山東省就業(yè)人口空間分布特征及就業(yè)空間模式研究

山東省就業(yè)人口空間分布特征及就業(yè)空間模式研究

就業(yè)是中國(guó)政府在21世紀(jì)面臨的一個(gè)重要社會(huì)問(wèn)題。中國(guó)擁有世界最多的亟需就業(yè)人口,并且21世紀(jì)頭20年,中國(guó)16歲以上人口將以年均550萬(wàn)人的規(guī)模增長(zhǎng),龐大的就業(yè)人口基數(shù)引起了學(xué)術(shù)界越來(lái)越多的關(guān)注。目前對(duì)我國(guó)學(xué)者對(duì)就業(yè)的研究可概括為全球就業(yè)、國(guó)家就業(yè)、區(qū)域就業(yè)和城市就業(yè)4個(gè)方面。全球就業(yè)研究主要包括國(guó)際貿(mào)易自由化對(duì)就業(yè)的引導(dǎo)和跨國(guó)公司就業(yè);國(guó)家就業(yè)研究主要包括就業(yè)壓力、城市化與就業(yè)、就業(yè)類型、就業(yè)結(jié)構(gòu)、人口流動(dòng)與就業(yè)等;區(qū)域就業(yè)研究主要包括以再就業(yè)、失地農(nóng)民就業(yè)、研究生就業(yè)等;城市就業(yè)研究主要是社區(qū)就業(yè)研究。隨著科學(xué)發(fā)展觀思想的深入,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)也成為熱點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)就業(yè)模式的研究包括出口商品結(jié)構(gòu)就業(yè)模式、農(nóng)民全面就業(yè)模式、非正規(guī)就業(yè)模式等,對(duì)就業(yè)空間模式研究較少且范圍較窄。山東省西北接壤河北,西南交界河南,南鄰安徽、江蘇,2005年末總?cè)丝?248萬(wàn)人,是我國(guó)沿海的人口大省,山東省的就業(yè)布局、模式及機(jī)制研究對(duì)山東省乃至我國(guó)東部沿海地區(qū)流動(dòng)人口的引導(dǎo)和就業(yè)政策制訂具有較為重要的現(xiàn)實(shí)意義。1就業(yè)空間布局類型篩選本文以山東省為案例,以市區(qū)、縣、縣級(jí)市為基本統(tǒng)計(jì)單元,在每個(gè)地理單元中按三次產(chǎn)業(yè)分類,取15個(gè)行業(yè)的就業(yè)空間分布密度和就業(yè)結(jié)構(gòu)百分比指標(biāo),采用主成分分析和層次聚類方法,對(duì)各統(tǒng)計(jì)單元的就業(yè)空間結(jié)構(gòu)類型進(jìn)行歸類;在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,總結(jié)出山東省就業(yè)空間布局規(guī)律。對(duì)比傳統(tǒng)的“屬性”描述方法,該方法可稱為“相關(guān)關(guān)系”法:從各地理單元的區(qū)域聯(lián)系、勞動(dòng)分工層面來(lái)界定區(qū)域的就業(yè)空間格局和結(jié)構(gòu)。2行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)本文數(shù)據(jù)來(lái)自第五次《人口普查分縣資料》,研究范圍包括山東省17個(gè)地級(jí)市的139個(gè)縣、市、區(qū)。為了研究上的方便,把17個(gè)地級(jí)市的區(qū)合并為市區(qū),共得出109個(gè)地理單元。山東省就業(yè)空間規(guī)律的揭示必須建立在科學(xué)的指標(biāo)體系基礎(chǔ)之上,本文采用GB/T4754-94的國(guó)家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指標(biāo)選取。GB/T4754-94共分為16個(gè)門類:農(nóng)林牧漁業(yè),采掘業(yè),制造業(yè),電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè),建筑業(yè),地質(zhì)勘查業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ),批發(fā)和零售,金融保險(xiǎn)業(yè),房地產(chǎn)業(yè),社會(huì)服務(wù)業(yè),衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè),教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè),科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè),國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨,其他。這些行業(yè)全面反映了各統(tǒng)計(jì)單位一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。為了方便計(jì)算,采掘業(yè)和農(nóng)林牧漁業(yè)合并一類,共歸納為15個(gè)就業(yè)類別。另外,各縣、市、區(qū)的土地面積來(lái)源于各統(tǒng)計(jì)年鑒。