寒潮天氣防范應(yīng)急預(yù)案

第寒潮天氣防范應(yīng)急預(yù)案

寒潮天氣防范應(yīng)急預(yù)案

為做好全市教體系統(tǒng)預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)對(duì)處理工作，保障師生人身生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、河北省人民政府《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（冀政【20xx】24號(hào)）及泊頭市教育體育局《泊頭市教體系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)，以國(guó)家、省、市《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開展各種應(yīng)對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，確保全市中小學(xué)、幼兒園冬、春季各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開展。

二、工作原則

統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)到位。

三、編制依據(jù)及適用范圍

該預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和河北省、滄州市《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理的工作意見》等有關(guān)規(guī)定制定，適用于全市各中小學(xué)、幼兒園。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

泊頭市教體局成立預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害指揮部

總指揮：

副總指揮：

成員：局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人、各中小學(xué)校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)

（二）運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)

成立泊頭市教體系統(tǒng)預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害工作管理辦公室（安全科），負(fù)責(zé)日常雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和報(bào)告、信息溝通工作。

負(fù)責(zé)人：鄧勇

（三）應(yīng)急措施

1、實(shí)行一把手責(zé)任制

（1）教體局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園抓好落實(shí)。

（2）教體局班子成員抓好所包片中小學(xué)、幼兒園的落實(shí)工作。

（3）中小學(xué)、幼兒園校長(zhǎng)或園長(zhǎng)負(fù)責(zé)抓好本單位各項(xiàng)工作的落實(shí)。

2、中小學(xué)、幼兒園要及時(shí)掌握和處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學(xué)校的校舍等建筑設(shè)施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設(shè)備設(shè)施和花草樹木等，出現(xiàn)損壞及時(shí)修復(fù)。

3、實(shí)行災(zāi)情一日一報(bào)制度。

教體局辦公室及時(shí)與上級(jí)政府及主管部門、氣象部門溝通，了解和發(fā)布預(yù)警信息。中小學(xué)、幼兒園辦公室設(shè)立專人負(fù)責(zé)電話、網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞。一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，為指揮決策提供快捷、有效的支持。

（四）預(yù)警級(jí)別

雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

1、黃色預(yù)警信號(hào)含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的雨雪冰凍。

2、橙色預(yù)警信號(hào)含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

3、紅色預(yù)警信號(hào)含義：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大的雨雪冰凍并可能持續(xù)。

（五）應(yīng)急響應(yīng)

1、一般（III級(jí)），各中小學(xué)、幼兒園上報(bào)市教體局辦公室，并根據(jù)災(zāi)情由各單位一把手及領(lǐng)導(dǎo)小組來具體實(shí)施應(yīng)急指揮工作。

2、較重（II級(jí)），各中小學(xué)、幼兒園上報(bào)市教體局辦公室，預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害指揮部，由指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)副局長(zhǎng)親自指揮，各單位的校長(zhǎng)、園長(zhǎng)協(xié)助實(shí)施應(yīng)急救援工作。

3、嚴(yán)重（I級(jí)），各中小學(xué)、幼兒園在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)泊頭市教體系統(tǒng)預(yù)防暴風(fēng)雪災(zāi)害指揮部，由教體局預(yù)防雨雪冰凍惡劣天氣災(zāi)害指揮部統(tǒng)一指揮，校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。

（六）應(yīng)急處置

1、各中小學(xué)、幼兒園要針對(duì)惡劣天氣制定學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)掌握雨雪冰凍的預(yù)警信息。根據(jù)不同級(jí)別的預(yù)警信號(hào)，適時(shí)做出正確的判斷，并通過各種方式向?qū)W生家長(zhǎng)通報(bào)。在雨雪冰凍等惡劣天氣影響學(xué)生正常上、下學(xué)通行情況下，經(jīng)教體局同意，學(xué)?？梢哉{(diào)整作息時(shí)間，采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)、通知家長(zhǎng)接送、教師護(hù)送等安全措施。

