WTO規(guī)則與案例考試資料

WTO規(guī)則與案例1、根據(jù)聯(lián)合國國際法委員會《最惠國條款最后草案》，最惠國待遇的定義是：“給惠國給予受惠國或者與該受惠國有確定關(guān)系的人或物的優(yōu)惠，不低于該給惠國給予第三國或者與該第三國有同樣關(guān)系的人或物的待遇?！被輫鰲l款是WTO最基本和核心的原則之一，它要求成員在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域等各個方面，給予任何第三國的減讓、優(yōu)惠或豁免，締約另一方或其他締約方可以得到相同的待遇。最惠國待遇（Most-Favored-Nationtreatment，MFN）含義：一成員方將在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域給予任何其他國家（無論是否世貿(mào)組織成員）的優(yōu)惠待遇，立即和無條件地給予其他各成員方。最惠國待遇的實質(zhì)是保證市場競爭機(jī)會均等?！盀趵缁睾稀睂⒃撛瓌t延伸至服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。貨物貿(mào)易領(lǐng)域中的最惠國待遇原則GATT第1條規(guī)定了適用于當(dāng)今世界貿(mào)易體制的普遍最惠國待遇。其中第1款規(guī)定：

“對輸出或輸入、有關(guān)輸出或輸入及輸出或輸入貨物的國際支付轉(zhuǎn)賬所征收的關(guān)稅和費(fèi)用方面，在征收上述關(guān)稅和費(fèi)用的方法方面，在輸出或輸入的規(guī)章手續(xù)方面，以及在本協(xié)定第3條第2款(國內(nèi)稅或其他國內(nèi)費(fèi)用的征收)及第4條(國內(nèi)銷售、推銷、購買、運(yùn)輸、分配或使用的全部法令、條例和規(guī)定方面)所述事項方面，締約方對來自原產(chǎn)地或運(yùn)往其他國家的產(chǎn)品所給予的利益、優(yōu)待、特權(quán)或豁免，應(yīng)當(dāng)無條件地給予來自原產(chǎn)地或運(yùn)往所有其他締約方(境內(nèi))的相同產(chǎn)品?！边m用范圍：最惠國待遇不僅適用于產(chǎn)品關(guān)稅稅率，還適用于以下范圍：①與進(jìn)出口有關(guān)的其他費(fèi)用；②征收上述關(guān)稅和費(fèi)用的方法；③與進(jìn)出口有關(guān)的規(guī)章與手續(xù)；④直接或間接征收國內(nèi)稅或其他費(fèi)用，關(guān)于產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、推銷、購買、運(yùn)輸、分配或使用的全部法令和規(guī)定；⑤例外條款中允許實施數(shù)量限制的行政管理措施（如配額分配方式等）。在特定情況下，經(jīng)世貿(mào)組織許可，可以暫時背離最惠國待遇原則。其中最重要的兩個例外是：發(fā)展中國家例外和區(qū)域貿(mào)易組織例外。2、國民待遇（NationalTreatment，NT）是WTO的基本原則，和最惠國待遇同為非歧視原則的支柱。國民待遇原則是“指對其他締約方的產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有者所提供的待遇，不低于本國相同產(chǎn)品、服務(wù)或服務(wù)提供者及知識產(chǎn)權(quán)所有者和持有人所享有的待遇?！迸c最惠國待遇原則不同，它解決的是任一外國或地區(qū)與國內(nèi)的某種主體的法律地位平等問題。國民待遇的調(diào)整對象是“物”（產(chǎn)品）而不是“人”；適用范圍是外國產(chǎn)品進(jìn)入本國境內(nèi)后所享受的國內(nèi)稅（InternalTaxation）及國內(nèi)規(guī)章（SalesRegulations）。貨物貿(mào)易領(lǐng)域中國民待遇的規(guī)定主要體現(xiàn)在GATT1994第3條中，該條的標(biāo)題即為“國內(nèi)稅和國內(nèi)法規(guī)的國民待遇”。