我國民用機(jī)場建筑造價(jià)的問題研究分析土木管理專業(yè)

我國民用機(jī)場建筑造價(jià)的問題研究摘要本文圍繞著昆明長水國際機(jī)場為題展開對政策、法規(guī)、地區(qū)性質(zhì)、設(shè)計(jì)因素、施工因素、人員素質(zhì)的影響因素。民用機(jī)場工程項(xiàng)目管理中,工程造價(jià)受多種因素的影響。同時(shí)，在當(dāng)前民用機(jī)場工程造價(jià)管理的形勢下，存在著諸多困難，涉及面廣、難度大、管理控制不嚴(yán)等問題，會(huì)增加工程造價(jià)，影響機(jī)場工程的整體順利運(yùn)行。因此，政府部門應(yīng)積極制定正確的行業(yè)政策方針，相關(guān)單位和成本人員應(yīng)配合，相關(guān)軟件服務(wù)商應(yīng)加大研發(fā)力度，加強(qiáng)對民用機(jī)場工程造價(jià)的管理，真正節(jié)約寶貴的建設(shè)資金，充分發(fā)揮民用機(jī)場工程對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的顯著拉動(dòng)作用。目錄TOC\o"1-5"\h\u5480北京林業(yè)大學(xué) 121860畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 1198531概述 7268571.1位置： 7181101.2氣候： 7110642工程造價(jià)的影響因素 868622.1政策法規(guī)性因素 8287182.2地區(qū)性與市場性因素 9210182.4施工因素 10232612.5人員素質(zhì)因素 10304443造價(jià)管理中遇到的問題 10312053.1民用機(jī)場工程特點(diǎn)決定了造價(jià)控制錯(cuò)綜復(fù)雜 10156103.2民航領(lǐng)域工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系缺失 11234063.3設(shè)計(jì)階段對工程概算控制不嚴(yán),設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高 1197073.4招投標(biāo)階段民航專業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)滯后 12322813.5工程量清單條件下造價(jià)控制困難 1248774改進(jìn)建議 12282654.1立項(xiàng)階段 12301054.2設(shè)計(jì)階段 1372764.3招標(biāo)階段 1367154.4施工階段 1350354.4.1重視合同 14127274.4.2采用先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工工藝 14203984.4.3加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備和材料的管理 1420214.4.4建立現(xiàn)場簽證制度 14311314.5竣工階段 1490494.6提升專業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，控制工程造價(jià) 15326865結(jié)語 157022致謝 151概述云南省當(dāng)前運(yùn)營著15個(gè)民用機(jī)場。雖然沒有新疆和內(nèi)蒙的機(jī)場數(shù)量多，但密度之大，特別是有些機(jī)場直線距離已經(jīng)不足100公里，實(shí)在是密密麻麻。如何對我國民用機(jī)場工程建設(shè)的管理與控制則是建筑工程造價(jià)的一大問題。1.1位置：中國云南省昆明市官渡區(qū)長水村,昆明長水國際機(jī)場所在地,位于昆明市,距昆明市28公里。，據(jù)大理城區(qū)350公里，據(jù)西雙版納城區(qū)290公里。1.2氣候：中國的大部分地區(qū)都出于太平洋季風(fēng)帶，而昆明卻是受印度洋的影響更大，所以他和中國東部其他地區(qū)的氣候是有明顯不同的。事實(shí)上,昆明沒有春、夏、秋、冬。它只有干季和雨季。我們的冬天是干燥的季節(jié)。每天艷陽高照，天高云淡，我們的夏天它是雨季，一般是午后陣雨的形式。昆明海拔高，有1800米，所以大氣層薄、紫外線強(qiáng)。反應(yīng)到氣候上就是早晚溫差大、陽光強(qiáng)烈，一天之內(nèi)的溫差基本都能達(dá)到15度左右。2工程造價(jià)的影響因素2.1政策法規(guī)性因素國家的政策法規(guī)對于工程造價(jià)的影響是客觀存在的。其一，價(jià)格法：國家定價(jià)目錄由國務(wù)院價(jià)格主管部門制定，修訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布。