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文檔簡介

涉燃氣管道施工現(xiàn)場作業(yè)指南1總則1.1為加強建設工程施工過程中對所涉及燃氣管道的安全保護,維護社會公共安全,根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《建設工程安全生產管理條例》《山東省燃氣管理條例》《燃氣工程項目規(guī)范》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件,結合本市實際,制定本指南。1.2本指南適用于本市行政區(qū)域內涉燃氣管道施工的建設工程現(xiàn)場作業(yè)安全保護及相關管理活動;本指南所稱燃氣管道均指城鎮(zhèn)燃氣管道;本指南中建設工程均指涉燃氣管道施工的建設工程。1.3本指南所稱涉燃氣管道施工是指符合本指南第1.9條、1.10條要求的工程施工。1.4本指南中建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位均為涉燃氣管道施工的參建單位。1.5任何單位和個人在施工過程中不得實施危害燃氣管道安全的行為。不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動燃氣管道,不得侵占、占壓、毀損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣管道警示標志。1.6任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣管道的行為,有權予以勸阻、制止;經勸阻、制止無效的,應當立即告知燃氣經營單位或者向城市管理部門報告。1.7燃氣管道周邊安全保護范圍和安全控制范圍為:1.低壓、中壓燃氣管道及附屬設施外緣周邊0.5米范圍內的區(qū)域為安全保護范圍,0.5米至5米范圍內的區(qū)域為安全控制范圍;2.次高壓燃氣管道及附屬設施外緣周邊1.5米范圍內的區(qū)域為安全保護范圍,1.5米至15米范圍內的區(qū)域為安全控制范圍;3.高壓燃氣管道及附屬設施外緣周邊5米范圍內的區(qū)域為安全保護范圍,5米至50米范圍內的區(qū)域為安全控制范圍。1.8在燃氣管道的安全保護范圍內,不得從事下列危及燃氣管道安全的行為:1)建設建筑物、構筑物或者其他設施;2)進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火;3)傾倒、排放腐蝕性物質;4)放置易燃易爆危險物品、堆放其他物品;5)種植深根植物(常規(guī)綠化除外);6)在沿河(海)、跨河(海)、穿河(海)、穿堤的燃氣管道安全保護范圍內不得進行拋錨、拖錨、掏沙、挖泥或者從事其他危及燃氣管道安全的作業(yè);7)其他危及燃氣管道安全的行為。1.9在燃氣管道的安全保護范圍內從事敷設管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等可能影響燃氣管道安全的活動,施工單位應與燃氣經營單位制定燃氣管道安全保護方案并采取安全保護措施。1.10在燃氣管道的安全控制范圍內從事本指南第1.8條列出的活動或進行管道穿越作業(yè)時,施工單位應與燃氣經營單位制定燃氣管道安全保護方案并采取安全保護措施。在安全控制范圍以外進行施工作業(yè),仍應保證燃氣管道安全。1.11燃氣管道安全保護方案應由施工單位與燃氣經營單位共同制定,并符合以下要求:1.燃氣管道安全保護方案按照安全專項施工方案要求進行編制、審批及管理;由施工單位技術負責人審核簽字,加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字,加蓋執(zhí)業(yè)印章;2.有分包單位參與的工程,燃氣管道安全保護方案應由總承包單位技術負責人及分包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章;3.燃氣管道安全保護方案應由燃氣經營單位技術負責人審核、批準,并蓋章確認。2相關單位主體責任2.1工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設工程安全生產,依法承擔工程建設安全生產責任。2.2建設單位在工程進行地質勘探前及辦理工程安全監(jiān)督、施工許可、掘路等手續(xù)前,應當向燃氣經營單位書面申請查詢建設工程施工范圍內及周邊燃氣管道的有關情況,并將燃氣經營單位提供的燃氣管道資料(包括管位、管徑、埋深等詳細內容)和安全保護要求完整提供給勘察、設計、施工、監(jiān)理單位。工程地質勘探及開工前,建設單位應當組織相關單位進行現(xiàn)場技術交底,對燃氣管道具體位置進行現(xiàn)場核實確認;監(jiān)督勘察、設計、施工、監(jiān)理單位落實各方責任。2.3燃氣經營單位應當在接到查詢申請后3日內向建設單位提供詳細、準確、完整的燃氣管道資料(包括管位、管徑、埋深等詳細內容)和安全保護要求,并加蓋公章;與施工單位共同制定燃氣管道安全保護方案;參與現(xiàn)場技術交底,現(xiàn)場確定燃氣管道位置。2.4勘察單位編制勘察方案應當參考建設單位提供的燃氣管道資料(包括管位、管徑、埋深等詳細內容)和安全保護要求,并按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察??辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時,應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證燃氣管道的安全。2.5設計單位應當將建設單位提供的燃氣管道資料(包括管位、管徑、埋深等詳細內容)準確標注在設計圖紙中,在設計中體現(xiàn)燃氣管道安全保護要求,并加以注明。