即“各締結(jié)方認(rèn)識到，國內(nèi)稅和其他國內(nèi)費(fèi)用、影響產(chǎn)品的國內(nèi)銷售、許諾銷售、購買、運(yùn)輸、分銷或使用的法律、法規(guī)和規(guī)定以及要求產(chǎn)品的混合、加工或使用的特定數(shù)量或比例的國內(nèi)數(shù)量法規(guī)，不得以為國內(nèi)生產(chǎn)提供保護(hù)的目的對進(jìn)口產(chǎn)品或國內(nèi)產(chǎn)品適用?！?、禁止數(shù)量限制的措施禁止數(shù)量限制原則又稱為只允許關(guān)稅保護(hù)原則，是指在各成員方實施貿(mào)易保護(hù)措施時，禁止實行數(shù)量限制，消除形形色色的非關(guān)稅壁壘，促進(jìn)國際貿(mào)易公平、公正地進(jìn)行。數(shù)量限制一國政府在一定的期限內(nèi)（通常為一年）對來自國外的某些進(jìn)口商品規(guī)定一定的數(shù)量限制，當(dāng)進(jìn)口超過規(guī)定限額時即禁止進(jìn)口或者征收較高關(guān)稅。主要表現(xiàn)為配額、進(jìn)出口許可證、自動出口限制等。①數(shù)量限制的一般取消

任何締約國除征收稅捐或其他費(fèi)用外，不得設(shè)立或維持配額、進(jìn)出口許可證或其他措施以限制或禁止其他締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸入，或向其他締約國領(lǐng)土輸出或銷售出口產(chǎn)品。②非歧視地實施數(shù)量限制

（1）除非對所有第三國的相同產(chǎn)品的輸入或?qū)ο嗤a(chǎn)品向所有第三國的輸出同樣予以禁止或限制以外，任何締約國不得限制或禁止另一締約國領(lǐng)土的產(chǎn)品的輸入，也不得禁止或限制產(chǎn)品向另一締約國領(lǐng)土輸出（2）締約各國對任何產(chǎn)品實施進(jìn)口限制時，應(yīng)旨在使這種產(chǎn)品的貿(mào)易分配盡可能與如果沒有這種限制時其他締約各國預(yù)期可能得到的份額相接近；(3)（甲）在為實施進(jìn)口限制簽發(fā)進(jìn)口許可證的情況下，如與某產(chǎn)品的貿(mào)易有利害關(guān)系的任何締約國提出要求，實施限制的締約國應(yīng)提供關(guān)于限制的管理，最近期間簽發(fā)的進(jìn)口許可證及其在各供應(yīng)國之間的分配情況的一切有關(guān)資料，但對進(jìn)口商或供應(yīng)商的名稱，應(yīng)不承擔(dān)提供資料的義務(wù)。4、論述：如何加強(qiáng)與東盟在紡織服裝業(yè)的合作？（一）在東南亞投資設(shè)廠，同時做好市場調(diào)研目前，不少東盟國家把紡織業(yè)作為招商引資的重點領(lǐng)域，希望中國企業(yè)到當(dāng)?shù)赝顿Y，并且提供了許多優(yōu)惠政策，使我國紡織服裝企業(yè)在東盟投資存在許多有利條件。在老撾，如果產(chǎn)品在老加工程度達(dá)到40%以上，就可享受零關(guān)稅或低關(guān)稅出口歐美和南亞市場。印尼眾多紡織服裝企業(yè)仍普遍存在對中國競爭力及市場占有的擔(dān)憂，但對中國投資寄以厚望。中國紡織企業(yè)可以投資印尼，利用印尼的資源和勞力優(yōu)勢，生產(chǎn)的產(chǎn)品可滿足雙方市場、東盟市場，甚至全球市場的需求。緬甸紡織業(yè)市場具有開發(fā)潛力，且擁有大量的人力資源，與我國存在很多互補(bǔ)性。隨著歐盟根據(jù)普惠制提供的貿(mào)易利益的恢復(fù)，2013年緬甸的紡織品出口開始急劇上升，一些泰國公司為最大化地利用緬甸的貿(mào)易特權(quán)，將服裝公司遷移至緬甸。我國紡織企業(yè)可選擇短、平、快項目，轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余生產(chǎn)能力和技術(shù)，在綜合考慮緬投資環(huán)境和投資政策之后，制訂可行的投資方案，爭取開辟新的紡織品市場。柬埔寨享受歐美等發(fā)達(dá)國家給予的普惠制待遇，其紡織服裝產(chǎn)品出口歐美享受免配額、低關(guān)稅等優(yōu)惠政策，中國企業(yè)對柬埔寨投資仍有很大潛力。