2021年雷嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案

(二)多方參與、協(xié)同推進(jìn)。在上級(jí)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)下，雷嶺鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目實(shí)施，專班化落實(shí)落細(xì)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶積極參與，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)化服務(wù)組織、科研機(jī)構(gòu)等做好技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)開拓工作，形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展的合力。(三)全鏈打造、突出重點(diǎn)。按照全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、流通一體化發(fā)展，資金支持聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)中的冷藏保鮮、加工營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由大變(四)創(chuàng)新融資模式、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把以優(yōu)勢(shì)特色資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。圍繞雷嶺鎮(zhèn)荔枝特色產(chǎn)業(yè)，努力打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)隊(duì)伍，扶持一批農(nóng)民專業(yè)合作社和區(qū)級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)響一批品牌建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，吸納更多農(nóng)民工就地就近就業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)打造，至2022年底，荔枝主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種植面積在5萬(wàn)畝以上，產(chǎn)業(yè)總值達(dá)5億元以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占雷嶺農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)80%以上；培育新型經(jīng)營(yíng)主體5家以上；力爭(zhēng)良種覆蓋率達(dá)到98%以上；綠色食品達(dá)標(biāo)率80%以上，荔枝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到100%。完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，直接或間接帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶以上，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元，高于全區(qū)平均水平25%以上。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為潮南區(qū)雷嶺鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)。2021年雷嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目圍繞雷嶺荔枝這一主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照突出重點(diǎn)、集中使用、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等原則，主要建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系、升級(jí)改造現(xiàn)有荔枝生產(chǎn)加工設(shè)備、促進(jìn)產(chǎn)品營(yíng)銷與品牌推廣、完善基層農(nóng)提升雷嶺荔枝質(zhì)量安全水平，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。(一)荔枝果園標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)荔枝高產(chǎn)栽培、智能化生產(chǎn)科技示范園；建設(shè)荔枝優(yōu)稀品種，品種改良示范基地；建立荔枝節(jié)水灌溉科技示范園；推進(jìn)無(wú)公害種植技術(shù)應(yīng)用，創(chuàng)建1000畝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色高產(chǎn)高效種植、智慧農(nóng)業(yè)科技示范園。(二)荔枝保鮮及冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)冷、分揀包裝車間，建立冷庫(kù)、保鮮冷鏈物流配套裝備；在雷嶺鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)加工物流中心并發(fā)展成為具有集貨、理貨、儲(chǔ)存、流通加工、分揀包裝、配送、運(yùn)輸和信息處理等功能的現(xiàn)代物流園區(qū)，反應(yīng)迅速、作業(yè)規(guī)范、功能集成、服務(wù)配套和目標(biāo)系統(tǒng)化的冷鏈物流中心。(三)荔枝質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目與京東、天貓等智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)合作，建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)、全過(guò)程可視化、農(nóng)情預(yù)警中心、全流程農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、全周期溯源信息平臺(tái)、智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公共接入平臺(tái)、農(nóng)業(yè)植保大數(shù)據(jù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)電商服務(wù)和能力平臺(tái)等。