《鳳凰姜糖加工技術(shù)規(guī)程》

《鳳凰姜糖加工技術(shù)規(guī)程》地方標準（征求意見稿）編制說明一、工作簡況（一）任務來源本標準根據(jù)湖南省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于設(shè)區(qū)的市地方標準制定項目立項的批復》（湘市監(jiān)標〔2022〕116號），由湘西土家族自治州工業(yè)和信息化局提出并歸口，由鳳凰縣市場監(jiān)督管理局、鳳凰縣姜糖協(xié)會、中質(zhì)信檢驗認證集團有限公司等單位參與編制工作。（二）標準制定目的與意義地理標志是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分。地理標志能夠保護鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立地理標志品牌，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級政府十分重視地理標志工作?！吨R產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021-2035年）》提出“推動地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承以及鄉(xiāng)村振興有機融合，提升地理標志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。實施地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程?！睘榈乩順酥竟ぷ髅鞔_了方向和基本思路?！逗鲜　笆奈濉敝R產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進一步為我省地理標志工作明確了路徑和具體任務，要求優(yōu)化地理標志產(chǎn)業(yè)，加大地理標志的產(chǎn)品質(zhì)量及品質(zhì)特色監(jiān)測和監(jiān)控的力度，開展商標、地理標志品牌培育行動，充分發(fā)揮地理標志在鄉(xiāng)村振興中的帶動作用。鳳凰縣具有獨特的地理與氣候特點，為生產(chǎn)具有地域特色農(nóng)產(chǎn)品奠定了自然條件的基礎(chǔ)，著名的有鳳凰姜糖、鳳凰紅心獼猴桃、鳳凰血粑鴨、鳳凰生姜等。湘西州和鳳凰縣非常重視地理標志工作，《湘西州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出支持企業(yè)申報地理標志產(chǎn)品，鳳凰縣將其作為重要事項列入2021政府工作報告的工作計劃。姜糖最早發(fā)源于南方，是鳳凰縣特產(chǎn)，在湘西鳳凰旅游區(qū)，李氏姜糖、張氏姜糖最有名氣。鳳凰姜糖歷史悠久，以白砂糖、赤砂糖或片糖等為主要原料，加入本地產(chǎn)的姜粒（末），經(jīng)過當?shù)貍鹘y(tǒng)加工手段，具有獨特的風味，同時，由于姜有藥用價值，加入姜粒（末）的姜糖也具有一定的功效，是一種極具地方特色的食品，鳳凰姜糖的品質(zhì)特性與原材料產(chǎn)地以及加工方法有重要聯(lián)系，當?shù)靥厣募庸し椒ㄊ仟毺仫L味的來源。鳳凰姜糖是鳳凰縣重要的經(jīng)濟支柱，為了提升鳳凰姜糖的品牌效應，鳳凰縣開展了地理標志證明商標的申報和應用工作，對鳳凰縣社會經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。申報和應用地理標志商標，需要有加工技術(shù)標準作為支撐，地理標志商標的使用人按照相應的加工技術(shù)標準開展生產(chǎn)工作，以保證產(chǎn)品的品質(zhì)，維護品牌形象。因此，鳳凰姜糖加工技術(shù)標準是地理標志產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)。目前還沒有鳳凰姜糖加工技術(shù)的國家、地方標準，為了保護鳳凰縣特色農(nóng)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，支撐和促進鳳凰縣農(nóng)業(yè)、食品加工以及其他產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，助力鄉(xiāng)村振興，經(jīng)省市場監(jiān)管局批準，由鳳凰縣市場監(jiān)督管理局牽頭制定湘西土家族苗族自治州地方標準《鳳凰姜糖加工技術(shù)規(guī)程》。二、標準編制過程（一）準備階段1、成立起草工作組：標準起草工作小組于2022年9月中旬成立，組員由鳳凰縣市場監(jiān)督管理局、鳳凰縣姜糖協(xié)會、中質(zhì)信檢驗認證集團有限公司等單位的相關(guān)負責人及技術(shù)人員組成。2、資料收集：2022年9月下旬，工作組收集了姜糖加工相關(guān)的國家、行業(yè)標準和技術(shù)資料，了解鳳凰姜糖加工的基本工藝，完成了標準基本框架的編寫，形成標準工作組討論稿（第一稿）。（二）起草工作階段1、工作組第一次討論會：2022年9月下旬，起草工作組首次會議成功召開，會議就標準工作組討論稿（第一稿）進行研討，明確了標準下一步任務分工和時間進度安排。2、完善標準工作組討論稿：2022年10月上旬，工作組按照首次會議紀要內(nèi)容，對草案稿提出的意見、建議進行了認真分析、理解和總結(jié)，完成了標準工作組討論稿（第二稿）的編寫。3、項目研討：2022年10月，項目組組織鳳凰縣市場監(jiān)管局、鳳凰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、及參編單位的相關(guān)負責人開展項目研討，根據(jù)研討會的意見修改標準文本，形成了標準征求意見稿。三、標準編制原則和主要內(nèi)容（一）編制原則本標準本著科學性、適用性和可操作性的原則，按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則編寫。