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憲法串講提綱1、憲法的功能確認(rèn)功能(1)確認(rèn)憲法賴以存在的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);(2)確認(rèn)國(guó)家權(quán)力的歸屬;(3)確認(rèn)法制統(tǒng)一的原則;(4)確認(rèn)社會(huì)共同體的基本價(jià)值目標(biāo)和原則。保障功能憲法對(duì)民主制度和人權(quán)的發(fā)展提供有效的保障限制功能憲法規(guī)定限制國(guó)家權(quán)力行使的原則與程序,確定所有公權(quán)力活動(dòng)的界限。協(xié)調(diào)功能憲法能夠以合理的機(jī)制平衡利益,尋求多數(shù)社會(huì)成員普遍認(rèn)可的規(guī)貝V,以此作為社會(huì)成員遵循的原則。對(duì)少數(shù)人利益的保護(hù),憲法也規(guī)定了相應(yīng)的救濟(jì)制度。2.憲法修改、憲法解釋、憲法實(shí)施保障憲法修改憲法解釋憲法實(shí)施保障分類全面修改、部分修改立法機(jī)關(guān)解釋型、司法機(jī)關(guān)解釋型、專門機(jī)關(guān)解釋型(1) 立法機(jī)關(guān)保障型、司法機(jī)關(guān)保障型、專門機(jī)關(guān)保障型;(2) 事前審查和事后審查;(3)附帶性審查(司法機(jī)關(guān)保障型)和憲法訴訟我國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)或1/5以上全國(guó)人大代表提議,全國(guó)人大全體代表2/3以上通過立法機(jī)關(guān)解釋型(全國(guó)人大常委會(huì))(1)立法機(jī)關(guān)保障型(全國(guó)人大和全國(guó)人大常委會(huì));(2)事前審查(批準(zhǔn))和事后審查(改變或撤銷)注意,憲法解釋的程序:(1)憲法解釋的主體與事由;(2)憲法解釋請(qǐng)求的提起(立法請(qǐng)求、抽象審查性請(qǐng)求、具體審查性請(qǐng)求、個(gè)人請(qǐng)求);(3)憲法解釋請(qǐng)求的受理;(4)憲法解釋的審查;(5)憲法解釋案的起草;(6)憲法解釋的通過(全體委員的2/3以上通過)。3、憲法修正案年份內(nèi)容1988年第1修正案:私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是補(bǔ)充,對(duì)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督、管理第2修正案:允許出租、轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)1993年第3修正案:我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持改革開放,把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的國(guó)家第7修正案:國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法,完善宏觀調(diào)控第11修正案:縣級(jí)人大任期從三年改為五年1999年第12修正案:我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),在鄧小平理論指引下第13修正案:依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家第16修正案:非公有制經(jīng)濟(jì)是重要組成部分,國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益,對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理2004年第18修正案:在“三個(gè)代表”重要思想指引下,推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展第19修正案:愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線中增加“社會(huì)主義建設(shè)者”第20修正案:國(guó)家基于公共利益的需要,可以征收或征用土地并給與補(bǔ)償?shù)?1修正案:國(guó)家保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益,對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)
行鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、監(jiān)督、管理第22修正案:公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯;國(guó)家保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán);國(guó)家基于公共利益的需要,可以征收或征用公民私有財(cái)產(chǎn)并給與補(bǔ)償?shù)?3修正案:建立健全冋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度第24修正案:國(guó)家尊重和保障人權(quán)第25修正案:全國(guó)人大中增加特別行政區(qū)選出的人大代表第26修正案:“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