菲律賓是亞洲最早實施工業(yè)化戰(zhàn)略的發(fā)展中國家，紡織服裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，具有出口歐美、日本免受配額限制的優(yōu)勢，充分發(fā)揮我國與菲律賓在制造、加工、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)兩國紡織行業(yè)合作，有利于促進(jìn)雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、實現(xiàn)雙贏。東盟國家的投資環(huán)境差異性很大，東盟各國的投資體制、政策規(guī)定、資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套條件、勞動力素質(zhì)等各不相同，因此，我國紡織服裝業(yè)投資東盟時應(yīng)該進(jìn)行充分的市場調(diào)研，充分了解東盟各國的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場準(zhǔn)入規(guī)則等，制訂周密的投資計劃，規(guī)避投資風(fēng)險。（二）適當(dāng)增加對東盟國家的紡織品出口中國同東盟國家的紡織業(yè)存在互補(bǔ)關(guān)系，中國紡織業(yè)向歐美地區(qū)出口主要是提供服裝等消費(fèi)品，而與東盟國家的紡織品貿(mào)易則更多地集中在紗線、棉布、化纖布等半成品方面，出口到東盟國家后再加工成服裝。正因如此，自2005年世界紡織品進(jìn)入“后配額時代”以來，我國對歐美紡織品出口在持續(xù)增長之后，開始迅速滑落。與此形成鮮明對比的是，我國紡織品對東盟出口呈現(xiàn)了加速增長的態(tài)勢，部分彌補(bǔ)了對歐美紡織品出口銳減帶來的經(jīng)濟(jì)損失。如2011年中國對越南出口棉布達(dá)到28億美元，紗線達(dá)3億美元。柬埔寨2012年進(jìn)口紡織原輔料31億美元，同比增長20%，主要來自中國、中國臺灣、泰國、日本和韓國。2013年第一季度進(jìn)口紡織原輔料7.53億美元，同比增長18.3%，進(jìn)口來源地主要是中國、日本、韓國、美國、歐盟和澳大利亞等國。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式建成，中國與東盟各國紡織品稅率顯著降低，給中國紡織行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。為此我國應(yīng)該利用這一有利條件，適當(dāng)增加對東盟國家的紡織品出口，強(qiáng)化中國與東盟在紡織服裝方面形成的產(chǎn)業(yè)分工。（三）幫助東盟國家更新紡織機(jī)械設(shè)備印尼紡織業(yè)所使用的機(jī)械已經(jīng)明顯老化，造成產(chǎn)品國際競爭力的下降，更換紡織設(shè)備是當(dāng)務(wù)之急。目前約200家企業(yè)參與政府紡織業(yè)機(jī)器更新計劃，更換紡織設(shè)備所需要的費(fèi)用高達(dá)36億美元，印尼紡織機(jī)器原以日本、德國及意大利為主要進(jìn)口來源國，但價格昂貴，而中國臺灣、中國大陸與印度的產(chǎn)品價格較為低廉，尤其是中國大陸機(jī)械性價比優(yōu)勢明顯，已成為印尼紡織機(jī)械的熱門供應(yīng)國。印尼政府已要求中國提供出口信貸，幫助印尼紡織業(yè)更新改造設(shè)備。中國政府已同意印尼政府提出的紡織業(yè)重組方案，中國商務(wù)部通過中國銀行將向印尼提供1.5億美元的出口信貸用于更新紡織機(jī)械。中國政府已經(jīng)出臺了向機(jī)械制造行業(yè)擴(kuò)大出口信貸的政策，使他們能夠以低利率的信貸向印尼供應(yīng)紡織機(jī)械。越南2001年提出的未來10年紡織服裝業(yè)發(fā)展規(guī)劃時指出，政府將集中財力引進(jìn)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)化的生產(chǎn)設(shè)備，鼓勵外商投資紡織服裝機(jī)械及零配件生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)紡織服裝機(jī)械產(chǎn)品的國內(nèi)組裝制造。