3數(shù)據(jù)分析3.1個(gè)主成分及其與人口行業(yè)結(jié)構(gòu)以上述15個(gè)行業(yè)為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),從產(chǎn)業(yè)人口空間密度和人口行業(yè)結(jié)構(gòu)方面列出30個(gè)指標(biāo),構(gòu)建了109×30數(shù)據(jù)矩陣,選擇特征值在1.0以上,通過(guò)方差最大化正交旋轉(zhuǎn)進(jìn)行主成分分析,KMO檢驗(yàn)值為0.81,因此,各變量間的相關(guān)程度無(wú)太大差異,主成分有意義。通過(guò)主成分分析,前4個(gè)主成分的累積方差已經(jīng)高達(dá)88.86%,并得出4個(gè)主成分及其與人口空間密度和人口行業(yè)結(jié)構(gòu)30個(gè)指標(biāo)的關(guān)系(見(jiàn)表1)。第1主成分中國(guó)家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體指標(biāo)得分最高,可概括為政府服務(wù)業(yè)主成分;第2主成分中制造業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲業(yè)、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)、教育、文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè),得分最高,可以歸納為三產(chǎn)就業(yè)主成分;第3主成分中建筑業(yè)、地質(zhì)勘查業(yè)及水利管理業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、其它行業(yè)得分高,可以稱為二產(chǎn)主成分;第4主成分將農(nóng)林牧漁業(yè)和采掘業(yè)提取出來(lái),明顯的一產(chǎn)就業(yè)主成分。第1主成分和第2主成分可以合并為廣義的三產(chǎn)就業(yè)主成分。3.2產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)就業(yè)區(qū)運(yùn)用回歸法計(jì)算出各縣(市)、市區(qū)對(duì)應(yīng)的4個(gè)主成分得分,再通過(guò)層次聚類法將其聚為3類,分別為:第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)就業(yè)區(qū),主要是直轄市及主要省會(huì)、開放城市等;第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)就業(yè)區(qū),集中在大城市周圍的中小城市及礦產(chǎn)采掘業(yè)就業(yè)區(qū);第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)就業(yè)區(qū),主要分布在第二、三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)就業(yè)區(qū)的外圍區(qū)。運(yùn)用ARCGIS手段,得出山東省就業(yè)類型空間分布(見(jiàn)表2)。4區(qū)域發(fā)展的形式根據(jù)美國(guó)學(xué)者J.R.Friedman的核心—邊緣理論(Core-peripheryTheory),區(qū)域中心和與外圍之間存在著不平等的發(fā)展關(guān)系?？傮w上,區(qū)域中心居于統(tǒng)治地位,外圍則在發(fā)展上依賴于中心。區(qū)域的就業(yè)結(jié)構(gòu)類型決定于區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和空間格局。依據(jù)聚類分析結(jié)果,并考慮到區(qū)域的行政區(qū)條件,山東省就業(yè)空間模式可以分為以下8種類型。(1)“三大主導(dǎo)”的企業(yè)主導(dǎo)型職業(yè)就業(yè)模式空間連續(xù)性是連續(xù)型圈層就業(yè)模式的特性。以城市區(qū)為核心,依據(jù)各行業(yè)就業(yè)密度,從城市區(qū)(三產(chǎn)就業(yè)為主)向外圍區(qū)(二產(chǎn)就業(yè)為主)及邊緣區(qū)(一產(chǎn)就業(yè)為主)過(guò)渡,形成合理的就業(yè)分工體系。它所反映的區(qū)域就業(yè)情況與伯吉斯(Burgess)的“同心圓”結(jié)構(gòu)模式較為符合。該模式在山東省分布在青島市、煙臺(tái)市、菏澤市及其周邊區(qū)域。青島市區(qū)為三產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū),所轄即墨、膠州、膠南及鄰近的濰坊高密為二產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū),外圍的平度、昌邑、安丘、諸城、五蓮為一產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū);煙臺(tái)市區(qū)和威海市區(qū)為三產(chǎn)主導(dǎo)就業(yè)區(qū),其外圍的蓬萊、棲霞、海陽(yáng)、乳山、文登、榮城等縣市為二產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū);菏澤市區(qū)為三產(chǎn)主導(dǎo)就業(yè)區(qū),所轄鄄城、東明、定陶、鄆城、巨野為二產(chǎn)主導(dǎo)就業(yè)區(qū),外圍曹縣、成武、嘉祥為一產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū)。