集團人力資源管理咨詢項目建議書

XXX熱電集團有限公司管理咨詢項目建議書YYD咨詢公司二〇二一年三月目錄一、前言及項目背景 -3-二、項目規(guī)劃思路 -4-三、咨詢項目的重要內(nèi)容 -7-四、咨詢工作模式 -7-五、咨詢項目的預(yù)期效果 -9-六、咨詢工作內(nèi)容 -9-七、項目報價 -14-八、重要成果文獻 -15-

一、前言及項目背景該項目建議書基于我們與XXX熱電集團集團有限公司（下列簡稱“XXX熱電”）初步溝通的基礎(chǔ)上提出的初步構(gòu)想，這些初步構(gòu)想是在對XXX熱電初步理解基礎(chǔ)上并結(jié)合公司運行規(guī)律提出的，遠不是最后結(jié)論。我們認為，要提出現(xiàn)有前瞻性，又切合XXX熱電實際的管理咨詢方案，需要在每一種咨詢模塊時進行：（1）進一步廣泛的內(nèi)部訪談；（2）具體狀況的具體分析；（3）客戶、顧問間的充足溝通；（4）基于事實的數(shù)據(jù)分析；（5）過去經(jīng)驗的充足參考；（6）管理工具的發(fā)明性運用；（7）切實可行的評價建議。這些項目內(nèi)容只是我們項目開始時的起點，在進行項目每個模塊的工作中，我們會不停檢查、修正甚至推翻開始的判斷，并最后逐步形成切實可行的適合XXX熱電的咨詢方案。XXX熱電集團有限公司是一家以集中供暖為主的熱電聯(lián)產(chǎn)公司，注冊資金萬元，員工人數(shù)人，經(jīng)營范疇涉及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)，熱力管道和機電設(shè)備安裝，熱力工程勘察設(shè)計，熱力技術(shù)推廣與服務(wù)等。集團網(wǎng)上供暖面積萬平方米，實際供暖面積萬平方米，熱顧客達成萬戶。根據(jù)初步溝通，現(xiàn)在集團急需解決的管理問題有以下幾個方面：1.崗位職責(zé)體系建設(shè)與行業(yè)先進公司相比，公司人均產(chǎn)值偏低。無論是上級主管部門的規(guī)定還是從提高公司本身經(jīng)營管理出發(fā)，集團都有精簡機構(gòu)和崗位、壓縮管理人員比例的需要。借機構(gòu)改革之機，重新梳理崗位職責(zé)體系，編制完善的《崗位闡明書》。消除職責(zé)空白和交叉重疊，避免因職責(zé)分派不清造成的推諉、扯皮。建立崗位序列，明確基層員工發(fā)展通道，增強員工自驅(qū)力，也為下一步薪酬和績效管理體系建設(shè)打下基礎(chǔ)。2.薪酬體系優(yōu)化根據(jù)國務(wù)院、XX省、XXX市三級政府《有關(guān)改革國有公司工資決定機制的實施意見》，中“建立公司工資與效益聯(lián)動機制，全方面實施工資總額預(yù)算管理”的規(guī)定，設(shè)計工資總額管控機制?？刂萍瘓F薪酬總額的同時，個人薪酬是公司激勵員工的核心手段，應(yīng)遵照效率優(yōu)先、兼顧（內(nèi)外部）公平的原則，建立基于崗位職責(zé)和績效體現(xiàn)的薪酬分派制度。既要發(fā)揮薪酬的激勵性，還要考慮薪酬變動對員工切身利益的影響，減小推行的阻力?？冃Э己梭w系公司激勵體系要發(fā)揮作用，離不開對崗位業(yè)績體現(xiàn)進行評價。績效考核是分辨優(yōu)劣、制訂獎懲原則，同時也是薪酬浮動的根據(jù)。流程體系梳理核心管理流程和業(yè)務(wù)流程。建立可視化流程圖體系，明確流程每一步所要達成的原則。讓流程的每個參加者都有明確的辦法和根據(jù)。建立管理和流程“雙輪驅(qū)動”模式，利于組織扁平化，提高管理效率、壓縮管理人員數(shù)量，并使公司管理者免于瑣事，有更多的精力考慮公司發(fā)展重大問題。二、項目規(guī)劃思路作為YYD咨詢專家團體，我們認為要解決XXX熱電現(xiàn)在的管理問題，應(yīng)從幾方面入手：1.