(四)荔枝精深加工示范基地建設(shè)項(xiàng)目引導(dǎo)建設(shè)荔枝工程技術(shù)研究中心。依托科技支撐，建設(shè)"荔枝工程技術(shù)研究中心",深入研究荔枝產(chǎn)品深加工研發(fā)、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)荔枝產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率；加大荔枝產(chǎn)品深加工研發(fā)力度，開發(fā)多元化的荔枝深加工產(chǎn)品，改進(jìn)升級(jí)現(xiàn)有的荔枝果干、荔枝酒、荔枝茶等加工生產(chǎn)線，提升產(chǎn)品的安全性和穩(wěn)定性，延長(zhǎng)荔枝產(chǎn)業(yè)鏈，提升荔枝產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈。(五)荔枝農(nóng)旅觀光、休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)建荔枝資源展示區(qū)、荔枝加工產(chǎn)品與技術(shù)展示區(qū)、荔枝文化長(zhǎng)廊等功能區(qū)；建立荔枝特色科技觀光園(主要包括觀光涼亭、觀光步道、采摘園道路改造、VR技術(shù)荔枝生長(zhǎng)體驗(yàn)店等);以荔枝產(chǎn)業(yè)為主題，建設(shè)荔枝品種園、水果自由采摘園、休閑觀光園、產(chǎn)品展示中心，形成旅游、休閑、科普、荔枝文化相結(jié)合的新型林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。(六)荔枝品牌培育、文化宣傳及商務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)200m2雷嶺荔枝-泉荔展覽展示中心，建立雷嶺荔枝-泉荔標(biāo)準(zhǔn)化制度、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)、質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，樹立雷嶺荔枝的品牌形象；與荔枝標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)相結(jié)合打造智慧農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用展示平臺(tái)；建設(shè)VR應(yīng)用云平臺(tái)，展示雷嶺荔枝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史、全國(guó)荔枝產(chǎn)業(yè)分布概況、5G智慧荔枝園實(shí)景等，提供超清晰、更逼真和互動(dòng)式的身臨其境視覺(jué)體驗(yàn)。建立農(nóng)村荔枝銷售電子商務(wù)平臺(tái)，為果農(nóng)提供網(wǎng)絡(luò)銷售的技能培訓(xùn)，以"線上"交易"線下"快遞結(jié)合傳統(tǒng)的荔枝銷售渠道多元化方式進(jìn)行銷售，擴(kuò)大銷售渠道，完善農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，包括：板塊開發(fā)、平臺(tái)APP軟件開發(fā)、建設(shè)網(wǎng)站所需的設(shè)備、運(yùn)維人員費(fèi)用、網(wǎng)站VI設(shè)計(jì)以及平臺(tái)推(七)荔枝產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制構(gòu)建項(xiàng)目積極培育壯大荔枝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)各實(shí)施主體與農(nóng)戶建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)"企業(yè)+基地+農(nóng)戶"的發(fā)展模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以高于市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的荔枝鮮果用于鮮果銷售和加工，保障農(nóng)民從荔枝生產(chǎn)中獲得穩(wěn)定收益，加大對(duì)口幫扶力度，收購(gòu)幫扶貧困戶種植的荔枝，助力精準(zhǔn)脫貧。(八)荔枝新型經(jīng)營(yíng)主體培育工程項(xiàng)目以雷嶺荔枝產(chǎn)業(yè)為主攻方向，通過(guò)貸款貼息、獎(jiǎng)補(bǔ)等形式扶持一批農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以合作社為紐帶、以家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的雷嶺荔枝產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。項(xiàng)目資金來(lái)用于龍頭企業(yè)貸款貼息、示范合作社、龍頭企業(yè)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)。(九)荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目各實(shí)施主體科技需要，依托相關(guān)科研單位，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中提供技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)、荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)咨詢、項(xiàng)目規(guī)劃、技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)等科技支撐。項(xiàng)目實(shí)施主體必須具備獨(dú)立法人資格、且與項(xiàng)目主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)(荔枝)相關(guān)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)上企業(yè)或規(guī)模接近規(guī)上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。