【高質量發(fā)展下寶鋼股份轉型面臨的問題及優(yōu)化建議分析12000字（論文）】

XIV高質量發(fā)展下寶鋼股份轉型面臨的問題及完善對策研究TOC\o"1-3"\h\u212521引言 1143382我國鋼鐵產業(yè)的發(fā)展現狀 1297532.1鋼鐵企業(yè)企業(yè)數量龐大 199012.2鋼鐵產業(yè)的地區(qū)分布比較集中 281842.3鋼鐵產業(yè)的產量與產值持續(xù)增長 3287563高質量發(fā)展對鋼鐵企業(yè)發(fā)展提出的要求 4163713.1高質量發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展要求 4283303.2高質量發(fā)展的融合發(fā)展要求 5109403.3高質量發(fā)展的綠色發(fā)展要求 5315103.4高質量發(fā)展的協(xié)同發(fā)展要求 594184高質量發(fā)展下我國鋼鐵行業(yè)轉型升級中面臨的問題——以寶鋼為例 677054.1創(chuàng)新研發(fā)投入和能力不足 6150694.2資源融合欠缺 7180924.3綠色創(chuàng)新發(fā)展滯后 7185224.4協(xié)同分工不合理 7127185制約我國鋼鐵行業(yè)轉型升級的原因——以寶鋼為例 8208755.1從寶鋼集團的內部來看 8106505.2從外部的制約因素來看 8204736高質量發(fā)展背景下促進我國鋼鐵產業(yè)轉型升級的路徑 9325936.1政府層面 917896.1.1支持我國鋼鐵企業(yè)成為引領技術和創(chuàng)新驅動的主導力量 9190876.1.2確立我國鋼鐵企業(yè)在產業(yè)結構升級調整的主導地位 9238156.2企業(yè)層面 1018646.2.1綠色發(fā)展的轉型升級路徑 10143256.2.2技術創(chuàng)新的轉型升級路徑 10231166.2.3資源配置的轉型升級路徑 11199996.2.4均衡發(fā)展的轉型升級路徑 12149276.2.5人員結構優(yōu)化的升級路徑 1222072參考文獻 14摘要：高質量發(fā)展的視角下,重污染企業(yè)面臨著綠色轉型升級的挑戰(zhàn)。本文運用SWOT分析工具，探討我國鋼鐵行業(yè)所面臨的產能過剩、技術創(chuàng)新、環(huán)境資源限制、成本上升、人員結構優(yōu)化等問題，提出鋼鐵行業(yè)的綠色發(fā)展、技術創(chuàng)新、資源配置、均衡發(fā)展、人員結構優(yōu)化轉型升級路徑，來實現鋼鐵行業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展。關鍵詞：高質量發(fā)展；轉型升級；寶鋼產業(yè)1引言鋼鐵是關系國計民生的基礎性行業(yè)，但是我國現階段的鋼鐵行業(yè)發(fā)展并不理想，產能過剩、技術創(chuàng)新、環(huán)境資源限制、成本上升、人員結構優(yōu)化等問題無不困擾著我國鋼鐵行業(yè)的發(fā)展。此外，鋼鐵產量和業(yè)務量的快速擴張增加了未來鋼鐵發(fā)展的資源約束和環(huán)境壓力。近年來，環(huán)保問題越來越受到關注，重工業(yè)污染成為該組織的主要關注點。黨的十八大以來，一場具有中國影響的重大社會運動進入了新的歷史空間。鋼鐵產業(yè)正經歷側結構深度轉型，將在高質量發(fā)展中發(fā)揮重要作用，全面落實“創(chuàng)新、融合、綠色、開放、共享”五項發(fā)展舉措。在“雙碳”目標的壓力下，煉鋼之路或將受到威脅。建議運用各項生產控制和生產管理政策，引導分類指導，促進優(yōu)質鋼鐵產業(yè)發(fā)展。發(fā)展最終要通過優(yōu)質企業(yè)的發(fā)展來實現REF_Ref16581\r\h[1]。鋼鐵市場環(huán)境的變化，倒逼鋼鐵行業(yè)變革創(chuàng)新。換句話說，鋼鐵企業(yè)必須抓住機會，高效率的進行改革和變革。因此，從高質量發(fā)展的角度，研究變革和改進對高污染企業(yè)的管理是經濟高質量發(fā)展和污染企業(yè)高質量發(fā)展的重要現實優(yōu)先事項REF_Ref16633\r\h[2]。2我國鋼鐵產業(yè)的發(fā)展現狀顯然易見克制，鋼鐵工業(yè)是各國發(fā)展重工業(yè)的堅實基礎，而鋼鐵產量被認為是衡量各國經濟實力的最重要指標之一。鋼鐵行業(yè)面臨變革創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，高產不足、產能高、產業(yè)集中度低、地方布局不公平、環(huán)保問題等一系列爭議尤為明顯。