領(lǐng)導(dǎo)安全會(huì)議講話

領(lǐng)導(dǎo)安全會(huì)議講話領(lǐng)導(dǎo)安全會(huì)議講話剛剛，我們收聽收看了國務(wù)院、省政府召開的安全生產(chǎn)電視會(huì)議。會(huì)議分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，布暑了2004年元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。請各縣區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，并切實(shí)加以落實(shí)落實(shí)。下面，我就落實(shí)國家和省會(huì)議精神，做好我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，再講幾點(diǎn)看法。一、警鐘長鳴，不斷強(qiáng)化做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感今年以來，各縣區(qū)、各部門保持“安全第一，預(yù)防為主〞的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，積極展開安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理、安全生產(chǎn)宣揚(yáng)、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動(dòng)，使得全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。1—11月，全市共發(fā)生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人，同比分別下降32.2%、4.8%和28.1%。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人，同比分別下降37.7%、8.7%和30.7%;火災(zāi)事故337起，同比上升26.6%，死亡3人，同比上升50%，傷9人，同比上升125%;水上交通事故1起，死亡1人，去年同期無傷亡;海上漁業(yè)事故4起，同比上升33.3%，死亡2人，失蹤3人，同比下降16.7%;非煤企業(yè)事故23起，同比下降8%，死亡23人，同比下降14.8%;煤炭企業(yè)事故1起，同比下降50%，死亡2人，同比持平。到目前為止未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，估計(jì)全年將實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的“雙控〞目標(biāo)。雖然我市今年以來安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。12月6日，新文區(qū)墟溝林場黃草溝采石場發(fā)生塌方致使一死一傷;12月7日，新浦區(qū)云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠又發(fā)生山體塌方事故，死亡1人、重傷1人;12月11日，達(dá)龍世貿(mào)城建筑工地發(fā)生高空墜落事故，死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產(chǎn)工作中存在著許多共性問題：一是安全監(jiān)管不到位。云臺(tái)鄉(xiāng)鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發(fā)生過一次塌方，云臺(tái)鄉(xiāng)安監(jiān)所的安監(jiān)人員在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)12月4日塌方后的'山體仍存在隱患，要求工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行排除，在工地負(fù)責(zé)人已同意進(jìn)行排險(xiǎn)的狀況下，沒有采納停產(chǎn)排險(xiǎn)、設(shè)立警界標(biāo)志等進(jìn)一步的措施，未能阻止死傷事故發(fā)生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后，12月5日、6日連續(xù)陰雨，采石場山體受雨水滲透，巖層間摩擦力減校7日下午，塘主竟然憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為只要發(fā)生過一次塌方，短期內(nèi)該處不會(huì)出現(xiàn)再塌方，貿(mào)然在未進(jìn)行排險(xiǎn)的狀況下，安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業(yè)，另安排一名安全員現(xiàn)場監(jiān)管。二次塌方時(shí)，幸虧安全員發(fā)現(xiàn)及時(shí)，大聲呼喊，在原塌方體下方作業(yè)的12名工人方才脫險(xiǎn)，但仍有一名鑿巖工因手持機(jī)械躲避不及，當(dāng)即被塌方山體砸埋死亡，另有一名拖拉機(jī)手被砸成重傷，同時(shí)有6輛手扶拖拉機(jī)被埋。如果不是安全員及時(shí)發(fā)現(xiàn)，后果不堪設(shè)想。三是教育培訓(xùn)不到位。12月6日，新文區(qū)墟溝林場建筑采石場事故中排險(xiǎn)人員在對山體上部險(xiǎn)情未排盡的狀況下，就在山體下部進(jìn)行排險(xiǎn);12月7日新工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話同志們：今天，這次全市工業(yè)工作會(huì)議是繼市第十二次黨會(huì)之后召開的全市規(guī)模最大、規(guī)格最高、事關(guān)聊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)傳達(dá)落實(shí)全省經(jīng)信工作會(huì)議精神和市十二次黨會(huì)精神，全面總結(jié)20xx年全市工業(yè)工作，分析當(dāng)前形勢，安排今年工業(yè)信息化工作任務(wù)。