越南印染化工產(chǎn)品和紡織設(shè)備需全部進(jìn)口，而中國在上述領(lǐng)域有明顯優(yōu)勢，進(jìn)入越南市場也較容易。（四）幫助東南亞國家發(fā)展棉花生產(chǎn)，減少原料進(jìn)口印尼紡織業(yè)所面臨的不利因素在于其所需要的棉花幾乎全部依賴進(jìn)口，其中從美國的進(jìn)口占其進(jìn)口總量的1/3，從澳大利亞進(jìn)口也占很大比重。越南紡織服裝業(yè)使用的原料只有10%是在國內(nèi)采購的。越南每年大約消耗40萬噸棉花，然而只有3000噸（僅為總消耗的0.75%）是國內(nèi)供應(yīng)的，其余的都需要進(jìn)口；人造絲國內(nèi)需求40萬噸/年，國內(nèi)僅能供給12萬噸（相當(dāng)于總需求的30%）。而行業(yè)所使用的機(jī)器、化學(xué)品和染料也大部分依賴進(jìn)口，造成了供應(yīng)鏈的低效能。要提高印尼、越南紡織服裝業(yè)的競爭力，就必須發(fā)展國內(nèi)的棉花生產(chǎn)，解決紡織業(yè)依賴進(jìn)口棉花以致成本高昂的問題。越南政府制訂的“2001-2010年紡織服裝業(yè)加速發(fā)展戰(zhàn)略”，提出擴(kuò)大棉花、桑樹種植面積和加強(qiáng)對各種原輔料、化工產(chǎn)品、印染原料生產(chǎn)的投資，逐步實現(xiàn)自給并取代進(jìn)口。為此，中國有關(guān)企業(yè)可考慮幫助印尼等國發(fā)展棉花生產(chǎn)，建立紡織品原料生產(chǎn)基地，帶動?xùn)|南亞地區(qū)目前普遍尚不成熟的棉花、蠶絲等原料的生產(chǎn)。中國政府和企業(yè)可探討在印尼、越南、柬埔寨等國啟動短棉絨加工合作項目以及棉種育種優(yōu)選項目，幫助培育適合當(dāng)?shù)赝寥篮蜌夂驐l件的棉花新品種，增加籽棉的附加值和棉種的出芽率，提高棉花產(chǎn)量。（五）與東盟結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)在紡織品貿(mào)易領(lǐng)域與歐美討價還價的能力中國的紡織產(chǎn)業(yè)鏈完整、加工貿(mào)易比重大，因此在與東盟合作中占有很強(qiáng)的優(yōu)勢。中國和東盟各國政府及相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、合作，甚至可以共同針對歐盟、美國的不合理貿(mào)易設(shè)限，在世貿(mào)組織的框架下，在亞太經(jīng)合組織的合作機(jī)制下，聯(lián)合應(yīng)對歐美的反貿(mào)易自由化政策，使我國與東盟在產(chǎn)業(yè)的合作方面邁出實際的步伐，進(jìn)而使我國能和東盟國家通過區(qū)域合作共同在建立新貿(mào)易秩序上做出努力，結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強(qiáng)在紡織品貿(mào)易等領(lǐng)域與歐美國家討價還價的能力。5、論述：為什么原產(chǎn)地規(guī)則成為了貿(mào)易保護(hù)的工具？6、分析：歐盟針對我國反傾銷（1）歐盟反補(bǔ)貼對中國經(jīng)濟(jì)的影響（一）反補(bǔ)貼波及涉案產(chǎn)品的整個產(chǎn)業(yè)鏈在反補(bǔ)貼中受損的不僅局限于特定的一家或數(shù)家涉案企業(yè)，更會波及涉案產(chǎn)品的整個產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是產(chǎn)業(yè)鏈中與涉案企業(yè)密切相關(guān)的下游企業(yè)。一旦對反補(bǔ)貼案應(yīng)訴失敗，多個企業(yè)乃至相關(guān)聯(lián)的整個產(chǎn)業(yè)鏈都會受到巨大影響。如歐盟裁決對中國有機(jī)涂層鋼板征收“雙反”稅，不僅國內(nèi)鋼企面臨更高稅賦，還使得歐洲企業(yè)可以向中國任何以鋼鐵為主要原材料的產(chǎn)品發(fā)難，為歐洲企業(yè)申請對中國汽車、家電等用鋼品征收更高的進(jìn)口關(guān)稅鋪平了道路，也就是說中國從汽車到白色家電的各種產(chǎn)品都可能受到影響。