這一系列問題不僅阻礙了我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，也造成了一些嚴重的問題，使我國的鋼鐵產業(yè)得到較好的提升REF_Ref17550\r\h[3]。運用SWOT因素分析法對當前寶鋼集團鋼鐵產業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與劣勢，以及面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行系統(tǒng)性分析。2.1鋼鐵企業(yè)企業(yè)數量龐大我國是鋼鐵大國，不僅對于生產，在消費水平上更是如此，一直以來，粗鋼的產量連續(xù)13年長居世界第一。隨著中國鋼鐵工業(yè)數量的快速增長，其在技術水平、經濟水平、生產力、裝備設施、節(jié)能環(huán)保等方面都取得了重大成功，到2020年12月末，我國鋼鐵產業(yè)在規(guī)模以上企業(yè)的有5173家，與上年相比下降了18家。2021年相對于2020年有所增加，現有5437家企業(yè)。圖1鋼鐵企業(yè)數量2.2鋼鐵產業(yè)的地區(qū)分布比較集中現階段，我國有九大鋼鐵基地，包括京、津、唐鋼鐵基地（包括首都鋼鐵公司、天津各鋼廠及唐山鋼鐵公司，主要鋼鐵產品產量占全國總產量的10%左右）、武漢鋼鐵基地、攀鋼基地（攀鋼位于四川渡口市,是我國戰(zhàn)略后方最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)）、鞍本鋼鐵基地（包括鞍山鋼鐵公司和本溪鋼鐵公司，位于遼寧中部工業(yè)區(qū)?，F有鐵礦開采能力約4000萬噸左右，是全國最大的鐵礦基地）上海鋼鐵基地（擁有寶鋼及上鋼一、三、五廠3個主要煉鋼企業(yè)、梅山冶金公司及十多個軋鋼廠，目前生產規(guī)模僅次于鞍本鋼鐵基地）、包頭鋼鐵基地(攀鋼位于四川渡口市,是我國戰(zhàn)略后方最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè))、太原鋼鐵基地、馬鞍山鋼鐵基地（馬鋼位于安徽省東部馬鞍山市內）、重慶鋼鐵基地。從區(qū)域占比來看，2020年華北地區(qū)鋼材產量最高，占比達34.9%，其次為華東地區(qū)，鋼材產量占比32.1%。此外，華中地區(qū)、東北地區(qū)、華南地區(qū)、西南地區(qū)鋼材產量占比超5%，分別8.0%、7.6%、7.2%、6.1%。圖2鋼鐵產業(yè)分布地區(qū)2.3鋼鐵產業(yè)的產量與產值持續(xù)增長鋼鐵產量有所增加，據國家統(tǒng)計局數據，2020年1-12月，全國生鐵、鍛鐵和鐵礦石產量分別為8.88億噸、10.53億噸和13.25億噸，同比分別增長4.3%、5.2%和7.7%。國家統(tǒng)計局數據顯示，2021年1-6月，全國生鐵和純鐵產量分別為45638萬噸和56333萬噸，同比分別增長4.0%和11.8%。圖3鋼鐵產業(yè)產量增長2020年1-12月，全國生鐵、鍛鐵和鐵礦石產量分別為8.88億噸、10.53億噸和13.25億噸，同比分別增長4.3%、5.2%和7.7%。國家統(tǒng)計局數據顯示，2021年1-6月，全國生鐵和純鐵產量分別為45638萬噸和56333萬噸，同比分別增長4.0%和11.8%，鋼材出口增幅擴大，進口增幅收窄REF_Ref14432\r\h[4]。圖4鋼鐵產業(yè)出口增長率圖5鋼鐵產業(yè)進口增長率據中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會公布的數據，截至2021年8月末，主要鋼鐵企業(yè)生產純鐵2257.92萬噸、生鐵1999.91萬噸、鋼2302.29萬噸。其中，鐵礦石日產量205.27萬噸，環(huán)比下降3.99%；生鐵日產量181.81萬噸，比上月下降2.85%；日鋼產量209.3萬噸，比上月增長1.54%。據8月末統(tǒng)計，8月鋼鐵企業(yè)生鐵日產量209.96萬噸，環(huán)比下降2.1%，同比下降2.27%；186.12萬噸，環(huán)比下降1.3%，同比下降2.9%。據此測算，8月份純鐵日產量為275.54萬噸，環(huán)比下降1.58%，同比下降0.94%；鐵礦石日產量232.33萬噸，環(huán)比下降1.13%，同比下降8.3%。其中，2021年上半年，寶鋼股份以150.8億元的凈利潤位居AB配鋼行業(yè)上市公司凈利潤第一。國內經濟向好發(fā)展的原則沒有改變，經濟發(fā)展不斷增強，經濟結構不斷優(yōu)化調整。