地方定價(jià)目錄由省，自治區(qū)，直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定。其二，土地管理法：土地利用的規(guī)劃。其三，保險(xiǎn)法其四，稅收相關(guān)法律法規(guī)為了實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)管理，國家和地方政府對基建項(xiàng)目的審批、建設(shè)程序和相關(guān)投資嚴(yán)格、明確地規(guī)定了費(fèi)用構(gòu)成,并通過一些強(qiáng)制性的政策法規(guī)建立了相應(yīng)的職能管理體制和機(jī)構(gòu)。因此,在民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序編制工程造價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方政府的有關(guān)政策。法規(guī)和制度。同時(shí)，我們亦應(yīng)考慮到機(jī)場內(nèi)部控制制度的影響。如昆明長水國際機(jī)場建設(shè)過程中，民航局發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《民航行業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架體系表》的通知”(局發(fā)明電[2013]3712號(hào))，對民用機(jī)場工程的總體規(guī)劃、勘測設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程定額等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步明確。2.2地區(qū)性與市場性因素地區(qū)性與市場性因素在這個(gè)市場和地區(qū)不固定的大環(huán)境里，價(jià)格必定會(huì)受到影響。建筑成品的價(jià)值是各方面投入的結(jié)果，例如人、材、機(jī)、資金及技術(shù)等因素。在時(shí)間、空間、社會(huì)市場等因素不確定的情況下對投入條件和工程造價(jià)都會(huì)造成影響。例如：2008年第一季度昆明市的建筑普工價(jià)格為38元/工日，2010年第一季度為50元/工日，2012年第一季度為60元/工日，2014年第一季度已經(jīng)達(dá)75元/工日。2.3設(shè)計(jì)因素設(shè)計(jì)因素是影響工程投資的關(guān)鍵因素，在整個(gè)工程造價(jià)的形成中占有十分重要的地位。其中，在設(shè)計(jì)初期，最重要的是確定地理位置、樓面面積、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)模、技技術(shù)裝備水平和建筑結(jié)構(gòu)選型及裝修標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理,對工程造價(jià)有很大影響。一個(gè)好的設(shè)計(jì)可以節(jié)省大量的投資。例如,昆明長水國際機(jī)場T1航站樓由英國工程顧問Oyana和北京建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司共同設(shè)計(jì),參與了鳥巢和T3航站樓的設(shè)計(jì)和施工。首都國際機(jī)場建設(shè)。T1終端位于兩個(gè)平行跑道之間的終端區(qū)域的南端。它主要由前主樓、前東西走廊、中心走廊和遠(yuǎn)東西Y型走廊組成。南北長855.1米,東西寬1134.8米。最高點(diǎn)為南嶺頂點(diǎn),相對海拔72.91米。整個(gè)航站樓占地面積1.591億平方米,總建筑面積5.483億平方米。航站樓有七層,三層高于地面(四層當(dāng)?shù)?和三層低于地面。每層樓分為前中心區(qū)、中心走廊和后部。2.4施工因素雖然施工因素不如設(shè)計(jì)因素重要,但施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施也是重要因素。這主要是因?yàn)槭┕ぜ夹g(shù)和施工措施是編制工程造價(jià)的重要依據(jù)。加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理,對實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的投資控制具有重要意義。2.5人員素質(zhì)因素人員素質(zhì)因素主要是指造價(jià)人員的責(zé)任感。工程造價(jià)需要編制和審核人員具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，因?yàn)樵靸r(jià)工作十分復(fù)雜，而且又很細(xì)致，所以造價(jià)人員應(yīng)該將節(jié)約投資、提高經(jīng)濟(jì)效益放在首位。