縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

XX縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告為了加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)品牌建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，5月上中旬，我局組織人員就XX縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、我縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我縣把發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)作為一大民生工程來(lái)抓，接合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生”為主題，依托本縣良好的生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村特色資源，在抓好機(jī)場(chǎng)到蜀口生態(tài)島4A景區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅游快速通道的提檔升級(jí)、橋頭楠木林3A景區(qū)擴(kuò)建、白鷺湖景區(qū)接待功能的提升和塘洲金灘古林景區(qū)的開(kāi)發(fā)的同時(shí)，成功打造了螺溪爵譽(yù)古村、水槎西陽(yáng)山民宿、灌溪?dú)w農(nóng)田園綜合體、沙村生態(tài)綿溪等一批鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)，不僅為城鄉(xiāng)居民觀光嘗景、放松心情提供了好去處，而且直接帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了農(nóng)民就業(yè)門路，拓寬了增收渠道。二、當(dāng)前我縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題我縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)雖然已初具規(guī)模，但仍處在起步階段，在運(yùn)行進(jìn)程中還存在不少實(shí)際問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有四個(gè)不足：一是規(guī)模不大。目前，我縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)上缺乏科學(xué)的論證和合理的計(jì)劃口，存在一定的無(wú)序性和盲目性，規(guī)模不大、布局不優(yōu)，有些休閑項(xiàng)目沒(méi)有認(rèn)真分析本地的資源優(yōu)勢(shì)和客源市場(chǎng)，沒(méi)有挖掘自己的特色，功能不配套，簡(jiǎn)單低效，粗放經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)定位不明。二是功能不全。大部分鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)以農(nóng)家樂(lè)為主，摘摘果、釣釣魚(yú)、劃劃船、吃吃飯、打打牌等，經(jīng)營(yíng)水平低，科技含量少，內(nèi)容欠豐富，社會(huì)影響力不大，知名度不高，一般只滿足于低順序口的享用口樂(lè)趣，缺乏現(xiàn)代精神生活品位口，缺乏生命力、吸引力。三是扶持不力。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展涉及到一二三產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，管理也涉及農(nóng)、林、旅以及工商、衛(wèi)生、環(huán)保等眾多政府部門，但目前我縣在鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展方面相關(guān)部門導(dǎo)致口工作不夠，政策和制度構(gòu)建滯后，缺乏專門的政策體系和扶持手段，鄉(xiāng)村休閑旅游執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、投拆案件處置口等工作無(wú)法開(kāi)展。是氛圍不濃。目前，群眾關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的認(rèn)知度還不高，關(guān)懷、支持、參與鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展尚未形成氛圍。三、我縣發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)具有的優(yōu)勢(shì)我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)資源豐富，基礎(chǔ)條件好，概括起來(lái)，主要有“四大優(yōu)勢(shì)”：一是有便捷的交通優(yōu)勢(shì)。我縣地處水陸要沖，“咽喉蘇廣、唇齒閩浙”，自古即為南北通衢。境內(nèi)有一條水路（贛江航道），兩條鐵路（XX鐵路、XX鐵路），兩條國(guó)道（XXX、XXX線），五條高速公路（XX高速、XX高速、XX高速、XX高速、XX高速），一個(gè)機(jī)場(chǎng)（XXXX機(jī)場(chǎng)），形成了囊括口航空、高速公路、鐵路和水運(yùn)在內(nèi)的現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，客源廣、人氣旺。二是有良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)。境內(nèi)氣候溫暖、光照充足、雨量充沛、四季分明、夏無(wú)酷暑、冬少嚴(yán)寒、無(wú)霜期長(zhǎng)。森林覆蓋率達(dá)61.6%。鄉(xiāng)村休閑典范國(guó)家4A景區(qū)蜀口古村、群山環(huán)抱白鷺湖國(guó)家森林公園、萬(wàn)畝高山草旬天湖山、攝影創(chuàng)作基地金灘古林熠熠生輝，成為發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的“風(fēng)水寶地”。三是有豐富的人文優(yōu)勢(shì)。XX自古享有“聲名文物之邦”美譽(yù)，是廬陵文化的重要組成部分，白口城春秋遺址被列為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，槎灘陂被譽(yù)為南方“都江堰”，快閣因北宋黃庭堅(jiān)作《登快閣》而聲名遐邇。XX又是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分，古色文化、紅色文化、抗戰(zhàn)文化交相輝映。是有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我縣是全國(guó)首批商品糧、商品牛基地縣，又是世界珍禽一一中國(guó)XX烏雞之鄉(xiāng)。近年來(lái)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，我縣確立了以優(yōu)質(zhì)水稻、綠色蔬菜、井岡蜜柚、XX烏雞、雜交肉牛、特種水產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依照口各地自然資源和種養(yǎng)習(xí)慣，建立“一村一品”示范村172個(gè)，特色農(nóng)業(yè)示范基地25個(gè)，為鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。四、促進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的有利因素從鄉(xiāng)村振興"十四五’'計(jì)劃口的全局和戰(zhàn)略高度來(lái)看，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)總體來(lái)說(shuō)，主要有“四個(gè)有利”：.有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)和縮小城鄉(xiāng)差異口鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求，既需要掌握農(nóng)業(yè)科技的工程技術(shù)人員，更需要高順序口、復(fù)合型的管理人才。經(jīng)過(guò)這些高素質(zhì)人才的傳送口口、帶動(dòng)及與都市游客的交流、學(xué)習(xí)，可以大大提高勞動(dòng)者素質(zhì)，造就一代高素質(zhì)的新型職業(yè)農(nóng)民。同時(shí)，經(jīng)過(guò)其示范和推廣作用，能夠帶動(dòng)整個(gè)縣域的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差異口。.