珍惜糧食反對浪費調研

珍惜糧食反對浪費調研根據(jù)市發(fā)改委《貫徹實施《糧食節(jié)約行動方案》任務分工》工作要求，我委聯(lián)合縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣市監(jiān)局開展了珍惜糧食、反對浪費專題調研。調研組于*月*日至*日先后到水稻種植基地、糧食收儲加工企業(yè)、食品加工企業(yè)和餐飲業(yè)、機關單位、學校、企業(yè)等公共食堂詳細了解情況，并對我縣開展珍惜糧食、反對浪費情況進行分析討論。現(xiàn)將調研情況報告如下。一、工作開展情況（一）強化農業(yè)生產環(huán)節(jié)節(jié)約減損。一是積極推進農業(yè)節(jié)約用種。集成推廣水稻工廠化集中育秧。按照“農業(yè)生產要素全面供給、農業(yè)生產全程服務”的目標要求，加快推進集“全程機械化與信息化服務、農業(yè)新技術新機具示范推廣、農機維修保養(yǎng)與存放、農機人員培訓管理”等功能于一體的全程機械化綜合農事服務中心（育秧中心）建設，建成各類型育秧中心*家。二是科學減少田間地頭收獲損耗?？h農業(yè)農村產業(yè)發(fā)展服務中心成立“農機減損技術行動”領導小組，多次開展減損技術培訓、機收減損大比武活動，提高機手操作技能，提升農機裝備應用水平，確?！稗r機減損”工作有序進行，進一步增強“減損就是增產”意識。通過監(jiān)測，全縣早、晚稻的機收損失均低于平均*％的損失率。（二）加強糧食儲存環(huán)節(jié)減損。一是改善糧食產后烘干條件。自然資源和規(guī)劃部門采取主動上門、現(xiàn)場辦公等措施，引導糧食烘干項目用地避開永久基本農田和生態(tài)紅線進行合理選址；將直接用于糧食烘干的項目用地作為設施農用地，實行農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)。二是推進倉儲設施節(jié)約減損?？h糧食產業(yè)園項目主體工程已基本完成，有望實現(xiàn)“四化”糧庫全覆蓋。三是有序引導農戶科學儲糧。充分發(fā)揮糧食產后服務中心作用，提升糧食產后烘干和清理服務能力，提供稻谷烘干加工、質檢、儲存和銷售一體化服務，有效保障稻谷收購安全入倉，減少霉變等產后損失，補齊水稻烘干的“短板”。（三）加強糧食運輸環(huán)節(jié)減損保障。一是完善運輸基礎設施和裝備。編制了《縣“十四五”交通規(guī)劃》，大力實施交通網絡優(yōu)化行動，為糧食減損提供了強有力的交通運輸支撐。二是健全農村糧食物流服務網絡?？拓涏]融合加快發(fā)展，開通多個站場及客貨郵合作線路。三是積極開展物流標準化示范。大力鞏固“四好農村路”創(chuàng)建成果，全縣實現(xiàn)“四好農村路”全覆蓋。（四）加快推進糧食加工環(huán)節(jié)節(jié)糧減損。一是提高糧油加工轉化率。加大設備投入，全縣糧油加工企業(yè)累計投入近*萬元，用于糧油加工設備升級改造，減少加工環(huán)節(jié)損耗。二是加強糧食資源綜合利用。加強秸稈、紅薯藤等農作物副產品的收集利用，牛羊養(yǎng)殖戶購置打捆機收集秸稈，用作飼草，彌補冬季牛羊養(yǎng)殖飼草不足，給予*元／畝的秸稈收集補助，有效提高秸稈、紅薯藤等農作物副產品利用。三是加強飼料糧減量替代。推進畜牧業(yè)結構調整，大力發(fā)展牛、羊、鴨等草食畜禽養(yǎng)殖，降低生豬養(yǎng)殖占比，推廣優(yōu)質牧草種植，草畜配套，減少飼料中玉米、豆粕的使用。（五）堅決遏制餐飲消費環(huán)節(jié)浪費。一是加強餐飲行業(yè)經營行為管理。