造價(jià)人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的政策觀念和廣泛的知識(shí)面。要了解當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅那闆r，掌握大量的經(jīng)濟(jì)信息，充分熟悉有關(guān)造價(jià)形成的政策、法規(guī)、制度、定額標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的動(dòng)態(tài)信息。3造價(jià)管理中遇到的問題3.1民用機(jī)場工程特點(diǎn)決定了造價(jià)控制錯(cuò)綜復(fù)雜民用機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目往往具有投資高、規(guī)模大、系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)要求高、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。民用機(jī)場項(xiàng)目規(guī)模大、項(xiàng)目多、專業(yè)范圍廣。它們包括新穎宏偉的鋼結(jié)構(gòu)工程、復(fù)雜的工藝設(shè)計(jì)、非常規(guī)的水暖、電空調(diào)和消防工程、數(shù)十個(gè)專業(yè)弱電系統(tǒng)工程、民航專用設(shè)備、通用設(shè)備、總體規(guī)劃民用航空、軌道工程和航行輔助的nd設(shè)計(jì)。照明工程、空中交通控制工程等,系統(tǒng)越來越多,系統(tǒng)越來越復(fù)雜,集成度也越來越高。由于專業(yè)的限制,工程造價(jià)人員具有自己的水平。，很難全面掌握如此眾多工程技術(shù)和工藝流程。認(rèn)識(shí)尚淺，何談在深層次上對工程造價(jià)進(jìn)行控制？3.2民航領(lǐng)域工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)體系缺失（1）管理體系不健全我國民用機(jī)場工程造價(jià)管理法規(guī)體系不完備。根據(jù)大部制改革方針，中國民用航空總局歸屬于交通運(yùn)輸部，但交通運(yùn)輸部至今尚未制定出完整系統(tǒng)的指導(dǎo)方針和規(guī)范全國的民航領(lǐng)域造價(jià)管理的行業(yè)規(guī)定。事實(shí)上民航行業(yè)相對獨(dú)立，除了遵循國家工程造價(jià)基本的法規(guī)規(guī)范，也未有就本行業(yè)工程造價(jià)管理制定系統(tǒng)的行業(yè)規(guī)定。（2）造價(jià)計(jì)算依據(jù)缺失機(jī)場建設(shè)本身便極為復(fù)雜?，F(xiàn)行《民用運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目前期可行性研究報(bào)告辦法》明確要求投資估算部門明確投資估算方法,使用相關(guān)指標(biāo)、指標(biāo)和費(fèi)率,并要求對工程造價(jià)進(jìn)行估算。根據(jù)估計(jì)的預(yù)算指標(biāo)。參照專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)算估計(jì)數(shù)編制。但是《民用機(jī)場工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》仍處于編制階段,指導(dǎo)計(jì)價(jià)依據(jù)嚴(yán)重滯后,成本數(shù)據(jù)積累,缺乏指標(biāo)分析平臺(tái)等問題。民用航空總局在《民用航空95定額》的基礎(chǔ)上,修訂并發(fā)布了《2012年民用機(jī)場道路工程及視覺導(dǎo)航輔助設(shè)施安裝工程預(yù)算定額》試行版,但實(shí)踐證明,該系列預(yù)算定額是可行的。ota在引導(dǎo)標(biāo)志、快速修復(fù)平臺(tái)和其他專業(yè)方面仍然缺失。因此,長期以來,行業(yè)內(nèi)沒有相應(yīng)的投資估算編制規(guī)則、類似的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。投資估算只能由編制人員、評估專家和決策者根據(jù)已完成的工程造價(jià)進(jìn)行估算,且編制深度難以滿足要求。建設(shè)前期確定工程造價(jià)缺乏有效依據(jù),再加決策者不重視,使投資估算從一開始就難于定位在一個(gè)較為準(zhǔn)確合理的造價(jià)水平上,以后也不能真正起到控制項(xiàng)目總投資的作用。3.3設(shè)計(jì)階段對工程概算控制不嚴(yán),設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高設(shè)計(jì)階段是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。