因此，建筑鋼材產業(yè)鏈的生產結構、價值分配結構和優(yōu)質概覽將得到顯著調整和優(yōu)化。3高質量發(fā)展對鋼鐵企業(yè)發(fā)展提出的要求3.1創(chuàng)新發(fā)展要求中國幾千年的歷史告訴我們，要想發(fā)展就必須要敞開國門，兼收并蓄，學習外國先進的優(yōu)秀成果，不斷充實和完善自身，不能閉門造車。只有實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，才能提高我國經濟發(fā)展的科技含量，建設“創(chuàng)新型”國家，提高我國在國際上的地位REF_Ref17857\r\h[5]。鋼鐵企業(yè)要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，有利于降低鋼鐵企業(yè)生產成本，提高鋼鐵企業(yè)生產效率，促進鋼鐵產業(yè)結構轉型，轉變經濟發(fā)展方式。企業(yè)的高質量發(fā)展主要以市場及顧客作為導向，要讓有限資源將其投入到關鍵的業(yè)務及新興業(yè)務當中，從而提升寶鋼的生產能力，可以將其經濟效益變得最大化，也就是說，寶鋼可以提高產能和資源效率，幫助企業(yè)適應創(chuàng)新?？萍紕?chuàng)新可以涉及到方方面面，往短期的方向說，可以影響生產，促使鋼鐵企業(yè)更加高效的生產處更加優(yōu)質的產品，具體來說可以方便人們的生活，長遠來說，可以全面提升我國經濟增長的質量和效益，有力推動經濟發(fā)展方式轉變。鋼鐵企業(yè)實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，有利于提高我國的環(huán)境質量、改善生態(tài)環(huán)境、促進建設建設美麗中國。創(chuàng)新一個特點就是節(jié)能，促進資源重復利用，減少資源的浪費和環(huán)境的污染，有些甚至還可以改善環(huán)境，促進我國經濟又好又快發(fā)展。3.2融合發(fā)展要求產業(yè)融合發(fā)展是指通過相互滲透，在不同的部門和行業(yè)中進行最終的整合為了形成一體化經營的新的發(fā)展模式，根據相應的理論分析，可以看出誠然，鋼鐵產業(yè)融合也是社會交往日益頻繁背景下的一種全球化發(fā)展。新的經營模式在一定程度上可以提高綜合生產力和社會競爭力。寶鋼企業(yè)通過與不同部門和行業(yè)的整合，逐漸形成了一體化經營的新發(fā)展模式，其促進了傳統(tǒng)產業(yè)的不斷創(chuàng)新和優(yōu)化，通過不斷適應國際產業(yè)結構，有助于實現其全球競爭力。寶鋼要進行均衡的發(fā)展另外一個說法也是實現企業(yè)的經濟效益和環(huán)境效益及社會效益三者之間的協(xié)調，可以提高企業(yè)的經濟效益和環(huán)境效益。為實現鋼鐵工業(yè)的均衡發(fā)展，既要發(fā)展經濟，保護環(huán)境，又要貢獻社會。產業(yè)一體化可以提高商業(yè)效應和區(qū)域間競爭效應，加快區(qū)域間鋼鐵資源流動和重組。3.3綠色發(fā)展要求綠色發(fā)展意為建立準入的環(huán)境門檻，對限制和淘汰類的新項目不予以提供信貸支持，并停止一系列形式的新增授信支持，通過采取的措施收獲貸款。鋼鐵產業(yè)一直以來都是高耗能、高污染的行業(yè)，如果鋼鐵行業(yè)的各項指標不滿足綠色信貸要求，政府就會撤銷對該行業(yè)的授信支持。而固體廢棄物的利用率是體現鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的一個表現，當綠色信貸投入越多，固體廢棄物利用率就會越來越高。若市場朝向無序和盲目的發(fā)展，這將嚴重影響經濟命脈，有效的隔斷了違法者的資金鏈條，限制其投資的沖動，緩解經濟發(fā)展與環(huán)境之間的矛盾，并借助發(fā)放信貸進行產業(yè)調整。在“雙碳”目標的壓力下，煉鋼之路或將受到威脅。建議運用各項生產控制和生產管理政策，引導分類指導，促進優(yōu)質鋼鐵產業(yè)發(fā)展。發(fā)展最終要通過優(yōu)質企業(yè)的發(fā)展來實現。鋼鐵市場環(huán)境的變化，倒逼鋼鐵行業(yè)變革創(chuàng)新。換句話說，鋼鐵企業(yè)必須抓住機會，高效率的進行改革和變革。3.4協(xié)同發(fā)展要求所謂協(xié)同發(fā)展，是兩個或兩個以上不同的資源或人員相互合作，以實現某一目標，并在共同發(fā)展中對所有人產生有益的影響。協(xié)同發(fā)展理論已被世界上許多國家和地區(qū)確定為社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。