”第27修正案:“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”第28修正案:國(guó)家主席代表國(guó)家進(jìn)行國(guó)事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié)第29修正案:“戒嚴(yán)”改為“緊急狀態(tài)”第30修正案:鄉(xiāng)級(jí)人大任期從三年改為五年第31修正案:增加國(guó)歌4、國(guó)家基本制度經(jīng)濟(jì)制度行政區(qū)劃土地:(1)城市的土地,國(guó)家所有;(2)農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,國(guó)家、集體所有;(3)宅基地、自留山、自留地,集體所有(1)省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū);(2)地級(jí)市、自治州;(3)縣級(jí)市、縣、自治縣、市轄區(qū);(4)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)自然資源:(1)礦藏、水流,國(guó)家所有;(2)森林、山嶺、草原、荒地、灘涂,國(guó)家、集體所有(1)全國(guó)人大決定省級(jí)的設(shè)立、撤銷、更名;(2)省級(jí)政府決定鄉(xiāng)級(jí)的設(shè)立、撤銷、更名、行政界線的變更和縣、市、市轄區(qū)行政界線的部分變更;(3)其余的都由國(guó)務(wù)院決定5、我國(guó)選舉的基本原則原則例外普遍性原則(1)剝奪政治權(quán)利(危害國(guó)家安全犯罪、死刑犯、無期徒刑犯);(2)停止行使選舉權(quán):精神病人,經(jīng)選舉委員會(huì)確認(rèn),停止行使選舉權(quán)。涉嫌危害國(guó)家安全罪或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序案被羈押正在偵查、起訴、審判的人,經(jīng)檢察院或者法院決定,在被羈押期間停止行使選舉權(quán)。平等性原則(一人一票原則)(1)實(shí)行4:1:全國(guó)、省、自治區(qū)、自治州、縣、自治縣;(2)實(shí)行小于4:1直至1:1:直轄市、市、市轄區(qū)或者縣、自治縣行政區(qū)域內(nèi),鎮(zhèn)的人口特多或者不屬于縣政府領(lǐng)導(dǎo)的企業(yè)事業(yè)組織的職工人數(shù)在全縣總?cè)丝谥兴急壤^大的。少數(shù)民族聚居的地方,同一少數(shù)民族的總?cè)丝跀?shù)不足境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)百分之30%的,每代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每代表所代表的人口數(shù)。間接選舉和直接選舉并用原則縣、鄉(xiāng)級(jí)人大代表的選舉實(shí)行直接選舉;縣級(jí)以上人大代表的選舉實(shí)行間接選舉秘密投票原則(無記名投票原則)(1)文盲或者因殘疾不能寫選票的,委托他信任的人代寫;(2)在選舉期間外出,經(jīng)選舉委員會(huì)同意,書面委托其他選民;(3)①被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的;②被羈押,檢察院或者法院沒有決定停止行使選舉權(quán)利的;③被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的;④被勞動(dòng)教養(yǎng)的;⑤受拘留處罰的。以上所列人員參加選舉,由選舉委員會(huì)和執(zhí)行監(jiān)禁、羈押、拘留或者勞動(dòng)教養(yǎng)的機(jī)關(guān)共同決定,可以在流動(dòng)票箱投票,可
以委托其他有選舉權(quán)的親屬或者選民代為投票。被判處拘役、勞動(dòng)教養(yǎng)、受拘留處罰的還可以在回原選區(qū)親自參加投票。注意,旅居國(guó)外的中國(guó)公民在縣級(jí)以下人民代表大會(huì)選舉期間在國(guó)內(nèi)的,可以參加原籍地或者出國(guó)前居住地的選舉。6、選舉程序選舉土持間接選舉(整體上由上一級(jí)人大常委會(huì)主持,具體由下一級(jí)人大的主席團(tuán)主持),直接選舉由本級(jí)選舉委員會(huì)主持。特別行政區(qū)成立全國(guó)人大代表選舉會(huì)議,會(huì)議名單由全國(guó)人大常委會(huì)決定,選舉由主席團(tuán)主持。臺(tái)灣省全國(guó)人大代表從在各省、自治區(qū)、直轄市和解放軍的臺(tái)灣省籍同胞中選出。選區(qū)劃分針對(duì)直接選舉,選區(qū)按居住狀況、生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。每個(gè)選區(qū)選1—3名代表提出代表候選人按選區(qū)或者選舉單位提名產(chǎn)生。各政黨、各人民團(tuán)體,可以聯(lián)合或者單獨(dú)推薦代表候選人。選民或者代表,10人以上聯(lián)名,也可以推薦代表候選人確定正式代表候選人(1)直接選舉差額比例:代表候選人比應(yīng)選代表多1/3—1,代表候選人超出應(yīng)選代表1倍的,選民醞釀?dòng)懻摚j釀?dòng)懻摬怀傻?,預(yù)選正式代表候選人;(2)間接選舉差額比例:代表候選人比應(yīng)選代表多1/5—1/2,代表候選人超出應(yīng)選代表1/2倍的,預(yù)選正式代表候選人投票直接選舉時(shí),選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票,選舉有效。