HACCPP體系認(rèn)證新要求介紹

HACCPP體系認(rèn)證新要求介紹

李寒松安徽出入境檢驗(yàn)檢疫局

前提條件出口食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品按預(yù)期用途、方法食用

《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記治理規(guī)定》國家對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊、登記制度生產(chǎn)、加工、儲存出口食品的企業(yè)，必需取得衛(wèi)生注冊證書或者衛(wèi)生登記證書后，方可生產(chǎn)、加工、儲存出口食品衛(wèi)生注冊產(chǎn)品名目分類號 產(chǎn)品類別 Z01 罐頭類 Z02 水產(chǎn)品類〔不包括活品和晾曬品〕 Z03 肉及肉制品 Z04 茶葉類 Z05 腸衣類 Z06 蜂產(chǎn)品類〔不包括蜂蠟〕衛(wèi)生注冊產(chǎn)品名目Z07 蛋制品類〔不包括鮮蛋〕Z08 速凍果蔬類、脫水果蔬類〔不包括晾曬品〕Z09 糖類〔指蔗糖、甜菜糖〕Z10 乳及乳制品類Z11 飲料類〔包括固體飲料〕Z12 酒類Z13 花生、干果、堅(jiān)果制品類〔不包括炒制品〕衛(wèi)生注冊產(chǎn)品名目Z14 果脯類 Z15 糧食制品及面、糖制品類Z16 食用油脂類 Z17 調(diào)味品類〔不包括自然的香辛干料及粉料〕 Z18 速凍便利食品類 Z19 功能食品類 Z20 食品添加劑類〔專指食用明膠〕衛(wèi)生質(zhì)量體系根本內(nèi)容衛(wèi)生質(zhì)量方針和目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)生產(chǎn)、質(zhì)量治理人員的要求環(huán)境衛(wèi)生的要求車間及設(shè)施衛(wèi)生的要求原料、輔料衛(wèi)生的要求衛(wèi)生質(zhì)量體系根本內(nèi)容生產(chǎn)、加工衛(wèi)生的要求包裝、儲存、運(yùn)輸衛(wèi)生的要求有毒有害物品的把握檢驗(yàn)的要求保證衛(wèi)生質(zhì)量體系有效運(yùn)行的要求出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求制定衛(wèi)生質(zhì)量方針、目標(biāo)和責(zé)任制度，并貫徹執(zhí)行建立與生產(chǎn)相適應(yīng)的、能夠保證其產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量的組織機(jī)構(gòu)，并規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限

出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求生產(chǎn)、質(zhì)量治理人員要求環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合以下要求食品生產(chǎn)車間及設(shè)施的衛(wèi)生要求生產(chǎn)用原料、輔料的衛(wèi)生要求并得到有效把握出口食品的包裝、儲存、運(yùn)輸過程的良好衛(wèi)生把握出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生要求有毒有害物品的儲存和使用治理規(guī)定產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)符合要求，并得到有效把握衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系產(chǎn)品名目罐頭類水產(chǎn)品類〔活品、冰鮮、晾曬、腌制品除外〕肉及肉制品速凍蔬菜果蔬汁含肉或水產(chǎn)品的速凍便利食品認(rèn)證要求國家認(rèn)委2023年第3號公告食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵把握點(diǎn)〔HACCP〕治理體系認(rèn)證治理規(guī)定認(rèn)證依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或者標(biāo)準(zhǔn)等認(rèn)證要求2023年2月中國認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會〔CNAB〕公布了《基于HACCP的食品安全治理體系標(biāo)準(zhǔn)》〔試行〕3月1日實(shí)施；認(rèn)證要求國家質(zhì)檢總局于6月1日批準(zhǔn)公布了《食品安全治理體系要求》〔SN/T1443.1-2023〕和《食品治理體系審核指南》標(biāo)準(zhǔn)12月1日實(shí)施認(rèn)證要求國際標(biāo)準(zhǔn)化組織于今年9月公布ISO22023標(biāo)準(zhǔn)何時實(shí)施？