就像適者生存理論一樣，它是自然法則對人類的貢獻。協(xié)同作用是指協(xié)同作用和對整體產生影響的結果，或者是指幾個小系統(tǒng)在一個復雜而開放的系統(tǒng)中相互作用的組合。不同的社會系統(tǒng)和自然系統(tǒng)之間存在聯(lián)系。在復雜的系統(tǒng)中，小系統(tǒng)之間的融合發(fā)生在聚合或外部物質的聚集狀態(tài)達到某一臨界值時。這種整合會導致系統(tǒng)在關鍵時刻發(fā)生質量變化，從而產生一種綜合效應，使系統(tǒng)從一個問題到另一個系統(tǒng)，從混沌到穩(wěn)定的結構。協(xié)同特征反映了自律系統(tǒng)的性質，同樣也是未來鋼鐵企業(yè)發(fā)展的方向。寶鋼企業(yè)基于適者生存理論，不斷吸引鋼鐵行業(yè)的資源和相關人員，旨在在共同發(fā)展中對所有方產生有益影響。一直以來，寶鋼企業(yè)堅持彼此吸引，取其精華、去其糟粕的原理，推動自身在鋼鐵行業(yè)內的協(xié)同發(fā)展。4高質量發(fā)展下我國鋼鐵行業(yè)轉型升級中面臨的問題——以寶鋼為例為什么我們總是說是鋼鐵大國而不是鋼鐵強國？遲京東認為，存在兩個問題：一是鐵產業(yè)要保持創(chuàng)新，鐵礦石才能不斷適應經濟發(fā)展和下游買家的需求。中國鋼鐵工業(yè)大而不強的原因也可以從這里找到，盡管我國鋼鐵工業(yè)的工藝和裝備水平也相對來說比較先進，但是也因為我國自主創(chuàng)新能力不夠有優(yōu)勢，也沒有辦法跟緊客戶發(fā)展的腳步。雖然我國鋼鐵工業(yè)一直都在追求和擴大品種、提升質量，但是與發(fā)達國家對比還存在一定的差距，以寶鋼轉型升級中面臨的問題為例來舉例說明：4.1創(chuàng)新研發(fā)投入不足提高出口產品質量的技術進步是影響寶鋼出口市場增長的重要因素，但技術進步離不開研發(fā)投入。寶鋼產品對韓國人來說如此之低以至于出口競爭的主要原因之一是產品質量低，出口結構懸殊，缺乏高科技產品，無法滿足較低的高度需求很好。這個問題與研發(fā)投資的規(guī)模和效率有關。從資源配置來看，我國經濟發(fā)展步伐明顯改變了國內經濟形勢的性質，但中國經濟繼續(xù)提速。而房屋內部家具結構的原始性質仍然非常重要。資金很少，這也解釋了為什么從技術角度看，我國鐵工業(yè)研發(fā)投入如此之少。我國鋼鐵企業(yè)遵循標準、創(chuàng)新研發(fā)不足的特點，不利于鋼鐵產品出口市場的健康發(fā)展。到2020年，歐盟四大鋼鐵公司的產量將占歐盟15國總產量的90.73%，韓國三大鋼鐵公司的鋼鐵產量占總產量的88.93%。從這些數據來看，占全國總產量的19.3%，由于鋼鐵企業(yè)出口長流散散的負面影響，我國鋼鐵行業(yè)的集中度似乎很低，很多小鋼鐵企業(yè)也涉及外貿，一種“吹”的出口，市場上的任何其他東西都會導致價格低廉的負面競爭局面。與韓國寶鋼企業(yè)相比，1998年至2006年，韓國浦項鋼鐵公司的研發(fā)投入占銷售額的5%-10%，寶鋼企業(yè)的份額小于韓國浦項制鐵。鋼鐵企業(yè)，僅1.1%—1.38%。我國其他大部分鋼鐵企業(yè)當年的研發(fā)投入僅占公司銷售額的0.6%-0.7%，低于發(fā)達國家2%-3%的平均水平和1.5%-新興工業(yè)化國家為2%，低于印度和巴西的0.9%-1%。4.2資源融合欠缺從“十三五”開始，寶鋼所涉獵的所有地區(qū)的電、氣、水、路等公共基礎設施建設均取得快速發(fā)展，但和現代化的具體要求進行比較，依舊存在較大的融合差距，并且基礎設施建設發(fā)展失衡的情況日益顯著，目前，我國大多城市已經具備相對完善的基礎設施，相對而言，農村地區(qū)基礎設施建設比較落后，根本不能確保農民的實際需求得到滿足。農村因為經濟發(fā)展狀況、自然條件、歷史文化等方面的影響，導致基礎設施建設受到限制，而且在后續(xù)維護過程中也出現大量“堵點”與“痛點”。顯然易見克制，鋼鐵工業(yè)是各國發(fā)展重工業(yè)的堅實基礎，而鋼鐵產量被認為是衡量各國經濟實力的最重要指標之一。鋼鐵行業(yè)面臨變革創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，高產不足、產能高、產業(yè)集中度低、地方布局不公平、環(huán)保問題等一系列爭議尤為明顯。這一系列問題不僅阻礙了我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，也造成了一些嚴重的問題，使我國的鋼鐵產業(yè)得到較好的提升。最近幾年，我國在大范圍內大力推行社會保障制度，促使城鄉(xiāng)基礎設施實現均等發(fā)展，高度重視融合發(fā)展，更為關注資源的優(yōu)化配置。