安全管理體系與措施

安全管理體系與方法第一節(jié)安全體系建設(shè)一、建立安全生產(chǎn)管理體系公司安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)全方面的安全工作，重要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)公司開展安全教育，貫徹宣傳各類法規(guī)，告知和上級部門的文獻精神，制訂各類管理條例，每七天對各項目工程進行安全工作檢查、評比，解決有關(guān)較大的安全問題。項目部成立安全管理小組，并設(shè)專職安全員，重要職責(zé)是負(fù)責(zé)進行對工人的安全技術(shù)交底，貫徹上級精神，每天檢查工程施工安全工作，每七天召開工程安全會議一次。制訂具體的安全規(guī)程和違章解決方法，并向公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告1次。各作業(yè)班組設(shè)立兼職安全員，重要是帶領(lǐng)各班組認(rèn)真操作，對每個工人耐心指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題即時解決并及時向工地安全管理小組報告工作。（一）建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項目經(jīng)理任組長，技術(shù)負(fù)責(zé)任副組長，各職能領(lǐng)導(dǎo)及各工長任組員。（二）設(shè)立專職安全員，負(fù)責(zé)具體安全管理事務(wù)，直接向項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。（三）各職能部門及工段（班級）設(shè)兼職安全員，配合專職安全員的工作，重要解決本部門（工段、班組）的日常安全事務(wù)。（四）安全安全管理組織機構(gòu)1、織管理（1）成立由項目經(jīng)理為首的各施工管理人員、班組長構(gòu)成的“安全生產(chǎn)管理小組”，組織領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作。（2）項目經(jīng)理重要負(fù)責(zé)與各施工負(fù)責(zé)人簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，使安全生產(chǎn)工作責(zé)任到人，層層負(fù)責(zé)。2、理制度（1）每月召開一次“安全生產(chǎn)管理委員會”工作例會，總結(jié)前一階段的安全生產(chǎn)狀況，布置下一階段的安全生產(chǎn)工作。（2）各施工隊伍在組織施工過程中，必須確保做到有本單位的施工人員施工作業(yè)，就必須有本單位領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場值班，不得空崗、失控。（3）嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的技術(shù)方案和方法，在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時向有關(guān)部門報告。更改方案的方法時，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計方案的技術(shù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)審批簽字后實施，否則任何人不得私自更改方案和方法。（4）建立并果斷貫徹安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，規(guī)定各施工項目必須有書面安全交底，安全技術(shù)交底必須含有針對性，并有交底人與被交底人簽字。（5）建立并果斷貫徹班前安全生產(chǎn)講話制度。（6）建立并執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查制度。由項目經(jīng)理部每半月組織一次由各施工單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)合檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患問題和違章現(xiàn)象，開出“隱患問題整治告知單”，各施工單位在收到“隱患問題整治告知單”后，應(yīng)根據(jù)具體狀況，定時間、定人、定方法預(yù)以解決，項目經(jīng)理部有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督貫徹問題的解決狀況。若發(fā)現(xiàn)重大不安全隱患問題，檢查組有權(quán)下達停工指令，待隱患問題排除，并經(jīng)檢查組同意后方可施工。