《食品安全治理體系要求》范圍標(biāo)準(zhǔn)性引用文件術(shù)語與定義食品安全治理體系治理職責(zé)食品衛(wèi)生治理安全產(chǎn)品的實(shí)現(xiàn)與保障驗(yàn)證、分析和改進(jìn)出口企業(yè)HACCP認(rèn)證增加內(nèi)容0.2食品安全治理原則4.2.2食品安全手冊5.1治理承諾5.2以消費(fèi)者食用安全為關(guān)注焦點(diǎn)5.5.3內(nèi)部溝通5.5.4外部溝通6.3HACCP前提準(zhǔn)備的制定與實(shí)施6.4資源供給7.9HACCP后續(xù)準(zhǔn)備的制定與實(shí)施食品安全治理原則以消費(fèi)者食用安全為關(guān)注焦點(diǎn)實(shí)現(xiàn)治理承諾和全員參與建立食品衛(wèi)生根底應(yīng)用HACCP原理針對特定產(chǎn)品和特定危害依靠科學(xué)證據(jù)承受過程方法實(shí)施系統(tǒng)化和可追溯性治理在食品鏈中保持組織內(nèi)外的必要溝通和在信息分析的根底上實(shí)現(xiàn)體系的更新和持續(xù)改進(jìn)食品安全治理原則第一次明確提出了10項(xiàng)治理原則在總結(jié)食品安全治理實(shí)踐閱歷的根底上，得出的最根本、最通用的一般規(guī)律《食品安全治理體系要求》標(biāo)準(zhǔn)的根底組織遵循的食品安全治理工作準(zhǔn)則為食品安全治理體系的建立、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)供給了框架以消費(fèi)者食用安全為關(guān)注焦點(diǎn)消費(fèi)者的需求是不斷變化對食用安全的關(guān)注及其持續(xù)改進(jìn)的期望是永久不變的組織必需始終以增加消費(fèi)者滿足為目的以消費(fèi)者食用安全為關(guān)注焦點(diǎn)最高治理者通過向組織傳達(dá)滿足消費(fèi)者和法律法規(guī)對食品安全要求的重要性制定食品安全方針和目標(biāo)確保資源的獲得將顧客的需求轉(zhuǎn)化為組織內(nèi)部的目標(biāo)和要求確保消費(fèi)者食用安全的要求得到確定并予以滿足，甚至超過顧客的要求和期望以消費(fèi)者食用安全為關(guān)注焦點(diǎn)0.2食品安全治理原則中原則1——以消費(fèi)者食用安全為關(guān)注焦點(diǎn)4.1總要求5.1治理承諾、5.2以消費(fèi)者食用安全為關(guān)注焦點(diǎn)、5.3食品安全方針、5.5.3內(nèi)部溝通、5.5.4外部溝通、5.6治理評審6.4資源供給7.2與安全產(chǎn)品有關(guān)的要求確實(shí)定、7.3.3預(yù)期用途和消費(fèi)群體確實(shí)定、7.7擔(dān)憂全產(chǎn)品處置、7.8消費(fèi)者食用安全的監(jiān)視與評價等HACCP前提準(zhǔn)備的制定與實(shí)施HPP是的HACCPPrerequisiteProgram英文簡寫依據(jù)組織良好操作標(biāo)準(zhǔn)〔OGMP〕制定的，為滿足衛(wèi)生條件規(guī)定衛(wèi)生預(yù)防措施并對其有效實(shí)施予以把握的文件HACCP前提準(zhǔn)備分為根底性和產(chǎn)品類別性兩類HACCP根底性前提準(zhǔn)備包括但不限于以下方面：1〕SSOP準(zhǔn)備——防止食品操作的環(huán)境和人員對食品的污染；2〕人力資源保障準(zhǔn)備——人員勝任所從事的食品安全工作；3〕根底設(shè)施保障維護(hù)準(zhǔn)備——保持廠房、設(shè)施、設(shè)備和支持性效勞等根底設(shè)施的良好狀態(tài)；HACCP根底性前提準(zhǔn)備4〕原輔料選購衛(wèi)生保障準(zhǔn)備——防止在原輔料中存在危害5〕產(chǎn)品包裝、貯存、運(yùn)輸和銷售防護(hù)準(zhǔn)備——防止產(chǎn)品包裝、貯存、運(yùn)輸和銷售過程對產(chǎn)品產(chǎn)生的污染；6〕產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性保障準(zhǔn)備——確保具備識別產(chǎn)品及其狀態(tài)的追溯力氣；7〕其他根底性HACCP前提準(zhǔn)備——適用時，組織應(yīng)制定并實(shí)施滿足OGMP規(guī)定的其他衛(wèi)生條件的根底性HACCP前提準(zhǔn)備。