企業(yè)具有良好的社會(huì)形象和誠(chéng)信記錄；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好，具有一定的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。經(jīng)雷嶺鎮(zhèn)人民政府對(duì)申報(bào)農(nóng)業(yè)企業(yè)的資格認(rèn)證，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局審核，區(qū)人民政府同意，并報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門，確定廣東富易農(nóng)產(chǎn)品有限公司(省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))、廣東荔寶釀酒有限公司(市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè))、汕頭市美荔景農(nóng)業(yè)科技有限公司和汕頭市潮南區(qū)雷嶺荔枝專業(yè)合作社(市級(jí)示范社)等4家企業(yè)為雷嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體。七、資金額度、補(bǔ)助方式和支持方向(一)財(cái)政資金補(bǔ)助額度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目采取批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)補(bǔ)助300萬(wàn)元，通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部認(rèn)定后再獎(jiǎng)補(bǔ)700萬(wàn)元的方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)地方主動(dòng)作為、加大投入的積極性，提升建設(shè)效果。2021年雷嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目獲得2021年中央財(cái)政補(bǔ)助資金300萬(wàn)元，其中，廣東富易農(nóng)產(chǎn)品有限公司和廣東荔寶釀酒有限公司200萬(wàn)元，汕頭市美荔景農(nóng)業(yè)科技有限公司80萬(wàn)元，汕頭市潮南區(qū)雷嶺荔枝專業(yè)合作社20萬(wàn)元。(二)財(cái)政資金補(bǔ)助方式中央財(cái)政資金采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，項(xiàng)目單位的自籌資金與所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金之比不低于1:1。同時(shí)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金投入支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，與現(xiàn)有的省"一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)"項(xiàng)目等有機(jī)融合，共同做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)收增收。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)盤活利用農(nóng)村資源，創(chuàng)新投融資模式，帶動(dòng)社會(huì)資本更多投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與撬動(dòng)其他資金投入比例達(dá)到1:3以上，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立訂單收購(gòu)、保底分紅、二次返利等緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。(三)財(cái)政資金支持方向中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，提升原料基地、加工營(yíng)銷等設(shè)施裝備水平，壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)融合主體、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)中的冷藏保鮮、加工營(yíng)銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、由大變強(qiáng)。(一)項(xiàng)目投資概算2021年雷嶺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)中央財(cái)政補(bǔ)助資金300萬(wàn)元建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資3028.29萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政資金300萬(wàn)元，企業(yè)自籌資金1651.29萬(wàn)元，地方財(cái)政資金1077萬(wàn)元(詳見表1);爭(zhēng)取后續(xù)中央財(cái)政補(bǔ)助資金700萬(wàn)元(詳見表名稱地點(diǎn)總投資(萬(wàn)元)政類補(bǔ)自籌蒸枝標(biāo)準(zhǔn)化果項(xiàng)高標(biāo)準(zhǔn)荔枝園汕頭市類荔景農(nóng)業(yè)科技有限公司麻埔村00購(gòu)置果園采摘升降臺(tái)00購(gòu)置電動(dòng)修枝工具00購(gòu)置果園碎枝機(jī)00綠色高效技術(shù)推廣1項(xiàng)02植保無(wú)人機(jī)00抽水設(shè)備00荔枝品種結(jié)構(gòu)改良(嫁接)00自走履帶式旋耕開溝機(jī)及配套運(yùn)輸平臺(tái)00荔枝園智能水肥一體化工程00不銹鋼水桶00自動(dòng)監(jiān)控?cái)z像頭00002購(gòu)買平腹小蜂卡、赤眼蜂卡等002地流轉(zhuǎn)費(fèi)用00園園良種示范汕頭市潮南區(qū)雷嶺荔枝專業(yè)合作社鎮(zhèn)苦埔農(nóng)場(chǎng)打造優(yōu)良荔枝苗圍示范園和科技展示園項(xiàng)目項(xiàng)目米到尖型名稱地點(diǎn)總投資(萬(wàn)元)政獎(jiǎng)補(bǔ)財(cái)政資金自籌枝倉(cāng)儲(chǔ)加技術(shù)與設(shè)2.1物流冷心中廣在節(jié)小が土釀酒有限公司和廣東富易農(nóng)產(chǎn)品有限公司麻埔村生產(chǎn)基地鋼結(jié)構(gòu)加工廠房0購(gòu)置真空包裝機(jī)0購(gòu)置保溫桶一批0建設(shè)加工、冷庫(kù)一體樓速凍庫(kù)0購(gòu)置消毒、包裝、進(jìn)倉(cāng)、真空預(yù)冷、冷藏設(shè)備等0購(gòu)置真空預(yù)冷設(shè)備03其設(shè)荔枝農(nóng)旅觀光建設(shè)雷嶺鎮(zhèn)麻埔村、赤村麻埔村赤坪村面積約200畝。