有利于調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我縣農(nóng)業(yè)目前仍然以種植業(yè)為主，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例太小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)打破了一、二、三產(chǎn)業(yè)的界限，不僅直接關(guān)于第三產(chǎn)業(yè)中的商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，而且能帶動(dòng)一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于形成產(chǎn)供銷、旅工農(nóng)、科工貿(mào)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，從而帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。.有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)、生產(chǎn)和消費(fèi)、流通緊密接合在一起的交叉產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過(guò)關(guān)于農(nóng)業(yè)資源的旅游開(kāi)發(fā)為旅游者提供觀賞、品嘗、購(gòu)買、習(xí)作、娛樂(lè)、療養(yǎng)、度假等系列服務(wù)，獲得高額經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高附加值。.有利于農(nóng)業(yè)的可連續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的興起展示了生態(tài)革命的一個(gè)方面，其產(chǎn)品除一般的有形產(chǎn)品外，還囊括口無(wú)形產(chǎn)品即良好的生態(tài)環(huán)境。而發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)中的生態(tài)農(nóng)業(yè)是我縣實(shí)施可連續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向，它既填補(bǔ)口了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)單一、生產(chǎn)技術(shù)落后以及投入少、產(chǎn)出低的自然經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)的不足，又可避免以高投入追求高產(chǎn)出、高經(jīng)濟(jì)效益所帶來(lái)的生態(tài)損壞口和農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化等弊病，有利于實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)的可連續(xù)發(fā)展。五、推進(jìn)我縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康快速發(fā)展，必需因地制宜、把握關(guān)鍵，在具體操作上重點(diǎn)從以下四個(gè)方面著力：.堅(jiān)持科學(xué)計(jì)劃口。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)受文化和地理因素的影響比較大，而且與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局緊密相關(guān)。要依照口“點(diǎn)線面相接合、大中小相配套”的原則，做到相關(guān)于集中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，有序發(fā)展。首先要科學(xué)制定發(fā)展計(jì)劃口，并且口與全縣土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展計(jì)劃口、城市旅游等計(jì)劃口相銜接，確保計(jì)劃口的整體性、前瞻性和延續(xù)性。同時(shí)，要堅(jiān)持可連續(xù)發(fā)展的原則，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的觀念貫穿于計(jì)劃口始終，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。.突出特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的生命力在于其特色。因此，我縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)項(xiàng)目的確定，當(dāng)前要以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托，接合推行集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體建設(shè)，充足考慮地理特點(diǎn)、人文景觀等因素，針關(guān)于不同的消費(fèi)人群，開(kāi)發(fā)個(gè)性化的休閑旅游項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展、田園特色與休閑旅游完美接合，進(jìn)一步催化新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費(fèi)業(yè)態(tài)，打造我縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)品牌。.完備創(chuàng)新機(jī)制。一是創(chuàng)新投入機(jī)制。積極探索、逐步建立以財(cái)政資金為導(dǎo)致口，企業(yè)投入為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的發(fā)展機(jī)制。充足發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，鼓勵(lì)和導(dǎo)致口廣大農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作社和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)股份合作方式，參與鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)積極導(dǎo)致口農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)等投資開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、功能配套的品牌鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)項(xiàng)目和配套產(chǎn)業(yè)。二要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制。依照口“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，經(jīng)過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名權(quán)出讓、經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣等方式，廣泛向社會(huì)各界籌集資金，帶動(dòng)我縣鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)擬設(shè)立口專門的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)、旅游等部門要各盡其職，建立緊密型的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共通口承當(dāng)組織推動(dòng)、工作指導(dǎo)、服務(wù)協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)制定、典范口推廣等工作，確保政府的導(dǎo)致口和扶持政策落實(shí)到位。同時(shí)，要十分重視鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)與有關(guān)高等院校關(guān)于接合作，采用口走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，大舉培養(yǎng)專門人才。相關(guān)部門要經(jīng)過(guò)成人教育、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)