技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法

技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定管理辦法第一章?總?則第一條?為加快推進(jìn)應(yīng)急管理科技創(chuàng)新體系建設(shè)，深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《XX省安全生產(chǎn)辦法》《XX省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》《中共XX省委XX省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》《XX省應(yīng)急管理科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》等文件精神，決定依托有條件的單位認(rèn)定XX省應(yīng)急管理廳技術(shù)創(chuàng)新中心（以下簡稱技術(shù)創(chuàng)新中心）。第二條??本辦法所稱的技術(shù)創(chuàng)新中心指依托有條件的高等院校、科研單位和各大企業(yè)，在安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等領(lǐng)域建立的技術(shù)研發(fā)與科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。第三條??XX省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定、管理等相關(guān)工作，對技術(shù)創(chuàng)新中心進(jìn)行運行績效評估，研究制定支持技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)和運行的相關(guān)政策措施。第二章?認(rèn)定條件與程序第四條?根據(jù)我省安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科研資源、產(chǎn)業(yè)分布情況，對中心的設(shè)立進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，在一些科研人才資源集中、高危行業(yè)、事故頻發(fā)區(qū)域建立技術(shù)創(chuàng)新中心。技術(shù)創(chuàng)新中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。第五條?技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定應(yīng)符合以下條件：（一）依托單位組織機(jī)構(gòu)完善、管理機(jī)制合理，并為技術(shù)創(chuàng)新中心配備專職負(fù)責(zé)人和技術(shù)帶頭人；（二）技術(shù)創(chuàng)新能力和水平處于行業(yè)引領(lǐng)地位，具有行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，擁有一支學(xué)術(shù)水平較高、年齡與知識結(jié)構(gòu)合理、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊，研發(fā)人員中高級技術(shù)職稱人員比例不低于總研發(fā)人員的30％，具備承擔(dān)國家、省級重大科研任務(wù)和參與國際競爭的能力；（三）擁有固定專用的研發(fā)場所、完善的科研基礎(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的科研裝備?？蒲袌龅孛娣e在1000平方米以上，科研儀器設(shè)備（含軟件）總值（原值）不低于1000萬元；（四）創(chuàng)新組織能力強(qiáng)，具有緊密的產(chǎn)學(xué)研合作基礎(chǔ)，近5年牽頭承擔(dān)的省部級及以上科研項目和課題不少于5項，其中國家級項目（課題）不少于1項；（五）具有為創(chuàng)新研發(fā)活動提供資源支持和持續(xù)較高科研投入的實力，創(chuàng)新效率和效益顯著；（六）已有高水平應(yīng)急管理科研成果產(chǎn)生并應(yīng)用，具有應(yīng)急管理領(lǐng)域核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)；（七）近5年內(nèi)未發(fā)生任何違紀(jì)違規(guī)行為或嚴(yán)重失信行為。第六條??申報方式和遴選程序（一）申報。凡符合條件的單位均可自愿申報。各市應(yīng)急管理局根據(jù)本辦法及當(dāng)年技術(shù)創(chuàng)新中心認(rèn)定通知要求，對申報材料進(jìn)行初審，并提出推薦意見，擇優(yōu)報省應(yīng)急管理廳。省屬高等院校、科研院所、中央駐X和省屬企業(yè)可直接提出推薦意見，報省應(yīng)急管理廳。（二）專家評審。對于符合技術(shù)創(chuàng)新中心布局規(guī)劃的，省應(yīng)急管理廳組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對申報單位進(jìn)行評審，包括形式審查、現(xiàn)場核實和綜合評定。1.形式審查。主要是對申報單位的申報資料進(jìn)行符合性審查；2.現(xiàn)場核查。主要是對申報單位的申報資料內(nèi)容的真實性逐項核查；3.綜合評定。