XX醫(yī)院關(guān)于落實(shí)省委干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施辦法

第XX醫(yī)院關(guān)于落實(shí)省委干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施辦法

XX醫(yī)院關(guān)于落實(shí)省委干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施辦法

各科室：

根據(jù)《委黨組關(guān)于落實(shí)省委干部管理“三項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》文件精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委關(guān)于鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院中層干部護(hù)士長(zhǎng)工作積極性，鼓勵(lì)大家干事創(chuàng)業(yè)，根據(jù)文件要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本辦法：

一、總體原則

1、通過(guò)評(píng)優(yōu)評(píng)先、考核獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)表彰和提拔重用等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)廣大黨員干部銳意進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)履職擔(dān)當(dāng)、工作創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤和偏差合理容錯(cuò)糾錯(cuò)，鼓勵(lì)激勵(lì)勇于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)有為，不斷完善中層干部護(hù)士長(zhǎng)聘用規(guī)定，繼續(xù)堅(jiān)持干部“能下能上”政策。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正，注重實(shí)績(jī)、綜合評(píng)價(jià)、考用結(jié)合的原則。通過(guò)日常監(jiān)督、平時(shí)考核、綜合研判，以醫(yī)院年度目標(biāo)責(zé)任考核為主要依據(jù)，圍繞持續(xù)加強(qiáng)科室管理和切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)這一主線，強(qiáng)化科室業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雙落實(shí)和雙促進(jìn)。

二、干部鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法

（一）依照醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任考核辦法，分為臨床、醫(yī)技和行政后勤三大塊，按照X%的比例，對(duì)院內(nèi)年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的科室授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”，按照醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，科室全體人員享受1.4年終目標(biāo)責(zé)任考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)其他獲得院內(nèi)外各級(jí)榮譽(yù)的集體和個(gè)人按照醫(yī)院獎(jiǎng)勵(lì)辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）鼓勵(lì)廣大干部職工在崗學(xué)習(xí)，對(duì)取得國(guó)家承認(rèn)的研究生（碩士）以上學(xué)歷（學(xué)位）的，按照醫(yī)院《關(guān)于鼓勵(lì)在職醫(yī)療醫(yī)技人員攻讀碩士博士學(xué)位暫行辦法（試行）》執(zhí)行。

（三）有以下情況的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在年度綜合績(jī)效考核中加分，優(yōu)先確定為考核優(yōu)秀等次：

1、在本職工作崗位上，勤勉敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)，所從事的工作受到省級(jí)以上部門表彰或授予榮譽(yù)稱號(hào)的。

2、在省級(jí)以上報(bào)刊、雜志發(fā)表調(diào)研文章或提出衛(wèi)生計(jì)生工作政策的前瞻性思路建議，得到省級(jí)或省衛(wèi)生計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定或者調(diào)研成果被借鑒吸收的。

3、在醫(yī)院和科室發(fā)展建設(shè)和改革的重點(diǎn)工作中勇于探索，取得經(jīng)驗(yàn)，被省衛(wèi)生計(jì)生委或醫(yī)院肯定推廣的。

4、在醫(yī)療搶救、公共衛(wèi)生、信訪等重大突發(fā)事件應(yīng)急處置中，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、措施得當(dāng)、成效顯著，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表彰的。

5、在解決歷史遺留問(wèn)題及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題時(shí)勇于創(chuàng)新，使其得以較好解決或者化解的科室和個(gè)人。

6、在扶貧、援藏、援外等工作中積極主動(dòng)，取得顯著成績(jī)，受到扶援單位或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表彰的。

7、在黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中，工作成效顯著，受到省紀(jì)委、省衛(wèi)生計(jì)生委及以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)表彰的。

8、在省衛(wèi)生計(jì)生委或省級(jí)以上部門舉行的比賽、競(jìng)賽、征文等活動(dòng)中取得名次的。

9、在本職崗位上，刻苦學(xué)習(xí)和鉆研專業(yè)知識(shí)，考取國(guó)家和省級(jí)以上組織的學(xué)習(xí)進(jìn)修項(xiàng)目并學(xué)成回到原崗位繼續(xù)工作的。

三、干部容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法

（一）在推進(jìn)醫(yī)院和科室改革發(fā)展和重點(diǎn)難點(diǎn)工作創(chuàng)新過(guò)程中，由于對(duì)工作程序、內(nèi)容考慮不周、工作出現(xiàn)非主觀偏差、失誤或者難以預(yù)見(jiàn)的失誤，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的原則，進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)。按照中省有關(guān)要求，對(duì)于符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)，及時(shí)糾錯(cuò)改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。

（二）有下列情形之一的，可以進(jìn)行容錯(cuò)：

1、在落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)班子的決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過(guò)民主決策程序，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利，且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的。

2、在推進(jìn)醫(yī)院和科室改革創(chuàng)新、服務(wù)群眾中，因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試或著眼于強(qiáng)力推進(jìn)、提高效率等原因出現(xiàn)探索性失誤或未達(dá)到預(yù)期效果的。

3、因沒(méi)有明確政策界限或者現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或者引發(fā)矛盾的。

4、在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的。

5、在化解矛盾焦點(diǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問(wèn)題的。

6、其他符合容錯(cuò)情形的。

（三）對(duì)符合容錯(cuò)條件的科室和個(gè)人，可在單位年度目標(biāo)責(zé)任考核、干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升中不受影響，個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)不受影響。