2、各中小學(xué)、幼兒園，在遇有天氣突變、災(zāi)情等級(jí)信號(hào)為紅色標(biāo)志特殊情況下，及時(shí)同家長(zhǎng)取得聯(lián)系，務(wù)必在第一時(shí)間內(nèi)做出正確判斷，并隨之天氣的變化及時(shí)做出調(diào)整。同時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)市教體局。

3、各中小學(xué)、幼兒園，要加大對(duì)接送學(xué)生車輛的管理，尤其做好惡劣天氣來臨前后路況的排查工作，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

4、雨雪冰凍過后，各中小學(xué)、幼兒園要立即開展自救減災(zāi)工作，及時(shí)組織教職員工清掃校園積雪，確保校內(nèi)學(xué)生通道暢通。校園內(nèi)的重要部位設(shè)立警示牌，高危險(xiǎn)部位人員撤離，用警戒線、防護(hù)網(wǎng)封閉，必要時(shí)設(shè)專人看管，確保萬無一失。同時(shí)要開展多各形式的安全教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高師生的自我防范意識(shí)。

5、加強(qiáng)預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害。采取有效措施，防止屋頂、宣傳欄等設(shè)施損壞。

五、工作要求

1、中小學(xué)、幼兒園要加強(qiáng)雨雪冰凍期間值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人在崗。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊暢通。

2、做好安全隱患排查，預(yù)防次生或其他安全事故發(fā)生。

3、加強(qiáng)接送學(xué)生專用車輛管理，防止發(fā)生交通事故。

4、落實(shí)責(zé)任追究制。各單位領(lǐng)導(dǎo)要抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)因?yàn)^職或管理不善造成不良后果的，教體局及相關(guān)部門將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

六、本預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

寒潮天氣防范應(yīng)急預(yù)案

為積極應(yīng)對(duì)雨雪天氣，切實(shí)做好轄區(qū)防雪災(zāi)工作，保障道路通行和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際情況，特制定勝利路街道防雪災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)上級(jí)防雪災(zāi)通知，為應(yīng)對(duì)我市大范圍降雪降溫天氣，全面加強(qiáng)轄區(qū)道路防雪災(zāi)工作，最大限度地避免和減少雪天對(duì)道路交通的影響，確保道路暢通，全力保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立勝利路街道應(yīng)對(duì)雨雪天氣領(lǐng)導(dǎo)小組，主任擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)工委書記、副主任擔(dān)任副組長(zhǎng)，各辦公室主任、社居委書記為成員。在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全街道的防雪災(zāi)工作。

三、雪前準(zhǔn)備工作

1、成立防雪災(zāi)應(yīng)急小分隊(duì)。應(yīng)急小分隊(duì)以組織一定數(shù)量人員，以清掃積雪為主并及時(shí)處置掃雪工作突發(fā)問題。

2、掃雪鏟冰工具準(zhǔn)備到位。街道準(zhǔn)備了充足的掃帚，預(yù)備了至少50把鐵鍬等鏟冰工具。

3、認(rèn)真轄區(qū)危舊房進(jìn)行排查。街道組織人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危舊房、車棚等進(jìn)行認(rèn)真的排查，在排查中，對(duì)部分危舊房、車棚進(jìn)行登記，防止因積雪損壞房屋設(shè)施，危及人身安全。

四、保障措施

1、當(dāng)出現(xiàn)雪情后，要按照上級(jí)的工作部署和要求，快速響應(yīng)，積極投入防雪災(zāi)工作。

2、遇有雪量較大時(shí)，迅速集中人員，調(diào)集掃雪力量，以保證積雪能迅速清除。

3、街道機(jī)關(guān)、社居委所有工作人員保持通訊暢通，夜間安排一定數(shù)量的人員值班，出現(xiàn)雪情，立即進(jìn)行清掃。

4、市容執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)督促各駐地單位、企業(yè)門前三包地域的掃雪工作。