1、科學性原則本標準的考慮了鳳凰姜糖分類加工工藝和質(zhì)量要求，產(chǎn)品質(zhì)量滿足相關(guān)國家、行業(yè)標準相關(guān)要求，標準的主要內(nèi)容及各項指標科學合理。2、適用性原則本標準的制定充分考慮了姜糖的地域特色，加工技術(shù)符合傳統(tǒng)工藝，感官、理化指標符合傳統(tǒng)食品的特點，標準適用于地理標志證明商標產(chǎn)品鳳凰姜糖的加工。3、可操作性原則本標準在制定過程中充分考慮加工人員文化水平，簡化相關(guān)表格，增強標準的可操作性。（二）主要內(nèi)容的解釋和說明本標準共分為8章，分別為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、分類、加工工藝、技術(shù)要求及檢驗方法、質(zhì)量管理和標志、包裝運輸、貯存和保質(zhì)期。第1章范圍。標準規(guī)定了鳳凰姜糖的分類、加工工藝、技術(shù)要求及檢驗方法、質(zhì)量管理等要求，適用于地理標志證明商標產(chǎn)品鳳凰姜糖的加工。第2章規(guī)范性引用文件。包括：GB/T191包裝貯運圖示標志GB2760食品安全國家標準食品添加劑使用衛(wèi)生標準GB2762食品安全國家標準食品中污染物限量GB5009.3食品安全國家標準食品中水分的測定GB/T5009.7食品中還原糖的測定GB7718預包裝食品標簽通則GB14881食品安全國家標準食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T17399食品安全國家標準糖果GB/T28050食品安全國家標準預包裝食品營養(yǎng)標簽通則GB/T29605感官分析食品感官質(zhì)量控制導則GB31621食品安全國家標準食品經(jīng)營過程中衛(wèi)生規(guī)范GB4806.7食品安全國家標準食品接觸用塑料材料及制品JJF1070定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令（2005）第75號定量包裝商量計量監(jiān)督辦法國家知識產(chǎn)權(quán)局（原國家工商總局商標局）第9095841期證明商標初步審定公告第3章術(shù)語和定義。提出了2項術(shù)語：姜糖。是以白砂糖、赤砂糖或片糖等為主要原料，經(jīng)加水熬煮，添加姜粒（末）及輔料調(diào)和、冷卻、拉伸成型、剪切、包裝等工序加工制作而成的拉伸糖果。鳳凰姜糖。在地域保護范圍內(nèi)，按照本標準生產(chǎn)，且質(zhì)量符合本標準要求的姜糖稱為鳳凰姜糖。第4章分類。提出了地理標志證明商標產(chǎn)品鳳凰姜糖分類原則和要求。以輔料是否為單一姜粒（末）為判定依據(jù)。第5章加工工藝。規(guī)定了純姜糖、花色姜糖的加工要求，包括姜粒（末）、輔料準備、熬制、成型等步驟。其加工方法符合傳統(tǒng)工藝。第6章技術(shù)要求及檢驗方法。規(guī)定了鳳凰姜糖的原料要求、感官、理化指標、姜粒（末）含量、污染物、微生物、添加劑、凈含量等指標。其主要指標符合按鳳凰縣姜糖傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)出的產(chǎn)品的感官和理化特征。第7章質(zhì)量管理。規(guī)定了鳳凰姜糖加工過程的檔案管理要求。第8章標志、包裝運輸、貯存和保質(zhì)期。規(guī)定了產(chǎn)品的標志、包裝運輸、貯存和保質(zhì)期的要求。四、實施本標準效益分析本標準的制定與實施，可規(guī)范和指導鳳凰姜糖的加工，能夠穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，護航鳳凰縣姜糖加工及上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進鳳凰縣食品和農(nóng)產(chǎn)品品牌效應的形成，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，形成品牌效應，保護和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。能夠協(xié)調(diào)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，有利于鳳凰縣產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。通過品牌提升作用，能夠促進鳳凰縣經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展，增加就業(yè)和增加農(nóng)民收入，是有效防止脫貧人口重新返貧的重要保障，促進鄉(xiāng)村振興。通過傳統(tǒng)加工方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品為綠色生態(tài)產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程有嚴格的生態(tài)環(huán)境保護要求，能夠促進經(jīng)濟綠色生態(tài)發(fā)展。五、采用國際標準和國外先進標準的情況，與國際、國內(nèi)同類標準水平的對比情況目前，關(guān)于地理標志產(chǎn)品通用標準有GB/T17924-2008《地理標志產(chǎn)品標準通用要求》，是制定地理標志產(chǎn)品標準的基礎(chǔ)性指導標準。評價類標準有GB/T36678-2018《區(qū)域品牌價值評價地理標志產(chǎn)品》，是評估地理標志產(chǎn)品區(qū)域品牌價值的重要方法和依據(jù)。地理標志產(chǎn)品的標準有140多項。暫時沒有姜糖相關(guān)的國家、行業(yè)和地方標準。本標準是針對地理標志證明商標產(chǎn)品鳳凰姜糖的加工技術(shù)，具有很好的適用性。六、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制