80%以上的成本都是在這個(gè)階段形成的。現(xiàn)階段我國民用機(jī)場工程造價(jià)管理明顯不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,設(shè)計(jì)階段是處理建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是確定和控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。但是,設(shè)計(jì)單位重視設(shè)計(jì),忽視預(yù)算估算。對預(yù)算預(yù)算的理解存在偏差,不能很好地處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一的問題。在設(shè)計(jì)方案中,基本上可以對幾種設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)比較,但很少考慮其經(jīng)濟(jì)合理與否,出現(xiàn)了不能向混凝土中澆注更多鋼筋的現(xiàn)象。尤其在競爭激烈的情況下,為了滿足施工單位的要求,設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)圖紙的深度不夠,設(shè)計(jì)變更過多,預(yù)算編制技術(shù)薄弱,使得設(shè)計(jì)概算偏離工程造價(jià)嚴(yán)重,設(shè)計(jì)概算質(zhì)量不高。其次,機(jī)場工程一般是重點(diǎn)工程,建設(shè)周期往往很緊。在這些條件下,工程設(shè)計(jì)粗放,各專業(yè)接口不清楚,細(xì)節(jié)不清楚,有的甚至采用初步設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施,缺乏對施工圖預(yù)算成本的有效控制,難以編制施工圖紙。工程量清單的編制,給工程談判、變更、竣工結(jié)算帶來過重的工作量。三、是設(shè)計(jì)單位自身造價(jià)管理意識(shí)和行動(dòng)的缺失。民航處于相對壟斷地位，具有民用機(jī)場設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位極其有限，市場競爭不足，沒有可供比較的造價(jià)控制指標(biāo)，“三算”控制不嚴(yán)，經(jīng)常出現(xiàn)“三超”現(xiàn)象。3.4招投標(biāo)階段民航專業(yè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)滯后工程實(shí)際中民航專業(yè)工程往往遇到很多困難,分析其原因,主要是計(jì)價(jià)依據(jù)滯后,計(jì)價(jià)模式不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要:雖然國家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,強(qiáng)制條款規(guī)定,國有資金投資建設(shè)項(xiàng)目,必須采用工程量清單計(jì)價(jià),但民航專業(yè)工程一直沒有工程量清單規(guī)范,只能借用建筑工程、市政工程或公路工程的清單規(guī)范,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),另外民航(95)定額“老、漏、缺”,已不能真實(shí)反映現(xiàn)階段的生產(chǎn)力水平,傳統(tǒng)的預(yù)算定額與招投標(biāo)清單計(jì)價(jià)模式不一致、口徑不統(tǒng)一、配套的計(jì)價(jià)軟件只有一家,計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、電算化需要進(jìn)一步完善。3.5工程量清單條件下造價(jià)控制困難工程量清單計(jì)價(jià)是國有投資項(xiàng)目的一種強(qiáng)制性計(jì)價(jià)方式。2003年,中國以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式正式頒布了GB50500-2003《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,隨后又頒布了2008年和2013年版的國家計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)清單。然而,作為一個(gè)特殊的行業(yè),民用機(jī)場工程很難利用現(xiàn)有的國家標(biāo)準(zhǔn)清單。許多項(xiàng)目清單根據(jù)項(xiàng)目情況由成本咨詢單位獨(dú)立補(bǔ)充。項(xiàng)目劃分和特征描述沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人對此有偏見的理解。。