國(guó)開(kāi)(中央電大)本科《公共政策概論》網(wǎng)上形考任務(wù)試題及答案

國(guó)開(kāi)(中央電大)本科《公共政策概論》網(wǎng)上形考任務(wù)試教師根據(jù)小組討論后形成的總結(jié)給每一位學(xué)生評(píng)分。際的例子能夠充分證明其觀點(diǎn)。質(zhì)決定了政策性質(zhì)，而政策環(huán)境的發(fā)展變化也必然導(dǎo)致共政自然地理環(huán)境對(duì)公共政策的影響；經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境對(duì)公共政策的影響；政治法律環(huán)境對(duì)公共政策的影響；文化環(huán)境對(duì)公共政策的影響；國(guó)際政策環(huán)境對(duì)公共政策的影響。承認(rèn)了中國(guó)在這一地區(qū)的無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境對(duì)公直到美國(guó)的石油公司在南海發(fā)現(xiàn)大量石油這一重要戰(zhàn)略物為繁忙的航道之一。劃的開(kāi)始侵占南海的一些島嶼。由于海洋意識(shí)薄弱，一直沒(méi)有切實(shí)的解決，所以才最終造成了今天這個(gè)局面。如今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，在工業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，石油資源的大量進(jìn)口，造成了中國(guó)的石油進(jìn)口90％以來(lái)于海速發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。這一立場(chǎng)同樣適用于南海。括1982年《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度，通過(guò)和平談判妥善解決有關(guān)南海爭(zhēng)議。這已明確寫入1997年中國(guó)-東盟非正式首腦會(huì)晤發(fā)表的政治文化環(huán)境對(duì)公共政策的影響：中國(guó)主張有關(guān)各方在南沙問(wèn)題上采取克制、冷靜和建設(shè)中方始終堅(jiān)持通過(guò)外交渠道，以和平方式與有關(guān)國(guó)家商討解決有關(guān)問(wèn)題。這充分體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和雙邊友好關(guān)系大局的南海問(wèn)題是中國(guó)與有關(guān)國(guó)家間的問(wèn)題。中國(guó)政府一貫主張通過(guò)雙邊友好協(xié)商解決與有關(guān)國(guó)家之南海地區(qū)的和平與安寧可以長(zhǎng)期保持。調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告。（字?jǐn)?shù)在800—1000字之間100選擇一個(gè)比較熟悉又有實(shí)用價(jià)值的問(wèn)題。2.綜合運(yùn)用相關(guān)理論、方法、知識(shí)。3.可以通過(guò)各種途徑收集資料，可以查閱有關(guān)文獻(xiàn)，可以到網(wǎng)上搜索資料，也可以發(fā)調(diào)查問(wèn)卷或召開(kāi)座談會(huì)等，但必須注明資料來(lái)源。運(yùn)用公共政策的基本原理和相關(guān)知識(shí)結(jié)合實(shí)際撰寫一份調(diào)查報(bào)告或工作報(bào)告為了摸清城市外來(lái)務(wù)工青年的現(xiàn)狀和特圳、煙臺(tái)五城市及外來(lái)務(wù)工青年輸出大省湖南進(jìn)行了專題調(diào)城市外來(lái)務(wù)工青年的流動(dòng)和生存狀況呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：1.進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村青年數(shù)量呈上升趨勢(shì)在進(jìn)城務(wù)工青年數(shù)量不斷增加的同時(shí)，他們?cè)诔抢锎蚬さ臅r(shí)間也相對(duì)延長(zhǎng)。本次調(diào)查結(jié)果顯示，進(jìn)城打工四年以上的外來(lái)務(wù)工青年三項(xiàng)之和為70.9%。一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力顯著減弱。三是農(nóng)村實(shí)際收入相對(duì)下降。因?yàn)樯罾щy，想進(jìn)城掙錢養(yǎng)家的青年僅占16.9%。可見(jiàn)，而是因?yàn)槠毡楦械健巴饷娴氖澜绺省保氲匠鞘羞@2.外來(lái)和成鎮(zhèn)就業(yè)的難度增大從本次調(diào)查的情況看，外來(lái)務(wù)工青年在城市找工作比過(guò)去難了。一是外來(lái)務(wù)工青年進(jìn)城后找不到工作的滯貿(mào)群體人數(shù)增從調(diào)查數(shù)據(jù)看，外來(lái)各工青年有相當(dāng)一部分在三資企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的占6.1%。從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的占5.9%，3.