闡舊開新 稽古至治-讀“中國古代政治文獻(xiàn)叢書·史鑒系列”

闡舊開新稽古至治——讀“中國古代政治文獻(xiàn)叢書·史鑒系列”中華文明源遠(yuǎn)流長、博大精深，在人類文明史上占據(jù)重要地位。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華文明的智慧結(jié)晶和精華所在，是中華民族的根脈，是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對國家治理的鏡鑒意義，指示重點(diǎn)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。黨的二十大強(qiáng)調(diào)開辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界，要求堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義必須同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。近年來，黨建讀物出版社積極落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神，立足我國實(shí)際，發(fā)掘歷史資源，出版了“中國古代政治文獻(xiàn)叢書·史鑒系列”，包括《史鑒：司馬遷評史》《通鑒：司馬光評史》《法言：中國古代法治箴言》《循吏：彪炳史冊的古代地方官》《選賢：〈資治通鑒〉中的用人得失》《朱批——康雍乾用人與治吏》《官箴：〈為官須知〉中的從政鏡鑒》《官誡：〈從政遺規(guī)〉選譯》等，從鏡鑒文化、仁政文化和官箴文化切入，提煉并展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在當(dāng)代的價(jià)值和意義，以期為新時(shí)代國家治理提供歷史鏡鑒與思想啟迪。鏡鑒：以史資政歷史是最好的教科書。中華民族是一個(gè)善于向歷史學(xué)習(xí)的民族，以“二十四史”和《資治通鑒》為典范的史書編撰是中國史學(xué)發(fā)達(dá)的見證。人們回顧歷史上發(fā)生的事情，總結(jié)治亂興衰規(guī)律，不是出于好古，而是出于對現(xiàn)實(shí)和未來的需求。中華民族數(shù)千年來對史學(xué)的重視，表現(xiàn)為以人類過去為起點(diǎn)，實(shí)質(zhì)是以服務(wù)當(dāng)今為歸宿?！妒疯b：司馬遷評史》《通鑒：司馬光評史》以兩部典范史書為例，精選兩位史家對重大歷史事件和重要?dú)v史人物的評論，以此展示他們對國家治理、政治盛衰的認(rèn)識和反思。這些史評凸顯了史家借助歷史進(jìn)行規(guī)諫的匠心，不僅在史家的時(shí)代具有明確的現(xiàn)世意義，而且在當(dāng)代仍有鏡鑒價(jià)值。在“二十四史”開篇的《史記》中，司馬遷以每篇末尾“太史公曰”的史評表達(dá)政治見解。以漢高祖本紀(jì)為例，司馬遷史評并不只是針對傳主，而是高度凝練地回顧了自中國歷史上第一個(gè)王朝以來國家治理路徑選擇的得失。司馬遷認(rèn)為，夏朝之政以“忠”為本，其弊在百姓粗野，所以商朝代之以“敬”。商政之弊在百姓迷信鬼神，所以周朝代之以“文”。周政之弊在百姓只講虛禮而不誠懇，但后繼的秦朝不僅未改其弊，反加以嚴(yán)刑峻法；直到漢朝廢除秦的苛法，與民休息，治理才走上正道。這種歷史對比和分析落腳于當(dāng)朝國家治理，講求以史為鑒、經(jīng)世致用。這種關(guān)懷一直為后世所繼承，1000余年后的司馬光在纂修《資治通鑒》時(shí)，強(qiáng)調(diào)取材要關(guān)乎國計(jì)民生，從而統(tǒng)治者可以獲取正反兩面的教訓(xùn)，擇其善者而從之，其不善者而去之。該書得名正是因?yàn)樗紊褡谡J(rèn)可其“鑒于往事，有資于治道”，這種表達(dá)清晰定位了中國傳統(tǒng)以史資政的底色?！斗ㄑ裕褐袊糯ㄖ误鹧浴愤h(yuǎn)溯中國歷代先賢對法治的精華論述，近承黨的十八屆四中全會全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略布局精神，深入挖掘并轉(zhuǎn)化中國傳統(tǒng)治道的本土資源。該書展示了中國傳統(tǒng)法治文化中諸如德法結(jié)合、慎刑恤刑、疑罪從輕、罪刑法定等優(yōu)秀思想及其對當(dāng)代法治建設(shè)的啟發(fā)和借鑒意義。鏡鑒文化有著豐厚的內(nèi)涵，在重視以史為鑒的同時(shí)也強(qiáng)調(diào)推陳出新。向歷史學(xué)習(xí)并不是照搬歷史，更不是將歷史經(jīng)驗(yàn)作為教條。古人認(rèn)為“善師古者，旁通而善用之”，講求天下有定理而無定法，不可拘泥于根據(jù)一時(shí)一地經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的具體結(jié)論，要遵循的只是基本原則。一言以蔽之，鏡鑒需立足當(dāng)代，實(shí)事求是，以與時(shí)俱進(jìn)的歷史教益指導(dǎo)實(shí)踐。仁政：以人為本仁政是中國傳統(tǒng)最具代表性的政治理念。經(jīng)過孔子以來儒家數(shù)百年的涵養(yǎng)，仁政成為漢朝以后歷代王朝統(tǒng)治正當(dāng)性的重要依托。