00合計(jì)建設(shè)名稱地點(diǎn)主要建設(shè)內(nèi)容總投資(萬(wàn)元)政類補(bǔ)1勞1加枝標(biāo)準(zhǔn)化果園果目荔枝標(biāo)準(zhǔn)化示范因廣東荔寶寶釀酒有限公司雷嶺鎮(zhèn)麻捕村打造面積600畝的標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，以優(yōu)質(zhì)品種為主要品種逐步進(jìn)行改良，生產(chǎn)機(jī)械化，提高荔枝產(chǎn)量。0加設(shè)2、荔加設(shè)儲(chǔ)倉(cāng)技備提升藍(lán)枝倉(cāng)加工技術(shù)與檢測(cè)中心提升廣在英學(xué)耐1小頻工取酒有限公司、汕頭市荔園農(nóng)業(yè)有限公司雷嶺鎮(zhèn)麻埔村荔枝烘干設(shè)施及配套設(shè)施設(shè)備、低溫冷凍庫(kù)整套設(shè)備(含庫(kù)板),建設(shè)產(chǎn)品檢測(cè)室及相關(guān)配套設(shè)備03、基礎(chǔ)設(shè)建荔枝休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目汕頭市雷嶺西被合作社雷嶺鎮(zhèn)赤耕村突出雷嶺特色，強(qiáng)化荔枝元素，園內(nèi)配套良種園區(qū)30畝，打造雷嶺特色荔枝品種30畝，配套游玩設(shè)施、爬山棧道、觀景平臺(tái)，自摘園、親自樂(lè)園等。0項(xiàng)目米刑尖型名稱地點(diǎn)總投資(萬(wàn)元)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金自籌資立枝立枝出人業(yè)晨技撐體建設(shè)項(xiàng)荔枝產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設(shè)項(xiàng)目雷嶺鎮(zhèn)相關(guān)實(shí)施主體聯(lián)合省級(jí)科研院項(xiàng)目雷嶺鎮(zhèn)項(xiàng)目技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)培訓(xùn)與服務(wù)等科技支撐。0合計(jì)0(二)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間項(xiàng)目實(shí)施原則在一個(gè)自然年度內(nèi)完成，從中央財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)我區(qū)之日算起，即2021年5月至2022年5月。(三)項(xiàng)目資金管理1、中央財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理，各實(shí)施主體須建立項(xiàng)目專賬，確保資金?？顚Ｓ谩Ｒ杂X(jué)接受各級(jí)人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，并在建設(shè)期內(nèi)每月向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及資金使用情況。2、中央財(cái)政補(bǔ)助資金可通過(guò)預(yù)撥項(xiàng)目啟動(dòng)資金或按進(jìn)度撥付的方式，盡快將財(cái)政資金安排到具體項(xiàng)目，切實(shí)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(財(cái)農(nóng)〔2017〕41號(hào))要求，專款專用，專賬管理，嚴(yán)禁擠占、挪用，規(guī)范資金使用，確保發(fā)揮財(cái)政資金效益。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新資金使用方式，采取直接補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式使用資金，不得簡(jiǎn)單直接投入經(jīng)營(yíng)主體。3、各實(shí)施主體要依法依規(guī)使用財(cái)政補(bǔ)助資金，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單管理。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于建設(shè)樓堂館所；不得用于企業(yè)日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用以及購(gòu)置非生產(chǎn)性車輛；不得用于城鄉(xiāng)道路建設(shè)及綠化；不得大量用于購(gòu)買生產(chǎn)資料、發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)；不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。原則上，不用于建設(shè)追溯系統(tǒng)；不列支管理費(fèi)，不用于水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不支持其他普惠性政策支持的建設(shè)內(nèi)容(如農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼)。4、與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，資金應(yīng)通過(guò)企業(yè)銀行賬戶結(jié)算，杜絕大額現(xiàn)金支付；使用財(cái)政資金進(jìn)行工程類項(xiàng)目建設(shè)的應(yīng)經(jīng)區(qū)財(cái)政部門或第三方工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核；機(jī)械設(shè)備等的采購(gòu)應(yīng)通過(guò)三方詢價(jià)等手續(xù)確定供貨商；合同、發(fā)票等支出憑證必須真實(shí)、完整、規(guī)范；項(xiàng)目建設(shè)完成后，應(yīng)提供項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。