多數(shù)外來(lái)務(wù)工青年的生活質(zhì)量處于較低水平調(diào)查結(jié)果業(yè)余生活的單調(diào)和枯燥，是引發(fā)包來(lái)務(wù)工青年心理和情緒變當(dāng)問(wèn)及“您在城里打工是否會(huì)感到寂寞、孤獨(dú)和無(wú)您是否受到過(guò)歧視或不公正的待遇”時(shí)?！芭紶柺艿健钡恼?1.7%，而回答“從未感到”關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年工作的對(duì)策與建議：1.各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全各種相關(guān)制度和服務(wù)體系。完善各種措施和手段，使外來(lái)務(wù)工人員流動(dòng)有序。2.要建立政府牽頭、勞動(dòng)部門主辦、社會(huì)有關(guān)方面參教育序列。對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的培訓(xùn)應(yīng)納入政府行為。3.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善維權(quán)工作。保障外來(lái)務(wù)工青年的合法權(quán)益。為知法守法并能用法律維護(hù)自身權(quán)益的勞動(dòng)者。各地政府應(yīng)通過(guò)政策引導(dǎo)鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，余勞動(dòng)力就業(yè)本地化。使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地消化。5.新聞媒介應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的正面宣傳。充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用。使城鎮(zhèn)居民能正確認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)他們，在城鄉(xiāng)人民之間形成一種相互新生平等相待、友好相處、共建家園的社會(huì)形考任務(wù)三考核任務(wù)形式：我國(guó)公共政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策探討公共政策執(zhí)行在整個(gè)行政管理活動(dòng)中有著十分重要的地作為政府調(diào)控社會(huì)成員之間利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公共利益的合理分配及具體行政目標(biāo)的重要手段之一，在社會(huì)飛速發(fā)展的今天，公共政策越來(lái)越發(fā)揮著舉足輕重的作用?；畹臒o(wú)序和混亂等政策失真現(xiàn)象。公共政策執(zhí)行偏誤政策失真一、引言公共政策執(zhí)行是在政策方案接受之后，國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其組成用各種手段，將其內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)從而實(shí)現(xiàn)公共政策目標(biāo)的美國(guó)公共行政學(xué)者艾利森曾指出：10%，而其余90%取決于有效的執(zhí)行”。這表明公共政策執(zhí)行在公共政策活動(dòng)及其生命過(guò)程中具有在當(dāng)前我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段和建設(shè)社會(huì)主義和諧社公共政策執(zhí)行效率有著重要理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。二、我國(guó)公共政策執(zhí)行偏誤的主要表現(xiàn)在整個(gè)公共政定了公共政策產(chǎn)生的直接而又實(shí)際的效果。削弱政府權(quán)威和公信力?？v觀我國(guó)目前公共政策執(zhí)行狀況，不難發(fā)現(xiàn)在政策執(zhí)行策在執(zhí)行中出現(xiàn)的偏誤主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：致使一些政策在執(zhí)行中難以達(dá)到預(yù)期效只執(zhí)行符合自己利益的部分，不符合自己利益的部分就不執(zhí)行?！耙?jiàn)了黃燈趕快走，見(jiàn)了紅燈繞道走”便是很形象的比策原則于不顧，站在小團(tuán)體利益的立場(chǎng)上鉆政策的空子，極大程度妨礙了上級(jí)部門目標(biāo)的實(shí)施。這種選擇性執(zhí)行使完整的政策在執(zhí)行過(guò)程中變得殘缺不全，政策的整體功能難以發(fā)揮，政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也必然大打劃生育罰款卻成為鄉(xiāng)政府財(cái)政收入的一個(gè)重要來(lái)源。劃生育政策的根本目的。公共政策執(zhí)行者對(duì)現(xiàn)有的政策不認(rèn)同、不接受，從而產(chǎn)例如，近年來(lái)我國(guó)某些地方政府過(guò)分強(qiáng)調(diào)自身的情況，導(dǎo)致與群眾關(guān)系緊張，極大地影響了執(zhí)行效果。政策本身的質(zhì)量問(wèn)題是影響政策執(zhí)行效果的首要因素。政策執(zhí)行偏誤產(chǎn)生的重要前提就是政策本身存在著缺任何一項(xiàng)政策最終都要靠執(zhí)行主體來(lái)實(shí)施，現(xiàn)實(shí)中政策執(zhí)行偏誤在很大程度上是由于政策執(zhí)行主體的原因造成的。