仁政理念出于對歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，孟子曾作過提綱挈領(lǐng)的論述：“三代之得天下也，以仁；其失天下也，以不仁。國之所以廢興存亡者，亦然?！比收邜廴耍唧w說就是統(tǒng)治者要以人為本，愛惜民力。除孟子所論夏商周三代的歷史外，秦漢以來的歷史反復(fù)印證了仁政對國家治理的意義。秦始皇統(tǒng)一六國，并以郡縣制、統(tǒng)一文字等改革奠定了中國古代王朝國家的基本模式，但秦朝因施政暴虐不仁導(dǎo)致速亡。隨后楚漢之爭的兩位主角再次從正反兩面展示仁政的重要性。在反秦之戰(zhàn)中，先進(jìn)入關(guān)中的劉邦通過約法三章，與民休息，獲得秦人的擁戴，從而將關(guān)中經(jīng)營成為穩(wěn)固的后方；項(xiàng)羽卻反其道而行，不僅焚燒宮殿，還放縱諸侯軍隊(duì)大肆劫掠。得民心者得天下，楚漢之爭的結(jié)局在這一幕已經(jīng)注定。對此，司馬遷和司馬光都在史評中予以詳細(xì)的對比分析。郡縣治，天下安，國家治理最終通過地方基層官員實(shí)現(xiàn)。這些“親民之官”作為國家政策的執(zhí)行者，直接接觸百姓，是仁政理念能否落實(shí)的關(guān)鍵。尤其是，中國地域廣闊，地方政治的好壞尤其緊要，此即歷史學(xué)家錢穆所言“地方政治一向是中國政治史上最大一問題”。因此，歷代王朝都重視表彰好的地方官（“循吏”），期待由此發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用?！妒酚洝烽_創(chuàng)了為“循吏”立傳的傳統(tǒng)，此后歷代正史大多沿襲此例設(shè)“循吏傳”或“良吏傳”。歷代循良之吏的選取標(biāo)準(zhǔn)雖略有差異，但這些地方官都有仁厚愛民的共同特征。在自律方面，他們都以身作則，奉公守法，清廉公正。在治理方面，他們政績突出，注重在發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)減輕百姓負(fù)擔(dān)，在民富的基礎(chǔ)上進(jìn)一步倡導(dǎo)教化，從而讓百姓安居樂業(yè)，社會穩(wěn)定。他們都是在仁政文化的引導(dǎo)下關(guān)心百姓疾苦，自然也獲得了百姓的擁戴，留下不朽的聲名。我們熟知的歷史人物如西門豹、狄仁杰、包拯就是典型，《循吏：彪炳史冊的古代地方官》一書詳細(xì)展示了100余位循吏的生平事跡。官箴：選賢任能在中國傳統(tǒng)治理體系中，官員行使著很大的權(quán)力，同時(shí)也承擔(dān)著很重的職責(zé)。因此歷代統(tǒng)治者都十分重視人才工作，強(qiáng)調(diào)治國必先治吏、為政之要首在得人。對人才素質(zhì)的重視，催生了日臻豐富的官箴文化。這些以規(guī)誡官員為旨趣的官箴可以分為為政之德與為政之道兩個(gè)層面，蘊(yùn)含著深刻的政治理性，與我們今天講求選賢任能的干部選任要求高度契合。對為政者的箴言可以追溯到先秦時(shí)期，至明清時(shí)期達(dá)到頂峰。傳統(tǒng)官箴文化的發(fā)達(dá)表現(xiàn)為官箴書的日漸細(xì)化和集成化。前者以清人鄭端的官箴書為典型，該書對“初任事宜”“日行規(guī)則”“事上接下”等地方官日常行政各方面提出具體建議，對此《官箴：〈為官須知〉中的從政鏡鑒》作了提煉；后者以清人陳宏謀的官箴書為典型，該書輯錄宋明清三代典范官箴并予以點(diǎn)評，選取的依據(jù)是“切于近時(shí)之利弊，可為居官箴規(guī)者”，《官誡：〈從政遺規(guī)〉選譯》一書即是精選與展示。除典范官箴書外，叢書中的《選賢：〈資治通鑒〉中的用人得失》《朱批——康雍乾用人與治吏》兩書從官員選任專題切入，前者提煉并解讀了《資治通鑒》中的選官用人史料，展示了中國傳統(tǒng)優(yōu)秀的用人思想、用人策略和用人制度；后者選取康雍乾三帝關(guān)于官員選任的批示，展示了清代鼎盛時(shí)期講官德、重才能等選拔標(biāo)準(zhǔn)和樹模范、懲貪腐等管理方式。上述內(nèi)容均屬于傳統(tǒng)的官箴文化。在為政之德方面，傳統(tǒng)官箴首先強(qiáng)調(diào)的是操守廉潔，幾乎任何一種官箴都對此作了專門論述，凸顯了廉潔在官德中的首要地位。更為重要的是，這種論述往往還搭配了相應(yīng)的預(yù)防貪污辦法，例如以儉養(yǎng)廉。其次，大多數(shù)官箴書也同時(shí)提到了公正，即公而不私，不偏不倚，執(zhí)法公允。對于這兩項(xiàng)基本的官德要求，康熙帝朱批也有扼要總結(jié)：“做官之要，莫過公正清廉。”在為政之道方面，傳統(tǒng)官箴堪稱日常行政指南，其中既包括如何收稅、辦案等治理的純技術(shù)性指導(dǎo)，又包括教導(dǎo)官員如何應(yīng)對周圍的上司、下屬、前官等不同角色。前者可謂如何“修己以安百姓”的箴言，重在培養(yǎng)官員的賢德；后者實(shí)屬如何勝任職務(wù)的箴言，重在培養(yǎng)官員的能力。二者共同構(gòu)成了傳統(tǒng)官箴文化對官員的要求，詮釋了中國古代國家治理對賢能政治的期許。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)藏著解決當(dāng)代人類面臨難題的重要啟示。叢書立足當(dāng)今，追溯歷史，積極發(fā)掘中國傳統(tǒng)文化的正面遺產(chǎn)，通過重新闡釋