另外，國有投資項(xiàng)目強(qiáng)制規(guī)定實(shí)行工程量清單招標(biāo)，編制準(zhǔn)確的招標(biāo)控制價(jià)就顯得尤為重要。除了前述的民用機(jī)場工程工程量清單編制的缺陷、計(jì)價(jià)依據(jù)的不足，還有就是材料 、設(shè)備預(yù)算價(jià)格的難以確定。民航系統(tǒng)講究“安全第一”，對工程材料、設(shè)備也不例外。能夠用在民航方面的材料、設(shè)備，都必須首先取得民航生產(chǎn)許可。這種限制勢必造成材料設(shè)備品種有限、市場競爭不充分、價(jià)格不夠透明。例如昆明長水國際機(jī)場助航燈光使用的單芯二次電纜DJJDKR，全國僅4家生產(chǎn)，通過市場詢價(jià)，價(jià)格相差無幾。這樣確定的招標(biāo)控制價(jià)，會(huì)使招標(biāo)控制價(jià)偏高。由此，招標(biāo)控制價(jià)就起不到其遏制圍標(biāo)、串標(biāo)的作用。4改進(jìn)建議4.1立項(xiàng)階段在建立民用機(jī)場項(xiàng)目之前,必須確定項(xiàng)目的目標(biāo)、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,充分考察市場環(huán)境對項(xiàng)目的影響和項(xiàng)目的投資效益。應(yīng)考慮社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件變化對項(xiàng)目的影響。在項(xiàng)目建設(shè)階段,只有充分考慮影響工程造價(jià)的各種因素,才能保證工程造價(jià)不超過項(xiàng)目的投資控制目標(biāo),取得良好的工程造價(jià)管理效果。立項(xiàng)階段所包含的主要工作就是提交工程項(xiàng)目方面的基礎(chǔ)資料并針對該項(xiàng)目展開理想可行性探宄，編制投資預(yù)算，最后綜合各方面資料和意見，制訂出一份完整的設(shè)計(jì)任務(wù)書。立項(xiàng)階段的工作對機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的影響很大，因?yàn)轫?xiàng)目決策環(huán)節(jié)的任何一項(xiàng)投資決策，對整個(gè)工程造價(jià)控制以及工程完成并投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益都起著很大的作用。因此，立項(xiàng)階段的造價(jià)控制工作必須得到高度的重視，具體應(yīng)根據(jù)工程開發(fā)實(shí)際需求和發(fā)展戰(zhàn)略，組織專家或者具有相關(guān)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的咨詢機(jī)構(gòu)，從多方面綜合考量，論證擬建項(xiàng)目的可行性。對擬建項(xiàng)目中所涉及到的建設(shè)規(guī)模、市場預(yù)測、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)評價(jià)等的真實(shí)可靠性進(jìn)行評價(jià)，在仔細(xì)分析后作出投資決策，以實(shí)現(xiàn)有效控制和管理工程造價(jià)的目標(biāo)，避免機(jī)場建設(shè)工程中可能出現(xiàn)的問題，降低各種因素對造價(jià)的影響程度。4.2設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)起著決定性的作用。優(yōu)秀的工程設(shè)計(jì)方案可以縮短施工周期,降低工程造價(jià)。民用機(jī)場工程應(yīng)努力吸引高素質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)招標(biāo)過程,重視設(shè)計(jì)方案,以實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的預(yù)控。設(shè)計(jì)階段是對項(xiàng)目中所涉及的人力、物力和財(cái)力資源進(jìn)行優(yōu)化和整合,并將其體現(xiàn)在設(shè)計(jì)計(jì)劃中的過程。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的管理目標(biāo),必須盡可能地考慮各種突發(fā)事件。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是控制工程造價(jià)的最有效的方法。在功能上要滿足要求，在經(jīng)濟(jì)上要合理，在安全上要可靠，在技術(shù)上要先進(jìn)是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案應(yīng)達(dá)到的效果。