（二）反補(bǔ)貼調(diào)查針對企業(yè)和政府反補(bǔ)貼調(diào)查不僅對涉案企業(yè)具有巨大的殺傷力，更重要的是，國民經(jīng)濟(jì)的各領(lǐng)域均會受到影響。補(bǔ)貼是政府行為，反補(bǔ)貼調(diào)查直指政府優(yōu)惠政策，這將使政府經(jīng)濟(jì)體制和政策遭受質(zhì)疑，影響政府經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行和政策的實施。在歐盟對華六起反補(bǔ)貼調(diào)查案中，調(diào)查的補(bǔ)貼項目涉及商務(wù)部、國家發(fā)改委、國家商業(yè)銀行和國家政策性銀行、各級稅務(wù)部門等從中央到地方各機(jī)構(gòu)名目眾多的“優(yōu)惠政策”，其中還包括中央和地方政府根據(jù)五年發(fā)展規(guī)劃給予企業(yè)的資金扶持和科研獎勵津貼、貼息優(yōu)惠貸款、政策性貸款和稅收減免等，這些政策涉及了我國經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，影響著國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行。（三）反補(bǔ)貼大大削弱了出口商品競爭力一方面，歐盟一旦認(rèn)定我國對出口商品給予補(bǔ)貼，將會向相關(guān)企業(yè)的涉案產(chǎn)品征收比例不等的反補(bǔ)貼稅，使我國出口產(chǎn)品成本大幅增加，出口產(chǎn)品競爭力大大削弱。即便沒有征收反補(bǔ)貼稅或臨時反補(bǔ)貼稅，中國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會受到巨大的影響。如歐盟對華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查案件中，2013年7月，中歐就光伏產(chǎn)品反傾銷案達(dá)成價格承諾，歐委會宣布不征收臨時反補(bǔ)貼稅，并將對華光伏產(chǎn)品反傾銷案和反補(bǔ)貼案合并調(diào)查。但事實上，對中國出口商來說，這個談判結(jié)果的限制措施非常嚴(yán)格，要滿足其中的所有條件，也是極其困難的。而且，同樣的價格承諾，對于不同經(jīng)營狀況的企業(yè)來說，其接受程度也不同。因此，無法排除一些企業(yè)會繞開協(xié)議，或一些中國企業(yè)出現(xiàn)倒閉的情況。另一方面，為減少歐盟對我國提起的反補(bǔ)貼調(diào)查，或在反補(bǔ)貼調(diào)查中避免補(bǔ)貼的認(rèn)定，我國政府可能按照歐盟的要求，自動調(diào)整對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策，這必將削弱我國相關(guān)產(chǎn)品的出口競爭力，最終影響我國的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。（四）歐盟對華“雙反”調(diào)查使我國產(chǎn)品遭受雙重救濟(jì)歐盟不顧我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅持不承認(rèn)我國的“市場經(jīng)濟(jì)地位”，不僅對我國頻繁發(fā)起反傾銷調(diào)查，選擇“替代國”價格的做法來確定我國出口產(chǎn)品的正常價值，同時又對我國相同產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。表面上，歐盟認(rèn)為我國出口產(chǎn)品傾銷和補(bǔ)貼的實施主體分別為企業(yè)和各級政府，因而可以同時進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼雙重調(diào)查，并雙重征稅，事實上這種“雙反”措施的實施，構(gòu)成了對我國企業(yè)的雙重歧視，使我國出口企業(yè)遭遇雙重救濟(jì)，面臨更加嚴(yán)峻的國際環(huán)境。