SSOP準(zhǔn)備確保與食品接觸或與食品接觸物外表接觸的水〔冰〕的食用安全確保與食品接觸的外表的清潔和衛(wèi)生，避開對食品產(chǎn)生污染防止食品之間的穿插污染；確保操作人員手的清洗與消毒，衛(wèi)生間設(shè)施的清潔SSOP準(zhǔn)備防止?jié)櫥瑒⑷剂?、清洗消毒用品、冷凝水及其它化學(xué)、物理和生物等污染物對食品的污染正確標(biāo)注、存放和使用各類有毒化學(xué)物質(zhì)保持組織人員的身體安康和衛(wèi)生習(xí)慣預(yù)防和去除鼠害、蟲害確定并治理為到達(dá)安全產(chǎn)品要求所需的其它方面的工作環(huán)境人力資源保障準(zhǔn)備從事食品安全工作人員具備必要力氣供給持續(xù)的食品安全治理體系、相關(guān)專業(yè)技術(shù)學(xué)問及操作技能和法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)評價所供給培訓(xùn)或?qū)嵭衅渌胧┑挠行源_保各級治理者和員工具有食品安全意識，并生疏其重要性保持人員教育、培訓(xùn)、技能和閱歷的記錄根底設(shè)施保障維護(hù)準(zhǔn)備組織應(yīng)供給并維護(hù)廠房、設(shè)施、設(shè)備和支持性效勞等根底設(shè)施，保持良好狀態(tài)，并防止其對產(chǎn)品的污染根底設(shè)施的需求防止對產(chǎn)品產(chǎn)生污染和產(chǎn)品之間穿插污染的設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)、選購和安裝驗(yàn)收的把握修理保養(yǎng)原輔料選購衛(wèi)生保障準(zhǔn)備組織應(yīng)防止在原輔料中存在危害應(yīng)制定并實(shí)施原輔料選購衛(wèi)生保障準(zhǔn)備核對全部原輔料的衛(wèi)生合格證明必要時，驗(yàn)證供方的食品安全治理體系；必要時，對原輔料的食品安全特性實(shí)施有針對性的檢驗(yàn)；確定并執(zhí)行原輔料選購的衛(wèi)生接收準(zhǔn)則產(chǎn)品包裝、貯存、運(yùn)輸和銷售防護(hù)準(zhǔn)備防止產(chǎn)品受到污染疼惜產(chǎn)品免受損傷保持產(chǎn)品存放在衛(wèi)生且適宜的環(huán)境中產(chǎn)品標(biāo)識和可追溯性保障準(zhǔn)備組織具備識別產(chǎn)品及其狀態(tài)的追溯力氣在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程使用適宜的方法識別產(chǎn)品針對監(jiān)控、監(jiān)視和驗(yàn)證的要求識別產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)展產(chǎn)品的批次和代碼治理從原料到成品的唯一性清晰標(biāo)識，具有可追溯性保持產(chǎn)品銷售記錄，包括全部可確定的分銷方、零售商、顧客或消費(fèi)者在使用說明和食品標(biāo)簽上注明產(chǎn)品預(yù)期和非預(yù)期的用途、使用方式和消費(fèi)群體其他根底性HACCP前提準(zhǔn)備適用時，組織應(yīng)制定并實(shí)施滿足OGMP規(guī)定的其他衛(wèi)生條件的根底性HACCP前提準(zhǔn)備根底性前提準(zhǔn)備HACCP體系原先主要應(yīng)用于食品的生產(chǎn)加工過程，GMP、SSOP是其根底和前提現(xiàn)在HACCP認(rèn)證擴(kuò)大至從初級生產(chǎn)〔種植養(yǎng)殖、食源性動物飼料的制造〕、生產(chǎn)、加工、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷售直至最終消費(fèi)的整個食品鏈的全部環(huán)節(jié)被前提準(zhǔn)備所替代確定具體前提準(zhǔn)備原則組織運(yùn)行的性質(zhì)和規(guī)模食品鏈中所處的位置結(jié)合產(chǎn)品性質(zhì)安全治理的需要具體適用的前提準(zhǔn)備可包括以下一個或幾個環(huán)節(jié)GMP〔良好操作標(biāo)準(zhǔn)〕GAP〔良好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)〕GHP〔良好衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