拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給問題研究-以宜賓市臨港區(qū)為例

拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給問題研究-以宜賓市臨港區(qū)為例題目拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給問題研究-以宜賓市臨港區(qū)為例引言“拆遷安置社區(qū)作為一種城市化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的新型社區(qū)，具有獨(dú)特的特征和中國(guó)特色”陳子琪,董俊芳,郭夢(mèng)霞.從失地農(nóng)民的市民化程度看拆遷安置社區(qū)的治理現(xiàn)狀[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué),2018(08):105-110.。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的背景下，公共服務(wù)設(shè)施的供給越來越重要，尤其是作為新型社區(qū)的拆遷安置型小區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施供給。拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的高效供給對(duì)于拆遷安置區(qū)政府的公信力有著極其重要的作用。本文的研究除了有利于滿足拆遷安置區(qū)居民的需求外，還有利于推動(dòng)宜賓市臨港區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政府的工作，增強(qiáng)宜賓市政府在宜賓市人民心中的形象，促進(jìn)宜賓市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化建設(shè)，為推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)。陳子琪,董俊芳,郭夢(mèng)霞.從失地農(nóng)民的市民化程度看拆遷安置社區(qū)的治理現(xiàn)狀[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué),2018(08):105-110.（一）研究背景在社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中，城鎮(zhèn)化是主要趨勢(shì)?！罢谝?guī)劃城市建設(shè)過程中，對(duì)許多城市的邊緣地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行拆遷重建和規(guī)劃，形成了許多新型的安置小區(qū)”陳力.青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)拆遷安置社區(qū)公共服務(wù)需求調(diào)查研究[D].電子科技大學(xué),2018.。這類安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的合理規(guī)劃、供給、定期維護(hù)保養(yǎng)，是拆遷安置區(qū)居民享受公共空間和公共服務(wù)的前提，是拆遷安置區(qū)政府治理和居民自治的內(nèi)在要求。拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的高效供給直接關(guān)系到居民的生活質(zhì)量和生活方式，也體現(xiàn)了城市的發(fā)展水平和發(fā)展趨勢(shì)。尤其是在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的背景下，經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與政府改革不斷深入，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給已成為推動(dòng)城市建設(shè)的重要力量。而且，這種小區(qū)也承擔(dān)著社會(huì)公共服務(wù)的責(zé)任，其公共服務(wù)設(shè)施的供給水平也體現(xiàn)了社會(huì)化程度。隨著小區(qū)內(nèi)居民數(shù)量的增多和居民對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施的需求日益多樣化，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給矛盾尤為明顯，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量對(duì)于滿足小區(qū)內(nèi)居民的需求有著重要的影響。因而，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不僅是社區(qū)提供公共服務(wù)的前提，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)政府與居民、居民與居民之間的溝通了解，提高拆遷安置區(qū)居民生活水平的任務(wù)。陳力.青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)拆遷安置社區(qū)公共服務(wù)需求調(diào)查研究[D].電子科技大學(xué),2018.（二）研究意義理論意義拆遷安置區(qū)作為城市化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中的新型社區(qū)，具有獨(dú)特的特征和中國(guó)特色。目前，我國(guó)對(duì)拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給研究較少。因此，對(duì)拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研、了解拆遷安置區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的需求，在原有的公共產(chǎn)品供給等理論的基礎(chǔ)上，分析拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給存在的問題與產(chǎn)生問題的原因，有利于促進(jìn)拆遷安置區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施得到有效供給，完善拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給機(jī)制，豐富公共管理理論。2.現(xiàn)實(shí)意義（1）推動(dòng)新型城市化建設(shè)拆遷安置區(qū)作為有中國(guó)特色的新型社區(qū)，了解拆遷安置區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的需求，從需求來判斷拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給存在哪些不足，提出相應(yīng)的有效供應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)新型城市化建設(shè)。（2）有助于建設(shè)全面小康社會(huì)通過對(duì)拆遷安置社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施供給狀況進(jìn)行研究與分析，使拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給得到提高，居民需求得到滿足，對(duì)宜賓市拆遷安置區(qū)政府更加滿意，居民滿意度得到提升，政府的工作得到支持，第三部門以及社區(qū)的工作得到居民認(rèn)可，這樣會(huì)有助于全面小康社會(huì)的建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。（三）文獻(xiàn)綜述1.國(guó)外公共服務(wù)設(shè)施的文獻(xiàn)研究綜述在20世紀(jì)初，國(guó)外學(xué)者就開始關(guān)注公共服務(wù)設(shè)施的問題，學(xué)者戴蒙德就是當(dāng)時(shí)的代表人物之一，此后地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等領(lǐng)域也介入了公共服務(wù)設(shè)施供需、配置以及選址等方面的研究。到20世紀(jì)后期，國(guó)外關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施的研究就擴(kuò)展至了公共服務(wù)設(shè)施供給機(jī)制等方面的研究。學(xué)者弗萊德研究了在城市更新地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施投資的內(nèi)在特點(diǎn)和政策環(huán)境，認(rèn)為應(yīng)將成本和收益組成一套指標(biāo)來衡量和影響相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施的投資（弗萊德，2017）；學(xué)者格林哈特認(rèn)為從社會(huì)學(xué)視角出發(fā)，認(rèn)為影響“公共服務(wù)設(shè)施供給的因素還應(yīng)包括居民需求以及設(shè)施福利等要素”（格林哈特，2017）陳偉東張大維.社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分類及其配置城鄉(xiāng)比較[D].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2008.。陳偉東張大維.社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施分類及其配置城鄉(xiāng)比較[D].華中師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版),2008.而在第二次世界大戰(zhàn)后，國(guó)外關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施供給的研究才開始趨于理論化，形成了不少供應(yīng)理論和管理理論。學(xué)者薩姆雷森在市場(chǎng)失靈的基礎(chǔ)上，認(rèn)為公共服務(wù)設(shè)施必須由政府進(jìn)行供給，可實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)（薩姆雷森，2018）；到20世紀(jì)90年代后，社會(huì)公平成為關(guān)注重點(diǎn)；還有學(xué)者認(rèn)為公共服務(wù)設(shè)施的供給機(jī)制要實(shí)現(xiàn)各主體之間的秩序化合作，他提出各利益群體通過集體行動(dòng)表達(dá)利益訴求和協(xié)調(diào)差異（陽斯，2018）。隨著公共服務(wù)設(shè)施供給進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期，國(guó)外學(xué)者開始關(guān)注公共服務(wù)設(shè)施供給效率的評(píng)價(jià)，學(xué)者利斯特認(rèn)為公平與效率是公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局的重要原則，特別是公平（利斯特，2018）。總的來說，國(guó)外關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施的研究理論體系較為完善，重點(diǎn)關(guān)注影響因素、配置方式、公平以及供給評(píng)價(jià)等方面。2.國(guó)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的文獻(xiàn)研究綜述在20世紀(jì)90年代，國(guó)內(nèi)的學(xué)者才開始關(guān)注公共服務(wù)設(shè)施的問題。根據(jù)中國(guó)知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施的國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn)共找到大約1000多篇，研究主要集中在公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃、配置與使用等方面。