（五）“雙反”調(diào)查容易被其他國家效仿和濫用當(dāng)我國出口產(chǎn)品在某一國遭到反補(bǔ)貼調(diào)查后，其他國家為防止被調(diào)查的商品轉(zhuǎn)向自己的國家，也會對我國同類產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。而一個反補(bǔ)貼案件中認(rèn)定的補(bǔ)貼項目，常常會被其他國家援引為后續(xù)反補(bǔ)貼調(diào)查的證據(jù)，從而引發(fā)更多的反補(bǔ)貼調(diào)查案件和補(bǔ)貼認(rèn)定。如歐盟對華光伏產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查一案，實際上是繼美國對華相關(guān)案件之后采取的救濟(jì)措施，而其他國家也很可能會效仿歐盟，再次對中國已經(jīng)遭受貿(mào)易救濟(jì)的商品發(fā)難。（2）我國出口企業(yè)應(yīng)對歐盟反補(bǔ)貼的措施（一）未雨綢繆、防患于未然對我國企業(yè)來說，反補(bǔ)貼是一種比較陌生的貿(mào)易救濟(jì)措施，而且貿(mào)易糾紛中留給企業(yè)準(zhǔn)備應(yīng)訴的時間非常有限，往往使我國絕大多數(shù)企業(yè)不知所措。因此，我國出口型企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立現(xiàn)代企業(yè)觀念，以長遠(yuǎn)眼光從國際視角分析和審視所面臨的反補(bǔ)貼調(diào)查等國際貿(mào)易糾紛。出口企業(yè)應(yīng)了解并熟悉補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼的相關(guān)法律，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織與補(bǔ)貼相關(guān)的規(guī)定，充分利用世貿(mào)組織允許使用的不可申訴補(bǔ)貼，合理利用可訴性補(bǔ)貼，堅決規(guī)避禁止使用的補(bǔ)貼。除了解一般規(guī)則外，有條件的企業(yè)還應(yīng)該成立專門部門，收集政府給予的各項優(yōu)惠政策以及本企業(yè)享受的各種補(bǔ)貼具體信息，未雨綢繆，以應(yīng)對可能發(fā)生的反補(bǔ)貼調(diào)查。（二）涉案企業(yè)要積極應(yīng)對面對反補(bǔ)貼調(diào)查，出口商必須在程序上積極配合，以維護(hù)自身的利益。以調(diào)查問卷為例，為審核與補(bǔ)貼相關(guān)的數(shù)據(jù)，調(diào)查問卷會提出十分詳細(xì)的問題，因此對調(diào)查問卷回答的詳細(xì)度及準(zhǔn)確度對維護(hù)自身的權(quán)利極為重要。如果我國企業(yè)不積極合作，不按時提供所需資料，歐盟就有權(quán)以此為由，根據(jù)“最佳可獲得事實的方法”確定反補(bǔ)貼稅率。歐盟要想采取反補(bǔ)貼措施，必須同時證明以下三點：（1）補(bǔ)貼真實存在；（2）歐盟的同類產(chǎn)品遭到損害；（3）補(bǔ)貼與損害之間具有因果關(guān)系。因此，中國企業(yè)要想勝訴，必須至少推翻上述三點之一。中國涉案企業(yè)應(yīng)設(shè)法證明自己享受的補(bǔ)貼為世貿(mào)組織規(guī)定的不可申訴的補(bǔ)貼，或者自己并沒有從這些補(bǔ)貼政策中獲的實際利益；即使存在補(bǔ)貼，也要證明其補(bǔ)貼與歐盟同類產(chǎn)品遭受的損害之間沒有必然的因果關(guān)系。只有盡量找到對自己有利的證據(jù)，中國企業(yè)才有可能推翻歐盟對華采取反補(bǔ)貼措施的依據(jù)。（三）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品國際競爭力歐盟內(nèi)部成員國以發(fā)達(dá)國家為主，自身科技水平較高，歐盟常常以此為優(yōu)勢，對進(jìn)口產(chǎn)品加以限制，這種限制不僅僅以技術(shù)性貿(mào)易壁壘的形式出現(xiàn)，還可以與知識產(chǎn)權(quán)、反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦相結(jié)合。