剛剛，有幾位同志作了很好的典型發(fā)言，介紹了他們成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，會(huì)議還印發(fā)了材料，典型經(jīng)驗(yàn)各有特點(diǎn)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。侯軍同志代表市政府就今年的工業(yè)發(fā)展目標(biāo)、節(jié)能目標(biāo)與各縣〔市、區(qū)〕簽訂了責(zé)任狀；代表市政府作了很好的講話，客觀總結(jié)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)事求是，對聊城工業(yè)發(fā)展面臨的新形勢和任務(wù)，特別是必需要引起我們重視的問題和矛盾作了深入分析，并就如何做好今年工業(yè)信息化工作進(jìn)行了全面安排布暑，講得很深入，符合中央和省里的要求，更符合聊城實(shí)際，我完全贊成。市政府常務(wù)會(huì)議對工業(yè)工作高度重視，對一系列重大決策進(jìn)行了研究。下面，就全市工業(yè)工作，我講三個(gè)方面看法。一、保持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖〔一〕實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市是市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策。多屆市委、市政府一直重視和保持發(fā)展工業(yè)，發(fā)展工業(yè)是聊城由欠發(fā)達(dá)走向發(fā)達(dá)的必由之路、根本出路，是改變聊城貧困面貌的關(guān)鍵所在。一個(gè)國家、一個(gè)地方要走向現(xiàn)代化，擺脫貧困落后，工業(yè)化是不可逾越的發(fā)展階段，聊城也不例外。經(jīng)過多年努力，聊城工業(yè)化取得重大進(jìn)展。特別是近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾認(rèn)真落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，開拓進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，我市工業(yè)發(fā)展取得了龐大進(jìn)步，跨上新臺(tái)階。20xx年聊城工業(yè)總量僅272億元，在全省列第13位，近年來，我們抓項(xiàng)目，抓投入，抓招商，抓工業(yè)始終沒有放松，經(jīng)過這些年努力，工業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入到了5200多億元，翻了4番多，總量由13位上升到第7位，利稅、利潤的增幅名列山東省前茅。十年前，聊城工業(yè)化處于前期階段，現(xiàn)在進(jìn)入中期階段，五六年前為中期階段的前段，現(xiàn)在進(jìn)入中期中段，在中期水平上大大縮小了與山東省的差距，這是一個(gè)了不起的成績。聊城經(jīng)濟(jì)總量上了千億臺(tái)階，效益總量達(dá)到百億規(guī)模，全市生產(chǎn)總值1905億元，銀行存款過千億，固定資產(chǎn)投資超千億，財(cái)政收入近百億，教育、衛(wèi)生、社保等民生投入113億元，向上級(jí)爭取資金103億元，是多年來爭取最好的一年，另外，糧食總產(chǎn)107。5億斤。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度在全省名列前茅，社會(huì)穩(wěn)定，大家精神狀態(tài)積極向上。這樣的好形勢關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)定的關(guān)鍵在于工業(yè)這個(gè)主體取得了發(fā)展、取得了突破，支撐了聊城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。聊城的好形勢主要的物質(zhì)支撐是工業(yè)，從這個(gè)角度講，工業(yè)戰(zhàn)線上的同志們做出了卓越貢獻(xiàn)。作為工業(yè)戰(zhàn)線的主體我們的企業(yè)家，為聊城改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了特別貢獻(xiàn)，起到了基礎(chǔ)性作用。聊城工業(yè)化、工業(yè)工作取得的成績有目共睹、客觀真實(shí)，也得到市委、市政府的充分肯定。另外，從各縣〔市、區(qū)〕的狀況看，也是哪個(gè)地方工業(yè)搞得好、搞得快，在全市工作考核中就會(huì)取得好成績，那里的干部、群眾精神面貌就好?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)是關(guān)鍵支撐。茌平之所以能夠進(jìn)入全國百強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于工業(yè)取得突破性發(fā)展。下一步，聊城、各縣〔市、區(qū)〕能不能更好、更快地發(fā)展，還是取決于工業(yè)化、工業(yè)的發(fā)展。所以，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略是必必需長期保持的重大的、正確的戰(zhàn)略決策?！捕沉某枪I(yè)化仍然任重道遠(yuǎn)。