（7）建立機械設(shè)備、臨時電設(shè)施和各類機械工程設(shè)立完畢后的驗收制度，未通過驗收和驗收不合格的嚴(yán)禁使用。3、控制（1）進入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并對的使用。（2）參加現(xiàn)場施工的全部特殊工種人員必須持證上崗，并將證件復(fù)印件報項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。4、用工管理（1）各施工人員，必須接受建筑施工安全生產(chǎn)教育，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)，未經(jīng)建筑施工安全生產(chǎn)教育或考試不合格者，嚴(yán)禁上崗作業(yè)。（2）每日上班前，班組負(fù)責(zé)人，必須招集所轄全體人員，針對當(dāng)天任務(wù)，結(jié)合安全技術(shù)交底內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備狀況、本隊人員技術(shù)素質(zhì)、安全意識、自我保護意識以及思想狀態(tài)，有針對性地進行班前安全活動，提出具體的注意事項，跟蹤貫徹，并做好活動統(tǒng)計。（3）強化對外施工人員的管理。用工手續(xù)必須齊全有效，嚴(yán)禁私招亂雇，杜絕違法用工。5、用電管理（1）建立現(xiàn)場臨時用電檢查制度，按現(xiàn)場臨時用電管理規(guī)定，對現(xiàn)場和多個線路和設(shè)施進行定時檢查和不定時檢查，并將檢查、抽查成果統(tǒng)計存檔。（2）現(xiàn)場采用雙路供電系統(tǒng)，確保電源供應(yīng)。臨時配電線路必須按規(guī)范搭設(shè)，架空敷設(shè)的線必須采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑料軟線，不得成束架空敷設(shè)，也不得沿地面明敷。（3）施工機具、車輛及人員，應(yīng)與內(nèi)、外電線路保持安全距離。達不到規(guī)范規(guī)定的最小距離時，必須采用可靠的防護方法。（4）配電系統(tǒng)必須實施分級配電?，F(xiàn)場內(nèi)全部電閘箱內(nèi)部設(shè)立必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器必須可靠、完好、其選型、定值要符合有關(guān)規(guī)定，開關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途。電閘箱內(nèi)電器系統(tǒng)統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一配制，箱體統(tǒng)一涂桔黃色，并按規(guī)定協(xié)調(diào)圍欄和防護棚，流動箱與上一級電閘箱的聯(lián)接，采用外插聯(lián)接方式。（5）獨立的配電系統(tǒng)必須按部頒原則采用三相五線制的接零保護系統(tǒng)，非獨立系統(tǒng)可根據(jù)現(xiàn)場實際狀況，采用對應(yīng)的接零保護方式。多個電氣設(shè)備和電力施工機械的金屬外殼、金屬支架和底座必須按規(guī)定采用可靠的接零或接地保護。（6）在采用接地和接零保護方式的同時，必須設(shè)兩級漏電保護裝置，實施分級保護，形成完整的保護系統(tǒng)。漏電保護系統(tǒng)裝置的選擇應(yīng)符合規(guī)定。（7）電開工具的使用應(yīng)符合國標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，工具的電源線、插頭和插座完好無損，維修和保管應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。6、保衛(wèi)管理（1）嚴(yán)格恪守有關(guān)消防、保衛(wèi)方面的法令、法規(guī)、配備專門、兼職的消防保衛(wèi)人員，制訂有關(guān)消防管理的制度，完善消防設(shè)施，消除事故隱患。（2）現(xiàn)場設(shè)有消防管道、消防栓，并有專人負(fù)責(zé)，定時檢查，確保完好備用。（3）堅持現(xiàn)場用火的審批制度，電氣焊工作要有滅火器材，操作崗位上嚴(yán)禁吸煙，對易燃、易爆物品的使用要按規(guī)定執(zhí)行，指定專人設(shè)庫寄存，分類管理。（4）新工人進場要和安全教育一起進行防火教育，重點工作設(shè)消防保衛(wèi)人員，施工管理現(xiàn)場值班人員晝夜值勤，搞好“四防”工作。（5）把消防安全、保衛(wèi)工作在此項目上提高到政治影響的高度上去考慮，現(xiàn)場杜絕任何可能出現(xiàn)的安全隱患，這是我們進入現(xiàn)場施工壓倒一切的重要工作。