通過微信公眾號、消費促進活動等宣傳渠道發(fā)起倡議，積極倡導“文明就餐、杜絕浪費”的用餐文化，堅決制止餐飲浪費。全國低碳日期間，通過線上線下相結合的方式，組z開展拒絕餐飲浪費專題宣傳活動，積極倡導“厲行節(jié)約反對浪費”的用餐文化。組z“文明餐飲拒絕浪費”督查行動，共檢查餐飲、農貿市場等商貿企業(yè)*家。二是加強公務活動用餐節(jié)約。將厲行節(jié)約反對浪費納入節(jié)約型機關創(chuàng)建體系。通過監(jiān)控曝光、加強勸導，強化源頭制作、引導適量取餐等方式，在集中辦公區(qū)持續(xù)開展動態(tài)的餐飲浪費督查工作，切實培養(yǎng)干部職工節(jié)約糧食的意識。全縣*家公共機構完成市“節(jié)約型機關”創(chuàng)建；三是落實單位食堂反食品浪費管理責任。將糧食節(jié)約行動納入《縣*年公共機構節(jié)能工作培訓計劃》等文件，建立和完善宣傳發(fā)動工作常態(tài)化機制，將厲行節(jié)約反食品浪費納入公共機構節(jié)能考核體系，進一步加大餐飲浪費監(jiān)督管理力度。四是建立健全學校餐飲節(jié)約管理長效機制。把勤儉節(jié)約內容融入中小學、幼兒園德育課程教學、學生行為習慣養(yǎng)成等教育環(huán)節(jié)之中，在中小學語文、歷史、生物、化學等課程中深入發(fā)掘教育資源，鼓勵探索校本相關課程。充分利用校園廣播、標語、掛圖、公告欄和網絡等媒介，舉辦專題報告會，多種形式宣傳制止餐飲浪費，讓節(jié)約教育在學校隨處可見，營造濃厚氛圍。五是減少家庭和個人食品浪費。組成食品安全專業(yè)隊伍，確保食品安全宣傳工作落到實處。深入開展全民營養(yǎng)周暨“*”中國學生營養(yǎng)日宣傳活動。（六）加強節(jié)糧減損宣傳教育引導。一是開展節(jié)糧減損文明創(chuàng)建。把節(jié)糧減損要求融入市民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范，推進糧食節(jié)約宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進家庭，今年以來，全縣開展“節(jié)糧減損”ZT教育活動*余次。將餐飲浪費典型現(xiàn)象列入文明創(chuàng)建負面清單，對發(fā)生餐飲浪費典型案件提出嚴厲整改。截至目前，全縣檢查餐飲服務單位*家次，下達責令改正通知書*余份。二是持續(xù)推進移風易俗。不斷強化教育引導，在各類公共場所、村居宣傳欄設置移風易俗宣傳專欄*余個，通過政府網站、微信公眾號進行主題宣傳教育，淳化農村鄉(xiāng)風民俗，倡導文明健康生活。深入開展“高價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦”整治活動，完善村規(guī)民約，抵制奢侈浪費、封建迷信等現(xiàn)象，弘揚文明鄉(xiāng)風和時代新風。三是強化節(jié)糧輿論宣傳。充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺優(yōu)勢，采用圖文并茂等方式，深入宣傳闡釋節(jié)糧減損法律法規(guī)、政策措施，充分利用世界糧食日和全國糧食安全宣傳周等重要時間節(jié)點，廣泛宣傳節(jié)糧減損經驗做法和典型實例，二、存在的困難和問題（一）節(jié)約糧食意識有待提高。隨著人民生活物質條件改善后，部分消費者缺乏節(jié)儉意識，對珍惜糧食、厲行節(jié)約、反對浪費的認識還不夠高，沒有形成良好的餐飲消費理念，消費陋習導致過度消費，造成浪費。