我們要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)生態(tài)型強(qiáng)市名城的目標(biāo)，必需要全市上下、各級(jí)各部門共同努力，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面都要發(fā)展，但關(guān)鍵仍然是推動(dòng)工業(yè)化，沒有工業(yè)化的發(fā)展就沒有城市化的發(fā)展，就沒有財(cái)政收入，就沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就沒有社會(huì)化的分工，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也沒有支撐。解決鄉(xiāng)村問題，轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增加就業(yè)，也是靠工業(yè)發(fā)展來解決。應(yīng)該看到我們經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)化進(jìn)程仍低于全省平均水平，還沒有從根本上解決工業(yè)化問題，所以工業(yè)化仍是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，仍是聊城加快發(fā)展的關(guān)鍵和支柱，面臨著非常艱巨的任務(wù)?！踩沉某羌涌旃I(yè)化進(jìn)程既面臨挑戰(zhàn)、更面臨難得的機(jī)遇。當(dāng)前，國際金融危機(jī)的影響仍然存在，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生重大變化。對聊城來說，在各種狀況下都要看到機(jī)遇，要積極利用歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)生的變化，尋找機(jī)遇，引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，積極展開多方面合作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出把擴(kuò)大內(nèi)必需作為今年經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略基點(diǎn)，保持投資穩(wěn)定增長，保持貨幣信貸總量合理增長，加快推動(dòng)重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目等等，這一系排列措為我市加快重大項(xiàng)目建設(shè)提供了合格的宏觀環(huán)境。特別是中央和省強(qiáng)調(diào)，要高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人才、資金等要更多地投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，并實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，加大對中小企業(yè)信貸支持，這很契合聊城實(shí)際，對我市加快推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程是很好的利好政策。從周邊發(fā)展?fàn)顩r看，我們也必必需更好更快地發(fā)展。去年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量雖然提升了4個(gè)位次，但與毗鄰的兄弟市相比，領(lǐng)先幅度并不大〔僅比德州、濟(jì)南、威海、濱州高出100億到300億〕，而且各兄弟市發(fā)展的勢頭都很猛，我們發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，在全省的位次還不扎實(shí)，略微一放松，就有可能被落在后面。要想趕超標(biāo)兵、領(lǐng)先追兵，我們必必需再接再厲，付出困難努力。從我市自身狀況看，我們已基本形成有色金屬、精細(xì)化工、新能源汽車等支柱產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢，一批符合國家政策、科技含量高、市場前景好的重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)完工投產(chǎn)，我市已步入工業(yè)化發(fā)展的快車道，發(fā)展速度、效益、后勁及企業(yè)家精神狀態(tài)顯然提升。一些大企業(yè)不僅在全省、而且在全國都有競爭力。有些企業(yè)不但有全國眼光，還放眼全球。信發(fā)集團(tuán)在廣西、山西、新疆都有投資，大約掌握了全國一半的鋁土礦資源，還向斐濟(jì)、澳大利亞、印度尼西亞等國投資，擴(kuò)大原料資源，在世界范圍內(nèi)完成鋁土礦資源配置。我們有一批有雄心、有戰(zhàn)略、有能力的企業(yè)家，還有一批技術(shù)好、潛力大、有成長空間的中小企業(yè)。聊城加快工業(yè)化的宏觀條件、微觀條件、人才條件都已具備，關(guān)鍵在于我們要很好地謀劃、很好地組織、很好地落實(shí)。只要我們牢牢把握這些重大機(jī)遇，扎實(shí)利用好中央和省各項(xiàng)政策，采納針對性措施，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)完全可以實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展、登上一個(gè)新臺(tái)階。二、抓住關(guān)鍵，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐總的要求是，一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推動(dòng)工業(yè)化，一定要按照中央和省委、政府的布暑來展開工作，一定要把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為工作主線，立足聊城實(shí)際，務(wù)實(shí)求效?！惨弧潮３洲D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)總量相結(jié)合，確保在量的增長上不動(dòng)搖。