二、安全生產(chǎn)管理制度（一）建立安全檢查制度在施工過程中，除正常的安全檢查外，公司每月檢查一次，工程處每半月檢查一次，項目部每七天檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題貫徹到人，限期整治，確保消除隱患。（二）安全教育制度按照公司的安全教育制度，加強宣傳教育，制訂科學(xué)合理的施工方案，現(xiàn)場組織切合實際的作業(yè)程序，對的嚴(yán)格地執(zhí)行和運用施工及安全規(guī)范。對進場的工人進行摸底測試，統(tǒng)一進行安全教育，增強質(zhì)量、安全意識。各專業(yè)班組認(rèn)真鉆研設(shè)計圖紙進行技術(shù)交底，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻體會施工技術(shù)規(guī)范和施工安全規(guī)范。通過培訓(xùn)交底達成合格的職工才允許上崗操作，為安全工作順利圓滿開展打下堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中，建立每七天一次的安全教育，由項目經(jīng)理或?qū)Ｂ毎踩珕T主持。同時在每道施工工序進行前，由專職安全員做書面的安全技術(shù)交底，各班組長帶領(lǐng)施工人員認(rèn)真貫徹貫徹。（三）重要安全方法和制度1.形成獎罰制度。對違規(guī)人員的解決形式有：批評教育→經(jīng)濟處分→停職檢查→開除。對安全工作模范個人和班組予以表彰和適宜的獎勵。2.特殊工種，如機械操作工、電工等一定要持證上崗按章操作。3.機械設(shè)備定時保養(yǎng)，不準(zhǔn)帶病運行，并做好統(tǒng)計。4.人機配合作業(yè)區(qū)應(yīng)有專人指揮管理。進入施工現(xiàn)場區(qū)內(nèi)的人員一定要戴好安全防護用品。5.宿舍、工棚范疇內(nèi)消防器具，嚴(yán)禁使用電爐，嚴(yán)禁攜帶有毒、易燃易炸物品進入宿舍作業(yè)區(qū)。6.在施工過程中，對于施工現(xiàn)場的多個防護工作，如“四口五臨邊”的防護以及多個安全設(shè)施的設(shè)立都要按照國家頒發(fā)的有關(guān)原則規(guī)范和市政有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格予以貫徹。編制專項的安全防護方法，并設(shè)立專項安全負(fù)責(zé)人。7.施工現(xiàn)場設(shè)立安全標(biāo)語和安全標(biāo)志牌。三、安全方法本標(biāo)工程施工，堅持“安全第一，防止為主”的原則，按照國家建筑行業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)，建立健全安生管理體系，配備一切必要的安全設(shè)施，制訂完善的安全規(guī)程，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制，定時舉辦安全教育培訓(xùn)，提高職工的安全意識，做好必備的勞動保護，實現(xiàn)安全目的，做好安全技術(shù)工作。（一）合理布置和管理施工現(xiàn)場，合理使用場地和設(shè)立安全圍欄，確?，F(xiàn)場道路和排水暢通。（二）要確保施工作設(shè)施搭設(shè)牢固，并經(jīng)常檢查補救。（三）各施工區(qū)、道路及生活區(qū)設(shè)立足夠的照明系統(tǒng)，照明系統(tǒng)的電壓不高于220V。（四）防洪和氣象災(zāi)害的防護：委托地方的水文、氣象部門獲取工程所在區(qū)域短、中、長久水文、氣象資料，一旦發(fā)現(xiàn)有可能危及工程安全和人身財產(chǎn)安全的洪水或氣象災(zāi)害的預(yù)兆時，采用有鏟的防洪和避免氣象災(zāi)害的方法，以確保工程和人身財產(chǎn)的安全及確保工程按計劃進行。（五）配備專職消防人員，消防設(shè)備和滅火設(shè)備、器材。（六）凡可能漏電或易受雷擊的電器設(shè)備及建筑物均應(yīng)設(shè)立接地或避雷裝置，并定時派專業(yè)人員檢查裝置的效能。（七）加強防水、防毒、防盜工作。（八）普通安全我單位有一整套安全規(guī)程，施工中必須嚴(yán)格恪守，如：防護衣、安全帽等防護用品的使用規(guī)程；用電安全規(guī)程；升降機和起重機的使用規(guī)程；汽車駕駛和運輸機械的使用規(guī)程；電焊機、攪拌機、振搗器、木工機器的使用規(guī)程；高空作業(yè)的安全規(guī)程；意外事故和火災(zāi)的救護程序；防洪和防氣象災(zāi)害方法；其它有關(guān)規(guī)定。