代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選。間接選舉中,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票時(shí),始得當(dāng)選。特殊情況獲得過半數(shù)選票的代表候選人的人數(shù)超過應(yīng)選代表名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選代表的人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí),不足的名額另行選舉。另行選舉時(shí),根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序,按照差額比例,確定候選人名單。直接選舉的另行選舉,代表候選人以得票多的當(dāng)選,但是得票數(shù)不得少于選票的1/3;間接選舉的另行選舉,代表候選人獲得全體代表過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選。7、代表的辭職、罷免直接選舉間接選舉辭職罷免辭職罷免縣級(jí)向本級(jí)人大常委會(huì)辭職,鄉(xiāng)級(jí)向本級(jí)人大辭職原選區(qū)選民(縣級(jí):50人以上;鄉(xiāng)級(jí):30人以上),向縣級(jí)人大常委會(huì)書面提出罷免要求向選舉他的人大的常委會(huì)辭職選舉他的人大:主席團(tuán)或者1/10以上代表選舉他的人大的常委會(huì):主任會(huì)議或者1/5以上常委會(huì)委員8、特別行政區(qū)的高度自治權(quán)特別行政區(qū)中央立法權(quán)特別行政區(qū)立法會(huì)制定屬于特別行政區(qū)自治范圍的法律(1)全國(guó)人大常委會(huì)的發(fā)回權(quán)(但發(fā)回不具有溯及力);(2)全國(guó)人大常委會(huì)增減《基本法》附件三的全國(guó)性法律;(3)在全國(guó)人大常委會(huì)決定宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或因特別行政區(qū)內(nèi)發(fā)生特別行政區(qū)政府不能控制的危及國(guó)家統(tǒng)或安全的動(dòng)亂而決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)時(shí),中央政府可發(fā)布命令將有關(guān)全國(guó)性法律在特別行政區(qū)實(shí)施
司法權(quán)和終審權(quán)特別行政區(qū)法院對(duì)特別行政區(qū)所有的案件均有審判權(quán)特別行政區(qū)法院對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為無管轄權(quán)。特別行政區(qū)法院在審理案件中遇有涉及國(guó)防、外交等國(guó)家行為的事實(shí)問題,應(yīng)取得行政長(zhǎng)官就該等問題發(fā)出的證明文件,行政長(zhǎng)官在發(fā)出證明文件前,須取得中央政府的證明書行政管理權(quán)特別行政區(qū)政府自行處理特別行政區(qū)的行政事務(wù)(1)中央政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的防務(wù);(2)中央政府任命特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官、行政機(jī)關(guān)的主要官員。在香港,主要官員包括各司司長(zhǎng)、副司長(zhǎng),各局局長(zhǎng),廉政專員,審計(jì)署署長(zhǎng),警務(wù)處處長(zhǎng),入境事務(wù)處處長(zhǎng),海關(guān)關(guān)長(zhǎng);在澳門,主要官員包括各司司長(zhǎng)、廉政專員、審計(jì)長(zhǎng)、警察部門要負(fù)責(zé)人、海關(guān)主要負(fù)責(zé)人。處理對(duì)外事務(wù)的權(quán)力中央授權(quán)特別行政區(qū)依照《基本法》自行處理有關(guān)的對(duì)外事務(wù)中央政府負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外父9、特別行政區(qū)的政治體制行政系統(tǒng)行政長(zhǎng)官茂改常的國(guó)賈通權(quán)區(qū)彳脈港留初久尢戕香居和17首和在氏民任的府比FB居連區(qū)政砂吵性町政痢周在久行中40時(shí)永竿別對(duì)”兩年區(qū)5特,鏗20政期是區(qū)由滿行。任官政。官續(xù)別任官長(zhǎng)行責(zé)長(zhǎng)迄特?fù)?dān)長(zhǎng)政別負(fù)政住港民政行特區(qū)行居香公行港香同行政機(jī)關(guān)居香公緘的B7*'權(quán)中<1留的0T-T-UMUrE機(jī)機(jī)續(xù)另任政政連特?fù)?dān)行行住港民留有求0的件員條官的立法系統(tǒng)會(huì)謝。法職同立任相同格資職任員?L二二人要各的席關(guān)主機(jī)副政主政立行設(shè)別會(huì)特法門立澳0苴八生任產(chǎn)屆舉一選第。由除年會(huì)會(huì)4法法期立立任會(huì)法立司法系7院法域區(qū)法等高法審終院院法法級(jí)級(jí)號(hào)當(dāng)法相級(jí)<中院、法院蛟法行審立。終設(shè)院