雖然很多餐飲服務單位都在醒目位置粘貼了提醒標語，但在就餐時仍存在浪費的情況，如：婚喪喜慶事宜還存在講排場、搞攀比等陋習，在私人宴請甚至公務接待上，仍存在點菜少了顯得不夠客氣和熱情的情況，單位食堂自助餐浪費現(xiàn)象明顯存在。（二）糧食減損措施還需完善。我縣在糧食收獲、運輸、儲存以及加工技術方面投入還不夠，還存在一些短板問題，還沒有將糧食各環(huán)節(jié)的損耗降到較低水平。如：糧食收獲中，存在機械收割范圍不廣、精細化程度不高，晾曬不及時造成霉變、損耗等問題。農戶的存糧場所普遍簡陋，蟲害和霉變造成一定的損耗。糧食運輸上的冷鏈、除濕等技術手段還較為落后，糧食包裝標準化程度不高，造成一定的浪費。加工環(huán)節(jié)上還存在糧食加工過精、過細導致?lián)p失浪費的問題。（三）制止餐飲浪費難度較大。制止浪費需要有一系列的社會約束機制和條件支撐，而制止餐飲環(huán)節(jié)浪費行為暫未納入法律法規(guī)，監(jiān)管部門對制止餐飲浪費只能發(fā)出倡議，對經營者和消費者的浪費行為只能采取作出提醒、加強行業(yè)自律等辦法，監(jiān)管方式不多，缺乏約束性措施和懲戒機制，難以有效對存在浪費行為的餐飲單位及消費者進行管理。三、下一步工作建議（一）強化宣傳，積極引導。各級各部門要深刻認識杜絕餐飲浪費的重大意義，把反對餐飲浪費、節(jié)約糧食作為一項重要政治任務，采取有力措施，堅決制止各種浪費行為，有效保障糧食安全。各單位要加大反對餐飲浪費行為宣傳報道力度，曝光浪費現(xiàn)象，加強公益廣告宣傳，要組z好世界糧食日、全國愛糧節(jié)糧宣傳周活動，并將反對餐飲浪費作為宣傳的重要內容。教育部門要加大學校反對餐飲浪費教育工作力度，積極組z學生開展節(jié)約糧食體驗活動。商務、文化和旅游、市場監(jiān)管等部門要指導餐飲企業(yè)創(chuàng)新服務模式，科學合理設計菜單，有效引導顧客適度點餐，多措并舉拒絕食物浪費。行業(yè)協(xié)會要積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，面向不同群體開展有針對性的宣傳引導工作，培養(yǎng)節(jié)約習慣，傳承勤儉節(jié)約美德，引領社會公眾形成良好行為規(guī)范。（二）推進創(chuàng)新，科學節(jié)糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要強化耕地質量建設，鞏固糧食生產工作成果。推進糧食產后服務體系建設，發(fā)揮糧食產后清理、干燥、收儲、加工、銷售等服務的積極作用，提高糧食品質，幫助農民好糧賣好價，促進推動節(jié)糧減損。糧食加工企業(yè)要積極推進適度加工技術，遵循加工標準，合理確定加工精度，嚴格限制過度加工，提高糧食加工和轉化利用率，減少糧食在加工環(huán)節(jié)的損失。（三）建章立制，規(guī)范行為。各單位要結合自身實際，建立健全反對浪費行為的相關制度，發(fā)揮機關單位、行業(yè)協(xié)會、學校、企事業(yè)自身規(guī)定的紀律約束，有效進行社會管理。要積極探索制定糧食產后減損工作指導意見，將節(jié)糧減損工作納入本級糧食安全責任制考核。要加強對機關、學校、企事業(yè)單位的食堂管理，下大力抓好食堂節(jié)約用糧，減少浪費。切實改進公務接待工作，努力減少公務接待工作中的浪費。要大力開展廚房剩余垃圾處理進行資源化再利用工作，力爭實現(xiàn)縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人口集中村莊都有餐廚垃圾收運網點。相關部門要督促和引導行業(yè)、企業(yè)積極主動做好珍惜糧食、反對浪費各項工作，將“凈餐館”工作與反對浪費有機結合，引導餐飲企業(yè)