在公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃方面上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院在北京城市副中心公共服務(wù)設(shè)施創(chuàng)新規(guī)劃模式中提出了在規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，要注意合理應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建新型的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃創(chuàng)新理論（吳志強(qiáng)、李欣等，2019）；有學(xué)者在社區(qū)公益性公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃研究中認(rèn)為我們應(yīng)將公共服務(wù)設(shè)施的配置納入嚴(yán)格管控范圍,以剛性控制落實(shí)建設(shè)目標(biāo)（鮑威，2019）；還有學(xué)者在研究新城公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃研究時(shí)認(rèn)為公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局要有合理性，指出在新城的建設(shè)中要做好公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局（祝瑩，2019）。在公共服務(wù)設(shè)施的配置方面有學(xué)者在住宅與房地產(chǎn)期刊中，研究半城市化公共服務(wù)設(shè)施配置時(shí)，提出“軌道站點(diǎn)+公服共享中心”一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“集合城鎮(zhèn)”內(nèi)部設(shè)施共享,推動(dòng)內(nèi)部公服精明高效布局,利用土地資源,提升居民生活質(zhì)量（梁楚欣，2019）；還有學(xué)者在住宅期刊中指出從公共服務(wù)設(shè)施的分級(jí)、種類劃分與具體指標(biāo)調(diào)整來完善級(jí)分區(qū)的特色化城鄉(xiāng)社區(qū)配置標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)化公益性社區(qū)服務(wù)設(shè)施的剛性配置標(biāo)準(zhǔn)（盧卉、占仕仁，2019）。在公共服務(wù)設(shè)施的使用與供給方面有學(xué)者從行為分析的視角下，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的有效使用評(píng)估進(jìn)行研究，提出以居民出行活動(dòng)為切入點(diǎn),探索主動(dòng)式引導(dǎo)不同人群行為習(xí)慣的空間設(shè)計(jì)手法,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的有效使用（李穎、顏婷等，2019）；還有學(xué)者在撤縣（市）設(shè)區(qū)對(duì)城市公共服務(wù)配置和空間布局的影響與作用機(jī)理中指出城市規(guī)劃修編、地方自主權(quán)變化及轄區(qū)功能轉(zhuǎn)變等均會(huì)對(duì)城市公共服務(wù)資源供需產(chǎn)生影響（陳妤凡、王開泳，2019）；有學(xué)者在智能城市期刊中，指出對(duì)城市邊緣區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給影響因素進(jìn)行量化分析與研究,可在供給服務(wù)體系中進(jìn)行有效的政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化（黃雨薇，2018）?？偟膩碚f，國(guó)內(nèi)關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施供給的關(guān)注重點(diǎn)都在公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局、配置標(biāo)準(zhǔn)和配置評(píng)價(jià)等方面。且國(guó)內(nèi)學(xué)者們多關(guān)注發(fā)達(dá)地區(qū)或大城市的公共服務(wù)設(shè)施供給，對(duì)中小城市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施供給研究較少。（四）研究?jī)?nèi)容與研究方法研究?jī)?nèi)容通過調(diào)查宜賓市臨港區(qū)志城家園的公共服務(wù)設(shè)施供給現(xiàn)狀，研究其存在的問題并分析存在此類問題的原因，從而根據(jù)問題及原因提出相應(yīng)的完善建議，增強(qiáng)宜賓市臨港區(qū)拆遷安置小區(qū)志城家園公共服務(wù)設(shè)施的有效供給，提高宜賓市政府在群眾中的公信力，增強(qiáng)宜賓市政府為人民服務(wù)的決心。研究方法非結(jié)構(gòu)式訪談法在宜賓市臨港區(qū)志城家園小區(qū)選取5-10人進(jìn)行訪談，通過對(duì)志城家園的居民進(jìn)行訪談，了解他們對(duì)小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的需求或者對(duì)公共服務(wù)設(shè)施有什么建議，為下一步進(jìn)行問卷調(diào)查作鋪墊，更好的了解公共服務(wù)設(shè)施的供給現(xiàn)狀以及存在的問題，使宜賓市臨港拆遷安置區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的供給更加高效。（2）問卷調(diào)查法在宜賓市志城家園小區(qū)內(nèi)開展問卷調(diào)查，了解宜賓市臨港區(qū)拆遷安置小區(qū)的居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的需求，通過小區(qū)內(nèi)居民的需求來反映拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給存在哪些問題，根據(jù)問題以及分析原因，提高拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給效率。（3）觀察法通過對(duì)宜賓市臨港國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)志誠(chéng)家園社區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行觀察、記錄與分析，從拆遷安置區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的使用方式等進(jìn)行觀察，得出居民應(yīng)該如何有效利用公共服務(wù)設(shè)施，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給應(yīng)在哪些方面進(jìn)行強(qiáng)化。（4）文獻(xiàn)研究法通過對(duì)國(guó)內(nèi)外拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給相關(guān)文獻(xiàn)的收集，研究國(guó)內(nèi)外公共服務(wù)的供給，主要通過對(duì)比國(guó)內(nèi)不同地區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施供給方式及效果，探索拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給效率的提高。一、相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)（一）相關(guān)概念1.拆遷安置區(qū)拆遷安置區(qū)是由政府選擇一定的區(qū)域，進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計(jì)與興建的社區(qū)，是與商品住宅房相類似的一種新型社區(qū)。所以，“拆遷安置區(qū)是指政府為安置失去土地或房屋的群眾而修建的一種保障性住房”陳力.青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)拆遷安置社區(qū)公共服務(wù)需求調(diào)查研究[D].電子科技大學(xué),2018.，居住對(duì)象多為失地（宅）群眾，他們具有相同的文化基礎(chǔ)，相互認(rèn)識(shí)、幫助或依賴，屬于同一性質(zhì)的社會(huì)生活共同體，同一類型且相鄰的安置房聚集在一起就形成了拆遷安置區(qū)。它是一種既不同于傳統(tǒng)社區(qū)也不同于城市現(xiàn)代化社區(qū)的新興社區(qū)，最大的特點(diǎn)是政府選擇規(guī)劃與修建。陳力.青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)拆遷安置社區(qū)公共服務(wù)需求調(diào)查研究[D].電子科技大學(xué),2018.2.公共設(shè)施公共設(shè)施“是指為人們提供公共服務(wù)的各種公共性、服務(wù)性的設(shè)施”閆雙雙.全力保障現(xiàn)代化城市公共設(shè)施安全[N].中國(guó)應(yīng)急管理報(bào),2018-11-20(007).，按照具體的公共服務(wù)特點(diǎn)可分為教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、交通、體育、行政管理、郵政電信和商業(yè)金融服務(wù)等設(shè)施。閆雙雙.全力保障現(xiàn)代化城市公共設(shè)施安全[N].中國(guó)應(yīng)急管理報(bào),2018-11-20(007).3.公共服務(wù)設(shè)施社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，是指直接為本社區(qū)居民提供公共服務(wù)的基礎(chǔ)性、共享性設(shè)施，一般包括公共建筑及其場(chǎng)地，還有附屬設(shè)備等?！敖ㄔO(shè)部在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》IGB50180-93（修行本）中，將公共服務(wù)設(shè)施分為：教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、商業(yè)服務(wù)、金融郵電、社區(qū)服務(wù)、行政管理及其他八類設(shè)施”嚴(yán)文復(fù).堅(jiān)持公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略[N].友報(bào),2018-12-14(002).；而在《住宅建筑規(guī)范》（GB50368-2005）規(guī)定，住宅應(yīng)具有與其居住人口規(guī)模相適應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施、道路和公共綠地?！芭涮坠ǖ捻?xiàng)目與規(guī)模，必須與居住的人口規(guī)模相對(duì)應(yīng)，并應(yīng)與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同期交付”秦斌.山東政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2017.。嚴(yán)文復(fù).堅(jiān)持公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略[N].友報(bào),2018-12-14(002).秦斌.山東政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2017.（二）理論基礎(chǔ)1.公共產(chǎn)品理論公共產(chǎn)品理論，是新政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一種基本理論，“也是正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系、轉(zhuǎn)變政府職能、公共服務(wù)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)理論”侯順斌等.