試析農(nóng)村養(yǎng)老保障制度創(chuàng)新分析

試析農(nóng)村養(yǎng)老保障制度創(chuàng)新分析前言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口老齡化加速，老年人口數(shù)量逐年增長(zhǎng)，養(yǎng)老問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。而在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)差異明顯的情況下，農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的建設(shè)顯得尤為重要。近年來(lái)，我國(guó)政府不斷推出相關(guān)政策，致力于為農(nóng)村老年人提供更好的養(yǎng)老服務(wù)和保障。本文旨在探討我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的創(chuàng)新與發(fā)展，為此，我們將分別從政策層面、機(jī)制層面以及實(shí)踐層面三個(gè)角度進(jìn)行分析。政策層面自2016年起，我國(guó)相繼推出了一系列有利于農(nóng)村老人養(yǎng)老的政策，具體包括：農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，我國(guó)政府推出了新農(nóng)保政策，為農(nóng)村老年人提供了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等。新農(nóng)保政策實(shí)際上是國(guó)家醫(yī)保和社保體系穿插的一種制度，將不同層面的資金連接起來(lái)，增加保障的覆蓋面和擴(kuò)大參保人群，極大地改善了農(nóng)村老年人的日常生活和養(yǎng)老保障水平。改善居住環(huán)境為提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量，政府推出了農(nóng)村改善居住環(huán)境計(jì)劃，從根本上改善農(nóng)村居住環(huán)境。一方面，政府鼓勵(lì)流動(dòng)人口回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其提供土地和資金扶持等政策支持，使其有更好的條件在鄉(xiāng)村謀生；另一方面，政府也通過(guò)新村規(guī)劃和老舊小區(qū)改造等方式，提升農(nóng)村老人的居住環(huán)境和舒適度。促進(jìn)家庭養(yǎng)老在養(yǎng)老模式上，政府也大力推行家庭養(yǎng)老，使家庭成為傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的重要補(bǔ)充。政府通過(guò)加強(qiáng)家庭養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的投入，建立接親家政服務(wù)網(wǎng)和養(yǎng)老服務(wù)熱線(xiàn)等，為老年人提供全方位的養(yǎng)老保障。機(jī)制層面為了更好地服務(wù)農(nóng)村老年人，同時(shí)利用積極的力量推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)制創(chuàng)新，在機(jī)制層面通過(guò)以下手段來(lái)促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的創(chuàng)新：推進(jìn)家庭養(yǎng)老互助家庭養(yǎng)老互助是一種組合力籌方式，通過(guò)家庭間的互助相助，增強(qiáng)家庭及家庭之間的服務(wù)效率和共享效果，為農(nóng)村居民養(yǎng)老極大地提高了保障水平。和家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)不同，家庭養(yǎng)老互助是基于自愿加入、自愿參與的原則實(shí)施的，為老年人在低風(fēng)險(xiǎn)的情況下，實(shí)現(xiàn)了成本的低效和風(fēng)險(xiǎn)的分散。建立長(zhǎng)效機(jī)制政府需要加大對(duì)養(yǎng)老保障的投入力度，通過(guò)設(shè)立資金池或配套投保，為城市和農(nóng)村老年人提供養(yǎng)老金服務(wù)。同時(shí)，建立以老年人的意愿和利益為中心的養(yǎng)老保障機(jī)制，推出老年人福利等專(zhuān)項(xiàng)政策，在為老年人提供生活福利的同時(shí)，激發(fā)他們的歸屬感和社會(huì)歸屬感。推動(dòng)形態(tài)多樣化保障方案的形態(tài)決定了養(yǎng)老保障的模式，在這個(gè)方面，農(nóng)村養(yǎng)老保障機(jī)構(gòu)不僅要提供傳統(tǒng)的物質(zhì)和服務(wù)的保障，同時(shí)還要推動(dòng)更多樣化的保障形態(tài)。比如鼓勵(lì)農(nóng)村老人開(kāi)餐館、開(kāi)農(nóng)家樂(lè)、開(kāi)商店等，在為自己創(chuàng)造生活提供保障的同時(shí)，為其他鄉(xiāng)親提供就業(yè)和服務(wù)。實(shí)踐層面政策與機(jī)制的創(chuàng)新需要在實(shí)際操作中得到推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐層面應(yīng)該加強(qiáng)以下幾方面的工作：推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是提高農(nóng)村收入水平的主要途徑之一，同時(shí)也可以為農(nóng)村老年人提供工作崗位和收入來(lái)源，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。政府需要推出一系列的支持政策，研究合適的投資方案，幫助農(nóng)村產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。提升農(nóng)村醫(yī)療水平農(nóng)村醫(yī)療的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，缺乏醫(yī)療資源和科學(xué)技術(shù)的支持。因此，政府需要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療的補(bǔ)貼力度，投入更多的科技和資金，提升農(nóng)村醫(yī)療水平。同時(shí)鼓勵(lì)更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)生進(jìn)駐農(nóng)村，為農(nóng)村老人提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。拓展教育和文化農(nóng)村教育和文化的滯后不僅對(duì)年輕人的成長(zhǎng)和發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，同時(shí)也會(huì)直接影響到老年人的生活和幸福感。政府需要加大對(duì)農(nóng)村教育和文化的投入力度，提升農(nóng)村教育和文化水平，為農(nóng)村老人在晚年提供更多的文化娛樂(lè)和全面發(fā)展的機(jī)會(huì)。結(jié)論隨著城市化和現(xiàn)代化的推進(jìn)，農(nóng)村老人養(yǎng)老保障問(wèn)題越來(lái)越重要，而農(nóng)村社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和人口結(jié)構(gòu)不同于城市，單一的養(yǎng)老保障模式無(wú)法適應(yīng)