這幾年，我們在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，提出了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)與擴(kuò)總量相結(jié)合的工作思路。總量小是聊城的主要矛盾，所以我們在保總量上不能有絲毫動(dòng)搖。質(zhì)和量的關(guān)系是辯證的，沒有質(zhì)就沒有量，沒有量也無法談質(zhì)。所以，我們一定要統(tǒng)一熟悉，在聊城現(xiàn)階段，沒有量的增長，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是空的。20xx年是市委、市政府確定的爭先進(jìn)位年，是十二五規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是黨的十八大召開的一年，工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很關(guān)鍵。今年工作的具體要求，我強(qiáng)調(diào)一下：一是明確發(fā)展的目標(biāo)。今年，保量增長不動(dòng)搖的目標(biāo)是指工業(yè)增加值、增幅要繼續(xù)保持在山東省上游，力爭繼續(xù)位列前三名。主營業(yè)務(wù)收入要保七爭六。目前，位列第六位的臨沂主營業(yè)務(wù)收入比我們多400多億，我們要經(jīng)過一年、兩年，最多三年的努力，進(jìn)入前六名，躋身我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一方陣。工業(yè)利稅總額也要繼續(xù)增長，目前，全省有5個(gè)市的利稅在500億—600億之間，德州596億元，泰安579億元，濟(jì)南、濟(jì)寧都是517億元，聊城是504億元。我們的增幅比濟(jì)南、濟(jì)寧高近20個(gè)百分點(diǎn)，我們經(jīng)過努力趕超是大有希望的。二是進(jìn)一步拉開工業(yè)發(fā)展的框架。這幾年，圍繞工業(yè)發(fā)展，在明確目標(biāo)、理清思路、拉開框架上做了很多工作。現(xiàn)在，初步的框架已經(jīng)形成，即4455工程：圍繞四大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們在四大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)定位、規(guī)劃和發(fā)展思路上下了很大功夫，下一步要在明確目標(biāo)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、理順體制、狠抓落實(shí)上繼續(xù)做工作；四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是聊城將來的競爭力所在，還有五大民營特色產(chǎn)業(yè)群體、50戶龍頭骨干企業(yè)。一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上，將聊城發(fā)展的框架進(jìn)一步拉開、拉大、拉好，蓄滿發(fā)展的后勁和活力。三是打牢項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。發(fā)展工業(yè)是扎扎實(shí)實(shí)的'工作，沒有捷徑可走，就是要抓項(xiàng)目、抓投入，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)。今天在座的50戶重點(diǎn)企業(yè)中，多數(shù)是有項(xiàng)目的，少數(shù)還沒有研究確定新項(xiàng)目。關(guān)于企業(yè)、關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)而言，沒有項(xiàng)目就沒有后勁、沒有活力、沒有前途。上項(xiàng)目才會(huì)有成功、有前進(jìn)，不上項(xiàng)目就會(huì)碰到很多解決不了的問題和矛盾。我們有好多企業(yè)，項(xiàng)目接連不斷，困難和問題不斷解決，發(fā)展蒸蒸日上；一旦項(xiàng)目斷了，各種矛盾、問題接踵而至，愈來愈難解決。我們每年都抓100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，這是我市工業(yè)在全省的位次逐漸提升的動(dòng)力之一，實(shí)現(xiàn)了量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)變。所以，狠抓項(xiàng)目不放松是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是我們最根本的成功經(jīng)驗(yàn)。四是抓好招商合作這個(gè)關(guān)鍵。這是擴(kuò)總量的一個(gè)重要措施。企業(yè)要上項(xiàng)目、要發(fā)展，單靠自己的資金是不夠的。信發(fā)集團(tuán)發(fā)展到今天，成功之處就在于開放式發(fā)展。原來，信發(fā)上7000噸電解鋁就已把企業(yè)的資金鏈繃得很緊，這就面臨著合作發(fā)展問題。信發(fā)集團(tuán)敢于走開放式的道路，敢于合資合作，和希望集團(tuán)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了合作，迅速打開了發(fā)展局面?，F(xiàn)在魯西化工、陽谷祥光等發(fā)展迅速，都是開放式發(fā)展的企業(yè)。抓好招商、合作是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵。五是破解發(fā)展的瓶頸因素。剛剛?cè)诵幸沧髁说湫桶l(fā)言，金融部門盡最大努力支持企業(yè)、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在幫助企業(yè)解決瓶頸問題上，我們的部門都做了大量工作，取得了顯然成績。