設(shè)計(jì)費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)費(fèi)用中所占的比例雖小，但是對整個(gè)項(xiàng)目的成本控制影響不大。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),通常情況下民用機(jī)場項(xiàng)目的設(shè)計(jì)成本約占項(xiàng)目總成本的3%-4%,但可以確定80%以上的工程造價(jià)。優(yōu)化設(shè)計(jì)可簡化系統(tǒng)，減少工藝?yán)速M(fèi)，拯救運(yùn)行可靠性和安全性。優(yōu)化后的設(shè)計(jì)與優(yōu)化前的設(shè)計(jì)，工程造價(jià)可以相差很多。而且如果設(shè)計(jì)失誤，將會(huì)導(dǎo)致工程重新建設(shè)或者增建的后果，這樣將會(huì)耗費(fèi)更多的資金?？梢哉f，項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣與工程造價(jià)控制關(guān)系重大。機(jī)場項(xiàng)目設(shè)計(jì)是對工程整體建設(shè)所進(jìn)行的規(guī)劃，既要計(jì)劃好資金的使用，又要考慮到技術(shù)方面的安排。計(jì)劃越合理則總成本造價(jià)越低。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中最好采用設(shè)計(jì)招標(biāo)形式，融合市場競爭機(jī)制以提升設(shè)計(jì)質(zhì)量?？梢哉?jiān)摲矫娴脑O(shè)計(jì)專家評估設(shè)計(jì)作品，針對作品提出限額要求，但要遵守國家規(guī)范，并在此基礎(chǔ)上盡最大可能地提升機(jī)場建筑的實(shí)用性，在招標(biāo)形式下，對所征集的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行細(xì)致的分析和比較，擇優(yōu)選取4.3招標(biāo)階段要規(guī)范招投標(biāo)雙方的行為，力爭吸引更多優(yōu)秀的施工企業(yè)參與競爭。招投標(biāo)過程必須要嚴(yán)格遵循《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的要求，整個(gè)過程能夠真實(shí)反映工程的情況，禁止將工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)由一方完全承擔(dān)。招標(biāo)文件必須依據(jù)機(jī)場工程的設(shè)計(jì)方案來編寫，確保工程造價(jià)處于可控狀態(tài)。招標(biāo)還包括機(jī)械設(shè)備，建筑材料等，這些都必須滿足工程的設(shè)計(jì)方案。可以說，工程造價(jià)有效管理的前提之一是遴選出優(yōu)秀的施工企業(yè)。4.4施工階段施工環(huán)節(jié)是將計(jì)劃付諸實(shí)踐的主干環(huán)節(jié)，造價(jià)管理必須與施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)相生相伴。本環(huán)節(jié)不僅是工程項(xiàng)目完成的重要組成部分，它更是工程造價(jià)管理工作中最困難且影響制約因素最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。除建設(shè)相關(guān)費(fèi)用外，多數(shù)資金都被投入到施工過程中，所以做好造價(jià)控制和管理工作對每一個(gè)參與建設(shè)的單位而言都是有百利而無一害的，最主要的表現(xiàn)是業(yè)主方成本降低而施工方經(jīng)濟(jì)效益提升、施工中的行為得到規(guī)范4.4.1重視合同合同是界定合同雙方的義務(wù)和責(zé)任的形式，也是處理合同雙方發(fā)生糾紛的唯一依據(jù)，必須重視合同編寫過程中的嚴(yán)謹(jǐn)性。對其中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)必須有明確的約定，比如：支付方式、保留金、暫估價(jià)的結(jié)算辦法、洽商變更處理等。4.4.2采用先進(jìn)的施工組織設(shè)計(jì)和施工工藝施工階段較長,要求項(xiàng)目經(jīng)理合理安排施工進(jìn)度,采用先進(jìn)的施工技術(shù)。合理配置人力、物力、財(cái)力、物力和機(jī)械設(shè)備的配置。在施工過程中,不確定性將不可避免地導(dǎo)致工作量的變化。此時(shí),管理者需要及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃,避免施工期延誤,導(dǎo)致工程造價(jià)超支。