(三)項(xiàng)目建設(shè)用地要求雷嶺鎮(zhèn)人民政府要監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目相關(guān)實(shí)施主體完善建設(shè)項(xiàng)目用地審批手續(xù)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局按照各自職能積極做好項(xiàng)目用地審批和環(huán)保相關(guān)工作，確保項(xiàng)目在規(guī)定期限內(nèi)順利實(shí)施。項(xiàng)目的布局選址應(yīng)符合飲用水源保護(hù)有關(guān)規(guī)定，有產(chǎn)生大氣污染的建設(shè)項(xiàng)目選址避讓空氣質(zhì)量一類區(qū)，如確實(shí)無(wú)法避讓的，應(yīng)結(jié)合市級(jí)正在開展空氣功能區(qū)劃調(diào)整，及時(shí)提供充分的調(diào)整支撐材料，向市級(jí)申請(qǐng)調(diào)出環(huán)境空氣質(zhì)量一類區(qū)。涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地項(xiàng)目的要辦理項(xiàng)目備案及上圖入庫(kù)手續(xù)，涉及非設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的應(yīng)按程序辦理規(guī)劃、用地手續(xù)，所有實(shí)施項(xiàng)目落地前要重新核對(duì)地類、規(guī)劃用地及辦理相關(guān)用地手續(xù)。所有項(xiàng)目不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田，盡量不占、少占水(一)制定方案。潮南區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定并細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施方案，做好項(xiàng)目規(guī)范管理，組織做好方案公示，雷嶺鎮(zhèn)人民政府按照細(xì)化的實(shí)施方案，組織項(xiàng)目實(shí)施和自驗(yàn)自評(píng)，績(jī)效評(píng)價(jià)、典型案例推薦等工作。具體實(shí)施方案經(jīng)區(qū)人民政府審核同意后，報(bào)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財(cái)政部門備案。(二)項(xiàng)目下達(dá)。區(qū)人民政府審定項(xiàng)目實(shí)施方案后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃(含資金分配額度)下達(dá)至各實(shí)施主體，各實(shí)施主體細(xì)化各自項(xiàng)目具體實(shí)施方案，經(jīng)雷嶺鎮(zhèn)人民政府審核同意后、報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局備案。(三)項(xiàng)目實(shí)施。各實(shí)施主體根據(jù)下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃及批復(fù)的項(xiàng)目實(shí)施方案，開展項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施原則在一個(gè)自(四)跟蹤督促。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)對(duì)各實(shí)施主體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，每月通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目管理系統(tǒng)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)調(diào)度數(shù)據(jù)，接受上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程存在問(wèn)題及時(shí)落實(shí)相關(guān)實(shí)施主體整改。(五)項(xiàng)目變更。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)原則上按批復(fù)的實(shí)施方案實(shí)施，確因客觀原因需調(diào)整變更的，調(diào)整方案需經(jīng)區(qū)人民政府同意后，報(bào)市及省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。(六)驗(yàn)收總結(jié)。按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的實(shí)施主體，由實(shí)施主體對(duì)照批復(fù)的實(shí)施方案建設(shè)任務(wù)完成情況進(jìn)行自驗(yàn)，形成自驗(yàn)材料，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總實(shí)施主體自驗(yàn)材料，進(jìn)行自查、總結(jié)、初驗(yàn)，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織項(xiàng)目總體驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)實(shí)施工作進(jìn)展、成效及取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題、相關(guān)建議進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在項(xiàng)目實(shí)施完成后形成報(bào)告并及時(shí)上報(bào)省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。(七)績(jī)效考評(píng)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳的要求，認(rèn)真做好項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。十、組織保障(一)加