易地搬遷社區(qū)重建：?jiǎn)栴}與重建進(jìn)路[D].蘭州大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院,2018.。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)理論把社會(huì)產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品和私人產(chǎn)品。按照薩繆爾森的定義，純粹的公共產(chǎn)品或勞務(wù)是這樣的產(chǎn)品或勞務(wù)，即每個(gè)人消費(fèi)這種物品或勞務(wù)不會(huì)導(dǎo)致別人對(duì)該種產(chǎn)品或勞務(wù)的減少。侯順斌等.易地搬遷社區(qū)重建：?jiǎn)栴}與重建進(jìn)路[D].蘭州大學(xué)哲學(xué)社會(huì)學(xué)院,2018.2.公共選擇理論公共選擇理論研究“選民、政治人物、以及政府官員們的行為”陳嘉凱張宇.失地農(nóng)民拆遷安置小區(qū)公共設(shè)施供給問題調(diào)查及對(duì)策分析——以蘇州市吳江區(qū)W安置小區(qū)為例[D].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2015.，該理論假設(shè)人是因私利而采取行動(dòng)的人，來研究他們?cè)诿裰黧w制或其它類似的社會(huì)體制下進(jìn)行的互動(dòng)。公共選擇理論是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法來研究政治決策機(jī)制運(yùn)作的一種新興理論。陳嘉凱張宇.失地農(nóng)民拆遷安置小區(qū)公共設(shè)施供給問題調(diào)查及對(duì)策分析——以蘇州市吳江區(qū)W安置小區(qū)為例[D].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2015.二、拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給現(xiàn)狀四川省宜賓市臨港區(qū)志誠(chéng)家園位于國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)四川省宜賓市臨港區(qū)臨港大道，共占地約137畝，建筑平方約12萬7559.09平方，建筑居民樓總共22棟，建筑資金大約有6000萬，志城家園小區(qū)內(nèi)約可住1200戶居民，但實(shí)際約有1100戶人口居住。截止2018年，志誠(chéng)家園仍處于規(guī)劃擴(kuò)建狀態(tài)，將會(huì)新增大量居民樓，安置更多的拆遷戶或引進(jìn)更多的投資。（一）調(diào)研設(shè)計(jì)四川省宜賓市臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)開發(fā)區(qū)，而志城家園是在經(jīng)濟(jì)開發(fā)、城市建設(shè)的過程中，專門修建的拆遷安置區(qū)，由于是安置區(qū)，其居民構(gòu)成既有城鎮(zhèn)居民也有來自農(nóng)村的居民還有外來的務(wù)工者，居民的人員構(gòu)成較為復(fù)雜、各種情況錯(cuò)綜復(fù)雜；對(duì)于正在建設(shè)的臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)，拆遷安置區(qū)志誠(chéng)家園的建設(shè)也必須得到提升，尤其是社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的供給應(yīng)該得到更有效的提高。1.訪談提綱設(shè)計(jì)根據(jù)宜賓市臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)拆遷安置社區(qū)志城家園的基本情況，對(duì)拆遷安置區(qū)居民進(jìn)行一對(duì)一的訪談，主要是對(duì)拆遷安置區(qū)不同年齡層的小區(qū)居民進(jìn)行訪談，從而掌握他們對(duì)小區(qū)周圍公共服務(wù)設(shè)施的需求以及對(duì)小區(qū)周圍公共服務(wù)設(shè)施有什么改進(jìn)建議，并列出如下訪談問題：請(qǐng)問您是做什么的？請(qǐng)問您來這個(gè)小區(qū)居住有多久了呢？請(qǐng)問您覺得小區(qū)內(nèi)的教育服務(wù)設(shè)施怎么樣？請(qǐng)問您覺得小區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施怎么樣？請(qǐng)問您覺得小區(qū)內(nèi)的文體娛樂設(shè)施怎么樣？請(qǐng)問您覺得小區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施怎么樣？請(qǐng)問您認(rèn)為小區(qū)內(nèi)的交通服務(wù)設(shè)施怎么樣？請(qǐng)問您對(duì)小區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施總體上有什么建議或者是認(rèn)為有什么需要改進(jìn)的地方嗎？2.問卷設(shè)計(jì)根據(jù)訪談提綱以及訪談結(jié)果設(shè)計(jì)調(diào)查問卷（調(diào)查問卷詳情見附錄），調(diào)查問卷主要包括拆遷安置區(qū)居民的基本情況以及居民對(duì)各類公共服務(wù)設(shè)施的滿意度調(diào)查。關(guān)于公共服務(wù)設(shè)施的滿意度調(diào)查，問卷主要是對(duì)教育類服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生類服務(wù)設(shè)施、文體娛樂類公共服務(wù)設(shè)施、商業(yè)類服務(wù)設(shè)施、交通類公共服務(wù)設(shè)施以及養(yǎng)老類服務(wù)設(shè)施進(jìn)行滿意度調(diào)查。本次問卷的發(fā)放是根據(jù)宜賓市拆遷安置區(qū)志城家園的實(shí)際情況進(jìn)行的，共發(fā)放135份，回收問卷128份，其中無效問卷4份（無效問卷是指未填完的問卷），有效問卷124份，問卷回收完畢后對(duì)問卷進(jìn)行登記并分析結(jié)果。（二）調(diào)研結(jié)果分析根據(jù)訪談?wù){(diào)研記錄，大家都認(rèn)為志城家園的公共服務(wù)設(shè)施總體上是不足的，由于訪談對(duì)象處于不同的年齡層，所以對(duì)不同類型的公共服務(wù)設(shè)施有著不同程度的需求。比如，年級(jí)較小的對(duì)娛樂類和商業(yè)類設(shè)施有著較大的需求，而年齡較大的則對(duì)養(yǎng)老類設(shè)施有著較大的需求。然而，在問及對(duì)各類公共服務(wù)設(shè)施的具體需求時(shí)，大家普遍對(duì)養(yǎng)老、商業(yè)以及娛樂類公共服務(wù)設(shè)施有著較大的需求。而且在詢問到拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施有何改進(jìn)的地方時(shí)，還有居民認(rèn)為某些公共服務(wù)設(shè)施位置較為偏僻，如菜市場(chǎng)的位置較遠(yuǎn)。而根據(jù)調(diào)查問卷，總體上宜賓市臨港區(qū)志城家園的居民對(duì)小區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施供給滿意者很少；小區(qū)內(nèi)的居民對(duì)于小區(qū)的配套公共服務(wù)設(shè)施都保持著一般的態(tài)度；小區(qū)內(nèi)的人口構(gòu)成雖然復(fù)雜，但拆遷安置區(qū)居民的年齡大都偏向中老年且文化程度較低；大部分居民都是企業(yè)人員或者是并沒有什么穩(wěn)定的職業(yè)且家里人口居多，經(jīng)濟(jì)狀況偏向于中等。此外小區(qū)居民大都為安置戶，但也有外來務(wù)工和自購居民。居民對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施的需求有著多樣性的特點(diǎn)，但也有著共同的需求。具體調(diào)查詳細(xì)結(jié)果如下：1.教育公共服務(wù)設(shè)施狀況表1教育類設(shè)施供給在教育公共服務(wù)設(shè)施方面，大部分居民都優(yōu)先考慮離家距離，其次則是考慮教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)環(huán)境，雖然大部分拆遷安置區(qū)居民文化程度都較低，但是都比較重視子女的教育，都認(rèn)為教學(xué)環(huán)境是影響孩子學(xué)習(xí)狀況的。由于拆遷安置區(qū)現(xiàn)有一所小學(xué)和幼兒園，除此之外就沒有了任何有關(guān)教育的公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)圖1和表1，有45.16％的居民認(rèn)為不需要增加教育類設(shè)施，40.32％的小區(qū)居民認(rèn)為應(yīng)該在拆遷安置社區(qū)附近增加一所初中，因?yàn)樽罱纳称褐袑W(xué)距離社區(qū)較遠(yuǎn)，父母對(duì)孩子的情況不能有很好的了解，也有29.03％的居民認(rèn)為應(yīng)該有課外培訓(xùn)和特長(zhǎng)培訓(xùn)表1教育類設(shè)施供給類型數(shù)量（所）幼兒園1小學(xué)1其它0圖1教育類設(shè)施需求資料來源：整理所得2.醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施狀況有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施狀況，居民在選擇醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，更多人會(huì)優(yōu)先考慮醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施與所居住的房屋的距離，其次會(huì)考慮醫(yī)療水平和消費(fèi)水平。大部分居民對(duì)于醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施的環(huán)境沒有太多要求，主要是離家距離、醫(yī)療水平以及消費(fèi)水平考慮的較多一些。但是也有少部分居民認(rèn)為醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施的環(huán)境也很重要，因?yàn)獒t(yī)療環(huán)境差，不僅會(huì)滋生細(xì)菌影響患者的病情恢復(fù)，還會(huì)影響病人的精神狀況。在宜賓市拆遷安置區(qū)志誠(chéng)家園的建設(shè)發(fā)展中，目前小區(qū)有一家社區(qū)醫(yī)院，報(bào)銷醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用較多，還有兩家藥房均為私人經(jīng)營(yíng)。除了社區(qū)醫(yī)院，還有兩家私人經(jīng)營(yíng)的藥店，其它則沒有任何醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)圖2和表2，39.52％的居民對(duì)社區(qū)醫(yī)院是滿意的，治療普通的感冒輸液是沒有問題的，而且所花的費(fèi)用也是很便宜的，但是對(duì)于嚴(yán)重點(diǎn)的病，社區(qū)醫(yī)院是沒有好的治療條件與環(huán)境的。因此，也有23.39%的居民認(rèn)為應(yīng)該提高社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)備以及改善社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療環(huán)境，提高社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。除此以外，也有35.48％的居民認(rèn)為應(yīng)該在拆遷安置區(qū)附近增加?？苹蚓C合醫(yī)院；年齡偏小的居民大都對(duì)寵物感興趣，而且小區(qū)內(nèi)也有大量的流浪貓或狗；而大部分年齡偏大一點(diǎn)的居民還是對(duì)保健產(chǎn)品等感興趣；因此，也有居民認(rèn)為小區(qū)內(nèi)應(yīng)該增加寵物醫(yī)院或保健產(chǎn)品店等醫(yī)療設(shè)施。