2.6施工單位應對建設單位或設計單位提供的燃氣管道資料(包括管位、管徑、埋深等詳細內容)進行詳細復核,結合燃氣管道及周邊環(huán)境情況與燃氣經營單位共同制定燃氣管道安全保護方案,加強對專業(yè)分包單位的管理,按照方案要求落實安全保護措施并納入施工組織設計。2.7監(jiān)理單位應審查燃氣管道安全保護方案,確保各項措施安全可靠、合理合規(guī);在《監(jiān)理實施細則》中明確燃氣管道安全保護所采取的監(jiān)理措施。3施工管理3.1工程開工前,建設單位應當組織勘察、設計、施工、監(jiān)理單位,并會同燃氣經營單位進行現(xiàn)場技術交底,對燃氣管道具體位置進行現(xiàn)場核實確認?,F(xiàn)場交底完成后,施工單位應將燃氣管道安全保護方案的要求落實到施工單位現(xiàn)場負責人和具體施工作業(yè)人;認真組織現(xiàn)場勘驗,使用立式標識樁、噴漆標識點、插彩旗等方法,在地面上對施工作業(yè)范圍內的地下燃氣管道位置進行明顯標識。3.2工程開工前,建設單位應當組織施工單位會同燃氣經營單位簽訂三方安全保護協(xié)議,建立工作對接配合機制。3.3工程開工前,施工單位必須進行開挖動土登記,填報《開挖動土登記表》(見附件1),由作業(yè)班組逐級報送專職安全管理人員、項目技術負責人、項目經理、總監(jiān)理工程師、設計單位項目負責人、建設單位項目負責人核查同意后作業(yè)。動土施工前,施工單位至少提前1日通知燃氣經營單位派技術人員到現(xiàn)場進行監(jiān)護和指導并同步告知建設單位,燃氣經營單位必須在施工當天至少派1名技術人員到現(xiàn)場進行監(jiān)護和指導。3.4工程施工前,施工單位負責項目管理的技術人員應當對燃氣管道安全保護的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,并由雙方簽字確認。3.5動土作業(yè)前,施工單位必須嚴格按照“先確認、后施工”的原則,通過開挖探坑等方式對燃氣管道位置予以確認,探坑間距不得大于30米,且能準確探明地下燃氣管道走向。探明燃氣管道位置與相關資料一致的,施工單位應繪出其位置圖,位置圖應能準確反映其與周邊管道、建(構)筑物的位置關系,有效指導現(xiàn)場燃氣管道保護施工,堅決杜絕盲目施工、違章施工。探明燃氣管道位置與相關資料不一致的,施工單位應當立即采取保護措施并通知燃氣經營單位,同步告知建設單位,由建設單位會同燃氣經營單位及其他相關單位重新進行交底,確定燃氣管道準確位置,修正資料準確性、完整性。3.6施工過程中,施工單位應在現(xiàn)場燃氣管道上方設置施工安全警示告知牌(見附件2),告知牌需注明建設工程參建各方和燃氣經營單位的聯(lián)系方式,以及燃氣管道的相關信息(包括管材、管徑、長度、管頂埋深等),明確涉燃氣管道施工作業(yè)“十必須”。3.7燃氣管道上方及兩側1米范圍內,必須進行人工開挖。3.8基坑(槽)開挖應遵循“分段開挖、加強支護、及時施工、盡快回填”的原則,嚴禁大面積開挖,防止下雨或放置時間過久出現(xiàn)坍塌。3.9施工期間,監(jiān)理人員應對施工現(xiàn)場進行動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)隱患并督促整改,對可能導致產生燃氣管道安全隱患的施工作業(yè),應全程旁站監(jiān)理。對于不落實安全保護措施或違章作業(yè)的行為應立即責令整改,對拒不整改或情況嚴重的,應及時報告建設單位、城市管理部門。3.10施工期間,燃氣經營單位應當對施工現(xiàn)場的燃氣管道定期進行巡查和檢測,及時維修保養(yǎng),并建立巡查、檢測和維修保養(yǎng)記錄;巡檢時發(fā)現(xiàn)燃氣管道附近有野蠻施工作業(yè)的,應當及時勸阻和制止,經勸阻、制止無效的,應當及時向城市管理部門報告;對可能導致產生燃氣管道安全隱患的施工作業(yè),應安排專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)護。3.11施工完成后,建設、監(jiān)理、施工單位應會同燃氣經營單位對燃氣管道運行安全情況進行確認,發(fā)現(xiàn)問題隱患的,由相關責任方限期整改。4應急處置4.1施工單位應當根據(jù)涉燃氣管道施工的特點,制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案。實行施工總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制安全事故應急救援預案,工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設備并定期組織演練。4.2由于施工原因造成燃氣管道損壞或者泄漏燃氣的,施工單位應當立即采取防護措施,保護事故現(xiàn)場,并及時通知燃氣經營單位進行搶修。4.3由于施工原因造成燃氣事故的,事故發(fā)生后,燃氣經營單位應當根據(jù)燃氣管道突發(fā)事故應急預案,立即組織搶險、搶修,同時向事故發(fā)生地人民政府、管委和城市管理部門等報告。4.4燃氣事故的報送應當做到及時、客觀、真實,不得遲報、謊報、瞞報和漏報。5附則5.1本指南所稱城鎮(zhèn)中低壓、城鎮(zhèn)次高壓、城鎮(zhèn)高壓燃氣管道的壓力分級按照相關國家標準確定。本指南所稱“以內”均包含本數(shù),“以外”均不包含本數(shù)。5.2本指南自發(fā)布之日起施行。附件:1.開挖動土登記表2.施工安全警示告知牌附件1開挖動土登記表工程名稱施工單位動土作業(yè)部位作業(yè)內容作業(yè)人數(shù)、設備數(shù)量作業(yè)時間年月日時分----年月日時分開挖動土“十核查”1.是否進行燃氣管道保護專項設計標注;是否2.是否進行燃氣管道經營單位詳細交底;是否3.是否完成燃氣管道安全保護方案編審;是否4.是否完成安全保護方案交底和培訓;是否5.是否對一線作業(yè)人員進行書面交底;是否6.是否通過探挖探明地下燃氣管道情況;是否7

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