5、掃雪工具配備到位，工具擺放在顯見易取的`位置，便于取用。

寒潮天氣防范應(yīng)急預(yù)案

為認(rèn)真做好抗雪防災(zāi)工作，有效應(yīng)對(duì)大雪冰凍災(zāi)害的發(fā)生，迅速、準(zhǔn)確、有序、高效地開展減災(zāi)救災(zāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范和提高抗雪救災(zāi)應(yīng)急能力，充分發(fā)揮各部門職能和合力作用，提高抗雪防災(zāi)工作整體水平和工作效率，最大程度地減輕人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《平羅縣政府關(guān)于修訂發(fā)布的通知》和《市政府關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍。

二、工作原則

（1）以人為本，實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、決策，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，最大限度地保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（2）反應(yīng)迅速原則。災(zāi)害發(fā)生時(shí)，各相關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，各司其職、密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，具體實(shí)施。

（3）可操作性原則。一旦發(fā)生災(zāi)害，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)層級(jí)應(yīng)急預(yù)案，使整個(gè)災(zāi)害應(yīng)急工作有機(jī)結(jié)合，高效進(jìn)行。

（4）局部利益服從全局利益的原則。專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)清除縣城主要道路和重要部位的積雪積冰，確保城市運(yùn)行安全、道路暢通；社會(huì)力量落實(shí)門前三包責(zé)任制，清除背街小巷、人行道和重點(diǎn)部位的積雪積冰，確保群眾正常生活和出行安全。

三、組織機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)

縣政府設(shè)立抗雪防災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，在市抗雪防災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展抗雪防災(zāi)工作。

（一）縣抗雪防災(zāi)指揮部。

主要職責(zé)：

1、組織全縣抗雪防災(zāi)應(yīng)急工作；

2、部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；

3、督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況；

4、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部和有關(guān)部門的救災(zāi)工作；

5、根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況組成抗雪防災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；

6、遇重、特大雪災(zāi)冰凍，適時(shí)聯(lián)絡(luò)駐平部隊(duì)請(qǐng)求支援；

7、組織協(xié)調(diào)建設(shè)、房管、國(guó)土、工商、交警等部門共同做好抗雪防災(zāi)工作，并按各自職責(zé)落實(shí)包干責(zé)任制，積極清除轄區(qū)內(nèi)道路及兩側(cè)人行道、背街小巷、橋梁、住宅區(qū)、公園（景點(diǎn)）、綠化（行道樹）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共廁所等設(shè)施上的積雪，確保市政公用、市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好和正常運(yùn)行；要加強(qiáng)對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖及戶用沼氣的管理，采取有效措施對(duì)溫室大棚除雪、增溫、保溫、補(bǔ)光，牲畜家禽防寒、保暖，戶用沼氣防寒、保溫和漁業(yè)養(yǎng)殖掃雪、破冰增氧、補(bǔ)水防凍等工作，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全；

8、督促落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣城內(nèi)街道沿線兩側(cè)的企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、商店等單位做好門前積雪的清除工作，并納入門前三包檢查管理范圍；

9、研究解決有關(guān)抗雪防災(zāi)工作的重大問題；

10、完成縣政府交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗雪防災(zāi)指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照縣抗雪防災(zāi)指揮部組織建立。主要職責(zé)：

1、按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的抗雪防災(zāi)工作，并按專群結(jié)合的原則，制定或完善轄區(qū)抗雪防災(zāi)預(yù)案；

2、根據(jù)縣抗雪防災(zāi)指揮部的指令執(zhí)行預(yù)案，組織動(dòng)員轄區(qū)村隊(duì)和企事業(yè)單位建立抗雪救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)；

3、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部交辦的其它抗雪防災(zāi)工作。

（三）縣抗雪防災(zāi)指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部辦公室）。辦公室設(shè)在縣建設(shè)局。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)處理縣抗雪防災(zāi)指揮部日常事務(wù)，并根據(jù)相關(guān)部門建議，向指揮部提出應(yīng)急預(yù)案的調(diào)動(dòng)終止建議；