四、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）制訂安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確各級人員應(yīng)承當(dāng)?shù)陌踩氊?zé)，做到安全生產(chǎn)人人負(fù)責(zé)。（二）制訂安全生產(chǎn)獎罰制度把安全生產(chǎn)同經(jīng)濟責(zé)任掛鉤，做到獎罰分明。（三）安全技術(shù)方法制度嚴(yán)格安全規(guī)范執(zhí)行，只要存在不安全因素，決不允許施工作業(yè)，做到安全一票否決。五、安全檢查（一）普通性檢查理解掌握整個施工安全管理狀況的安全技術(shù)狀況，為完善安全控制計劃，搞好安全生產(chǎn)提供根據(jù)，提出整治和防止方法，確保安全生產(chǎn)。（二）專業(yè)性檢查理解某專業(yè)性安全技術(shù)狀況而進行的檢查，重要是危險點、物進行必需檢查。（三）季節(jié)性檢查針對自然條件變化特點進行檢查。六、安全教育（一）對新工人應(yīng)進行三級教育，重點是普通知識，即生產(chǎn)組織原則、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)紀(jì)委等教育；對一切從事生產(chǎn)與操作人員，根據(jù)其從事的生產(chǎn)內(nèi)容，應(yīng)通過有關(guān)部門或公司的安全審查，獲得安全操作承認(rèn)證，持證上崗；對特種作業(yè)人員，應(yīng)參加有關(guān)部門規(guī)定的安全操作考核，獲得《安全操作合格證》，堅持“持證上崗”。（二）結(jié)合施工生產(chǎn)和變化，每七天舉辦一次安全生產(chǎn)會議，重要學(xué)習(xí)生產(chǎn)變化而應(yīng)注意的事項。（三）結(jié)合生產(chǎn)組織安全技能訓(xùn)練，經(jīng)常訓(xùn)練，以達成科學(xué)化，自動化。（四）受季節(jié)、自然條件變化的影響時，針對變化而出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)境作業(yè)條件的變化進行教育，以增強安全意識，盡快適應(yīng)變化，減少人為失誤。（五）采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備之前，對有關(guān)人員進行安全知識、技能的全方面教育。七、安全施工技術(shù)方法項目安全管理組織機構(gòu)結(jié)合本工程實際狀況制訂安全施工技術(shù)方法，采用多個對策及時排除事故隱患，有計劃地開展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，提高各級人員的安全技術(shù)水平，使各項安全技術(shù)方法快速貫徹，使事故隱患盡快消除。（一）施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的規(guī)定，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴(yán)格按同意的總平面布置圖進行布置。（二）現(xiàn)場道路平整、堅實、保持暢通，危險地點按照《安全色》和《安全標(biāo)志》規(guī)定掛標(biāo)牌，現(xiàn)場道路符合《工業(yè)公司場內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)程》的規(guī)定。（三）現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)立足夠的消防水源和消防設(shè)施網(wǎng)點，且經(jīng)地方政府消防部門檢查承認(rèn)，并使這些設(shè)施經(jīng)常處在良好狀態(tài)，隨時可滿足消防規(guī)定。消防器材設(shè)有專人管理不能亂拿亂動，構(gòu)成義務(wù)消防隊，全部施工人員和管理人員均熟悉并掌握消防設(shè)備的性能和使用辦法。（四）各類房屋、庫棚、料場等的消防安全距離符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品附近吸煙，現(xiàn)場的易燃雜物，隨時去除，嚴(yán)禁堆放在有火種的場合或近旁。（五）施工現(xiàn)場實施設(shè)備安全安裝驗收制度，設(shè)備安裝要按照規(guī)定的安全技術(shù)原則進行檢測。全部操作人員要持證上崗。使用期間定機定人，確保設(shè)備完好率。（六）施工現(xiàn)場的臨時用電嚴(yán)格按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。（七）土方施工作業(yè)區(qū)應(yīng)有足夠的設(shè)備運行場地和施工人員通道；陡坡、陡坎邊沿應(yīng)有防護圍欄或明顯警告標(biāo)志；施工機械設(shè)備顏色鮮明，燈光、制動、作業(yè)信號、警示裝置齊全可靠。