發(fā)電企業(yè)高風(fēng)險作業(yè)管理辦法(上傳版)

XXX高風(fēng)險作業(yè)管理辦法第一章總則第一條目的為了規(guī)范對XXX高風(fēng)險作業(yè)的管理，確保高風(fēng)險作業(yè)受控，特制定本管理辦法。第二條適用范圍本管理辦法適用于XXX管轄范圍內(nèi)的所有高風(fēng)險作業(yè)的全過程管控。第三條術(shù)語和定義高風(fēng)險作業(yè)：指作業(yè)風(fēng)險較大，可能造成人身事故、突發(fā)環(huán)境事件、職業(yè)危害事故、直接經(jīng)濟損失在100萬元及以上的事件等重大后果的作業(yè)活動。第二章組織機構(gòu)和職責(zé)第四條成立以XX為組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)高風(fēng)險作業(yè)的檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。高風(fēng)險作業(yè)日常管控由安監(jiān)部牽頭，生技部、各部門管理人員負(fù)責(zé)高風(fēng)險作業(yè)的管控監(jiān)督工作。第三章管理內(nèi)容第五條高風(fēng)險作業(yè)活動識別。依據(jù)國家法律法規(guī)、上級公司的規(guī)章制度、作業(yè)風(fēng)險分析結(jié)果及典型事故案例的經(jīng)驗進行識別，編制《綏陽發(fā)電分廠高風(fēng)險作業(yè)活動清單》（參見附件1），每年10月定期進行評審和更新。第六條維護部每天早上9:30分前向HSE組匯報當(dāng)天高風(fēng)險作業(yè)情況，HSE組匯總審核后將高風(fēng)險作業(yè)清單發(fā)布在釘釘管理人員群。第七條高風(fēng)險作業(yè)活動先決條件檢查。每天作業(yè)前，工作監(jiān)護人、部門監(jiān)護人、生技部、安監(jiān)部根據(jù)《高風(fēng)險作業(yè)活動先決條件檢查表》（參見附件2）實施檢查并簽字確認(rèn)；其中工作票安全措施完備性與實施情況應(yīng)由發(fā)電部專業(yè)管理及以上人員共同參與復(fù)核，凡是開工條件不滿足者不得作業(yè)。第八條高風(fēng)險作業(yè)活動的工作危險分析及控制按照工作危害分析（JHA）要求由作業(yè)部門實施。第九條原則上不得擅自修改、調(diào)整高風(fēng)險作業(yè)的專項施工方案。如因設(shè)計、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的，修改后的專項施工方案應(yīng)當(dāng)重新審核、批準(zhǔn)。對于超過一定規(guī)模的危險性較大的專項施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家論證。第十條工作監(jiān)護人、部門監(jiān)護人必須對高風(fēng)險作業(yè)實施全過程監(jiān)督，填寫《高風(fēng)險作業(yè)監(jiān)督檢查表》（參見附件3）；生技部、安監(jiān)部對高風(fēng)險作業(yè)現(xiàn)場進行檢查監(jiān)督，每天早上下午至少各1次，并在《高風(fēng)險作業(yè)監(jiān)督檢查表》上簽名，對于高風(fēng)險作業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)則實施全程監(jiān)督；對于特別危險作業(yè)、生技部、安監(jiān)部必須安排專人對高風(fēng)險作業(yè)實施全過程監(jiān)督。第十一條廠領(lǐng)導(dǎo)按照《安全生產(chǎn)重大事項領(lǐng)導(dǎo)到場管理規(guī)定》的要求對高風(fēng)險作業(yè)的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行巡視檢查。第四章獎懲規(guī)定第十二條部門有高風(fēng)險作業(yè)但未上報者，考核500元/次；未開展高風(fēng)險作業(yè)活動先決條件檢查者，考核500元/次；監(jiān)護人不在現(xiàn)場的，考核500元/次；未開展工作危害分析（JHA）者，考核300元/次；未填寫《高風(fēng)險作業(yè)監(jiān)督檢查表》及簽名者，考核300元/次。第十三條高風(fēng)險作業(yè)過程中如果管理部門（含廠部）發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在違章的，除按《XXX反違章管理規(guī)定》考核當(dāng)事人外，現(xiàn)場班組監(jiān)護人、部門監(jiān)護人連帶加倍考核。第十四條一般高風(fēng)險作業(yè)順利完成，全程未發(fā)現(xiàn)違章、表單記錄合格的，獎勵班組監(jiān)護人200元/項，部門監(jiān)護人100元/項；特殊高風(fēng)險作業(yè)順利完成，全程未發(fā)現(xiàn)違章、表單記錄合格的，獎勵班組監(jiān)護人400元/項，部門監(jiān)護人200元/項，廠級監(jiān)護人100元/項。第十五條如因未按高風(fēng)險作業(yè)管控流程導(dǎo)致后果的，按照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處罰。第五章相關(guān)附件第十六條相關(guān)附件附件1：高風(fēng)險作業(yè)清單附件2：XXX高風(fēng)險作業(yè)先決條件檢查表附件3：XXX高風(fēng)險作業(yè)監(jiān)督檢查表