統(tǒng)法官由獨(dú)立委員會(huì)推薦,行政長(zhǎng)官任命;由審議庭建議,行政長(zhǎng)官免職。終審法院法呂和冋等法院首席法呂的任叩或免職還須經(jīng)立法會(huì)同意,報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。終審法院和高等法院的首席法官由在外國(guó)無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民中的中國(guó)公民擔(dān)任。由獨(dú)立委員會(huì)推薦,行政長(zhǎng)官任命;由審議庭(終審法院法官由審議委員會(huì))建議,行政長(zhǎng)官免職。終審法院法官的任命或免職須報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案。終審法院院長(zhǎng)的任職資格不要求有“無外國(guó)居留權(quán)”的條件檢察官檢察長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官提名,中央政府任命;檢察官由檢察長(zhǎng)提名,行政長(zhǎng)官任命。檢察長(zhǎng)的任職資格同澳門終審法院院長(zhǎng)注意,立法會(huì)與行政長(zhǎng)官之間的相互制衡:香港澳門立法會(huì)對(duì)行政長(zhǎng)官⑴辭職:行政長(zhǎng)官因兩次拒絕簽署立法會(huì)通過的法案而解散立法會(huì),重選的立法會(huì)仍以全體議員2/3以上通過原案,而行政長(zhǎng)官仍拒絕簽署;因立法會(huì)拒絕通過財(cái)政預(yù)算案或其他重要法案而解散立法會(huì),重選的立法會(huì)繼續(xù)拒絕通過原案。(2)彈劾:經(jīng)1/4的立法會(huì)全體議員提起,指控行政長(zhǎng)官有嚴(yán)重違法或?yàn)^職行為而不辭職,立法會(huì)可委托終審法院首席法官負(fù)責(zé)組成獨(dú)立的調(diào)查委員會(huì),如該調(diào)查委員會(huì)認(rèn)為有足夠證據(jù)構(gòu)成上述指控,立法會(huì)以全體議員2/3以上通過,可提出彈劾案,報(bào)請(qǐng)中央政府決定。辭職:增加了“行政長(zhǎng)官在30日內(nèi)仍拒絕簽署”彈劾:經(jīng)1/3的立法會(huì)全體議員提起行政長(zhǎng)官對(duì)立法會(huì)發(fā)回:行政長(zhǎng)官如認(rèn)為立法會(huì)通過的法案不符合特別行政區(qū)的整體利益,可在3個(gè)月內(nèi)發(fā)回,立法會(huì)如以不少于全體議員2/3再次通過原案,行政長(zhǎng)官必須在1個(gè)月內(nèi)簽署公布。解散:行政長(zhǎng)官如拒絕簽署或立法會(huì)拒絕通過政府提出的財(cái)政預(yù)算案或其他重要法案,經(jīng)協(xié)商仍不能取得一致意見,可解散立法會(huì)。同香港10、基本法的解釋和修改基本法的解釋基本法的修改權(quán)力全國(guó)人大常委會(huì)、特別行政區(qū)法院全國(guó)人大程序特別行政區(qū)法院在審理案件時(shí)需要對(duì)《基本法》關(guān)于中央政府管理的事務(wù)或中央和特別行政區(qū)關(guān)系的條款進(jìn)行解釋,而該條款的解釋又影響到案件的判決,在對(duì)該案件作出不可上訴的終局判決前,應(yīng)由特別行政區(qū)終審法院請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)有關(guān)條款作出解釋。修改提案權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院和特別行政區(qū)。特別行政區(qū)的修改議案,須經(jīng)特別行政區(qū)的全國(guó)人大代表2/3多數(shù)、特別行政區(qū)立法會(huì)全體議員2/3多數(shù)和特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官同意后,交由特別行政區(qū)出席全國(guó)人大的代表團(tuán)向全國(guó)人大提出。11、主要的基本權(quán)利類型內(nèi)容政治權(quán)利(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán);(2)6大政治自由:言論、出版、結(jié)社、集會(huì)、游
行、示威;(3)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;(4)擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。監(jiān)督權(quán)對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家工作人員,提出批評(píng)和建議對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)家工作人員的違法失職行為,提出申訴、控告、檢舉,有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)必須杳清事實(shí),負(fù)責(zé)處理,不得壓制和打擊報(bào)復(fù)宗教信仰自由不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配人身自由禁止非法拘禁和以其他方式限制公民人身自由,禁止非法搜查公民的身體人格尊嚴(yán)禁止對(duì)公民進(jìn)行侮辱、誹謗和誣告陷害住宅不受侵犯禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅通信自由和通信秘密除因國(guó)家安全或者追查犯罪的需要,公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ艡z查外物質(zhì)幫助權(quán)年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力注意,在下列場(chǎng)所周邊距離10—300米內(nèi),不得舉行集會(huì)、游行、示威,經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市的政府批準(zhǔn)的除外:(1)全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍委、最高法院、最高檢察院的所在地;(2)國(guó)賓下榻處;(3)重要軍事設(shè)施;(4)航空港、火車站和港口。