從土地部門講，近年來爭取的土地指標(biāo)在全省大體排第三位。要解決發(fā)展的瓶頸因素，最主要的是強(qiáng)化主體意識(shí)。不管是發(fā)展、招商、上項(xiàng)目，主體意識(shí)很重要，誰的任務(wù)自己要獨(dú)立完成。各縣〔市、區(qū)〕、各企業(yè)都要強(qiáng)化這種意識(shí)，自己牽頭解決所有問題。當(dāng)然，市委、市政府各相關(guān)部門也一定會(huì)全力以赴幫助，我們一定要形成上下同心、企業(yè)部門齊努力的局面?！捕潮３炙俣群唾|(zhì)量相統(tǒng)一，把質(zhì)的提升作為主攻方向。速度和質(zhì)量既是相對立的，也是統(tǒng)一的，我們確保量的增長、謀求速度提升，但我們更要注重質(zhì)的提升，這是確保工業(yè)長期繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前我市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入是5200多億元，全省是十萬多億元，占全省的二十分之一，但是我們的效益還不高。如果我們的財(cái)政收入按全省的二十分之一測算的話，就要達(dá)到173億元，而實(shí)際上我們地方財(cái)政收入只有96。6億，這就涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題。我市當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少，低附加值產(chǎn)品多、高附加值高效益產(chǎn)品少，對此我們要高度重視。在質(zhì)的提升上實(shí)現(xiàn)突破，主要有以下幾方面：一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。前年，省委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志來聊城視察時(shí)，明確提出要在拉長產(chǎn)業(yè)鏈條上做文章、求突破。我們馬上落實(shí)落實(shí)，在這方面加大力度，做了大量工作。四大千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)就是圍繞著鋁、銅等主導(dǎo)產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合效益。在鋁產(chǎn)品上已取得初步成效，去年鋁產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入700多億，今年，我們要在提升產(chǎn)品檔次上狠下功夫，爭取突破千億大關(guān)。其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)也都在積極拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，從原料生產(chǎn)向精深加工的層次邁進(jìn)，這是提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和效益的有效途徑，也符合省委政府要求、符合聊城實(shí)際。二是加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。今年，我們設(shè)立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興發(fā)展基金2500萬、戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金3000萬、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金1000萬、新產(chǎn)品研發(fā)基金1000萬、服務(wù)業(yè)發(fā)展基金3000萬。設(shè)立這些基金是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要措施，也說明政府全力推動(dòng)工業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的決心。這些基金基數(shù)雖然不大，但要力求起到四兩撥千斤的作用。這些基金的使用，不是在年底單純性地用于表彰，而是要在年初就拿出方案，誰搞得好就支持誰。今天我們在會(huì)上印發(fā)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分類表，這很好。我們的許多基層干部、許多企業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)沒有明確熟悉。我們激勵(lì)企業(yè)、企業(yè)家對發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以高度重視。目前，國家有政策、地方有支持、市場有必需求，誰發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，誰就掌握將來競爭的主動(dòng)權(quán)?？傊?，要提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重，這是優(yōu)化結(jié)構(gòu)的必需要。三是搞好新產(chǎn)品研發(fā)。企業(yè)要發(fā)揮主體作用，提升核心競爭能力。聊城整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益能不能提升，關(guān)鍵在企業(yè)核心競爭力能否提升，關(guān)鍵在產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值能否提升。例如鑫亞公司，利用原來的技術(shù)生產(chǎn)一個(gè)產(chǎn)品，價(jià)值不過幾十元，現(xiàn)在經(jīng)過技術(shù)研發(fā)，達(dá)到歐四排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品升值到幾百元、甚至幾千元。