2、傳達(dá)縣抗雪防災(zāi)指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)；

3、會(huì)同民政部門組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好救災(zāi)工作；

4、會(huì)同民政部門及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情、發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會(huì)同民政部門向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

6、負(fù)責(zé)對(duì)抗雪物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報(bào)，由縣財(cái)政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成縣抗雪防災(zāi)指揮部賦予的其他任務(wù)。

（四）縣抗雪防災(zāi)指揮部現(xiàn)場(chǎng)處理組?？h抗雪防災(zāi)指揮部所有成員單位為現(xiàn)場(chǎng)處理組成員單位。主要職責(zé)：

1、根據(jù)工作實(shí)際，制定本單位抗雪防災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)警工作；

2、做好物資儲(chǔ)備和重點(diǎn)部位的保護(hù)工作。

（五）縣抗雪防災(zāi)指揮部后勤保障組。設(shè)在縣民政局，縣抗雪防凍指揮部所有成員單位為后勤保障組成員單位。主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)抗雪防災(zāi)物資采購(gòu)的信息儲(chǔ)備；

2、負(fù)責(zé)督查各成員單位抗雪防災(zāi)物資儲(chǔ)備情況，確保2次以上重大雪災(zāi)的搶險(xiǎn)物資需要，必要時(shí)統(tǒng)一調(diào)配全縣搶險(xiǎn)物資；

3、負(fù)責(zé)對(duì)防災(zāi)救災(zāi)物資使用情況進(jìn)行初審匯總上報(bào)，由縣財(cái)政審核并落實(shí)專項(xiàng)資金保障，用于防災(zāi)救災(zāi)工作所需。

4、及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情，會(huì)同指揮部辦公室發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息；

5、會(huì)同指揮部辦公室向縣抗雪防災(zāi)指揮部及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；

（六）縣抗雪防災(zāi)指揮部宣傳組。設(shè)在縣委宣傳部，負(fù)責(zé)組織各新聞媒體及時(shí)宣傳救災(zāi)法規(guī)、政策，播報(bào)防范知識(shí)，報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

四、災(zāi)情分級(jí)及工作程序

氣象預(yù)報(bào)以平羅縣氣象局發(fā)布的氣象信息為準(zhǔn)。

（一）小到中雪

氣象預(yù)報(bào)有小雪或小到中雪時(shí)進(jìn)入二級(jí)值班，縣指揮部辦公室成員單位要安排專業(yè)人員24小時(shí)值班，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的巡查，在冰凍以前及時(shí)清掃本部門（區(qū)）負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪，及時(shí)掌握并上報(bào)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。

縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，隨時(shí)保持與公安局指揮中心的聯(lián)系，對(duì)全縣道路、橋梁上積雪冰凍情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)掌握降雪氣象信息、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情，督查落實(shí)預(yù)案措施。

（二）中到大雪

氣象預(yù)報(bào)有中到大雪時(shí)進(jìn)入一級(jí)值班，所有成員單位啟動(dòng)抗雪防災(zāi)預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，并視災(zāi)情做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資、機(jī)具設(shè)備的準(zhǔn)備工作，在冰凍以前及時(shí)清掃本部門（區(qū)）負(fù)責(zé)的雪災(zāi)區(qū)域的積雪。

縣抗雪防災(zāi)指揮部及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行工作部署；各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)到崗值班，掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，并按照縣指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）當(dāng)氣象預(yù)報(bào)與實(shí)際天氣情況發(fā)生偏差，且發(fā)生降雪時(shí)，各成員單位要根據(jù)縣指揮部辦公室的要求，及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

五、抗雪防災(zāi)工作要求

（一）抗雪防災(zāi)工作是關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全、公共基礎(chǔ)設(shè)施安全、縣城生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的重要工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、單位都應(yīng)高度重視，積極應(yīng)對(duì)。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要站在對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)的高度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確?？寡┓罏?zāi)工作及時(shí)