舉行集會(huì)、游行、示威的時(shí)間限于早六時(shí)至晚十時(shí),經(jīng)當(dāng)?shù)卣疀Q定或者批準(zhǔn)的除外。集會(huì)、游行、示威應(yīng)當(dāng)和平地進(jìn)行,不得攜帶武器、管制刀具和爆炸物,不得使用暴力或者煽動(dòng)使用暴力。公民不得在其居住地以外的城市發(fā)動(dòng)、組織、參加當(dāng)?shù)氐募瘯?huì)、游行、示威。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得組織或者參加集會(huì)、游行、示威。12、各級(jí)人大全國(guó)人大縣級(jí)以上人大鄉(xiāng)級(jí)人大組成全國(guó)人大由各省、自治區(qū)、直轄市人大、車隊(duì)、特別行政區(qū)選出的代表組成由下一級(jí)人大或者選民選舉的代表組成由選民選舉的代表組成鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職務(wù)任期5年5年5年開會(huì)全體會(huì)議每年舉行1次,由全國(guó)人大常委會(huì)召集,主席團(tuán)主持。開會(huì)前舉行預(yù)備會(huì)議,由全國(guó)人大常委會(huì)主持,選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)。全體會(huì)議每年至少舉行1次,由本級(jí)人大常委會(huì)召集,主席團(tuán)主持。開會(huì)前舉行預(yù)備會(huì)議,由本級(jí)人大常委會(huì)主持,選舉主席團(tuán)和秘書長(zhǎng)。全體會(huì)議每年至少舉行1次,由主席團(tuán)召集和主持。開會(huì)前選舉主席團(tuán),鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席為主席團(tuán)成員。職權(quán)修憲、制定基本法律(刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu))制定地方性法規(guī)(省級(jí)、較大的市)選舉權(quán):選舉國(guó)家主席、副主席、中央軍委主席、最高法院院長(zhǎng)、取冋檢察院檢察長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)的組成人員選舉本級(jí)政府正副職首長(zhǎng)、本級(jí)法院院長(zhǎng)、本級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、本級(jí)人大常委會(huì)組成人員選舉本級(jí)政府正副職首長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)人大主席、副主席
決定權(quán):①根據(jù)國(guó)家主席的提名,決定國(guó)務(wù)院總理的人選;②根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定國(guó)務(wù)院其他組成人員的人選;③根據(jù)中央軍委主席的提名,決定中央軍委其他組成人員的人選;罷免權(quán):主席團(tuán)、3個(gè)以上代表團(tuán)、1/10以上的代表提出對(duì)上述選舉和決定人員的罷免案。主席團(tuán)、常委會(huì)、1/10以上的代表提出對(duì)上述選舉人員和本級(jí)政府其他組成人員的罷免案。主席團(tuán)、1/5以上的代表提出對(duì)上述選舉人員的罷免案監(jiān)督權(quán):監(jiān)督全國(guó)人大常委會(huì)、一府兩院對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,中央軍委主席對(duì)其負(fù)責(zé)。監(jiān)督本級(jí)人大常委會(huì)、一府兩院對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作監(jiān)督本級(jí)政府對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作工作制度議案:①一府兩院二委一團(tuán);②1個(gè)代表團(tuán)或者30名以上代表一府兩委一團(tuán)10個(gè)代表以上府團(tuán)5個(gè)代表以上質(zhì)詢案:1個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表,可以提出對(duì)一府兩院的質(zhì)詢案10代表以上提出對(duì)府兩院的質(zhì)詢案10個(gè)代表以上提出對(duì)府的質(zhì)詢案13、各級(jí)人大常委會(huì)全國(guó)人大常委會(huì)地方各級(jí)人大常委會(huì)(鄉(xiāng)級(jí)沒有)組成委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、委員常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。