主要體現(xiàn)為：?jiǎn)T與發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員比較起來(lái)，素質(zhì)普遍不高。任；理論水平低導(dǎo)致官本位思想嚴(yán)重。的”任性專斷”，書(shū)面形式的行政法規(guī)約束不了現(xiàn)實(shí)社會(huì)③利益主體之間的矛盾和沖突政策的核心是要解決社會(huì)合全體人民群眾的利益要求。產(chǎn)生消極情緒和抵觸。在我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，某些官僚貪污受賄、徇私舞弊、權(quán)錢交易的腐敗行為不僅僅只是一般的自利行為，公共利益的違法犯罪行為。①政策執(zhí)行的信息溝通機(jī)制不健全信息溝通機(jī)制的不健②公共政策執(zhí)行的權(quán)力結(jié)構(gòu)不夠合理雖然我國(guó)很早就有中央與地方之間的”放權(quán)與收權(quán)”的探索，但迄今為止我國(guó)尚未建立一種法治化、規(guī)范化、科學(xué)化的中央與地方權(quán)力關(guān)系模式，沒(méi)有對(duì)中央與地方的權(quán)限職責(zé)進(jìn)行明確的界③公共政策執(zhí)行的監(jiān)控機(jī)制不力監(jiān)督是管理的重要環(huán)目前我國(guó)雖然建立了比較健全的行政監(jiān)察體系對(duì)國(guó)家行執(zhí)行系統(tǒng)的監(jiān)督機(jī)制因體制的依附性而難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)；監(jiān)督主體因其主體意識(shí)不強(qiáng)加上缺乏必要的法律保障致使監(jiān)督四、解決我國(guó)公共政策執(zhí)行偏誤的主要對(duì)策政治的穩(wěn)定和社會(huì)的進(jìn)步。為避免執(zhí)行偏誤或解決已出現(xiàn)的問(wèn)題：(1)完善行政之間、黨政之間的權(quán)力配置。免職能交叉。對(duì)職能交叉的行政機(jī)構(gòu)實(shí)行”撤”、”并”、”相對(duì)獨(dú)立性，有必要對(duì)現(xiàn)行的國(guó)家監(jiān)督機(jī)構(gòu)與公眾之間的互動(dòng)機(jī)制。建立完整的信息傳播網(wǎng)絡(luò)，改變高度一元化的傳播方電子民意調(diào)查等形式將對(duì)政策的意見(jiàn)和要求反饋給政府。眾有申訴與表達(dá)自己意愿和要求的制度化渠道。1.陳振明，—政策科學(xué)—公告政策分析標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)論，—中國(guó)人民大學(xué)出版社，20042.嚴(yán)榮，萬(wàn)懿，—公共政策執(zhí)行的系統(tǒng)分析，—地方政府管理，20013.張為波，王莉—試論公共政策執(zhí)行的阻礙因素及對(duì)策.。—西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(3)4.沈曉霞，—廖錦慶云，—公共政策分析，—北京大學(xué)出版社，2006形考任利益中所制定的行為準(zhǔn)則。直接或間接地參與公共政策過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)公共政策制定、執(zhí)行、評(píng)估和監(jiān)控等活動(dòng)有影響或試圖施加影響的個(gè)行政權(quán)和司法權(quán)并列的第四種權(quán)力公共政策環(huán)境題目7：國(guó)內(nèi)政策環(huán)境中的文化環(huán)境不包括精英文化題目荷蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家是最早試圖對(duì)政策工具加以分類的學(xué)()是指政府通過(guò)一系列行政管理過(guò)程（通常由特別指定的管制機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行），要求或者禁止個(gè)人和機(jī)構(gòu)的大部分私人活動(dòng)與行為的一個(gè)過(guò)程（或一種活動(dòng)）?？枺令D和大衛(wèi)．沙維奇在一書(shū)中提出了確定政策方案制定在整個(gè)政策過(guò)程中居于地位。政策方案評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容是。完全理性決策模型的理論前提是決策者是。政策執(zhí)行研究作為一種新的現(xiàn)象興起是以1973年的普雷斯曼和韋達(dá)夫斯基寫的出版作為標(biāo)志。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)()是國(guó)家和公共權(quán)力產(chǎn)生的主要原因。公共政策政治學(xué)分析模型主要包括和集團(tuán)分析模精英分析模型題目20：公認(rèn)的福利經(jīng)濟(jì)學(xué)之父是。令型工具題目24：公共政策問(wèn)題構(gòu)建的步驟包括以問(wèn)題搜索認(rèn)定元問(wèn)以問(wèn)題界定發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)問(wèn)題題目25：學(xué)者羅伯特·達(dá)爾指出公共政策的意思與其字面意國(guó)內(nèi)政策環(huán)境和國(guó)內(nèi)政治法律環(huán)境。政策環(huán)境是政策賴以產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件，決定