（八）編制安全度汛方案，確保正常生產(chǎn)。第二節(jié)安全預(yù)案可靠性一、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)（一）成立應(yīng)急組織機構(gòu)1、供水應(yīng)急搶險搶修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、安全技術(shù)組、工程搶險組、物資供應(yīng)組、交通調(diào)配組等五個職能小組，具體負(fù)責(zé)貫徹各方面的應(yīng)急行動，全力確保人員到位，職責(zé)到位，方法到位。堅守崗位，一切服從組織指揮，聽從統(tǒng)一調(diào)配。各小組的構(gòu)成：2、應(yīng)急搶險搶修工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年上、下六個月各召集一次，重要研究、布置、制訂、貫徹和檢查本行業(yè)供水應(yīng)急搶險搶修預(yù)案，涉及組織實施，技術(shù)演習(xí)，物質(zhì)供應(yīng)，交通運輸，現(xiàn)場搶險等方面的具體工作。（二）重要職責(zé)1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：貫徹貫徹國家、有關(guān)應(yīng)急方針；制訂全市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案，建立和完善供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急組織體系網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)都市有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織都市供水系統(tǒng)重大事故的應(yīng)急工作,根據(jù)狀況需要，向上級政府報告事故狀況和應(yīng)急方法；組織對重大供水事故的調(diào)查解決，核發(fā)事故通報。2、辦公室：負(fù)責(zé)會議的召集，各方面狀況的收集、通報、匯總、整頓、上報和各方面的協(xié)調(diào)工作。3、安全技術(shù)組：負(fù)責(zé)管道、機械設(shè)備、易燃、易爆物品進行安全檢查、鞏固、維護、清場。4、工程搶險組：負(fù)責(zé)受災(zāi)區(qū)域的搶險救護工作，盡最大能力保障國家和人民的生命財產(chǎn)安全，把損失降到最低程度。5、物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)食品、衣物、器材等有關(guān)救災(zāi)的后勤物質(zhì)保障工作。6、交通調(diào)配組：做好車輛的維護、檢修，臨時通道的搭設(shè)的工作，確保交通工具的正常行駛和保障交暢通通。二、重特大事件報告程序與時限（一）事件發(fā)生后，應(yīng)在最短時間內(nèi)報告。并邊解決邊向市有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)助解決。（二）事件報告的內(nèi)容：事件發(fā)生的時間、地點、單位；事件的簡要通過，直接經(jīng)濟損失的初步估算；事件發(fā)生因素的初步判斷；事件發(fā)生后采用的方法及事件控制狀況。三、事件現(xiàn)場的組織指揮事件發(fā)生后，由事件發(fā)生的單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指揮邊解決邊報告公司領(lǐng)導(dǎo)，以最快的速度趕赴事件現(xiàn)場，采用應(yīng)急防備方法，確保正常生活、生產(chǎn)、建設(shè)用水的需要，防止事態(tài)擴大，努力減少事件損失。上級部門未到之前由廠領(lǐng)導(dǎo)作現(xiàn)場指揮。上級部門的領(lǐng)導(dǎo)來到后，聽從上級部門領(lǐng)導(dǎo)指揮和解決。要主動配合協(xié)助事件調(diào)查組進行事件的調(diào)查解決，查明事件發(fā)生的因素。四、重特大事件救護辦法事件發(fā)生后，及時與醫(yī)院急救中心進行聯(lián)系，分危重、重、輕傷員，采用現(xiàn)場自救或呼喊120救護車送醫(yī)院等方式進行救護，最大程度地減少人員傷亡。第三節(jié)、安全經(jīng)費保障一、安全生產(chǎn)資金按程序?qū)徟?，財?wù)資金部門要在預(yù)算額度內(nèi)直接支付。對不符合規(guī)定和程序的支出，財務(wù)資金部門有權(quán)拒付。二、收到同意文獻后，財務(wù)資金部門要在兩個工作日內(nèi)或按商定的付款日期辦理付款