主任、副主任、秘書長(zhǎng)(縣級(jí)沒有)、委員常委會(huì)組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。任期5年。委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過2屆5年開會(huì)常委會(huì)會(huì)議每2個(gè)月舉行1次,由委員長(zhǎng)召集并主持常委會(huì)會(huì)議每2個(gè)月至少舉行次,由主任召集并主持職權(quán)釋憲、制定非基本法律、部分補(bǔ)充和修改基本法律(但不得違背基本法律的基本原則)制定地方性法規(guī)(省級(jí)、較大的市)決定權(quán):①根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名,決定除副總理、國(guó)務(wù)委員之外的國(guó)務(wù)院的其他組成人員;②根據(jù)中央軍委主席的提名,決定中央軍委其他組成人員根據(jù)本級(jí)政府正職首長(zhǎng)的提名,決定除副職首長(zhǎng)之外的本級(jí)政府的其他組成人員。任免權(quán):任免駐外全權(quán)代表任免本級(jí)政府的個(gè)別副職首長(zhǎng)重大事項(xiàng)決定權(quán):①在全國(guó)人大閉會(huì)期間,審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案;②決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;③規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專門銜級(jí)制度;④規(guī)定和決定授予國(guó)豕的勛早和榮譽(yù)稱號(hào);⑤決定特赦;⑥在全國(guó)人大閉會(huì)期間,決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布;⑦決定全國(guó)總動(dòng)
員或者局部動(dòng)員;⑧決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)。監(jiān)督權(quán):一府兩院對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,中央車委主席對(duì)其負(fù)責(zé)。監(jiān)督一府兩院對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。工作制度議案:①一府兩院兩委一會(huì);②10個(gè)委員以上①府委會(huì);②省、地級(jí)5個(gè)委員以上,縣級(jí)3個(gè)委員以上質(zhì)詢案:10個(gè)委員以上提出對(duì)一府兩院的質(zhì)詢案省、地級(jí)5個(gè)委員以上,縣級(jí)3個(gè)委員以上提出對(duì)一府兩院的質(zhì)詢案注意,各級(jí)人大常委會(huì)監(jiān)督法:(1)聽取“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告①常委會(huì)在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題;人大代表對(duì)一府兩院工作提出的建議、批評(píng)和意見集中反映的問題;常務(wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問題;專門委員會(huì)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問題;人民來信來訪集中反映的問題;社會(huì)普遍關(guān)注的其他問題。(2) 審查和批準(zhǔn)決算國(guó)務(wù)院在每年6月,將上一年度的中央決算草案提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn);縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng)在每年6月-9月,將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審查和批準(zhǔn)。(3) 司法解釋的備案審查司法解釋自公布之日起30日內(nèi)報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)備案;一府兩委提出審查要求,除此之外的提出審查建議;司法解釋與法律相抵觸的,可以要求最高法院或者最高檢察院予以修改、廢止或者由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行立法解釋。(4) 撤職縣級(jí)以上人大常委會(huì)可以撤銷由它決定和任免的人員的職務(wù)。撤職案由本級(jí)政府、法院、檢察院、主任會(huì)議、1/5以上的常委會(huì)委員向常委會(huì)提出。