4.3綠色創(chuàng)新發(fā)展滯后現有的綠色發(fā)展被其有限的范圍制約著。一方面，寶鋼重視建設渠道，卻忽略了建設對象的特點。它主要針對大型環(huán)境保護公司和大型清潔能源、節(jié)能和減排項目，沒有考慮到小微企業(yè)的建設需求。另一個層面，綠色發(fā)展中面向個人和家庭的部分相較于專門針對寶鋼發(fā)行的部分要少得多。因此，綠色金融很難滲透到社會的所有領域，其影響是有限的。根據國際經驗，用于科研、應用開發(fā)、技術周期三個環(huán)節(jié)的資金比例通常為1：10：100，我國鋼鐵行業(yè)僅為1：1.3：26。國家的鋼鐵工業(yè)和產鋼國，極大地阻礙了產品技術的進步，這也刺激了我國鋼鐵海外銷量的快速增長。，因此，便滯緩了綠色創(chuàng)新發(fā)展。4.4協(xié)同分工不合理缺乏基于主導產業(yè)及其產業(yè)鏈的頂層設計和專項規(guī)劃。一方面，雖將產業(yè)升級和轉移作為協(xié)同發(fā)展的重點領域，在寶鋼協(xié)同發(fā)展中率先取得突破。然而，寶鋼協(xié)同發(fā)展的重點產業(yè)及其空間布局卻缺乏頂層設計，導致在主導產業(yè)選擇上具有趨同性，阻礙了產業(yè)鏈的區(qū)域空間布局。另一方面，寶鋼只做產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而不做基于產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的規(guī)劃，且都將戰(zhàn)略性新興產業(yè)和高技術產業(yè)作為各自的主導產業(yè)，未能形成基于主導產業(yè)的產業(yè)鏈分工。寶鋼主導產業(yè)構成、數量比例與空間分布等趨同化程度較高，結構差異較小，導致產業(yè)競爭大于產業(yè)協(xié)作，很難形成基于產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展格局。如鋼鐵企業(yè)之間都需大力發(fā)展生物產業(yè)，但沒有明確發(fā)展生物產業(yè)的哪幾個環(huán)節(jié)，沒有形成基于研發(fā)-制造-銷售的產業(yè)分工格局。與此同時，我國已為此重新實施。企業(yè)的高質量發(fā)展主要以市場及顧客作為導向，要讓有限資源將其投入到關鍵的業(yè)務及新興業(yè)務當中，從而提升寶鋼的生產能力，可以將其經濟效益變得最大化，也就是說，寶鋼可以提高產能和資源效率，幫助企業(yè)適應創(chuàng)新。1992年12月，首鋼集團以1.2億美元的價格在秘魯成功贏得了全球對鐵礦石的需求，成為第一家在國外投資的中國鋼鐵企業(yè)。在此之后我國的鋼鐵企業(yè)也在國外從事采礦活動，但大多是一家公司的投資。至2007年5月23日，武漢鋼鐵集團公司、寶鋼集團有限公司、鞍鋼集團公司、首鋼集團在北京簽署合作協(xié)議，成立北京鋼企聯(lián)盟礦產資源投資有限公司。柬埔寨鐵礦石項目首發(fā)的籌備，不僅有利于中國鋼鐵企業(yè)的海外聯(lián)合投資和礦產開發(fā)，也將改變目前只有中國鋼鐵企業(yè)在海外開采、中國鐵鋼鐵企業(yè)擴大海外礦產資源勘探。5制約我國鋼鐵行業(yè)轉型升級的原因——以寶鋼為例5.1從寶鋼集團的內部來看一是高端的特種材料有“卡脖子”的現象，優(yōu)質鋼材不磨損，對精品的需求非常強烈。其次，鋼鐵產品的生產受資源能源約束，鐵是最可靠的產品之一。是鋼鐵工業(yè)整個過程的集成。三是生產設備和技術手段的不足，產品缺乏一致性和一致性，以及企業(yè)盡快實現數字化和設備知識化。四是中國寶武人才短缺是轉型升級的阻礙，寶鋼現今是實現信息化和自動化的程度，而生產的效率大大的提升，所以對從業(yè)人員數量不需要那么多，則對個體的素質要求較高，面臨著這個產業(yè)的高速發(fā)展過程中，這個行業(yè)的從業(yè)人員大部分接受教育的程度都不高，包括人員結構的不合理，例如操作崗位及管理崗位人數量多，但是高技術人才和研發(fā)人才的極度匱乏，影響著鋼鐵轉型升級的步伐。5.2從外部的制約因素來看觀念、技術、資金、需求，環(huán)境都將成為制約因素，鋼鐵行業(yè)是超低排放節(jié)能技術改造的重點研究對象，雖然全國6.1億噸鐵開始造成極低排放和適應，但該地區(qū)仍有一批不規(guī)范、不規(guī)范的企業(yè)，阻礙了我國鋼鐵行業(yè)的超低排放。由于我國在規(guī)?；F產能中產能和綠色產能較少，具有全球競爭力的企業(yè)、機構、管理機構和現場環(huán)境等環(huán)保設施設備少之又少。完全不同。