（四）逐步建立澄清保護(hù)機(jī)制，對(duì)所反映問(wèn)題失實(shí)或受到誣告的科室或個(gè)人，通過(guò)談心、通報(bào)等適當(dāng)方式，及時(shí)澄清事實(shí)，消除負(fù)面影響。對(duì)惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無(wú)理上訪造成惡劣影響的，依紀(jì)依法追究責(zé)任。

四、干部能上能下實(shí)施辦法

堅(jiān)持干部能上能下機(jī)制，對(duì)年度考核和任期考核基本稱職和不稱職的依照醫(yī)院目標(biāo)責(zé)任考核辦法和中層干部考核競(jìng)聘管理辦法執(zhí)行。

（一）在履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題突破方面不適應(yīng)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)不力，工作平庸，或長(zhǎng)期存在“慵懶散冷浮拖”等問(wèn)題，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的中層干部、護(hù)士長(zhǎng)，群眾意見(jiàn)較多的，實(shí)行問(wèn)責(zé)和職務(wù)調(diào)整退出，涉及追責(zé)的按照黨的紀(jì)律規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)辦理，發(fā)現(xiàn)有關(guān)嚴(yán)重違紀(jì)的案件線索移交院監(jiān)察室或上級(jí)有關(guān)部門。

（二）干部能上能下、調(diào)整問(wèn)責(zé)方式主要有：調(diào)離崗位（行政職能部門）、引咎辭職、責(zé)令辭職等；對(duì)情節(jié)較輕的，進(jìn)行全院通報(bào)批評(píng)、作出檢查、誡勉談話等方式進(jìn)行問(wèn)責(zé)，個(gè)人當(dāng)年在考核中不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（三）對(duì)下列情形之一的，進(jìn)行崗位調(diào)整：

不嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，政治意識(shí)和大局意識(shí)不強(qiáng)，信謠傳謠，蠱惑煽動(dòng)、蓄意制造負(fù)能量，誣陷誹謗他人經(jīng)查實(shí)的。

（四）對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者醫(yī)療安全事故的科室主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)和調(diào)整。

（五）對(duì)中層干部（負(fù)責(zé)人）、護(hù)士長(zhǎng)有下列履職不為行為的進(jìn)行崗位調(diào)整：

1、無(wú)特殊原因沒(méi)有完成本科室年度重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)或者連續(xù)2年考核排名最后的。

2、對(duì)黨和政府的方針政策學(xué)習(xí)不扎實(shí)，對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀了解不夠，對(duì)科室遇到的新情況、新問(wèn)題缺乏深入研究，精神萎靡不振，工作消極懈怠、被動(dòng)應(yīng)付，難以適應(yīng)崗位要求，經(jīng)過(guò)教育和誡勉談話，改正效果不明顯的。

3、對(duì)科室分管工作缺乏執(zhí)行力和創(chuàng)造力，出現(xiàn)問(wèn)題久拖不決，損害醫(yī)院、職工和群眾權(quán)益的。

4、對(duì)醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)的重要部署、決定事項(xiàng)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示不積極貫徹落實(shí)，不認(rèn)真辦理，消極應(yīng)付，妄言議論，唱反調(diào)，造成不良影響或受到相關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的。

5、對(duì)工作敷衍塞責(zé)、懈怠懶散、推諉扯皮、態(tài)度惡劣，職工群眾反映強(qiáng)烈或未按職責(zé)要求履行管理監(jiān)督責(zé)任，造成較大損失或在社會(huì)上引發(fā)負(fù)面影響的。

6、對(duì)在醫(yī)院突發(fā)應(yīng)急事件中，思想麻痹、缺乏擔(dān)當(dāng)、不聽(tīng)指揮、處置不力，導(dǎo)致事態(tài)惡化，產(chǎn)生負(fù)面影響的。

7、對(duì)重大事項(xiàng)不及時(shí)、不如實(shí)按規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告，擅作主張，導(dǎo)致重大失誤，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的。

8、因履職不到位，導(dǎo)致本科室或管轄范圍工作推進(jìn)緩慢、長(zhǎng)期處于落后狀態(tài)或被“一票否決的”。

（六）中層干部、護(hù)士長(zhǎng)因工作不力被調(diào)整或者問(wèn)責(zé)的，取消當(dāng)年度考核評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（七）受到誡勉談話處理的，半年內(nèi)不得提拔；受到停職檢查處理的，已作出問(wèn)責(zé)決定至問(wèn)題整改到位為影響期，如果整改期超出半年的按照調(diào)離崗位進(jìn)行問(wèn)責(zé)；受到調(diào)離崗位處理的，不得擔(dān)任所受處理問(wèn)題相關(guān)聯(lián)的職務(wù)，一年內(nèi)不得提拔任用；引咎辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不安排職務(wù)，兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；被問(wèn)責(zé)干部在任期試用期內(nèi)的或者在試用期內(nèi)引咎辭職，受到責(zé)令辭職、免職處理的撤銷試任，一年內(nèi)不安排職務(wù)，其待遇按試用前職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（八）由于個(gè)人身體健康、工作能力等原因，本人主動(dòng)提出不再擔(dān)任現(xiàn)職的中層干部、護(hù)士長(zhǎng)，按照有關(guān)程序及時(shí)調(diào)整。

（九）調(diào)整后的中層干部、護(hù)士長(zhǎng)，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，因工作需要經(jīng)民主測(cè)評(píng)和組織考察