〕GPP〔良好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)〕GDP〔良好銷售標(biāo)準(zhǔn)〕GVP〔良好獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)〕GPP〔良好生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)〕GTP〔良好貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)〕根底設(shè)施和維護(hù)方案以及操作性必備方案如SSOP和其他SOP根底性前提準(zhǔn)備不依靠危害分析無需確認(rèn)產(chǎn)品類別性HACCP前提準(zhǔn)備列出每種特定潛在危害及其全部緣由列出與這些緣由對應(yīng)的產(chǎn)品類別性衛(wèi)生條件制定、確認(rèn)和認(rèn)定相應(yīng)的衛(wèi)生預(yù)防措施實(shí)施并保持經(jīng)認(rèn)定的衛(wèi)生預(yù)防措施監(jiān)視需滿足的產(chǎn)品類別性衛(wèi)生條件，并保持記錄不符合衛(wèi)生條件時，實(shí)行訂正和訂正措施，并保持記錄保持實(shí)施監(jiān)視、訂正和訂正措施的人員的記錄產(chǎn)品類別性HACCP前提準(zhǔn)備確定食品安全危害把握措施的治理方案，形成文件通過危害分析確定食品安全危害實(shí)行適宜的措施和強(qiáng)度把握確定的食品安全危害防止通過食品實(shí)現(xiàn)過程在產(chǎn)品或產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境污染或集中實(shí)行把握措施的效果存在依存關(guān)系時，組織應(yīng)建立操作性前提方案以治理這些把握措施前提方案以變應(yīng)變進(jìn)口方法規(guī)國內(nèi)法規(guī)食品安全危害的把握程度產(chǎn)品品種、加工工藝等發(fā)生變化前提方案的建立、保持和更新應(yīng)形成文件留意未經(jīng)分析不得直接承受某個良好標(biāo)準(zhǔn)把前提準(zhǔn)備等同于GMP、SSOP《食品治理體系審核指南》食品安全治理體系審核員的力氣、教育經(jīng)受、培訓(xùn)經(jīng)受、工作經(jīng)受、食品安全工作經(jīng)受、審核經(jīng)受等方面的要求審核原則、審核方案治理等內(nèi)容，為文件審核、現(xiàn)場審核、審核報告編制、審核的后續(xù)活動、認(rèn)證后的監(jiān)視治理等審核活動溝通5.5.3內(nèi)部溝通最高治理者應(yīng)確保在組織內(nèi)建立、實(shí)施和保持所需的溝通過程，以保證食品安全治理體系的有效性5.5.4外部溝通最高治理者應(yīng)確保組織與食品鏈范圍內(nèi)的供方、消費(fèi)者、食品安全主管部門以及其他產(chǎn)生影響的相關(guān)方進(jìn)展必要的溝通，以保障產(chǎn)的食用安全外部溝通的主要相關(guān)方

供方與分包商確保充分和相關(guān)的學(xué)問共享有效的進(jìn)展危害識別、評定和把握使供方與合同方共同關(guān)注食品安全問題供給更好產(chǎn)品或效勞地滿足組織的要求外部溝通的主要相關(guān)方與顧客的互動溝通供給顧客要求的食品安全水平相互承受的根底，如在標(biāo)簽上標(biāo)明過敏源有助于食品安全危害的識別與把握，如在標(biāo)簽上標(biāo)明貯存溫度、貯存條件等顧客要求應(yīng)當(dāng)聽從于危害分析外部溝通的主要相關(guān)方與食品主管部門間的溝通確定食品安全水平及組織力氣指定特地人員與外部溝通，有利于信息的收集、傳遞和處置有利于組織食品安全危害的識別與把握溝通獲得的信息應(yīng)作為體系更新和治理評審的輸入之一有效溝通的文件可以是更新的人員名單或會議日程表等妥當(dāng)保存溝通的有關(guān)記錄。