除此之外，環(huán)境法規(guī)較多，管理水平不高，雖然在清潔交通、環(huán)境管理、在線監(jiān)測、標準化等方面存在諸多不足，我國鋼鐵企業(yè)技術創(chuàng)新能力技術與先進國家存在較大差距這些都是制約著我國鋼鐵行業(yè)轉型升級最主要的原因。6高質量發(fā)展背景下促進我國鋼鐵產業(yè)轉型升級的路徑6.1政府層面我國要快速、有效地推動鋼鐵產業(yè)創(chuàng)新整合，政府主導須是理性且合理的，并且也是必要的。由于部分地區(qū)有政府扶持，我國鋼鐵企業(yè)忘記了市場的作用，盲目投資擴大企業(yè)生產，造成企業(yè)經濟實力低下等問題。做好引領鐵礦企業(yè)參與工作的最佳發(fā)展路徑。除了我國目前不可持續(xù)的市場行情和不可持續(xù)的市場環(huán)境，政府欲進一步加大弱點，還有鋼鐵行業(yè)資源有限和不利的外部條件，政府機構和政府機構的地位。以及產業(yè)創(chuàng)新的有益突破。技術與產業(yè)基礎設施創(chuàng)新融合、打破壁壘的合理需求。例如，根據上海市政府與寶鋼集團簽署的協(xié)議，它具有提高競爭力、改善產業(yè)結構、引導和促進科技活動的潛力。政府要引導具有重要市場準入資源配置的政府與市場關系，加強與相關政府機構的溝通，有堅持不懈的能力。這需要改進。同時，要根據需要和發(fā)展需要制定產業(yè)政策REF_Ref18400\r\h[6]。為寶鋼的轉型升級提供政策的支持與引導。6.1.1支持我國鋼鐵企業(yè)成為引領技術和創(chuàng)新驅動的主導力量當前，我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展非常艱難，展望未來，科技是引領我國鋼鐵工業(yè)今后變革和進步的強大機器。高質量發(fā)展的遠見卓識，同時也是生產強鐵和鐵礦石的主要權威，寶鋼集團堅持打造綠色發(fā)展道路和堅持創(chuàng)新驅動，和“綠色、智慧、精品”的高超科技是中國寶武戰(zhàn)略選擇之一，中國寶武也將持續(xù)的開展技術創(chuàng)新，引領鋼鐵行業(yè)技術創(chuàng)新驅動的進步。目前我國仍堅持政府主導的技術創(chuàng)新模式，但與政府相比，企業(yè)的技術活動更加集中，更容易將研發(fā)成果轉化為產能。鋼鐵產業(yè)必須在技術上進行創(chuàng)新。6.1.2確立我國鋼鐵企業(yè)在產業(yè)結構升級調整的主導地位高質量發(fā)展下，我國政府應該建立并且健全鋼鐵市場化的退出、激勵和約束的機制，還要引領我國鋼鐵行業(yè)去產能或去產能，優(yōu)化企業(yè)產業(yè)結構，使寶鋼集團能夠引領全行業(yè)等相關產業(yè)結構的優(yōu)化和精細化以及實體化。政府要深化我國鋼鐵業(yè)務制度創(chuàng)新，深化經營管理體制，加強企業(yè)內部組織建設，促進企業(yè)轉型提升。目前，我國鋼鐵行業(yè)仍面臨政府和機構、礦業(yè)公司之間的不平等、治理不善等困境。公司治理將它們納入市場秩序。董事會、股東大會和實體管理層的權責比較，不存在單一管理層的風險。各部門要采取檢查比對的方式，確保新公司最權威的關系管理嵌入鋼鐵行業(yè)。有利于提高我國鋼鐵行業(yè)管理者的管理水平，明確企業(yè)戰(zhàn)略定位，促進我國鋼鐵工業(yè)和鋼鐵業(yè)的轉型提升。6.2企業(yè)層面6.2.1綠色發(fā)展的轉型升級路徑要順應當代科技革命和產業(yè)變革的大方向，抓住綠色轉型帶來的巨大發(fā)展機遇，寶鋼立志要成為鋼鐵業(yè)實現碳中和的先行者和引領者，致力于綠色制造和制造綠色，使鋼鐵的全生命周期均可為構建碳中和社會做出貢獻，重塑鋼鐵行業(yè)在人類可持續(xù)發(fā)展歷史中的關鍵地位。首先，要樂于推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展，探索兼顧增長和低碳的綠色發(fā)展之路；充分發(fā)揮市場作用，推動煤炭減量化多方位協(xié)調，打造循環(huán)經濟產業(yè)鏈；二要爭做最好的國有企業(yè)，做一流煤的龍頭，保持無碳化，積極探索低碳金屬關鍵技術；打造行業(yè)與世界的知識交流平臺；產業(yè)變革發(fā)展是一次智能升級。最后，要成為引領鋼鐵工業(yè)小規(guī)模發(fā)展和新技術創(chuàng)新的先行者；取背景綠色和發(fā)展的生命色彩；引領全球鋼鐵行業(yè)低碳發(fā)展和技術創(chuàng)新。需要在綠色制造這方面強化：強化環(huán)境管理（組織體系、環(huán)境認證、風險防控、環(huán)保宣教）這幾方面；更是需要推動綠色生產（新能源開發(fā)、碳減排、節(jié)能環(huán)保新技術研發(fā)、建設綠色礦山等）這幾方面。