2016年西藏事業(yè)單位招聘考試真題及答案

/2016年西藏事業(yè)單位招聘考試真題及答案事件概述黃渤海潮間帶灘涂是“東亞—澳大利亞”候鳥(niǎo)遷飛的必經(jīng)地帶，是重要的鳥(niǎo)類棲息地、繁殖地、越冬地和停歇地。它維系著我國(guó)乃至全球眾多重要候鳥(niǎo)的覓食生存需求。由于大量圍填海工程上馬以及海參養(yǎng)殖迅猛發(fā)展，這些潮間帶灘涂正面臨消失的危險(xiǎn)位于我國(guó)東部的黃渤海潮間帶灘涂，是“東亞—澳大利亞”候鳥(niǎo)遷徙通道上的咽喉地帶，目前這一灘涂正面臨消失的危險(xiǎn)。由“讓候鳥(niǎo)飛”公益基金發(fā)起的“黃渤海潮間帶調(diào)查項(xiàng)目”在歷經(jīng)兩個(gè)月后，日前正式結(jié)束。調(diào)查人員行程上千公里，足跡遍布黃渤海沿岸的遼寧、河北、山東和天津3省1市。調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)，在狂熱的開(kāi)發(fā)熱潮之下，黃渤海潮間帶灘涂幾近消失，直接威脅到眾多遷徙候鳥(niǎo)的生存。據(jù)調(diào)查人員粗略估計(jì)，近20年間，黃渤海人工填海造地面積超過(guò)2000平方公里。最初，這些潮間帶灘涂被開(kāi)發(fā)成水產(chǎn)養(yǎng)殖地和鹽田，但隨著海岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，各種工業(yè)園區(qū)、港口建設(shè)工程對(duì)潮間帶灘涂造成更大破壞。這一變化也引起了國(guó)際環(huán)保組織的注意。世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）在《東南亞潮間帶棲息地評(píng)估報(bào)告》中指出，由于大量潮間帶泥質(zhì)灘涂消失，使得在“東亞—澳大利亞”遷飛路線上受威脅的水鳥(niǎo)物種數(shù)量，遠(yuǎn)高于世界上其他7條主要遷飛路線。參與調(diào)查的“人與生物圈”國(guó)家委員會(huì)委員、沈陽(yáng)理工大學(xué)生態(tài)研究室主任周海翔表示，在對(duì)黃渤海沿海地區(qū)的開(kāi)發(fā)規(guī)劃和執(zhí)行中應(yīng)該重視生物多樣性，尤其是鳥(niǎo)類的需求，所有的規(guī)劃都應(yīng)把對(duì)鳥(niǎo)類和棲息地的影響列入重要的考量因素；應(yīng)修改海洋功能區(qū)劃，對(duì)尚未開(kāi)發(fā)的自然海岸的潮間帶不再開(kāi)發(fā)，已經(jīng)開(kāi)發(fā)的潮間帶應(yīng)該限制開(kāi)發(fā)，不再向低潮區(qū)填埋。各方解讀：《生物多樣性公約》在2010年提出了20個(gè)目標(biāo)，其中第11個(gè)目標(biāo)是要求各成員國(guó)加大對(duì)陸地和海洋的保護(hù)力度。目前人們對(duì)海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)關(guān)注不夠。海岸潮間帶不但是一些遷飛鳥(niǎo)類非常重要的棲息地，也是地球上非常重要的生態(tài)系統(tǒng)，它為人類提供了巨大的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，也是最值得關(guān)注的區(qū)域。對(duì)脆弱敏感的海洋生態(tài)區(qū)域?qū)嵭邢拗崎_(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的環(huán)境政策，抓緊建立海洋特別保護(hù)區(qū)；對(duì)已受損破壞的海洋生態(tài)環(huán)境實(shí)施生態(tài)建設(shè)與綜合整治相結(jié)合的環(huán)境政策，積極開(kāi)展典型海洋生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。對(duì)全海域的海洋生態(tài)環(huán)境實(shí)行綜合管理與協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)相結(jié)合的環(huán)境政策，推進(jìn)基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋管理，在此基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建區(qū)域海洋生態(tài)安全格局，保證海洋生態(tài)服務(wù)功能的持續(xù)發(fā)揮。要用生態(tài)文明的理念來(lái)審視、深化海洋環(huán)境保護(hù)工作，突出抓好應(yīng)急硬件和軟件能力建設(shè)，積極開(kāi)展赤潮、溢油、核應(yīng)急等應(yīng)急演練；建立落實(shí)環(huán)境責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的科學(xué)化管理；進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測(cè)信息共享制度；加強(qiáng)海洋環(huán)境人才隊(duì)伍建設(shè)。隨著年初以來(lái)以山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)為代表的一批海洋經(jīng)濟(jì)主題功能區(qū)規(guī)劃獲得中央批準(zhǔn)，新一輪海洋開(kāi)發(fā)大潮正蓄勢(shì)待發(fā)。但就其規(guī)劃觀之，依舊是戴著海洋經(jīng)濟(jì)帽子的陸地發(fā)展思維，眼睛盯著的依舊是沿海陸地和灘涂。而中國(guó)的近海經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年來(lái)的無(wú)序開(kāi)發(fā)，早已不堪重負(fù)：重化工產(chǎn)業(yè)遍布1.8萬(wàn)公里的海岸線，致使灘涂海灣被大規(guī)模圍填造陸，海岸快速水泥化、人工化，漁業(yè)資源幾近枯竭，傳統(tǒng)漁場(chǎng)風(fēng)光不再，海洋納污自凈能力、抵抗自然災(zāi)害能力下降，堪稱近?！