社會(huì)影響評(píng)價(jià)案例

“西氣東輸〞工程全線圖“西氣東輸〞SIA案例SIA評(píng)價(jià)目標(biāo)管線沿線家庭和相關(guān)利益群體對(duì)于工程了解哪些情況，不了解哪些情況，以及他們獲取信息的來(lái)源；他們認(rèn)為工程的重要性；他們希望工程會(huì)帶來(lái)什么益處；他們所關(guān)心的負(fù)面影響；他們對(duì)于如何促進(jìn)正面積極影響的建議；他們對(duì)于如何減輕負(fù)面不利影響的建議；他們?nèi)绾慰创こ虒?duì)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的開(kāi)展前景和優(yōu)先開(kāi)展工程的影響。確定利益相關(guān)者及調(diào)查設(shè)計(jì)管道經(jīng)過(guò)的各省內(nèi)：縣/市、鄉(xiāng)政府〔開(kāi)放式座談〕管道經(jīng)過(guò)的城鄉(xiāng)社區(qū)/村〔社區(qū)問(wèn)卷；訪談〕受管道影響的機(jī)關(guān)、廠礦、商業(yè)單位〔利益相關(guān)者問(wèn)卷；訪談〕受管道影響的城鄉(xiāng)居民〔農(nóng)戶、城鎮(zhèn)戶問(wèn)卷；訪談〕按離管線距離分類上海的天然氣用戶〔沒(méi)有調(diào)查〕“西氣東輸〞SIA案例樣本量省沿線的縣份沿線的縣人口沿線的鄉(xiāng)人口河南139,313,8884,255,777安徽88,579,1551,934,296甘肅123,623,2641,451,222陜西4817,142646,909山西92,310,008509,408新疆81,524,502347,393寧夏51,236,043235,520合計(jì)5927,404,0029,380,525Sources:SSB&thecommunityquestionnaires.

社會(huì)現(xiàn)狀描述：主要人口指標(biāo)

管道沿線的人口情況“西氣東輸〞SIA案例社會(huì)現(xiàn)狀描述：主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)農(nóng)村人口比例人均耕地面積糧食生產(chǎn)比例農(nóng)業(yè)占GDP糧食生產(chǎn)率農(nóng)村人口人均農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值全國(guó)63.781.9869.39%27.87%13085.97新疆66.184.2043.29%35.71%1.163824.18甘肅75.992.4374.81%32.85%0.571658.96寧夏67.573.8879.40%29.30%0.742047.37陜西67.741.6683.89%27.99%0.671903.77山西65.092.3778.83%19.61%0.641502.33河南76.801.5068.73%38.57%1.002787.31安徽72.191.4368.66％40.15％0.932823.42江蘇58.511.2166.76%21.78%1.294296.19出處：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，2001“西氣東輸〞SIA案例與工程相關(guān)的主要社會(huì)指標(biāo)人口指標(biāo)總?cè)丝诔青l(xiāng)人口少數(shù)民族女性城市貧困人口農(nóng)村貧困人口城市受九年義務(wù)教育人口農(nóng)村受九年義務(wù)教育人口城鄉(xiāng)居民家庭成員即狀況社會(huì)指標(biāo)城鄉(xiāng)年人均收入收入來(lái)源戶主受教育狀況男女完成九年義務(wù)教育情況城鄉(xiāng)居民獲取公共設(shè)施情況電、自來(lái)水、、醫(yī)療、等城鄉(xiāng)居民健康疾病情況醫(yī)療效勞“西氣東輸〞SIA案例〔信息源：統(tǒng)計(jì)年鑒、戶訪〕鑒定社會(huì)影響:

定性數(shù)據(jù)整理調(diào)查對(duì)象對(duì)工程的理解：普遍認(rèn)為這是“政府重大工程〞，是重要的、是好的普遍認(rèn)為工程完工后，當(dāng)?shù)厝撕涂梢允褂锰烊粴猓夷軒?dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開(kāi)展普遍關(guān)系的問(wèn)題是“平安〞和“補(bǔ)償〞農(nóng)村人口的比例％人均耕地面積（畝）農(nóng)業(yè)占GDP的比重(%)全國(guó)平均63.781.9327.87河南（1）76.80（2）1.50（2）38.57安徽72.191.4340.15陜西67.741.6627.99山西65.092.3719.61甘肅75.002.4332.25寧夏57.763.8829.30新疆66.184.235.71鑒定社會(huì)影響:

定量數(shù)據(jù)整理影響分析：工程的重要性

認(rèn)為“重要〞或“非常重要〞的比例%注：利益相關(guān)者：從事不同職業(yè)、效勞與不同社會(huì)部門的城鄉(xiāng)居民影響分析：工程的重要性

--3組訪談對(duì)象的比較Rankings: 1＝不重要; 2＝有點(diǎn)重要;3＝一般; 4＝重要; 5＝很重要影響分析：人們對(duì)管線的了解程度新疆甘肅寧夏陜西山西河南安徽平均農(nóng)村2.22.71.92.32.72.42.72.4信息源媒體調(diào)查員調(diào)查員動(dòng)工動(dòng)工調(diào)查員調(diào)查員城鎮(zhèn)2.63.02.52.72.82.72.92.7信息源媒體媒體媒體媒體媒體媒體媒體1=一無(wú)所知 3=知道一些2=知之甚少 4=知道很多影響評(píng)估：利益相關(guān)者列舉的

最重要的正面影響促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)開(kāi)展(新疆、安徽〕改善根底設(shè)施〔山西〕帶動(dòng)就業(yè)，提高收入〔甘肅、寧夏〕可以使用天然體作為能源〔陜西、河南〕城鄉(xiāng)居民列舉的最重要的正面影響農(nóng)村戶：能使用天然氣作為能源(所有的省，新疆除外)提高就業(yè)時(shí)機(jī)(新疆)城鎮(zhèn)戶：能使用天然氣作為能源(所有的省〕利益相關(guān)者列舉的最重要負(fù)面影響失去農(nóng)田〔甘肅、陜西、山西、河南、安徽〕農(nóng)業(yè)減產(chǎn)〔寧夏〕平安問(wèn)題(新疆)城鄉(xiāng)居民列舉的最重要的負(fù)面影響農(nóng)村戶：農(nóng)業(yè)減產(chǎn)城鎮(zhèn)戶：平安問(wèn)題搬遷戶期待的補(bǔ)償農(nóng)村戶：支付現(xiàn)金以買新房〔新疆、甘肅、陜西、安徽〕新房〔寧夏、山西〕新宅基地以建新房〔河南〕城鎮(zhèn)戶：支付現(xiàn)金以買新房〔新疆〕新房〔其他六省〕政策建議：原那么和理由保護(hù)當(dāng)?shù)厝藢?duì)管道工程的積極態(tài)度和支持?jǐn)U大工程的正面影響將負(fù)面影響降到最低“預(yù)防〞的本錢低效益高信息公開(kāi)進(jìn)一步公開(kāi)、傳播信息，從而贏得當(dāng)?shù)孛癖姷睦斫狻⒅С趾秃献?，制止“謠言〞，保護(hù)當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)管線寄予的“良好愿望〞。信息公開(kāi)，回應(yīng)公眾對(duì)管線的擔(dān)憂和關(guān)注：有關(guān)管線的信息，如：平安性問(wèn)題補(bǔ)償問(wèn)題政策建議:增強(qiáng)工程的增面影響

IncreasePositiveImpacts在管線施工過(guò)程中盡量使用當(dāng)?shù)毓と?、民工。盡量讓沿線居民用“氣〞以管線工程作為契機(jī)和時(shí)機(jī)，基于“社會(huì)影響評(píng)價(jià)〞的結(jié)果，制定可行的開(kāi)展戰(zhàn)略，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。政策建議:盡量降低工程的負(fù)面影響

MinimizeNegativeImpacts和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建立、保持良好的關(guān)系是降低工程負(fù)面影響的關(guān)鍵。施工方采取防范措施，最大程度地降低施工可能帶來(lái)的破壞性。如有