類型數(shù)量（所）社區(qū)醫(yī)院1私人藥店2其它0表2醫(yī)療設(shè)施供給 表2醫(yī)療設(shè)施供給圖2醫(yī)療類設(shè)施需求資料來源：整理所得3.文體娛樂公共服務(wù)設(shè)施狀況有關(guān)文體娛樂公共服務(wù)設(shè)施狀況，大部分居民也都是優(yōu)先考慮這些公共服務(wù)設(shè)施的離家距離，其次考慮的就是這些公共服務(wù)的水平，同樣的，居民都認(rèn)為消費(fèi)水平和環(huán)境品質(zhì)也是很重要的?，F(xiàn)在小區(qū)內(nèi)的文體娛樂設(shè)施只有少量的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所包括一個(gè)籃球場(chǎng)、兩個(gè)乒乓臺(tái)、滑梯以及少部分健身器材，但是大部分的器材都已經(jīng)損壞且無人維修。然而，社區(qū)內(nèi)的茶館休閑場(chǎng)所還是比較多的。根據(jù)圖3和表3，有29.03%的居民認(rèn)為不需要增加文體娛樂設(shè)施；但是仍然有54.03%的居民認(rèn)為應(yīng)該增加娛樂休閑場(chǎng)所；31.45%的居民都想要附近有健身房，可以偶爾健身，保持良好的生活習(xí)慣；也有23.39%的居民都認(rèn)為小區(qū)應(yīng)該對(duì)損壞的健身器材進(jìn)行適當(dāng)?shù)木S修，現(xiàn)有的戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所不能滿足居民的需求而且戶外的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所在天氣惡劣的條件下是完全不能使用的，因此，他們認(rèn)為社區(qū)應(yīng)該增加室內(nèi)或室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。此外，還有20.97%的居民和17.74%的居民認(rèn)為應(yīng)該有圖書閱覽場(chǎng)所和文化創(chuàng)意體驗(yàn)場(chǎng)所，這有利于提高知識(shí)和增強(qiáng)孩子創(chuàng)新力。表3文體娛樂設(shè)施供給圖3文體娛樂類設(shè)施需求表3文體娛樂設(shè)施供給類型室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所娛樂場(chǎng)所其它數(shù)量（個(gè)）111資料來源：整理所得4.商業(yè)服務(wù)設(shè)施狀況有關(guān)商業(yè)服務(wù)設(shè)施狀況，大部分居民也是優(yōu)先考慮距離家的距離問題，其次則是考慮服務(wù)、消費(fèi)水平，最后考慮環(huán)境和評(píng)價(jià)口碑等問題。根據(jù)圖4和圖5，只有6.45%的小區(qū)居民對(duì)小區(qū)附近的商業(yè)服務(wù)設(shè)施感到滿意。所以，從這個(gè)數(shù)據(jù)來看，拆遷安置區(qū)志誠(chéng)家園附近的商業(yè)服務(wù)設(shè)施是沒有使大部分居民的需求得到滿足的。現(xiàn)在志城家園只有一家住宿的地方，3家餐館、一個(gè)農(nóng)村信用社自助取款機(jī)、3家小型的超市、一個(gè)菜市場(chǎng)固定日期開放以及一個(gè)私人經(jīng)營(yíng)的歌廳。因此，有65.32%的小區(qū)住戶認(rèn)為應(yīng)該增加ATM機(jī)；66.13%和64.52%的居民認(rèn)為應(yīng)該增加商場(chǎng)與大型超市等商業(yè)服務(wù)設(shè)施；還有57.26%的小區(qū)居民認(rèn)為應(yīng)該增加住宿，住宿的環(huán)境也應(yīng)該改善。圖4商業(yè)類設(shè)施滿意度圖5商業(yè)類設(shè)施需求表4商業(yè)類設(shè)施供給類型餐飲住宿商場(chǎng)、購物中心大型超市便民服務(wù)商店菜店市場(chǎng)等銀行ATM機(jī)等理發(fā)洗衣維修等快遞寄收等其它數(shù)量（家）3100311311資料來源：整理所得5.交通公共服務(wù)設(shè)施狀況有關(guān)交通公共服務(wù)設(shè)施狀況，根據(jù)圖6、圖7和表5，只有5.65%的小區(qū)居民不滿意，而認(rèn)為不需要增加交通公共服務(wù)設(shè)施的居民有62.9%。拆遷安置區(qū)內(nèi)設(shè)有共享單車站點(diǎn)、公交車站點(diǎn)、收費(fèi)的地下停車場(chǎng)公共服務(wù)設(shè)施。從需求和供給來說，拆遷安置區(qū)志城家園的交通公共服務(wù)設(shè)施的供需是較為平衡的，但仍有29.03%的小區(qū)住戶認(rèn)為應(yīng)該增加停車設(shè)施。圖6交通類設(shè)施滿意度圖7交通類設(shè)施需求表5交通設(shè)施供給類型停車場(chǎng)公交站點(diǎn)公共自行車停放點(diǎn)其它數(shù)量1110資料來源：整理所得6.養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施狀況.有關(guān)養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施狀況，大部分居民也都是優(yōu)先考慮離家距離，其次是服務(wù)水平，最后才考慮消費(fèi)水平以及環(huán)境品質(zhì)。根據(jù)圖8、圖9以及表6，在養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施方面，沒有一個(gè)人感到滿意，有66.94%的小區(qū)居民都對(duì)這方面感到不滿意。因?yàn)樵陴B(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施方面，拆遷安置區(qū)并沒有任何專門的公共服務(wù)設(shè)施提供這方面的服務(wù)。因此，有91.94%的小區(qū)居民都認(rèn)為應(yīng)該增加養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施，其中有88.71%的拆遷安置區(qū)居民都認(rèn)為可以在社區(qū)開展老年日間照料活動(dòng)；有54.84%的小區(qū)住戶認(rèn)為老年人身體都不太好，可以在社區(qū)建立老年護(hù)理院等公共服務(wù)設(shè)施；也有37.1%的居民認(rèn)為可以有養(yǎng)老院，但最好離家近一點(diǎn)，子女方便一些。圖8養(yǎng)老類設(shè)施滿意度圖9養(yǎng)老類設(shè)施需求類型養(yǎng)老院老年護(hù)理院老年日間照料中心老年大學(xué)數(shù)量（所）0000表6養(yǎng)老類設(shè)施供給資料來源：整理所得三、拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給存在的問題（一）公共服務(wù)設(shè)施供給不足從訪談?dòng)涗浐蛦柧碚{(diào)查結(jié)果來看，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施總體上供給不足。首先，拆遷安置區(qū)居民對(duì)于拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施總體上是處于一種既不是滿意狀態(tài)也不是一種不滿意的狀態(tài)，而是居于兩者之間，但是在涉及養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施方面，拆遷安置區(qū)的居民是存在著極大需求的，然而拆遷安置區(qū)在提供養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施方面卻存在著嚴(yán)重的不足。其次，除了在養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施方面，拆遷安置區(qū)居民對(duì)文體娛樂設(shè)施也有著嚴(yán)重的需求，比如，他們希望能夠增加室內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和休閑娛樂場(chǎng)所；而在商業(yè)服務(wù)設(shè)施方面，65.32%的拆遷安置區(qū)居民都認(rèn)為社區(qū)內(nèi)僅有的一個(gè)農(nóng)村合作信用社銀行ATM機(jī)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，普遍認(rèn)為應(yīng)該多增加幾個(gè)其他銀行的自助存取款機(jī)。最后，對(duì)比拆遷安置區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的供給，在對(duì)拆遷安置區(qū)居民進(jìn)行訪談的過程中，雖然拆遷安置區(qū)都有文體娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、商業(yè)這幾類設(shè)施，但是拆遷安置區(qū)居民都認(rèn)為小區(qū)的這些公共服務(wù)設(shè)施太少了，只有少數(shù)幾個(gè)，有的甚至只有一個(gè)，小區(qū)居民很大一部分都認(rèn)為拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施是不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求的，尤其是在現(xiàn)今的社會(huì)背景下，拆遷安置區(qū)居民轉(zhuǎn)變生活方式，受到不同的文化影響下，他們的需求不斷增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出多樣化和個(gè)性化的特點(diǎn)。（二）各類公共服務(wù)設(shè)施供給不均衡拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給還有一個(gè)不可忽視的問題就是拆遷安置區(qū)內(nèi)的各類公共服務(wù)設(shè)施供給不均衡。雖然每一類公共服務(wù)設(shè)施都存在著供應(yīng)不足的問題，但是社區(qū)內(nèi)卻沒有任何專門的養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施，相比來說，商業(yè)類設(shè)施雖然不多，但卻是養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施的好幾倍，而拆遷安置區(qū)內(nèi)老年人相對(duì)來說是比較多的，居民對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的需求是比較高的。如圖10和表7所示，0.81%的居民認(rèn)為需要改進(jìn)教育類設(shè)施；10.48%的居民認(rèn)為小區(qū)需要增加交通類公共設(shè)施；6.45%的居民認(rèn)為需要增加醫(yī)療設(shè)施；49.19%的居民認(rèn)為應(yīng)該增加娛樂類設(shè)施；80.65%的居民認(rèn)為應(yīng)該增加養(yǎng)老類公共設(shè)施；45.16%的居民認(rèn)為應(yīng)該增加商業(yè)類設(shè)施。因此，從這方面來看，拆遷安置區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施的供給是不均衡的，有的類型提供較多，有的類型幾乎沒有，拆遷安置區(qū)居民對(duì)養(yǎng)老類、娛樂類以及商業(yè)類設(shè)施的需求是較高的。圖10總體需求度表7各類公共設(shè)施總體供給類型教育類設(shè)施醫(yī)療類設(shè)施文體娛樂類設(shè)施商業(yè)類設(shè)施交通類設(shè)施養(yǎng)老類設(shè)施數(shù)量（家）2331130（三）公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)不足從訪談和觀察記錄來看，拆遷安置區(qū)志城家園內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施破損較為嚴(yán)重，尤其是免費(fèi)的文體娛樂公共服務(wù)設(shè)施。