皽S陷”。海洋業(yè)內(nèi)人士警告稱，若國(guó)家再不拿出統(tǒng)一的海洋戰(zhàn)略規(guī)劃、再不控制地方發(fā)展的瘋狂，則中國(guó)此輪海洋開(kāi)發(fā)只會(huì)是糟蹋完陸地之后繼續(xù)糟蹋海洋。模擬題海洋經(jīng)濟(jì)的開(kāi)發(fā)的步伐日益加快，灘涂開(kāi)發(fā)作為海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的重要部分，為避免我國(guó)陸地開(kāi)發(fā)所走的“先開(kāi)發(fā)、后治理”的老路，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，合理開(kāi)發(fā)利用海洋灘涂就顯得尤為重要，作為一名公務(wù)人員，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶?？參考解析近年?lái)，我國(guó)沿海地區(qū)高度重視沿海開(kāi)發(fā)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)，明確指出生態(tài)環(huán)境是沿海地區(qū)的生命線，先后制定完善了海洋環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，為沿海開(kāi)發(fā)劃定了“紅線”。但是，我國(guó)海洋灘涂生態(tài)環(huán)境不斷惡化、海洋沙漠化發(fā)展的趨勢(shì)沒(méi)有變。主要存在的問(wèn)題是：1.海洋法制意識(shí)、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)。各地、各級(jí)政府為了片面地追求發(fā)展速度，忽略了其對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在沒(méi)有取得海域使用權(quán)的情況下，違法用海的現(xiàn)象常有發(fā)生，更不談其對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境應(yīng)負(fù)的責(zé)任。2.對(duì)海洋的過(guò)度無(wú)序開(kāi)發(fā)。各地掀起的港口建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè)、化工園區(qū)和灘涂圍墾等熱潮，都對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了影響和不同程度的破壞。大面積的圍墾，使沿海灘涂濕地迅速縮減，加之工業(yè)的污染，近海沙漠化已不可避免。3.跨界、跨流域污染問(wèn)題突出。在蘇魯交界處的海州灣沿岸，興建許多的化工、冶煉企業(yè)，這些企業(yè)平時(shí)看不到什么污水排放，但一到雨水季節(jié)，大量的帶有重金屬污染的污水就隨洪水順流而下，在蘇北沿岸流的帶動(dòng)下嚴(yán)重地污染了連云港海域，致使大量的海洋生物死亡，嚴(yán)重時(shí)10米等深線內(nèi)的底棲生物都會(huì)出現(xiàn)不同程度的死亡。為進(jìn)一步加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境建設(shè)，我們建議：1、加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。政府是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要有高度的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，將海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)納入生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。同時(shí)，要加強(qiáng)全民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，努力形成關(guān)心、珍惜、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的良好氛圍，提高公眾投身海洋生態(tài)文明建設(shè)的自覺(jué)性和積極性。2、加大體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能。要樹(shù)立大社會(huì)、小政府的現(xiàn)代社會(huì)管理模式。地方政府要引導(dǎo)企業(yè)走向合法經(jīng)營(yíng)、科學(xué)經(jīng)營(yíng)之路，讓企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，為環(huán)境保護(hù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。3、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響的整體評(píng)價(jià)。現(xiàn)在各地在做建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)，多是就項(xiàng)目論項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)做的不夠。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)建立評(píng)審專家責(zé)任追究機(jī)制，讓千篇一律、不負(fù)責(zé)任的評(píng)語(yǔ)失去應(yīng)有的市場(chǎng)。4、做好對(duì)海洋生態(tài)保護(hù)