近年來，環(huán)保問題越來越受到關注，重工業(yè)污染成為該組織的主要關注點。黨的十八大以來，一場具有中國影響的重大社會運動進入了新的歷史空間。鋼鐵產業(yè)正經歷側結構深度轉型，將在高質量發(fā)展中發(fā)揮重要作用，全面落實“創(chuàng)新、融合、綠色、開放、共享”五項發(fā)展舉措。在“雙碳”目標的壓力下，煉鋼之路或將受到威脅。建議運用各項生產控制和生產管理政策，引導分類指導，促進優(yōu)質鋼鐵產業(yè)發(fā)展。發(fā)展最終要通過優(yōu)質企業(yè)的發(fā)展來實現。鋼鐵市場環(huán)境的變化，倒逼鋼鐵行業(yè)變革創(chuàng)新。雙碳工作要求要滿足：第一，要進一步統(tǒng)一思想，提高政治站位。要進一步貫徹落實黨中央國務院關于雙碳工作的決策部署，按照集團公司的要求推進“雙碳”工作。第二，各基地要切實承擔起綠色低碳發(fā)展的責任。要按照一公司多基地管控要求，制訂措施。第三，結合規(guī)劃目標，切實開展節(jié)能降碳工作。要堅持節(jié)約優(yōu)先原則，堅持好的經驗做法，綜合施策，使用綠色能源減碳，提升能效。第四，各基地要結合實際，就相關項目研究制訂方案，并加快推進項目落地。第五，要處理好發(fā)展與減排的關系。要堅決落實中央的決策部署，同時結合行業(yè)和企業(yè)發(fā)展實際，把握時機，做好綠色低碳發(fā)展工作，實現“雙碳”目標。6.2.2技術創(chuàng)新的轉型升級路徑（1）加大技術創(chuàng)新經費投入技術創(chuàng)新經費投入的來源大致可以分為政府資金、企業(yè)資金、境外資金。其中最主要的資金來源是企業(yè)層面，企業(yè)對自身技術創(chuàng)新的資金投入是企業(yè)進行自主創(chuàng)新活動、培養(yǎng)自主創(chuàng)新意識的最主要的物質基礎。寶鋼企業(yè)要提高對技術創(chuàng)新的重視程度，轉變發(fā)展觀念，加大對技術創(chuàng)新項目研發(fā)資金的投入，應當確立企業(yè)內部經費支出對技術創(chuàng)新的主體作用和主導性，進一步鞏固和完善企業(yè)內部經費支出對技術創(chuàng)新投入的主渠道地位，進一步加大企業(yè)內部經費支出。（2）加快戰(zhàn)略性的技術重組中國的市場經濟深受全球化的影響。從外資企業(yè)與跨國公司的戰(zhàn)略聯(lián)盟來看，競爭的步伐越來越快。外國投資者的主要目標是占領中國鋼鐵市場的一部分。這就是為什么我贊成加快企業(yè)組建步伐的原因。當前形勢下，國內企業(yè)的技術戰(zhàn)略將快速適應，提高鋼鐵資源的高效配置，降低每筆鋼鐵產量的能源消耗和資源消耗，最終了解相應的技術規(guī)劃等技術。鋼鐵產業(yè)一體化規(guī)劃。（3）大力發(fā)展鋼鐵的自動化技術眾所周知，隨著信息技術的不斷發(fā)展，鋼機技術越來越受到重視。鋼材加工技術在我國鋼鐵行業(yè)得到了廣泛推廣。因此，要不斷提高現代技術能力和我國鋼鐵工業(yè)的生產效率，促進寶鋼集團生產技術的提高，發(fā)展以現代工業(yè)帶動我國的鋼鐵工業(yè)，現代化和意識。在全球市場競爭中具有很大的影響力和競爭力。（4）實現鋼鐵的產業(yè)結構高質量升級鋼鐵科技創(chuàng)新不僅促進了鋼鐵工業(yè)的轉型，也促進了企業(yè)產業(yè)結構的改善和社會生產力的可持續(xù)發(fā)展。因此，為提高我國鋼鐵工業(yè)的綜合競爭力，技術是實現鋼鐵工業(yè)自動化、信息化、效率化、效益化的手段和基本途徑。鋼鐵市場環(huán)境的變化，倒逼鋼鐵行業(yè)變革創(chuàng)新。換句話說，鋼鐵企業(yè)必須抓住機會，高效率的進行改革和變革。因此，從高質量發(fā)展的角度，研究變革和改進對高污染企業(yè)的管理是經濟高質量發(fā)展和污染企業(yè)高質量發(fā)展的重要現實優(yōu)先事項。因此，寶鋼集團要不斷創(chuàng)新和發(fā)展鋼鐵生產技術，提高鋼鐵生產技術的效率，了解生產技術的快速變化和現代化，提高企業(yè)的競爭力。寶鋼等鋼鐵企業(yè)的核心任務是在國際市場上競爭——增強實力。6.2.3資源配置的轉型升級路徑企業(yè)的高質量發(fā)展主要以市場及顧客作為導向，要讓有限資源將其投入到關鍵的業(yè)務及新興業(yè)務當中，從而提升寶鋼的生產能力，可以將其經濟效益變得最大化，也就是說，寶鋼可以提高產能和資源效率，幫助企業(yè)適應創(chuàng)新。這種方法主要是為了在企業(yè)的各種資源中提供合理高效的分配，從而達到高質量的產品成果，提高企業(yè)技術資源的效率，配備技術設備和員工的生產力評估來滿足。