像社區(qū)內(nèi)的室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所包括籃球場(chǎng)、乒乓臺(tái)以及免費(fèi)的健身器材等運(yùn)動(dòng)設(shè)施的損壞最為嚴(yán)重（如圖11、圖12所示），而某些公共服務(wù)設(shè)施則被居民用做其他用途，比如晾曬衣物、被套等，而且拆遷安置區(qū)的公共場(chǎng)地也有居民用來擺流水席等情況，而在宴席完畢后，地上一堆垃圾，在這種情況下，場(chǎng)地內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施基本無法得到及時(shí)使用，要等到第二天物業(yè)清潔人員清潔完畢后才可以恢復(fù)正常使用，且部分公共服務(wù)設(shè)施遭到損壞。從這一方面來看，拆遷安置區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施遭到損壞后，拆遷安置區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的維護(hù)是不及時(shí)的。而且根據(jù)調(diào)查，拆遷安置區(qū)的某些公共服務(wù)設(shè)施位置較為偏僻，比如部分快遞等公共服務(wù)設(shè)施。而且部分商業(yè)類設(shè)施的使用也未注意到環(huán)保問題，尤其是餐館等設(shè)施，存在著負(fù)外部性，給其它公共服務(wù)設(shè)施的正常使用帶來影響。而且對(duì)于某些免費(fèi)的公共服務(wù)設(shè)施而言，他們的利用率是極高的，但是在器材被損壞后無人對(duì)其進(jìn)行維修，損壞后的公共服務(wù)設(shè)施被閑置，自然損壞更為迅速。而商業(yè)服務(wù)設(shè)施、交通設(shè)施等也在隨著時(shí)間和居民需求的提高在服務(wù)水平質(zhì)量等方面有著下降，不能更有效的滿足拆遷安置區(qū)內(nèi)居民日益多樣化的需求；除了這些公共服務(wù)設(shè)施有損壞外，還有基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施尤其是小區(qū)內(nèi)的水管等經(jīng)常處于維修狀態(tài)，這都反映了拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的損壞較為嚴(yán)重、供給效率較低，主要是人員維護(hù)不足以及拆遷安置區(qū)內(nèi)部分公共服務(wù)設(shè)施在修建時(shí)未達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。圖11乒乓球圖12娛樂設(shè)施（四）公共服務(wù)設(shè)施供給主體單一根據(jù)對(duì)拆遷安置區(qū)居民的訪談和對(duì)拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的觀察來看，拆遷安置區(qū)志城家園內(nèi)由政府提供的公共服務(wù)設(shè)施主要有教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施以及免費(fèi)的文體娛樂設(shè)施包括健身器材、兒童游樂設(shè)施等；而由市場(chǎng)提供的主要有商業(yè)類服務(wù)設(shè)施。從拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的提供者來看，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給主體較為單一。而在新時(shí)代的背景下，我們更多的是強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)設(shè)施供給主體的多樣性。在訪談與觀察過程中，可以發(fā)現(xiàn)拆遷安置區(qū)居民以及第三部門在公共服務(wù)設(shè)施供給方面的作用幾乎是沒有的。從這一方面來講，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給主體只有政府與市場(chǎng)，而且市場(chǎng)由于缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)，極易形成壟斷。而非營(yíng)利組織以及居民作為公共服務(wù)設(shè)施的供給主體之一，其作用是完全沒有發(fā)揮的。因此，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給低效的一個(gè)表現(xiàn)就是供給主體較為單一。除此以外，拆遷安置區(qū)部分公共服務(wù)設(shè)施存在著位置較為偏遠(yuǎn)的問題。如快遞、理發(fā)等位置較偏；菜市場(chǎng)位置較遠(yuǎn)，選址不合理等。四、拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給問題產(chǎn)生的原因（一）政府規(guī)劃不合理、設(shè)施不達(dá)標(biāo)1.政府規(guī)劃不合理政府作為拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給的主體，在修建拆遷安置區(qū)時(shí)，沒有對(duì)拆遷安置區(qū)居民進(jìn)行合理的調(diào)查，了解他們對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的真實(shí)需求，只注重眼前的需要，只考慮到盡可能多的安置拆遷安置戶，提供較少的公共服務(wù)設(shè)施，未考慮到在生活水平提高的今天，居民生活質(zhì)量提高，對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的需求也呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)；對(duì)比各類公共服務(wù)設(shè)施，政府在規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的過程中，文體娛樂設(shè)施規(guī)劃較多，商業(yè)服務(wù)設(shè)施引入較多，而在養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施方面過少。2.公共服務(wù)設(shè)施修建與維護(hù)未達(dá)標(biāo)除此之外，政府在修建公共服務(wù)設(shè)施時(shí)未考慮到拆遷安置區(qū)居民需求體現(xiàn)了政府規(guī)劃不合理；而在拆遷安置區(qū)部分基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施存在著經(jīng)常性的損壞，比如，拆遷安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施供水管道、供汽管道等。從這一方面而言，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施是未達(dá)標(biāo)的，而且住宅部也明確規(guī)定了住宅的標(biāo)準(zhǔn)，而拆遷安置區(qū)是明顯未達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的。3.資金投入不足拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給不足，除了政府規(guī)劃以及設(shè)施未達(dá)標(biāo)的原因外，可能還存在著資金投入不足的原因。據(jù)調(diào)查，政府在修建志城家園社區(qū)時(shí)，資金投入大約是6000萬，而隨著臨港國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，拆遷安置戶在增加，外來人口在增多，對(duì)于志城家園的公共服務(wù)設(shè)施是不能完全滿足現(xiàn)有居民的需求的，而且在本安置社區(qū)內(nèi)，公共服務(wù)設(shè)施損壞后未得到及時(shí)維修和基本公共服務(wù)設(shè)施的損壞也反映了拆遷安置區(qū)在建設(shè)過程中的資金投入較少。（二）政府缺乏監(jiān)督與宣傳1.政府監(jiān)督維護(hù)不足公共服務(wù)設(shè)施作為一種公共產(chǎn)品，具有一定的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性以及一定的外部性，政府在公共服務(wù)設(shè)施的利用過程中的監(jiān)督不到位，使得社區(qū)內(nèi)的部分免費(fèi)公共服務(wù)設(shè)施尤其是體育健身器材遭到破壞后未得到及時(shí)的維修，有些公共服務(wù)設(shè)施甚至直接無法進(jìn)行維修，成為廢棄品。除此以外，拆遷安置區(qū)內(nèi)的部分公共服務(wù)設(shè)施被居民用來滿足自己的私人利益，晾衣物等；這不僅造成了公共資源的浪費(fèi)，也不能滿足拆遷安置區(qū)內(nèi)居民日益增長(zhǎng)多樣化的對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的需求。2.政府缺乏宣傳政府作為拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給的主體，政府除了要對(duì)拆遷安置區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督維護(hù)，還承擔(dān)著對(duì)拆遷安置區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育的任務(wù)。拆遷安置區(qū)居民將公共資源占為己有，利用公共資源來滿足自己私利的行為，可能是因?yàn)檎谛^(qū)內(nèi)缺乏對(duì)公共服務(wù)設(shè)施維護(hù)的宣傳，因?yàn)樵谟^察調(diào)研拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的過程中，并未看到有關(guān)這方面的宣傳教育。（三）缺乏有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)1.缺乏有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由于公共服務(wù)設(shè)施所具有的公共產(chǎn)品特性，所以在其供給時(shí)極易形成壟斷，尤其是具有較大競(jìng)爭(zhēng)性的商業(yè)類服務(wù)設(shè)施。在本次調(diào)研的拆遷安置區(qū)中，就有少量的商業(yè)類服務(wù)設(shè)施是僅此一家，小區(qū)住戶沒有別的選擇性，拆遷安置區(qū)居民對(duì)于這些設(shè)施的利用率遠(yuǎn)不如其他類型的公共服務(wù)設(shè)施，但由于這類設(shè)施在拆遷安置區(qū)內(nèi)沒有競(jìng)爭(zhēng)者，盡管在價(jià)格上與宜賓市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)翠屏區(qū)一樣，但是在距離市中心較遠(yuǎn)的臨港新區(qū)是有點(diǎn)偏高的，所以，居民在無選擇權(quán)且有需求的時(shí)候，是會(huì)選擇使用這些設(shè)施的。由于市場(chǎng)缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)，壟斷的出現(xiàn)，導(dǎo)致拆遷安置區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的供給質(zhì)量并沒有得到有效的提高，拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給效率低下不能滿足拆遷安置區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施供給質(zhì)量的需求，有一個(gè)原因就是公共服務(wù)設(shè)施的供給質(zhì)量未得到提升。2.公共意識(shí)薄弱私人市場(chǎng)追求的都是私人利益、謀取的都是自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化，因此在提供公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，并沒有考慮到公共服務(wù)設(shè)施損壞后的維修問題，而且大部分的私人企業(yè)和個(gè)體商戶在提供一些便民的服務(wù)時(shí)只考慮自身的利益，又缺少競(jìng)爭(zhēng)，從而使得拆遷安置區(qū)居民在享用部分設(shè)施時(shí)的費(fèi)用是相對(duì)比較高的，但是公共服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量沒有得到根本性的提高。