為保證中國產(chǎn)品順利進(jìn)入歐洲市場并占據(jù)一席之地，我國政府要加強(qiáng)對出口企業(yè)的監(jiān)管，避免應(yīng)出口秩序的混亂而造成無序競爭的局面。同時，還要加快高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)，因為高新技術(shù)產(chǎn)品是國際經(jīng)濟(jì)和科技競爭的重要陣地，出口企業(yè)只有具備自主研發(fā)能力并且生產(chǎn)技術(shù)含量較高的商品，才能在國際競爭中處于不敗之地。我國現(xiàn)階段正面臨著工業(yè)化和現(xiàn)代化的雙重任務(wù)，加快技術(shù)進(jìn)步的步伐、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是加速工業(yè)化進(jìn)程、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求。我國出口企業(yè)要迅速調(diào)整出口政策，變“低價取勝”為“以質(zhì)取勝”，才能有效規(guī)避低價出口商品易遭受的“雙反”調(diào)查，在國際競爭中立于不敗之地。（四）刺激內(nèi)需與穩(wěn)定外需相結(jié)合，降低對外貿(mào)易依存度中國13億人口所形成的巨大的潛在市場是其他國家和地區(qū)無法比擬的。我國應(yīng)該加大國內(nèi)需求的開發(fā)力度以充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。要加大力度提高居民收入、完善社會保障制度、調(diào)節(jié)產(chǎn)品價格，最為重要的是，要加強(qiáng)對消費(fèi)者情緒及預(yù)期、產(chǎn)品供求關(guān)系等因素的研究。隨著政府不斷加大政策力度，內(nèi)需會隨之增加，一些原來單一依靠出口的企業(yè)還可以把產(chǎn)品轉(zhuǎn)為國內(nèi)銷售，這樣客觀上減少了我國企業(yè)對國外市場的依賴程度，從而降低了貿(mào)易摩擦的風(fēng)險。當(dāng)然，不能因為依靠國內(nèi)市場而忽視了國外市場的重要性，在刺激內(nèi)需的同時也要繼續(xù)維持中歐貿(mào)易規(guī)模，保持競爭優(yōu)勢。我國應(yīng)該積極調(diào)整對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，改變出口產(chǎn)品過于單一、出口市場過于集中的局面，化解外貿(mào)風(fēng)險，保證經(jīng)濟(jì)安全。7、簡答與貿(mào)易有關(guān)的投資措施《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)議》本協(xié)議僅適用于與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施(本協(xié)議中稱“TRIMS”)TRIMs協(xié)定的附件列出了具體的與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施，主要包括：1、當(dāng)?shù)爻煞忠?，即要求在生產(chǎn)中使用一定價值量的當(dāng)?shù)赝度胛铩?、貿(mào)易平衡要求，即要求進(jìn)口等于一定比例的出口。3、外匯平衡要求，即規(guī)定進(jìn)口所需外匯為該企業(yè)出口及其他來源所獲外匯收入的一定比例，或?qū)⒘悴考倪M(jìn)口和其他產(chǎn)品的出口聯(lián)系起來。4、外匯管制，即限制外匯的使用以達(dá)到限制進(jìn)口的目的。5、國內(nèi)銷售要求，即要求該企業(yè)將其一定比例的產(chǎn)品以低于世界市場的價格在東道國國內(nèi)銷售，價值上相當(dāng)于限制出口的水平。6、制造要求，即投資者有義務(wù)生產(chǎn)特點的產(chǎn)品和零件。7、出口實績要求，即在投資初期，投資者必須承諾出口一定比例的產(chǎn)品。8、產(chǎn)品授權(quán)要求，即母公司必須授