內(nèi)部溝通作用確保組織內(nèi)進(jìn)展的各種運(yùn)作和程序都能獲得充分的相關(guān)信息保證信息傳遞的正確性提高組織效率有利于組織食品安全危害的識別與把握作為體系更新和治理評審的輸入內(nèi)部溝通多種形式會議、、內(nèi)部刊物、備忘錄、電子郵件、紀(jì)要、口頭或非口頭的形式溝通的正式化程度以及書面的需要程度均取決于組織的規(guī)模、活動的性質(zhì)以及人員的素養(yǎng)等因素食品安全小組扮演著關(guān)鍵角色內(nèi)部溝通貫穿于始終內(nèi)部溝通內(nèi)容新產(chǎn)品的開發(fā)和投放原料和輔料、生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備、顧客、人員水平和職責(zé)的預(yù)期變化新的法律法規(guī)要求突發(fā)或新的食品安全問題HACCP后續(xù)準(zhǔn)備的制定與實(shí)施HFP是HACCPFollow-upProgram的英文簡寫依據(jù)消費(fèi)者食用安全的保障需求制定的，確保對放行食品中安全危害予以防范或做出響應(yīng)的文件HACCP后續(xù)準(zhǔn)備的制定與實(shí)施組織應(yīng)制定并在必要時實(shí)施針對已放行特定產(chǎn)品的HACCP后續(xù)準(zhǔn)備防止安全危害的發(fā)生在安全危害發(fā)生時做出響應(yīng)保障產(chǎn)品的食用安全HACCP后續(xù)準(zhǔn)備的制定與實(shí)施已放行產(chǎn)品安全危害大緊急狀況和事故多為突發(fā)性，后果難以預(yù)料造成的安全危害往往更為集中、嚴(yán)峻應(yīng)急預(yù)案必需建立，絕非可有可無HACCP后續(xù)準(zhǔn)備種類預(yù)警反響準(zhǔn)備產(chǎn)品召回準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案HACCP后續(xù)準(zhǔn)備區(qū)分預(yù)警反響準(zhǔn)備、產(chǎn)品召回準(zhǔn)備針對已放行的產(chǎn)品應(yīng)急預(yù)案針對潛在的食品安全事故或緊急狀況兩者范圍和對象不同，不能混為一談預(yù)警反響準(zhǔn)備危害評價確定已放行特定產(chǎn)品在確定范圍內(nèi)存在安全危害的狀況制定、實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警反響準(zhǔn)備預(yù)警反響準(zhǔn)備內(nèi)容按安全危害的嚴(yán)峻程度和影響范圍，評價防范措施的需求準(zhǔn)時通報全部受影響的相關(guān)方的途徑和方式受影響產(chǎn)品的臨時處置方法確定和實(shí)施防范措施啟動和實(shí)施產(chǎn)品召回準(zhǔn)備依據(jù)產(chǎn)品和危害的可追溯性信息實(shí)施訂正措施保持記錄潛在事故、緊急狀況種類火災(zāi)洪水人為破壞設(shè)備事故停水停電停氣環(huán)境污染等應(yīng)急預(yù)案確定可能發(fā)生的潛在事故和緊急狀況風(fēng)險分析制訂應(yīng)急預(yù)備和響應(yīng)措施人力資源、根底設(shè)施、應(yīng)對程序等定期演練事故或緊急狀況發(fā)生后做出響應(yīng)事后分析緣由對應(yīng)急程序進(jìn)展評審，必要時進(jìn)展修訂對潛在緊急狀況和事故作為治理評審輸入ISO22023標(biāo)準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)化組織〔ISO/TC34/WG8〕17個國家3個國際組織〔食品法典委員會CAC、食品德業(yè)論壇和世界食品安全組織以及歐盟食品和飲料工業(yè)聯(lián)合會〕9月1日正式公布了ISO22023∶2023《食品安全治理體系———對食物鏈中任何組織的要求》ISO22023標(biāo)準(zhǔn)供給國際通用食品安全治理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)全世界的組織實(shí)施統(tǒng)一的HACCP體系，不會因國家或涉及的食品不同而異對突破技術(shù)壁壘起到了樂觀的作用ISO22023標(biāo)準(zhǔn)將食品安全保證傳遞到食品鏈的各個環(huán)節(jié)事先對全過程進(jìn)展風(fēng)險評估，確認(rèn)關(guān)鍵把握點(diǎn)并有效治理“應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)”和“產(chǎn)品召回程序”作為后續(xù)補(bǔ)救手段，削減安全事故的不良影響通過體系的不斷改進(jìn)，系統(tǒng)性降低整個食品鏈的安全風(fēng)險ISO22023標(biāo)準(zhǔn)以PRPS〔前提準(zhǔn)備〕替代了前提準(zhǔn)備PRPS是指組織為更有效地把握食品安全危害或危害在產(chǎn)品和產(chǎn)品加工環(huán)境中集中的可能性而規(guī)定的程序或指導(dǎo)書由此看出，PRPS根本等同于前提準(zhǔn)備ISO22023：2023族標(biāo)準(zhǔn)ISO22023由技術(shù)指南〔ISO/TS22023食物安全治理系統(tǒng)〕補(bǔ)充完成，將于1