而且由于市場(chǎng)看重經(jīng)濟(jì)利益，缺乏公共意識(shí)，所以在提供某些商業(yè)類設(shè)施時(shí)會(huì)產(chǎn)生負(fù)外部性，妨礙居民對(duì)其它公共服務(wù)設(shè)施的使用以及不利于公共服務(wù)設(shè)施供給質(zhì)量的提高，降低了拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給效率。（四）第三部門發(fā)展緩慢1.非營(yíng)利組織的缺失隨著新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展和政府改革的深入，非營(yíng)利組織等第三部門在提供公共服務(wù)設(shè)施方面有著不可忽視的作用。然而在對(duì)宜賓市拆遷安置區(qū)志城家園的調(diào)研過程中，可以發(fā)現(xiàn)宜賓市拆遷安置區(qū)非營(yíng)利組織幾乎是不存在的，更別說在提供公共服務(wù)設(shè)施方面產(chǎn)生的作用。因此，拆遷安置區(qū)非營(yíng)利組織的缺失是拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給不足的原因之一。2.自治組織作用未發(fā)揮據(jù)調(diào)查，拆遷安置區(qū)只有居委會(huì)這個(gè)自治組織，而社區(qū)內(nèi)沒有其他任何自治組織。而在訪談過程中，拆遷安置區(qū)居民基本不知道業(yè)主委員會(huì)是什么，其他類型的各種協(xié)會(huì)，社區(qū)內(nèi)也是沒有的，更不用說想依靠第三部門的發(fā)展來帶動(dòng)社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)的施有效供給了。所以，在拆遷安置區(qū)的發(fā)展過程中，第三部門未發(fā)揮相應(yīng)的主體作用。（五）居民公共意識(shí)與主體意識(shí)薄弱1.居民缺乏公共意識(shí)因?yàn)榕R港國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在建設(shè)與發(fā)展過程中，而拆遷安置區(qū)志誠(chéng)家園也在不斷擴(kuò)建與發(fā)展中，小區(qū)內(nèi)住戶來源較為復(fù)雜，有外來務(wù)工人員，也有城鎮(zhèn)居民，還有農(nóng)村占地搬遷居民等，雖然小區(qū)居民構(gòu)成較為復(fù)雜，但是拆遷安置區(qū)居民總體上來說文化程度較低，大部分都是高中以下文憑，他們大部分都是“經(jīng)濟(jì)人”，追求自身的利益最大化，公共意識(shí)較為薄弱，對(duì)于拆遷安置區(qū)居民在享用公共服務(wù)設(shè)施時(shí)“搭便車”等行為是非常常見的，尤其是在享用免費(fèi)的體育、健身器材等公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，“搭便車”的現(xiàn)象是最多的。由于他們?nèi)狈σ欢ǖ墓惨庾R(shí)，所以在享用公共服務(wù)設(shè)施時(shí)并不會(huì)對(duì)它們進(jìn)行愛護(hù)，導(dǎo)致拆遷安置區(qū)內(nèi)的分公共服務(wù)設(shè)施遭到人為破壞。最終使得拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不能滿足居民自身的需求。2.居民缺乏主體意識(shí)居民作為拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的直接受益者，是拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的使用者。拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的部分供給不足、人為損壞以及不合理使用，有可能是拆遷安置區(qū)居民缺乏相應(yīng)的主體意識(shí)，未意識(shí)到自己既是公共服務(wù)設(shè)施的使用者、更是公共服務(wù)設(shè)施的提供者。而且拆遷安置區(qū)缺乏非營(yíng)利組織、自治組織等，很大程度上是由于拆遷安置區(qū)居民缺乏主體意識(shí)。五、完善拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給的建議（一）政府應(yīng)理性規(guī)劃、符合標(biāo)準(zhǔn)1.政府應(yīng)理性規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)政府作為提供公共服務(wù)設(shè)施的主體，它的作用是不可替代的。針對(duì)拆遷安置區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃不合理、拆遷安置區(qū)居民違規(guī)占用公共用地修建菜園為自己謀私利以及各類公共服務(wù)設(shè)施的供給不均衡等問題，政府需要對(duì)各類公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行理性規(guī)劃。在進(jìn)行合理規(guī)劃之前，政府也要充分了解拆遷安置區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施需求的多樣性，在充分了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃修建公共服務(wù)設(shè)施。2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)政府除了要對(duì)拆遷安置區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行合理規(guī)劃外，還應(yīng)在拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的補(bǔ)充供給時(shí)，符合相應(yīng)的公共服務(wù)設(shè)施供給標(biāo)準(zhǔn)，增加拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的壽命。政府還應(yīng)在公共服務(wù)設(shè)施的維修過程中，要讓公共服務(wù)設(shè)施的修建明確的符合住建部關(guān)于住宅建設(shè)的配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。3.政府應(yīng)加大資金投入拆遷安置區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施易破損以及部分公共服務(wù)設(shè)施的缺失從根本上來說可能是資金不夠充足，在現(xiàn)有的資金條件下要提供最好的公共服務(wù)設(shè)施是不太可能的，而且拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施損壞后未能得到及時(shí)的維修，有一部分原因也是公共服務(wù)設(shè)施維修資金不足，所以，政府應(yīng)該加大對(duì)拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的資金投入，從而更高效的提供公共服務(wù)設(shè)施，滿足拆遷安置區(qū)居民對(duì)公共服務(wù)設(shè)施的多樣化需求。（二）政府要加強(qiáng)監(jiān)督與宣傳1.政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督維護(hù)拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施遭到破壞，很大一部分原因就是政府對(duì)于拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的使用監(jiān)督不到位；而拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施不能滿足小區(qū)住戶的需求，是因?yàn)椴疬w安置區(qū)部分公共服務(wù)設(shè)施未能得到及時(shí)維修，因此，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)拆遷安置區(qū)部分公共服務(wù)設(shè)施的維修，最好是安排固定的專門人員進(jìn)行維修檢查。2.政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育政府除了增加資金投入、增強(qiáng)監(jiān)督維護(hù)等，還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)拆遷安置區(qū)居民進(jìn)行公共意識(shí)和主體意識(shí)的宣傳，提倡第三部門的發(fā)展，多渠道提供拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，滿足拆遷安置區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的需求。（三）強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與公共意識(shí)1.市場(chǎng)應(yīng)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制由于市場(chǎng)自身的缺陷和公共服務(wù)設(shè)施作為一種公共產(chǎn)品的特殊性，在市場(chǎng)上極易形成壟斷，而且私人市場(chǎng)追求的是“經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)”。在多種因素的作用下，對(duì)于拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給質(zhì)量較低以及易形成壟斷等問題，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是提高拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給質(zhì)量的重要方法之一。2.私人部門應(yīng)增強(qiáng)公共意識(shí)在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的政府改革背景下，私人部門作為公共服務(wù)設(shè)施供給主體的作用是不可缺少的。因此，在新時(shí)代背景下，市場(chǎng)作為提供公共服務(wù)設(shè)施的主體之一，在提供公共服務(wù)設(shè)施時(shí)不能僅僅考慮到經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)該有著公共意識(shí)、考慮適當(dāng)?shù)墓怖?。私人部門增強(qiáng)公共意識(shí)，在提供部分商業(yè)類服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)考慮到外部效應(yīng)，尤其應(yīng)當(dāng)注意減輕負(fù)外部效應(yīng)，不要污染到拆遷安置區(qū)的公共綠地和妨礙其它公共服務(wù)設(shè)施的正常使用等，促進(jìn)拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量的提高，尤其是商業(yè)類服務(wù)設(shè)施，更好的滿足拆遷安置區(qū)居民的多樣化需求，而且這樣還能為自己的企業(yè)塑造良好的形象，吸引更多的顧客。（四）加強(qiáng)第三部門的建設(shè)與發(fā)展1.加強(qiáng)非營(yíng)利組織的建設(shè) 加強(qiáng)拆遷安置區(qū)非營(yíng)利組織的建設(shè)，在現(xiàn)有的拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給主體上，非營(yíng)利組織等第三部門的作用幾乎是沒有的，然而在新時(shí)代背景下，我們?cè)絹碓蕉嗟膹?qiáng)調(diào)第三部門在提供公共產(chǎn)品時(shí)的重要作用，非營(yíng)利組織是最接近拆遷安置區(qū)居民的組織之一，為拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給提供了更多的可能性，可提供政府和市場(chǎng)無法有效提供的公共服務(wù)設(shè)施。