改善有效的企業(yè)資源配置。提高企業(yè)的生產力會帶來高質量的產品，提高企業(yè)的經濟效益并降低企業(yè)的勞動效率，給三廢的生產帶來顯著的變化。影響公司的內部和外部利益。且依據高質量發(fā)展的水平持續(xù)不斷的進行反饋，調整并整合資源投入多少和相對應投入的領域，最終才能實現寶鋼集團資源配置的轉型升級。寶鋼股份應進一步探索通過融資和營運資本管理來降低成本的空間，此外，寶鋼股份應加強對雙黃金周轉問題的控制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，提高應收帳款和庫存周轉率REF_Ref17018\r\h[7]。6.2.4均衡發(fā)展的轉型升級路徑重污染企業(yè)高質量發(fā)展必須轉變重污染企業(yè)只顧短期經濟效益的態(tài)度與發(fā)展戰(zhàn)略，需要協(xié)調好重污染企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略與短期發(fā)展戰(zhàn)略，處理好重污染企業(yè)長、短期效益以及經濟效益與綜合效益的關系REF_Ref17756\r\h[8]。要知道鋼鐵行業(yè)高質量的發(fā)展不能只是關注財務的績效，還要強調的范圍更廣以及內容更加全面的綜合績效，要將創(chuàng)造社會的最大價值作企業(yè)發(fā)展的重點。鋼鐵行業(yè)要將其對環(huán)境所造成的巨大影響計入考慮范圍內，要把企業(yè)環(huán)境效益當成一種衡量與發(fā)展的重點。鋼鐵行業(yè)要對發(fā)展成果持續(xù)的進行評價、反饋和反思，持續(xù)調節(jié)企業(yè)內部的決策和前期投入，進而促進企業(yè)的轉型升級。寶鋼要進行均衡的發(fā)展另外一個說法也是實現企業(yè)的經濟效益和環(huán)境效益及社會效益三者之間的協(xié)調，可以提高企業(yè)的經濟效益和環(huán)境效益。為實現鋼鐵工業(yè)的均衡發(fā)展，既要發(fā)展經濟，保護環(huán)境，又要貢獻社會，擴大與企業(yè)環(huán)保資質相匹配的經濟指標范圍，包括社會工作資格，同時使公司能夠始終履行社會、經濟和環(huán)境責任。加強鋼鐵行業(yè)這三項責任的落實，可以提高企業(yè)的整體效益，有利于寶鋼從高質量發(fā)展的高度變革創(chuàng)新。6.2.5人員結構優(yōu)化的升級路徑在高質量發(fā)展視角下，我國鋼鐵企業(yè)也面臨著各個方面的競爭和壓力，面臨著這樣子的形勢，鋼鐵行業(yè)都會做出相應的措施包括在優(yōu)化人員分配以及對應的崗位結構這一方面也是不容小覷的，對人才的管理和培養(yǎng)也需要更深入的進一步加強REF_Ref20337\r\h[9]。中國幾千年的歷史告訴我們，要想發(fā)展就必須要敞開國門，兼收并蓄，學習外國先進的優(yōu)秀成果，不斷充實和完善自身，不能閉門造車。只有實現創(chuàng)新驅動發(fā)展，才能提高我國經濟發(fā)展的科技含量，建設“創(chuàng)新型”國家，提高我國在國際上的地位REF_Ref17857\r\h[5]。鋼鐵企業(yè)要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，有利于降低鋼鐵企業(yè)生產成本，提高鋼鐵企業(yè)生產效率，促進鋼鐵產業(yè)結構轉型，轉變經濟發(fā)展方式?？萍紕?chuàng)新可以涉及到方方面面，往短期的方向說，可以影響生產，促使鋼鐵企業(yè)更加高效的生產處更加優(yōu)質的產品，具體來說可以方便人們的生活，長遠來說，可以全面提升我國經濟增長的質量和效益，有力推動經濟發(fā)展方式轉變。據所知寶鋼集團在飛躍性發(fā)展的過程中不僅要對創(chuàng)新技術和綠色發(fā)展資源配置等方面作出了相應的調整升級，還要對人力資源管理方面的提出相應的管理方法以及相關的人員優(yōu)化有效升級路徑。（1）企業(yè)應發(fā)揮內部人才的潛在力量可以建立一套加以完善的人才激勵、培養(yǎng)和引進的機制，使企業(yè)內部可以實現人才價值的最大REF_Ref20399\r\h[10]。要先通過培養(yǎng)人才的方面，應該自身結合企業(yè)的所需和所要，來制定與本行業(yè)轉型升級的形勢相匹配，且可以運用多能人才等培訓計劃，借著人才之間競爭及激勵等手段，引導員工自我充電，達到個人的職業(yè)發(fā)展目標。（2）在培訓方面上，要改變以往培訓的方法，重要培訓的數量、輕培訓的質量，重管理的培訓、輕技術的培訓做法，要嘗試去構建全面的管理人才、專業(yè)的技術人才和操作