(2)從集聚與擴(kuò)散能力控制的角度上看,主要以就業(yè)為導(dǎo)向,一產(chǎn)就業(yè)為主流,一產(chǎn)就業(yè)較低,對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用較低三產(chǎn)就業(yè)在核心區(qū)占有主導(dǎo)地位,外圍區(qū)和邊緣區(qū)均為一產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū),中間二產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū)缺失。表明該模式區(qū)尚處較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,核心區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的集聚與擴(kuò)散能力并不能帶動(dòng)外圍區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的崛起,工業(yè)化水平較低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善,導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)不完善,一產(chǎn)就業(yè)在從業(yè)人員中占較大比重。聊城市區(qū)與其周圍縣市非連續(xù)型圈層就業(yè)模式區(qū),核心區(qū)為聊城市區(qū),以第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主,外圍的臨清、冠縣、莘縣、陽(yáng)谷、東阿、茌平均以第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主,中間缺失第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)主導(dǎo)區(qū)。(3)區(qū)域性就業(yè)中心城市區(qū)的三產(chǎn)就業(yè)密度最大,但外圍區(qū)是一產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū),邊緣區(qū)則成為二產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū)。形成機(jī)制:一是經(jīng)濟(jì)梯度引導(dǎo)的核心區(qū)的過(guò)度集聚,襲奪了外圍區(qū)第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力資源,阻礙了外圍區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展;二是近距離多核心的競(jìng)爭(zhēng),以及對(duì)邊緣區(qū)域勞動(dòng)力資源的襲奪,在邊緣區(qū)形成了就業(yè)“斷裂地帶”。經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)不和諧,導(dǎo)致區(qū)域就業(yè)體系和就業(yè)結(jié)構(gòu)不完善。德州市區(qū)以第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主導(dǎo),外圍的武城、平原、陵縣、寧津則以第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主,邊緣的臨邑、樂(lè)陵則以第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主,機(jī)制為上述第一種。青島市區(qū)與濰坊市區(qū)之間形成了明顯的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)主導(dǎo)區(qū),機(jī)制為上述的第二種。(4)交通線和自然地形結(jié)構(gòu)地形、地貌、河流、湖泊等自然因素或交通、文化、行政界線、政策等經(jīng)濟(jì)因素的引導(dǎo)促使混合型圈層就業(yè)模式形成,就業(yè)人員趨向于由核心區(qū)向外圍區(qū)和邊緣區(qū)沿主要交通線和自然障礙物最少的方向呈扇形發(fā)展。一般表現(xiàn)為核心服務(wù)業(yè)圈層外圍區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)成扇形交叉分布。這與美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍伊特(HomerHoyt)提出的扇形模型比較吻合。其表現(xiàn)在濟(jì)南、泰安、萊蕪、淄博、濰坊、日照、濟(jì)寧、臨沂市區(qū)及滕州與其周圍的縣市。