主要是對申報單位進(jìn)行綜合評估，提出符合條件單位的候選名單。通過評審合格的單位，確定為候選單位。（四）結(jié)果公示。經(jīng)專家組評估論證，認(rèn)為滿足認(rèn)定條件且符合技術(shù)創(chuàng)新中心布局規(guī)劃的，省應(yīng)急管理廳公示征求意見，公示期5個工作日。公示期無異議的，由省應(yīng)急管理廳發(fā)文批準(zhǔn)，并向社會公告認(rèn)XX果，命名為“XX省應(yīng)急管理廳技術(shù)創(chuàng)新中心”。第三章?運行管理第七條???技術(shù)創(chuàng)新中心實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，采用相對獨立的人、財、物管理機(jī)制，鼓勵具備條件的技術(shù)創(chuàng)新中心注冊登記為獨立法人。第八條???技術(shù)創(chuàng)新中心管理機(jī)構(gòu)一般由中心主任、副主任，專家委員會等組成。（一）技術(shù)創(chuàng)新中心主任應(yīng)由在應(yīng)急技術(shù)領(lǐng)域具有較高影響力和較強(qiáng)組織管理能力的高水平科技人才擔(dān)任；如中心主任為依托單位外聘人員，每年在中心工作時間應(yīng)不少于6個月，且應(yīng)設(shè)常務(wù)副主任，協(xié)助主任負(fù)責(zé)中心的日常管理工作；中心主任實行任期制，每屆任期五年。（二）技術(shù)創(chuàng)新中心專家委員會由應(yīng)急技術(shù)領(lǐng)域高水平學(xué)術(shù)帶頭人、技術(shù)專家和產(chǎn)業(yè)專家組成，主要負(fù)責(zé)為技術(shù)創(chuàng)新中心的研究方向、發(fā)展目標(biāo)、重點建設(shè)和創(chuàng)新任務(wù)、年度重點工作計劃等提供咨詢。專家委員會人數(shù)一般不少于7人，其中依托單位人員不超過總?cè)藬?shù)的三分之一，委員會主任應(yīng)由非依托單位的國內(nèi)外頂尖專家擔(dān)任。專家委員會委員每屆任期五年，每次換屆應(yīng)更換總?cè)藬?shù)三分之一以上。專家委員會會議每年至少召開一次，且每次實到人數(shù)不得少于總?cè)藬?shù)的三分之二。第九條??牽頭建設(shè)單位是技術(shù)創(chuàng)新中心投入的主體，承擔(dān)重大科研設(shè)施、項目研發(fā)、平臺建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面的重要投入責(zé)任，參與共建的企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所等可以采用會員制、股份制、協(xié)議制等方式共同投入。鼓勵設(shè)立建設(shè)發(fā)展基金，引導(dǎo)金融與社會資本參與中心成果轉(zhuǎn)化和項目投資。中心利用自有資金、社會科研資金、成果轉(zhuǎn)化收益等逐步實現(xiàn)獨立運營。??第十條??技術(shù)創(chuàng)新中心立足全省應(yīng)急管理科技創(chuàng)新體系發(fā)展，聚焦應(yīng)急管理實戰(zhàn)需求，提出重大科技問題，統(tǒng)籌重點攻關(guān)項目，積極承擔(dān)應(yīng)急安全領(lǐng)域國家和省重大科技創(chuàng)新任務(wù)，著力解決我省應(yīng)急災(zāi)害事故防治系列技術(shù)難題，加快掌握關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，破解生產(chǎn)安全事故風(fēng)險感知識別、監(jiān)測預(yù)警預(yù)報、風(fēng)險預(yù)防控制等瓶頸難題，構(gòu)建安全生產(chǎn)、應(yīng)急裝備研發(fā)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援完整技術(shù)體系，確保應(yīng)急災(zāi)害事故防治研究成果的先進(jìn)性、適應(yīng)性和有效性。第十一條??技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)實行開放服務(wù)，并完善科技成果轉(zhuǎn)化及轉(zhuǎn)化收益分配制度，提供技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及專業(yè)化科技服務(wù)，推動關(guān)鍵、共性技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散，推進(jìn)重大科技成果熟化、產(chǎn)業(yè)化。第十二條??技術(shù)創(chuàng)新中心應(yīng)加大開放力度，積極開展國際、省內(nèi)外合作和交流，努力提升引進(jìn)、吸收、消化再創(chuàng)新能力。第十三條???技術(shù)創(chuàng)新中心實行年度報告制度。應(yīng)當(dāng)于每年2月底編寫上年度工作總結(jié)和本年度工作計劃，經(jīng)主管部門審核后，報省應(yīng)急管理廳。第十四條??省應(yīng)急管理廳對技術(shù)創(chuàng)新中心運行情況每3年評估一次。對運行情況好，發(fā)揮作用大的研究中心，優(yōu)先在資金上給予支持，推薦承擔(dān)省重大科技創(chuàng)新工程項目和省重大基礎(chǔ)研究項目。對運行效果差，評估不合格的，取消其資格，并及時向社會公布評估工作情況。第十五條?省應(yīng)急管理廳引導(dǎo)科技資源向技術(shù)創(chuàng)