14、各級(jí)人大委員會(huì)全國(guó)人大地方各級(jí)人大專門委員會(huì)調(diào)查委員會(huì)專門委員會(huì)(地級(jí)以上)調(diào)查委員會(huì)組成法律委員會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)、教科文衛(wèi)委員會(huì)、民族委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)、農(nóng)村與農(nóng)業(yè)委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)委員會(huì)(1) 主席團(tuán)、3個(gè)以上代表團(tuán)、1/10以上的人大代表可以向全國(guó)人大提議組織調(diào)查委員會(huì)。(2) 委員長(zhǎng)會(huì)議、1/5以上的常委會(huì)委員可以向全國(guó)人大常委會(huì)提議組織調(diào)查委員地級(jí)以上人大設(shè)法制(政法)委員會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)、教科文衛(wèi)委員會(huì)等(1) 主席團(tuán)、1/10以上的人大代表可以向本級(jí)人大提議組織調(diào)查委員會(huì)。(2) 主任會(huì)議、1/5以上的常委會(huì)委員可以向本級(jí)人大常委會(huì)提議組織調(diào)查委員會(huì)。
任免員通期會(huì)副委委大會(huì)委的任、人閉常別。主員,大會(huì)個(gè)員的委名A-上命委會(huì)任提國(guó)人任、員主團(tuán)全國(guó)充員委副席^全補(bǔ)委「主以壬菇員由述晦可打點(diǎn)會(huì)團(tuán)通我查由提通人員席大人調(diào)員議會(huì)淚委主人淚的成會(huì)委全>由,全會(huì)會(huì)憐常1)調(diào)員名。1)委員員,。{的成提過{常委委名過口八匕匕厶冃1的認(rèn)觸審國(guó)治條審(2脳被抵Q全自行砒的相<經(jīng)的單統(tǒng)g;審付律;議準(zhǔn)和會(huì)始3)交法章審批例員。W、規(guī)。舍含條委樂M;委決、、安*員委治聿"早隼案常憲規(guī)詢委常自法律1)議大同法質(zhì)族大的。法{出人為的議民人區(qū)例議議提議2)。審<案1)?,議(案出15、各級(jí)人大代表權(quán)利和許現(xiàn)、的捕會(huì)是鄉(xiāng)由逮委為。自受常因告身不大果報(bào)人1人如會(huì)制(2經(jīng)表委限E弋宀吊也理釘。者采一、一口刁0M在由主、大、自大判人嚨可身人審的茁!1収響躺鎮(zhèn)我診限立受糾劇主的當(dāng)、族O大他應(yīng)捕民T^s糾苗非以亠女>告大弋r勺卩EA劉wE留總立石A-刑句弋當(dāng).幾。者創(chuàng)劉礦耐利或執(zhí)仏關(guān)W'料皿加織扌1)事,㈣族融{刑可行民措義務(wù)法弋丄0祓終批的?9\)/匸-「勺2禾節(jié)未馭J0;YV1審的的政爪刑受奪血服接剝趕在被被鼠正職法oh辭依SS權(quán)的的m治域籍O政區(qū)國(guó)1J奪政國(guó)嬸剝行中怦加本失軸附離喪巧孑弋饑篩或人知(1^亦枠、組成主亠樸駙副主MWO畐選委孤補(bǔ)常助大大宀XBA.BA肄全全選由由被克t前以幷煒€俱職席;卅分主迄F0UU?、歲滴畐對(duì)當(dāng)45主繼國(guó)滿行腭全年代J±由一口田,權(quán)可由候舉,,時(shí)選托候的。被委時(shí)位位和的的缺職權(quán)席位都席舉主缺席主選受席主理有席主副代任期職權(quán)1艮匕尸夜丿木出上屮RH0m布居扭、弋一。?iMr\0宀爲(wèi)一黑決(2j的妙気瑋4;組稱t11員院譽(yù)L動(dòng)務(wù)壽人祠B和BA發(fā)對(duì)M吐太3宣伽商狀,家?guī)瑺?zhēng)定國(guó)謝戰(zhàn)決予劇布的授M宣會(huì),國(guó)〉F父定歸釧人細(xì)木緊國(guó)委0J1爭(zhēng)小宣決國(guó)(1令燈據(jù)
人民共和國(guó),進(jìn)行國(guó)事活動(dòng),接受外國(guó)使節(jié);根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定,派遣和召回駐外全權(quán)代表,批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。17、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府國(guó)務(wù)院地方各級(jí)政府組成人員總理,副總理,國(guó)務(wù)委員,秘書長(zhǎng),各部部長(zhǎng),各委員會(huì)主任,申計(jì)長(zhǎng),行長(zhǎng)正副職首長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)(縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)沒有)、政府工作部門的正職首長(zhǎng)(鄉(xiāng)級(jí)沒有)任期5年,總理、副總理、國(guó)務(wù)委員連續(xù)任職不得超過2屆5年18、民族自治地方民族自治地方自治區(qū)、自治州、自治縣民族自治機(jī)關(guān)自治區(qū)、自治州、自治縣的人大和政府自治區(qū)主席、自治州州長(zhǎng)、自治縣縣長(zhǎng)由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。民族自治地方的人大常委會(huì)中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任民族自治權(quán)(1)變通權(quán)。對(duì)于上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實(shí)際情
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