開展建設工程企業(yè)資質和安全生產許可動態(tài)預警工作的通知

住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展建設工程企業(yè)資質和安全生產許可動態(tài)預警工作的通知（征求意見稿）一、資質和安全生產許可動態(tài)預警范圍建設工程企業(yè)資質和安全生產許可動態(tài)預警是以我省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺（以下簡稱平臺）為依托，應用信息化技術和大數據分析等手段，對照現(xiàn)行企業(yè)資質和安全生產許可標準，在實施企業(yè)資質和安全生產許可電子證書基礎上，對有關人員數量不達標企業(yè)的資質或安全生產許可進行實時動態(tài)預警并公開的管理機制。預警范圍：注冊地在我省行政區(qū)域內，取得由我省各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門（或行政審批局）許可頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質證書、工程監(jiān)理企業(yè)資質證書和安全生產許可證書的企業(yè)。預警內容：企業(yè)注冊人員（注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師）和安全生產管理人員（A、B、C三類人員）。省外入川建設工程企業(yè)（以下簡稱入川企業(yè)）同步納入預警管理范圍。二、資質和安全生產許可動態(tài)預警規(guī)則（一）建筑業(yè)企業(yè)資質預警規(guī)則。以有關建筑業(yè)企業(yè)資質標準對注冊建造師數量要求為考核標準（具體考核標準見附件1），當企業(yè)注冊建造師數量低于考核標準時，系統(tǒng)自動在企業(yè)資質電子證書和平臺上對相應不滿足考核標準的資質項作出預警標注并責令整改。（二）工程監(jiān)理企業(yè)資質預警規(guī)則。以有關工程監(jiān)理企業(yè)資質標準對注冊監(jiān)理工程師數量要求為考核標準（具體考核標準見附件2），當企業(yè)注冊監(jiān)理工程師數量低于考核標準時，系統(tǒng)自動在企業(yè)資質電子證書和平臺上對相應不滿足考核標準的資質項作出預警標注并責令整改。（三）安全生產許可預警規(guī)則。企業(yè)需配備2名持有A證的安管人員和2名（或3名）持有C證（C1、C2、C3）的安管人員，B證人員數量按照對應的注冊人員考核標準配備，企業(yè)具有多項施工資質的，B證人員數量對照資質項中最多的注冊人員數量考核（具體考核標準見附件1）。當企業(yè)安全生產管理人員不滿足考核標準時，系統(tǒng)自動在企業(yè)安全生產許可電子證書和平臺上作出預警標注并責令整改。企業(yè)因更換法人代表，導致只有1名A證人員的，給予半年寬限期，180天內不予預警標注。企業(yè)法人代表應在半年內考取并注冊A證，逾期未考取并注冊A證的，將實施預警標注。（四）解除預警標注規(guī)則。企業(yè)因注冊人員或安全生產管理人員不足被預警標注的，應當及時整改，補齊相關人員，當相關人員滿足考核標準時，相應電子證書和平臺將自動解除預警標注。三、資質和安全生產許可動態(tài)預警信息運用（一）企業(yè)資質或安全生產許可證被預警標注期間，不得使用被預警標注的資質項和安全生產許可證承攬新的工程建設項目。依法必須招標的建設工程項目，招標人應當查詢企業(yè)資質和安全生產許可預警標注情況。主管部門發(fā)放施工許可、監(jiān)理單位查驗施工單位進場及簽發(fā)開工令時，要查驗施工單位的資質和安全生產許可證預警標注情況。（二）被預警標注企業(yè)已進入現(xiàn)場施工的，項目所在地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門要將工程列入重點監(jiān)管范圍，加強對施工現(xiàn)場有關人員和工程質量安全的監(jiān)督檢查力度。對施工現(xiàn)場企業(yè)安全生產管理人員不足或和企業(yè)注冊的安全生產管理人員不一致的，應立即責令整改。對存在掛靠、出借資質或轉包、違法分包等行為的，要嚴肅查處。（三）資質或安全生產許可證有效期內，因有關人員不足第1次被預警標注的企業(yè)，應當在90天內完成整改；第2次被標注的企業(yè)，應當在30天內完成整改；第3次及以上被標注的企業(yè)，應當在10天內完成整改。標注及整改期間，企業(yè)不得申請辦理資質和安全生產許可各類事項。未在規(guī)定期限內完成整改的，許可機關可以啟動資質撤回程序或安全生產許可證暫扣、吊銷程序。（四）資質或安全生產許可一年內被預警標注累計達到3次的企業(yè)或有效期內被預警標注累計達到6次的企業(yè)，納入行業(yè)重點監(jiān)管企業(yè)名單管理，在企業(yè)資質或安全生產許可申辦中嚴格審核，在工程建設項目招投標、施工許可和現(xiàn)場管理中嚴格監(jiān)管。（五）對頻繁變更執(zhí)業(yè)單位的注冊人員或安全生產管理人員，納入行業(yè)重點監(jiān)管人員名單管理，在人員執(zhí)業(yè)資格注冊、企業(yè)資質或安全生產許可申辦中嚴格審核，在人員執(zhí)業(yè)活動中嚴格監(jiān)管。