算礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程總費用563.83萬元，近5年費用為105.83萬元，費用計算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)正確，經(jīng)費估算基本合理。7、礦山企業(yè)應(yīng)按照山東省自然資源廳、山東省財政廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理暫行辦法的通知》(魯自然資規(guī)(2020)5號)建立基金賬戶并計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。三、問題與建議加強礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測，關(guān)注歷史采空區(qū)變化，確保礦山地質(zhì)環(huán)境安全。四、結(jié)論《方案》目的明確，任務(wù)具體，內(nèi)容全面，編制依據(jù)充分，評估結(jié)論正確，礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案可行，符合有關(guān)規(guī)范和技術(shù)要求，專家組同意通過評審。專家組組長簽名：礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評審表(土地復(fù)墾部分)生產(chǎn)(建設(shè))項目名招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司阜山礦區(qū)(整合)生產(chǎn)(建設(shè))單位名招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司方案編制單位名稱煙臺鴻建地礦工程咨詢有限公司專家評審結(jié)論2023年2月7日，受山東省自然資源廳委托，山東省國土空間生態(tài)修復(fù)中心召開視頻會議，組織有關(guān)專家(名單附后)對《招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司阜山礦區(qū)(整合)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡稱《方案》)進(jìn)行了評審。參加會議的有《方案》評審專家、建設(shè)單位招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司、監(jiān)督管理單位招遠(yuǎn)市自然資源和規(guī)劃局、方案編制單位煙臺鴻建地礦工程咨詢有限公司等單位的代表。專家組會前審閱了相關(guān)資料，會上聽取了建設(shè)單位、方案編制單位、監(jiān)督管理單位匯報，提出了相應(yīng)的修改意見和建議。會后，方案編制單位按專家組意見對報告進(jìn)行了修改和完善，經(jīng)復(fù)核，形成如下意見：一、招遠(yuǎn)市阜山金礦有限公司阜山礦區(qū)位于招遠(yuǎn)市政府駐地東北約18km處，行政區(qū)劃隸屬招遠(yuǎn)市阜山鎮(zhèn)管轄。本礦山為整合礦山，整合后礦區(qū)面積5.7804km2,規(guī)劃生產(chǎn)規(guī)模***萬t/a,采用地下開采方式，開采礦種為金礦，礦山服務(wù)年限約為6.8a。二、礦山生產(chǎn)活動對土地造成損毀總面積為16.31hm2,均為壓占損毀。損毀土地利用類型為喬木林地0.85hm2、采礦用地15.17hm2、公路用地0.16hm2、農(nóng)村道路0.13hm2?！斗桨浮分猩婕皳p毀土地的土地利用現(xiàn)狀明確，符合當(dāng)?shù)赝恋乩矛F(xiàn)狀分布。三、本礦山損毀土地面積16.31hm2,全部為已損毀土地，無擬損毀土地。已損毀單元為辦公生活區(qū)、主豎井工業(yè)場地、選礦廠、充填站、西豎井工業(yè)場地、207副井工業(yè)場地、175井工業(yè)場地、1號豎井工業(yè)場地、1#礦區(qū)道路、2#礦區(qū)道路。損毀土地權(quán)屬為招遠(yuǎn)市阜山鎮(zhèn)九曲蔣家村、九曲村集體所有和國有，國有土地使用權(quán)為中礦金業(yè)股份有限公司。損毀土地的分析預(yù)測科學(xué)合理。四、本方案復(fù)墾區(qū)面積16.31hm2,復(fù)墾責(zé)任范圍面積11.57hm2,復(fù)墾面積11.57hm2,復(fù)墾率100%。通過實施復(fù)墾措施，主豎井工業(yè)場地、選礦廠、充填站、西豎井工業(yè)場地、207副井工業(yè)場地、175井工業(yè)場地、1號豎井工業(yè)場地、1#礦區(qū)道路復(fù)墾為喬木林地，復(fù)墾面積11.41hm2;2#礦區(qū)道路復(fù)墾為公路用地，復(fù)墾面積0.16hm2?！斗桨浮分袕?fù)墾區(qū)、復(fù)墾責(zé)任范圍界定較完整，土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)明確；復(fù)墾方向基本合理，基本符合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和社會、經(jīng)濟(jì)狀況。五、礦山復(fù)墾采取的土地復(fù)墾措施為建筑砌體拆除及清運、硬化地面拆除及清運、地表礫石清理、土地翻耕、機械挖坑、穴坑覆土、植被恢復(fù)、監(jiān)測及管護(hù)措施等?！斗桨浮分袕?fù)墾措施基本可行，工程量測算依據(jù)充分，測算結(jié)果基本準(zhǔn)確。六、本方案土地復(fù)墾靜態(tài)總投資為440.32萬元，動態(tài)總投資為長748.82萬元，對11.57hm2損毀土地復(fù)墾畝均靜態(tài)投資為2.54萬元，畝長均動態(tài)投資為4.31萬元?！斗桨浮窂?fù)墾投資測算基本合理，符合《土地復(fù)墾條例實施辦法》的要求。七、本方案準(zhǔn)備期0.9年、基建期3年、生產(chǎn)期6.8年、治理復(fù)墾恢復(fù)期1年、管護(hù)期3年，方案服務(wù)年限14.7年。礦山土地復(fù)墾工作共分三個階段?！斗桨浮分袕?fù)墾方案服務(wù)年限界定準(zhǔn)確，復(fù)墾總體工作安排和階段土地復(fù)墾計劃科學(xué)合理，基本體現(xiàn)了"邊損毀、邊復(fù)墾"的原則，保障措施具體可行。八、《方案》采用自行復(fù)墾的土地復(fù)墾實施方式；基本做到全面、全程公眾參與，并已征求相關(guān)部門及土地權(quán)益人的意見，積極采納合理化建議。九、建議1.建設(shè)單位應(yīng)按照山東省自然資源廳、山東省財政廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于印發(fā)山東省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理暫行辦法的通知》(魯自然資規(guī)〔2020〕5號)的規(guī)定建立基金賬戶并計提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金。2.如項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、范圍或