濟(jì)南扇形就業(yè)模式的形成因?yàn)楸笨奎S河,阻礙了要素集聚;日照是因?yàn)檠睾５淖匀粎^(qū)位;泰安、臨沂是因?yàn)樯降氐挠绊?而淄博、濰坊和滕州為核心的扇形模式則是經(jīng)濟(jì)核心城市競(jìng)爭(zhēng)和交通線路拉動(dòng)的共同結(jié)果。(5)礦產(chǎn)區(qū)主導(dǎo)下的“飛地”模式礦產(chǎn)資源的開發(fā)可以極大地帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)一般遠(yuǎn)離城市區(qū)。所以在礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū),三產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū)的核心區(qū)不再只是中心城市,礦產(chǎn)區(qū)同樣會(huì)成為三產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)區(qū)。該模式形似“飛地”,與由麥肯齊(R.D.Mckenxzie)、哈里斯(C.D.Harris)、烏爾曼(E.L.Ullman)提出和發(fā)展的多核心模式相符合。山東省礦產(chǎn)資源豐富,資源型城市較多,最典型的母子型圈層就業(yè)模式是德州市區(qū)與臨邑市,由于石油礦區(qū)的發(fā)展,在臨邑市形成與核心城市德州市區(qū)相對(duì)獨(dú)立的一個(gè)子就業(yè)系統(tǒng)。(6)心區(qū)向礦產(chǎn)資源區(qū)轉(zhuǎn)移,形成新的核心區(qū)該模式也產(chǎn)生于礦產(chǎn)資源區(qū),形成機(jī)制:一是礦產(chǎn)枯竭型就業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著資源型城市資源儲(chǔ)量的減少,相關(guān)服務(wù)行業(yè)利潤(rùn)率不斷降低,從業(yè)人員從原核心區(qū)向新的利潤(rùn)優(yōu)勢(shì)區(qū)轉(zhuǎn)移,最終形成新的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)核心區(qū)。新的核心區(qū)并不一定是礦產(chǎn)資源區(qū)。二是礦產(chǎn)集聚型就業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著礦產(chǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求量增大,集聚效應(yīng)使原核心區(qū)的就業(yè)人員向礦產(chǎn)區(qū)集聚,同時(shí),原核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次降低,中心地位被礦產(chǎn)區(qū)取代。棗莊市和濟(jì)寧市屬于該模式。其中棗莊的第三產(chǎn)業(yè)核心區(qū)由棗莊轉(zhuǎn)移到滕州市,機(jī)制為上述第一種;濟(jì)寧的第三產(chǎn)業(yè)核心由濟(jì)寧市區(qū)轉(zhuǎn)移到兗州,機(jī)制是上述的第二種。(7)城市群對(duì)中部和邊緣地區(qū)的人口襲形態(tài)形成機(jī)制:一是自然要素如河流、山脈的阻擋,使中部地區(qū)不適合發(fā)展經(jīng)濟(jì);二是自然資源的不連續(xù)分布,形成2個(gè)經(jīng)濟(jì)中心,對(duì)中部和邊緣地區(qū)實(shí)施人口襲奪。東營(yíng)市上述兩個(gè)機(jī)制同具其身:一是黃河在市域經(jīng)過(guò),阻礙了中部的墾利、利津、廣饒三縣的就業(yè)發(fā)展;二是河口區(qū)的地理區(qū)位和東營(yíng)區(qū)豐富的石油各占優(yōu)勢(shì),但這種優(yōu)勢(shì)同屬地域特有優(yōu)勢(shì),并不能對(duì)周邊產(chǎn)生明顯的帶動(dòng)作用,形成了雙核并立的就業(yè)格局。(8)工作空間分布模式交通線路的集聚作用使沿線服務(wù)業(yè)就業(yè)需求增大,第三產(chǎn)業(yè)諸因子向交通線流動(dòng),最終形成第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口沿交通線分布的帶狀就業(yè)空間模式。山東省沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著,交通體系完善,帶狀空間就業(yè)模式在山東省初具雛形,如膠濟(jì)鐵路已經(jīng)與新亞歐大陸橋日照-菏澤段相連接,并與京滬鐵路魯南段(濟(jì)南到棗莊段)沿線各縣市初步構(gòu)成“T”形第三產(chǎn)業(yè)集聚帶,形成了帶狀空間就業(yè)模式。5從二產(chǎn)業(yè)、三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)布局看煙臺(tái)-東南角根據(jù)以上論證,山東省第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)布局呈現(xiàn)出不同的空間格局,呈現(xiàn)出煙臺(tái)蓬萊到菏澤東明的明顯分界線(可稱為蓬-東線)。