同樣的產(chǎn)品，用料一樣，就是技術(shù)含量不一樣，效益大不一樣。再如，煙臺(tái)萬華的發(fā)展說明了兩個(gè)問題，一個(gè)是開放發(fā)展，一個(gè)是重視技術(shù)研發(fā)。這家企業(yè)曾因技術(shù)低、負(fù)擔(dān)重、市場競爭力低等原因一度瀕臨破產(chǎn)，通過積極合資合作，致力于引進(jìn)技術(shù)、消化汲取、再革新工作，現(xiàn)在已成為擁有世界頂尖技術(shù)的企業(yè)。濟(jì)南重汽的研發(fā)投入目前已接近300億元，成功中標(biāo)國慶閱兵用車。我市這樣的企業(yè)還不多，下一步要強(qiáng)化這方面工作。四是加大對智力和人才的投入。當(dāng)前，聊城凡是搞得好的企業(yè)都很重視這個(gè)問題。人才是最重要的資源，是第一生產(chǎn)力，對智力、知識(shí)和人才的投入，是企業(yè)發(fā)展最值得、收益最高的投入，我市的企業(yè)都要在這方面進(jìn)一步加大力度。五是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。在春節(jié)前我們安排了一項(xiàng)工作，對聊城所有企業(yè)進(jìn)行摸底，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對企業(yè)每畝地的投資、產(chǎn)值、地方財(cái)政貢獻(xiàn)率、就業(yè)、萬元GTP能耗、排放等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)以及縣〔市、區(qū)〕的經(jīng)濟(jì)素養(yǎng)進(jìn)行分析，厘清哪些企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)投資產(chǎn)出效益高、財(cái)政貢獻(xiàn)大、就業(yè)多、環(huán)保好。據(jù)此，要制定聊城產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)看法。如果用地多、排放多，沒有多少稅收和就業(yè)，我們就要下決心控制它的規(guī)模、控制它的發(fā)展。有的用地節(jié)省、就業(yè)和稅收多，我們就重點(diǎn)支持，拿出有限的土地、資金等資源，重點(diǎn)向這部分企業(yè)投入。我市設(shè)立的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基金，對達(dá)不到全市效益指標(biāo)平均數(shù)的企業(yè)，一律不予支持，最低門檻是全市平均水平，排放、能耗要低于平均水平，效益要高于平均水平。只有對符合科學(xué)發(fā)展觀要求的、對聊城發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)予以支持，聊城的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才會(huì)優(yōu)化，效益才會(huì)提升，生態(tài)才會(huì)改善，聊城更好更快發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)?！踩潮３职阎醒?、省里的政策與我市實(shí)際相結(jié)合，走出具有聊城特色的工業(yè)發(fā)展之路。我們要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)方面有新的突破，不要人云亦云。要領(lǐng)會(huì)中央、省委政府、市委市政府工作布暑的精神實(shí)質(zhì)，科學(xué)分析本部門、本企業(yè)的實(shí)際落實(shí)落實(shí)，在務(wù)求實(shí)效上下功夫。一是科學(xué)確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品。各縣〔市、區(qū)〕都要科學(xué)研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品。原來我們一窮二白，蘿卜快了不洗泥，有項(xiàng)目就上。現(xiàn)階段，要有目的地研究培植區(qū)域性的有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品。企業(yè)要研究發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，研發(fā)更新?lián)Q代的產(chǎn)品。市里實(shí)施4455工程，建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就是打造將來競爭力和發(fā)展后勁。二是大力搞好園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，園區(qū)不行，聊城無望，園區(qū)的建設(shè)要提到重要日程。不管在規(guī)模上、基礎(chǔ)設(shè)施上、項(xiàng)目管理上、管理體制上，園區(qū)都要有所革新、提升、發(fā)展，真正成為工業(yè)化的重要戰(zhàn)場，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。要研究相關(guān)政策，下決心理順管理體制，強(qiáng)化發(fā)展活力，解決好社區(qū)問題、農(nóng)民問題，最大限度地創(chuàng)造合格的環(huán)境。三是下決心把民營經(jīng)濟(jì)搞上去。民營經(jīng)濟(jì)是最具活力的?，F(xiàn)在，我市民營經(jīng)濟(jì)多是中小微型企業(yè)，將來很可能成為參天大樹，一定要激勵(lì)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)比較來看，聊城民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和有些市相