四、入川企業(yè)動態(tài)預警管理（一）入川企業(yè)應填報在川負責人基本信息和注冊人員信息，并進行實名認證。入川企業(yè)自愿填報的技術負責人、職稱人員、安全生產管理人員、技術工人等其他人員信息，需注明該人員手機號碼，我廳將通過短信等方式向每位人員驗證相關信息。（二）入川企業(yè)承接工程、辦理施工許可和組織施工時，在川負責人和項目有關人員應與入川信息填報人員一致，人員不一致的，將在平臺中實施預警標注。（三）入川企業(yè)被住房城鄉(xiāng)建設部或注冊地住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門實施預警標注的，我廳不予受理其入川信息報送申請。已入川企業(yè)被有關部門實施了預警標注的，我廳將同步在平臺中實施預警標注。對被預警標注的入川企業(yè)，參照本通知第三條有關規(guī)定執(zhí)行。五、其它情形預警管理企業(yè)隱瞞有關真實情況、提供虛假材料、虛假業(yè)績或不實承諾等不正當手段取得的資質或安全生產許可證，我廳將對該項資質或安全生產許可證實施預警標注。因上述情形被實施預警標注的企業(yè)，可以主動申請注銷相關資質或安全生產許可證，注銷后允許企業(yè)重新申辦相關資質。被預警標注企業(yè)三個月內不主動申請注銷的，許可機關依法撤銷相關資質或安全生產許可證，企業(yè)三年內不得再次申請該項資質或安全生產許可證。在資質或安全生產許可證被撤（注）銷前，不解除預警標注。六、其它事項（一）企業(yè)在申報資質和安全生產許可時應當如實填報或更新法人代表、聯(lián)系人手機號碼，確保能夠及時準確接收我廳預警及相關信息。（二）我廳將根據動態(tài)預警實施情況，逐步將工程勘察、工程設計等企業(yè)資質和部分專業(yè)承包資質特種作業(yè)人員數量等納入預警范圍。各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門、建設工程企業(yè)、有關單位和個人可將企業(yè)資質和安全生產許可動態(tài)預警工作實施中的問題和意見建議及時反饋我廳，我廳將不斷優(yōu)化完善動態(tài)預警工作。本通知自2023年X月X日起實施，有效期兩年。附件：1、建筑業(yè)企業(yè)資質注冊建造師和安全生產管理人員考核標準2、工程監(jiān)理企業(yè)注冊監(jiān)理工程師考核標準住房和城鄉(xiāng)建設廳2023年月日附件1：建筑業(yè)企業(yè)資質注冊建造師和安全生產管理人員考核標準序號總承包資質注冊建造師考核標準（個）安管人員考核標準（個）A證B證C證1建筑工程施工總承包二級、三級52532公路工程施工總承包二級、三級82833鐵路工程施工總承包三級32334港口與航道工程施工總承包二級、三級52535水利水電工程施工總承包二級、三級82836市政公用工程施工總承包二級、三級52537電力工程施工總承包二級、三級52538礦山工程施工總承包二級、三級52539冶金工程施工總承包二級、三級727310石油化工工程施工總承包二級、三級525311通信工程施工總承包二級、三級020312機電工程施工總承包二級、三級5253序號專業(yè)承包資質注冊建造師考核標準（個）安管人員考核標準（個）A證B證C證1地基基礎工程專業(yè)承包一級、二級、三級32322起重設備安裝工程專業(yè)承包一級、二級、三級02023橋梁工程專業(yè)承包二級、三級32324隧道工程專業(yè)承包二級、三級32325鋼結構工程專業(yè)承包二級、三級32326環(huán)保工程專業(yè)承包一級、二級、三級22227建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級、二級32328建筑幕墻工程專業(yè)承包一級、二級42429防水防腐保溫工程專業(yè)承包一級、二級020210電子與智能化工程專業(yè)承包一級、二級424211建筑機電安裝工程專業(yè)承包一級、二級、三級323212城市及道路照明工程專業(yè)承包一級、二級、三級222213消防設施工程專業(yè)承包一級、二級323214古建筑工程專業(yè)承包一級、二級、三級222215公路路面工程專業(yè)承包二級、三級525216公路路基工程專業(yè)承包二級、三級525217公路交通工程專業(yè)承包二級（公路安全設施分項）5252公路交通工程專業(yè)承包二級（公路機電工程分項）19鐵路電務工程專業(yè)承包三級424220鐵路電氣化工程專業(yè)承包三級525224港口與海岸工程專業(yè)承包二級、三級424225航道工程專業(yè)承包二級、三級424226通航建筑物工程專業(yè)承包二級、三級424227港航設備安裝及水上交管工程專業(yè)承包二級828228水工金屬結構制作與安裝工程專業(yè)承包二級、三級525229水利水電機電安裝工程專業(yè)承包二級、三級525230河湖整治工程專業(yè)承包二級、三級525231輸變電工程專業(yè)承包二級、三級323232核工程專業(yè)承包二級626233海洋石油工程專業(yè)承包二級525234預拌混凝土專業(yè)承包不分等級020235模板腳手架專業(yè)承包不分等級020