(1)產(chǎn)就業(yè)在山東省10個(gè)產(chǎn)業(yè)單位分布山東省一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)就業(yè)主導(dǎo)的縣、市、區(qū)分別為52個(gè)、39個(gè)、18個(gè),各占49%、39%和18%,按一二三排列?？梢?jiàn)一產(chǎn)就業(yè)在山東省108個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中占有主導(dǎo)地位,且主要集中于兩大板塊,一是魯西北地區(qū),即蓬-東線以西地區(qū),包括濱州、德州、濟(jì)南北片、聊城等地區(qū);二是蓬-東線以東的魯中南山區(qū),包括臨沂、日照及濰坊的部分地區(qū);另外魯西南與江蘇、河南接壤處有少量縣市為第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)就業(yè)區(qū)。(2)蓬-東南角區(qū)域分布第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)就業(yè)區(qū)分布主要集中在魯東沿海和魯南地區(qū),表現(xiàn)出極大的不平衡。大體以蓬-東線為界,膠東地區(qū)分布明顯集中,魯西南地區(qū)泰安、濟(jì)寧與菏澤市也較為集中。在39個(gè)第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)單位中,蓬-東線以南板塊有37個(gè),占總數(shù)的95%?？梢?jiàn)魯西北與魯東南地區(qū)的較大就業(yè)空間差異。(3)山東省邊緣區(qū)域山東省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)主導(dǎo)區(qū)主要是地級(jí)市的市區(qū),分散布局于山東省邊緣區(qū)域,只有省會(huì)濟(jì)南附近有小塊集中。在18個(gè)第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)就業(yè)的統(tǒng)計(jì)單位中,地級(jí)市中心區(qū)就占16個(gè),只有煤炭資源豐富的兗州和棗莊地區(qū)出現(xiàn)了中心轉(zhuǎn)移。(4)“t”形產(chǎn)業(yè)集聚帶的形成山東省第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)主要沿交通線布局。膠濟(jì)鐵路西段、新亞歐大陸橋兗州到菏澤段、京滬線魯南段已經(jīng)基本形成了“T”形第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)集聚帶,但京滬線魯北段、膠濟(jì)線東段和新亞歐大陸橋日照到兗州段至今尚未形成帶狀集聚。6山東省就業(yè)動(dòng)態(tài)機(jī)制作為生產(chǎn)力的第一個(gè)要素,勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)及空間布局是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平的主要支撐和重要標(biāo)志。(1)積相32%是積山東省中部為山地,東、南部為丘陵,北部和西北部為平原,山地、丘陵約占總面積的34%;海岸線長(zhǎng)達(dá)3121Km,僅次于廣東,占全國(guó)大陸海岸線總長(zhǎng)度1/6。狹長(zhǎng)的海岸線和廣闊的山地、丘陵使山東省就業(yè)呈現(xiàn)邊緣化和塊狀格局,使平原、山地、丘陵地區(qū)多以第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主,沿海地區(qū)多以第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主。(2)城市和城市之間的集聚效應(yīng)決定了破產(chǎn)企業(yè)在市區(qū)內(nèi)具有特定的集聚效應(yīng)山東省大城市較少,主要集中在沿海和膠濟(jì)沿線,中小城市較多,布局分散。不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使大城市和中小城市對(duì)周圍地區(qū)形成不同的集聚效應(yīng),大城市輻射范圍廣,可以帶動(dòng)周邊地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)就業(yè),中小城市只能在市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)共同就業(yè)。所以山東省分化的城市體系使就業(yè)模式多元化、分散化。(3)城市之間的就業(yè)政策供給失衡受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,山東省各城市長(zhǎng)期處于一種自我封閉、自成體系、突出競(jìng)爭(zhēng)、淡化合作的惡性循環(huán)之中。對(duì)峙的格局使城市之間不斷構(gòu)建就業(yè)政策洼地,促使從業(yè)人員向心流動(dòng),各城市邊緣區(qū)產(chǎn)業(yè)被逐漸“掏空”。母子型、核心轉(zhuǎn)移型、跳躍式和混合型圈層就業(yè)模式由此而形成。(4)部門法下就業(yè)模式山東省行政邊界可分省際邊界和市際邊界。