施工成本管理的具體內(nèi)容有以下幾點(diǎn)：①在施工組織方面做好經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的優(yōu)化組合，制定出最科學(xué)合理的施工方案；；②針對突發(fā)狀況制定調(diào)整方案，如施工材料變更、地質(zhì)條件變化、設(shè)計(jì)方案更改等。這時(shí)要求設(shè)計(jì)師結(jié)合實(shí)際狀況分析原因，總結(jié)變化的原因是什么以及該變化會(huì)對工程造價(jià)造成怎么樣的影響，及時(shí)搜集整理資料，對因變化而增加的費(fèi)用嚴(yán)格把關(guān)，調(diào)整整體造價(jià)，出示分析報(bào)告。③施工離不開材料，所以嚴(yán)格控制材料的質(zhì)量和規(guī)格非常重要，而且除此之外，還必須把握材料使用量和價(jià)格變化動(dòng)態(tài)，以便造價(jià)控制工作的順利進(jìn)行。④合理規(guī)劃資金的使用。絕對不能讓資金不足問題成為阻礙施工順利進(jìn)行的因素，也就是說,要保證建設(shè)資金充足,盡量減少利息,節(jié)約資金,保證融資,避免各種問題。(5)施工企業(yè)還應(yīng)注意月報(bào)的核對。做好復(fù)核工作。4.4.3加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備和材料的管理建設(shè)單位和施工單位的管理人員均須定期盤點(diǎn)材料存儲(chǔ)情況，掌握材料的消耗情況，根據(jù)工程進(jìn)度和施工計(jì)劃安排材料。對于進(jìn)場材料的存放要合理，避免出現(xiàn)材料存放過程中出現(xiàn)損壞或者丟失等情況，造成工程成本上升。對于施工機(jī)械設(shè)備要根據(jù)工程的實(shí)際情況作出租用或者購買的選擇，提高設(shè)備的使用效率和壽命，這也是控制工程造價(jià)有效的手段之一。4.4.4建立現(xiàn)場簽證制度現(xiàn)場簽證制度是現(xiàn)場管理人員了解現(xiàn)場變化的工具，也是最有效的方式，它能夠反映工程造價(jià)的變動(dòng)。要想對工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效的管理，現(xiàn)場簽證制度必不可少。4.5竣工階段（1）結(jié)算審計(jì)環(huán)節(jié)該環(huán)節(jié)工作的重點(diǎn)就是承包商依合同要求和設(shè)計(jì)文件內(nèi)容完成項(xiàng)目建設(shè)工作，再驗(yàn)收工程項(xiàng)目，合格后建設(shè)單位結(jié)算價(jià) 款，這個(gè)過程是十分重要的，它是工程造價(jià)核定的一項(xiàng)重要參考。結(jié)算審計(jì)時(shí)項(xiàng)目管理師應(yīng)借助自己的專業(yè)知識(shí)對合同總價(jià)、現(xiàn)場簽證、符合相關(guān)規(guī)定的人工費(fèi)、材料費(fèi)以及工程結(jié)算等進(jìn)行綜合性的分析，與圖紙、合同和專業(yè)分包合同逐一比較,并與監(jiān)理和建筑商進(jìn)行討論,以了解和收集項(xiàng)目的相關(guān)信息。，掌握施工動(dòng)態(tài)，進(jìn)而制定出一份完整的竣工結(jié)算報(bào)告。之所以需要一份完整的報(bào)告，是因?yàn)樗缪葜こ探Y(jié)算中的基礎(chǔ)性角色，對工程造價(jià)管理工作有著非常重要的影響。（2）竣工階段作為項(xiàng)目成本管理的最后階段。這一階段主要是根據(jù)合同,結(jié)合上一階段的成本控制和管理成果,結(jié)合施工談判和變更,確定并分析項(xiàng)目的總成本。檢查竣工結(jié)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性,根據(jù)施工圖紙、設(shè)計(jì)圖紙以及各種協(xié)商變更檢查工作量,有效避免重復(fù)核算或欺詐,檢查結(jié)算中是否有遺漏或錯(cuò)誤,高估工作量。工作的特殊性。完成階段有助于理解項(xiàng)目的實(shí)際成本。在這個(gè)階段,成本管理的全過程貫穿于整個(gè)項(xiàng)目。。。4.6提升專業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)，控制工程造價(jià)工程造價(jià)管理程序復(fù)雜，需以所建設(shè)項(xiàng)目為總體目標(biāo)，從立項(xiàng)決策到竣工全過程都要圍繞工程造價(jià)的確定、分析、優(yōu)化、控制和管理等開展工作，以資源投資最高效利用為目標(biāo)，確保參與建設(shè)的各方的合法權(quán)益。所以，從事工程建設(shè)管理的專業(yè)人才需要了解并掌握多方面的知識(shí)，如工藝設(shè)計(jì)、建筑材料、維護(hù)保養(yǎng)、建筑技術(shù)和財(cái)政方面等知識(shí)，是既要懂技術(shù)又