因此，應(yīng)該增強(qiáng)拆遷安置區(qū)非營(yíng)利組織的建設(shè)，發(fā)揮非營(yíng)利組織在提供公共服務(wù)設(shè)施時(shí)的作用。2.加強(qiáng)自治組織的發(fā)展除此以外，第三部門還以獨(dú)特的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、信息、物質(zhì)等資源為基礎(chǔ)，通過有償或無償?shù)姆绞?，在提供公共服?wù)設(shè)施以及了解居民需求時(shí)具有更多的優(yōu)勢(shì)。而且第三部門的進(jìn)入，在一定程度上強(qiáng)化了競(jìng)爭(zhēng)，“形成鯰魚效應(yīng)”湯林浩.南京市保障性住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施供給初探[D].東南大學(xué),2016.，使政府提高公共服務(wù)設(shè)施供給效率，加之非營(yíng)利組織的非營(yíng)利性也是便于提供公共服務(wù)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)之一，因此應(yīng)該增強(qiáng)拆遷安置區(qū)非營(yíng)利組織等第三部門的發(fā)展，增強(qiáng)拆遷安置區(qū)居民的群眾自治性。湯林浩.南京市保障性住區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施供給初探[D].東南大學(xué),2016.（五）增強(qiáng)居民公共意識(shí)與主體意識(shí)1.增強(qiáng)居民公共意識(shí)根據(jù)布坎南的公共選擇理論，人都是“自利人”，存在著“經(jīng)濟(jì)人”的思想。因此，拆遷安置區(qū)居民除了缺乏主體意識(shí)以外，還會(huì)受到“經(jīng)濟(jì)人”思想的影響，拆遷安置區(qū)大部分居民只在乎自己是否享用到這類設(shè)施，未考慮別人是否可以正常使用這類設(shè)施，才會(huì)有拆遷安置區(qū)部分公共服務(wù)設(shè)施被占用、部分公共服務(wù)設(shè)施的人為破壞等情況。因此，要提高拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給，還需要增強(qiáng)拆遷安置區(qū)居民自身的公共意識(shí)，使拆遷安置區(qū)居民自覺的維護(hù)拆遷安置區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施，提高拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的利用率。2.增強(qiáng)居民的主體意識(shí)在居民個(gè)人層面上，拆遷安置區(qū)居民既是公共服務(wù)設(shè)施的使用者，也是公共服務(wù)設(shè)施的提供者和維護(hù)者。但是拆遷安置區(qū)大部分居民文化程度較低，認(rèn)為公共服務(wù)設(shè)施的供給維護(hù)都是政府的事，大家只需要使用就行，缺乏一定的主體意識(shí)。因此，在使用拆遷安置區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，拆遷安置區(qū)的住戶并沒有維護(hù)公共服務(wù)設(shè)施的意識(shí)。而且拆遷安置區(qū)居民也沒有在社區(qū)內(nèi)形成相應(yīng)的團(tuán)體，缺乏非營(yíng)利組織，也是因?yàn)榫用袢狈χ黧w意識(shí)。因此，應(yīng)該增強(qiáng)拆遷安置區(qū)居民的主體意識(shí)。結(jié)語總之，在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和政府機(jī)構(gòu)改革的背景下，拆遷安置區(qū)作為一種新型的城鎮(zhèn)化社區(qū)，其公共服務(wù)設(shè)施的供給在一定程度上反映了拆遷安置區(qū)作為新型社區(qū)推動(dòng)城市發(fā)展的重要作用，因此應(yīng)該重視拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給。本文以宜賓市臨港國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)志城家園為例，通過訪談、問卷調(diào)查、觀察以及文獻(xiàn)綜述等方法，實(shí)際調(diào)研拆遷安置區(qū)志城家園公共服務(wù)設(shè)施的供給現(xiàn)狀、分析拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給存在的問題以及產(chǎn)生問題的原因，提出完善拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給的建議，提高宜賓市拆遷安置區(qū)志城家園的公共服務(wù)設(shè)施供給質(zhì)量。主要是從政府層面、私人部門層面、第三部門層面以及拆遷安置區(qū)居民個(gè)人層面這四個(gè)大點(diǎn)來提出拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給更加高效的建議，比如政府應(yīng)該合理規(guī)劃、制定落實(shí)相應(yīng)的政策措施、放寬條件引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)督維護(hù)以及宣傳公共意識(shí)等提高拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給效率。企業(yè)應(yīng)該在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)考慮公共利益，利用市場(chǎng)的自發(fā)性加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)，促使公共服務(wù)設(shè)施供給質(zhì)量的提高。第三部門應(yīng)該得到政府和拆遷安置區(qū)居民的各方支持、更好更快的發(fā)展起來，利用第三部門的特殊性，籌措資金，使拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施供給更好的滿足拆遷安置區(qū)居民多樣化和個(gè)性化的需求。居民個(gè)人也應(yīng)該增強(qiáng)自身的主體意識(shí)和公共意識(shí)，自覺維護(hù)拆遷安置區(qū)各類公共服務(wù)設(shè)施，降低拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的損壞率，提高拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的使用率，更好滿足拆遷安置區(qū)居民自身的需求。綜上所述，從四個(gè)方面來提高拆遷安置區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的供給效率，滿足拆遷安置區(qū)居民的多樣化需求，提升宜賓市政府的形象。參考文獻(xiàn)[1]葛曉龍.府際關(guān)系下的區(qū)域公共物品供給困境與對(duì)策研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2018,17(19):206-207.[2]王惠琴,林雪娟.從壟斷到合作:村莊公共物品供給的邏輯轉(zhuǎn)換[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2018(09):32-34.[3]陳子琪,董俊芳,郭夢(mèng)霞.從失地農(nóng)民的市民化程度看拆遷安置社區(qū)的治理現(xiàn)狀[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué),2018(08):105-110.[4]孫祥祥,臧宏玲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下對(duì)農(nóng)村公共物品有效供給研究[J].漢字文化,2018(15):116-117.[5]粟啟敏.基層政府農(nóng)村公共產(chǎn)品供給動(dòng)力機(jī)制分析[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2018(15):160-163.[6]邱漢明,呂翠麗.農(nóng)村地區(qū)公共物品供給的現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào),2018(07):131-134.[7]Qing-Fei,Li.Supplymechanismofurbaneducationpublicservice:AnempiricalstudyofShanghaiinChina[P].E-BusinessandE-Government(ICEE),2011InternationalConferenceon,2011.[8]曾丹.非營(yíng)利組織參與社區(qū)公共品供給的困境與對(duì)策[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2018(06):156-158.[9]焦武旸旸.農(nóng)村公共物品政府供給模式研究[D].山西財(cái)經(jīng)大學(xué),2018.[10]邱威豪.城中村改造社區(qū)的治理問題研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2018.[11]吳琪.鄭州市安置社區(qū)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及提升策略研究[D].鄭州大學(xué),2018.[12]孫婧婧.農(nóng)村拆遷安置社區(qū)居民參與研究[D].華中師范大學(xué),2018.[13]ChenJin-tan,CaiShu-qin.Forecastingofautomobiledevelopmentadaptabilitytoroadtrafficpublicservicesupply[P].PowerElectronicsandIntelligentTransportationSystem(PEITS),20092ndInternationalConferenceon,2009.[14]李艷麗,游楚楚.空間轉(zhuǎn)移與空間再造:拆遷安置社區(qū)治理困境及路徑分析——以福建省龍巖市S安置小區(qū)為例的研究[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào),2018,20(02):109-116.[15]陳力.青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)拆遷安置社區(qū)公共服務(wù)需求調(diào)查研究[D].電子科技大學(xué),2018.[16]張靖賢.城市拆遷安置社區(qū)認(rèn)同感提升探究[D].揚(yáng)州大學(xué),2018.[17]曲廣龍,張倩,左張羽,普盈,張小杰.我國(guó)拆遷安置分析與反思——以咸陽市渭城區(qū)空港新城為例[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2018,39(06):151-153.[18]ZhuYing.Studyonsupplymodesande-governmentpublicservicebasedonCRM[P].OpticsPhotonicsandEnergyEngineering(OPEE),2010InternationalConferenceon,2010.[19]胡守勇.城市擴(kuò)容中拆遷安置小區(qū)的公共管理模式[J].湖南城市學(xué)院學(xué)報(bào),2013,34(05):29-35.[20]劉蓉.拆遷安置社區(qū)居民滿意度及其影響因素研究[D].西北農(nóng)林科技大學(xué),2017.[21]王晨蕾.彭山區(qū)農(nóng)村跨區(qū)域征遷移民集中安置社區(qū)治理對(duì)策研究[D].西南交通大學(xué),2018.[22]郭夢(mèng)霞,陳子琪,董俊芳.從社區(qū)行為視角看拆遷安置社區(qū)的治理困境及出路[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué),2017(12):88-93.[23]陳暉.南寧五象新區(qū)蟠龍片區(qū)回建安置中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1.