附件1高風(fēng)險作業(yè)清單作業(yè)類型作業(yè)風(fēng)險作業(yè)名稱備注高處作業(yè)◆高處墜落◆高處落物◆坍塌（1）10米及以上高處作業(yè)或特殊高處作業(yè)。（2）懸吊式、移動式腳手架、爐膛腳手架搭拆。30米以上為特高風(fēng)險作業(yè)起重作業(yè)◆起重傷害◆爆炸◆設(shè)備損壞（1）起吊重物≥10T；（2）兩臺起重機同吊一件物體；（3）吊運有爆炸危險的物體（如壓縮氣瓶、強酸強堿、易燃?xì)怏w、易燃液體等）起吊重物≥30T為特殊起吊作業(yè)動火作業(yè)◆火災(zāi)/爆炸一級動火作業(yè)在帶煤氣管道上進行焊接切割為特殊動火作業(yè)有限空間作業(yè)◆中毒/窒息◆粉塵◆火災(zāi)/爆炸在煤倉、粉倉、石灰石料倉、落煤管、灰?guī)?、脫硫塔、油罐、、制粉系統(tǒng)、有害氣體污水池等危險性較大的有限空間作業(yè)。鍋爐運行中開展制粉系統(tǒng)內(nèi)部檢修作業(yè)為特高風(fēng)險作業(yè)。土建（動土）作業(yè)◆坍塌開挖深度≥3m或未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑、井坑施工作業(yè)。危險化學(xué)品作業(yè)◆中毒◆火災(zāi)/爆炸放射品、劇毒品作業(yè)以及其他接觸易燃易爆、有毒化學(xué)品且可能產(chǎn)生重大安全風(fēng)險的作業(yè)。電氣作業(yè)◆觸電◆火災(zāi)/爆炸◆設(shè)備損壞（1）帶電作業(yè)；（2）臨時用電（需要專門設(shè)計的）；（3）380V及以上母線檢修清掃作業(yè)；（4）6kV及以上電壓等級電纜故障排查及修復(fù)作業(yè)。（5）高壓設(shè)備交直流耐壓試驗。檢修作業(yè)◆設(shè)備損壞◆高處墜落◆高空落物◆高溫燙傷◆物體打擊◆機械傷害◆起重傷害◆中毒◆火災(zāi)/爆炸◆化學(xué)性灼傷（1）運行中汽輪機調(diào)速系統(tǒng)或油系統(tǒng)調(diào)整作業(yè)；（2）冷卻塔內(nèi)大面積更換填料，冷卻塔、容器、水箱、循環(huán)水管道檢查、清理和防腐作業(yè)；（3）鍋爐、壓力容器等承壓部件帶壓堵漏作業(yè)；（4）發(fā)電機抽、穿轉(zhuǎn)子；（5）汽輪機開、蓋汽缸；（6）鍋爐安全門熱態(tài)校驗；（7）主變壓器、啟動備用變壓器吊罩，沖擊試驗；（8）機組甩負(fù)荷試驗；（9）重大改造、重大項目竣工后第一次進入系統(tǒng)調(diào)試；（10）發(fā)生化學(xué)危險品外泄的檢修工作（不能隔離的）；（11）帶煤氣檢修作業(yè)；（12）其他嚴(yán)重危及人身、設(shè)備安全的工作。帶煤氣檢修作業(yè)為特高風(fēng)險作業(yè)其他◆根據(jù)實際確定（1）危險性較大的分部分項工程、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程。（2）通過LEC風(fēng)險評估結(jié)果確定的高風(fēng)險作業(yè)。（3）其他由安監(jiān)部或廠部認(rèn)定的高風(fēng)險作業(yè)。