您的性別？

A、男B、女

2.

您的年齡？

A、≤18歲B、19-29歲C、30-39歲

D、40-49歲E、50-59歲F、≥60歲

3.

您的婚姻狀況？

A、未婚B、已婚

4.

您的受教育程度？

A、初中及以下B、高中/中專C、大專D、本科及以上

5.

您的職業(yè)？

A、公職及教師科研人員B、醫(yī)療衛(wèi)生人員C、企業(yè)人員（含農(nóng)民工）D、個(gè)體工商戶及自由職業(yè)者E、商業(yè)服務(wù)人員F、學(xué)生G、其他

6.

您的月收入約為？

A、≤3000元B、3000-5000元C、5000-1萬元

D、≥1萬元

7.

您家里常住幾口人？

A、1口B、2口C、3口D、4口E、5口及以上

8.

您現(xiàn)在的住房屬于？

A、自購房B、租房C、安置房D、其他

9.

您在現(xiàn)在的小區(qū)居住了多久？

A、1年以下B、1-2年C、3-5年D、5年以上

10.

您是否有私家車？

A、有B、沒有

二、教育設(shè)施

11.

選擇幼兒園、中小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)時(shí)，您比較看重的是？（請(qǐng)排序）

A、離家距離B、消費(fèi)水平C、教學(xué)質(zhì)量D、教學(xué)環(huán)境

12.

您對(duì)住區(qū)周邊的教育服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)如何？

A、不滿意B、一般C、滿意

13.

您所在的住區(qū)周邊應(yīng)增加哪些教育類設(shè)施？（多選）

A、不需要B、托兒所C、幼兒園D、小學(xué)E、初中F、高中G、早教中心H、特長(zhǎng)班等課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)J、其他

三、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施

14.

選擇買藥