附件2XXX高風(fēng)險作業(yè)先決條件檢查表（一）序號檢查項目內(nèi)容是否合格備注1方案已經(jīng)制定并發(fā)布XX方案□是□否□不適用2組織機構(gòu)已經(jīng)成立含部門、班組監(jiān)護人的作業(yè)小組□是□否□不適用3企業(yè)資質(zhì)（能力）具有企業(yè)安全生產(chǎn)許可證□是□否□不適用具有承擔(dān)該種作業(yè)的施工資質(zhì)□是□否□不適用4持證上崗取得工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資質(zhì)?！跏恰醴瘛醪贿m用經(jīng)過培訓(xùn)考試上崗?！跏恰醴瘛醪贿m用具有涉及到的特種設(shè)備、特種作業(yè)人員資質(zhì)□是□否□不適用5作業(yè)人員作業(yè)人員身體健康，工作狀態(tài)良好。患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟病等不宜從事相關(guān)作業(yè)病癥的人員，不準(zhǔn)參加作業(yè)（即無職業(yè)禁忌癥）□是□否□不適用6培訓(xùn)作業(yè)人員三級安全教育合格□是□否□不適用作業(yè)人員接受安全技術(shù)交底合格□是□否□不適用7安全管理協(xié)議與業(yè)主單位簽訂安全管理協(xié)議□是□否□不適用與交叉作業(yè)方簽訂交叉作業(yè)安全管理協(xié)議□是□否□不適用8工作票嚴(yán)格執(zhí)行兩票制度，工作內(nèi)容、安全措施滿足要求并與現(xiàn)場相符?！跏恰醴瘛醪贿m用9工器具電動工器具、安全工器具等外觀檢查合格且在檢驗有效期內(nèi)。□是□否□不適用10PPE基本PPE（安全帽、防砸鞋、護目鏡、防塵口罩等）均在有效期內(nèi)并自檢合格□是□否□不適用特種作業(yè)PPE（安全帶、安全繩、自鎖器、緩沖器、正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防酸堿服、絕緣手套、絕緣鞋、防燙傷手套、防高溫服、防靜電服等）均在有效期內(nèi)并自檢合格□是□否□不適用

XXX高風(fēng)險作業(yè)先決條件檢查表（二）序號檢查項目內(nèi)容是否合格備注11現(xiàn)場安全條件作業(yè)地點、作業(yè)內(nèi)容與實際相符□是□否□不適用作業(yè)現(xiàn)場已設(shè)圍欄并懸掛相應(yīng)的安全標(biāo)識牌，安全通道滿足出入要求?！跏恰醴瘛醪贿m用工作票安全措施與現(xiàn)場相符□是□否□不適用臨時用電、用氣、照明等滿足現(xiàn)場要求。□是□否□不適用爬梯、腳手架、作業(yè)平臺安全可靠。□是□否□不適用現(xiàn)場文明施工良好，材料及工器具擺放規(guī)范整齊?！跏恰醴瘛醪贿m用動火安全措施落實到位□是□否□不適用有限空間安全措施落實到位□是□否□不適用起吊作業(yè)安全措施落實到位□是□否□不適用帶煤氣作業(yè)安全措施落實到位□是□否□不適用其他：□是□否□不適用12應(yīng)急與急救已經(jīng)發(fā)布XX應(yīng)急預(yù)案□是□否□不適用應(yīng)急培訓(xùn)、演練完成□是□否□不適用應(yīng)急、急救器材布置完成□是□否□不適用緊急集合點及安全通道設(shè)置完□是□否□不適用緊急聯(lián)系人姓名、聯(lián)系電話現(xiàn)場公布□是□否□不適用開工確認(rèn)運行專業(yè)管理□可以開工□禁止開工簽名：工作監(jiān)護人□可以開工□禁止開工簽名：部門監(jiān)護人□可以開工□禁止開工簽名：生技部□可以開工□禁止開工簽名：安監(jiān)部□可以開工□禁止開工簽名：

附件3XXX高風(fēng)險作業(yè)安全監(jiān)督檢查表檢查日期：序號檢查監(jiān)督項目責(zé)任部門生技部安監(jiān)部廠部上午下午上午下午上午下午檢查情況簽名檢查情況簽名檢查情況簽名檢查情