組織構(gòu)造梳理與崗位體系建設(shè)建立精簡高效的組織構(gòu)造和崗位設(shè)立，在對現(xiàn)有組織構(gòu)造、崗位設(shè)立及部門職責(zé)、崗位職責(zé)做充足的調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)目的一致原則、分工與協(xié)作原則、有效管理幅寬原則高效原則、責(zé)權(quán)對等原則、合理授權(quán)原則、保持穩(wěn)定并兼顧靈活性原則，擬定部門和崗位的保存、合并或裁撤，形成新的組織架構(gòu)和崗位設(shè)立圖。在新的崗位設(shè)立基礎(chǔ)上編制崗位闡明書。崗位闡明書以崗位職責(zé)為核心：涉及崗位概況、核心職能、崗位職責(zé)、工作接口和任職資格。在編制崗位闡明書早期，讓每個崗位的員工都參加進來。由咨詢顧問分部門培訓(xùn)崗位分析技巧和崗位闡明書編寫辦法，每位員工編寫本崗位闡明書初稿。咨詢顧問根據(jù)上交的初稿進行二次輔導(dǎo)后，員工編寫崗位闡明書二稿（爭取二稿中員工對本崗位的職責(zé)已經(jīng)明確到70%左右）。咨詢顧問根據(jù)二稿內(nèi)容將各崗位闡明書完善并定稿。期間能夠采用團體PK的方式，增強員工參加的主動性。根據(jù)崗位職責(zé)及工作任務(wù)量擬定崗位編制，完畢定崗、定編、定員。咨詢顧問采用這種方式比自己獨立完畢付出的時間和精力更多。但員工對自己的崗位職責(zé)有了更深刻的認識，增強了責(zé)任感。薪酬體系建設(shè)首先建立薪酬總額的聯(lián)動機制要考慮集團所在行業(yè)的特性，供熱作為公用事業(yè)其目的是保障民生、服務(wù)社會，因此要兼顧公司效益和社會效益。在聯(lián)動指標(biāo)選用上要包含但不僅限于效益類指標(biāo)（成本、利潤、產(chǎn)值等），反映公司社會效益的供熱保障能力、服務(wù)水平等也要占一定的權(quán)重。另首先在內(nèi)部薪酬體系的建設(shè)上。將員崗位分為管理、職能、技術(shù)、營銷、操作五大序列，建立以崗位工資為基礎(chǔ)的寬帶薪酬體系，即崗內(nèi)分級、一崗多薪。員工崗位調(diào)節(jié)基于崗位勝任力，崗內(nèi)級別調(diào)節(jié)基于業(yè)績體現(xiàn)。同時考慮工齡、工作環(huán)境等因素設(shè)計年工工資和津貼等薪酬形式，將薪酬構(gòu)造豐富化。由于管理崗位有限，將崗位分為五大序列，也意味著員工晉升通道的豐富化?？冃Э己梭w系要結(jié)合供暖行業(yè)特性設(shè)計績效考核體系。首先是在考核周期的選擇上要考慮供暖的季節(jié)性。另首先，可選的考核工含有諸多：360度考核、KPI考核、BSC考核、MBO考核，要結(jié)合公司和行業(yè)特性進行選擇。在績效指標(biāo)的設(shè)計和選擇上要確?？陀^性、合理性及可操作性4.流程體系通過現(xiàn)場調(diào)研和與有關(guān)人員的進一步溝通，理解、發(fā)現(xiàn)、提煉最高效率的工作方式并加以固化，形成原則工作流程和原則動作，清晰界定每一項工作中每一種具體節(jié)點的責(zé)任部門和負責(zé)人，明確每一項工作的完畢原則，使工作有章可循、有法可依。流程的設(shè)立首先確保的是必要性，無用的流程或繁瑣的流程會帶來大量的資源浪費與成本增加，尚有可能會影響到客戶滿意度。能夠從決策流程（如戰(zhàn)略、監(jiān)督、目的管理等）、業(yè)務(wù)流程（如營銷、采購、施工等）及支持流程（如人力資源、財務(wù)管理、行政管理等）等三個方面進行梳理。完善流程體系后，根據(jù)公司實際發(fā)展需要，對各個流程節(jié)點的完畢程度進行原則化設(shè)計，明確工作規(guī)定，作為績效考核和晉升的根據(jù)；輔以各項管理制度，作為XXX熱電集團的管理制度體系，形成管理制度名錄，使工作有法可依、有章可循。咨詢項目的重要內(nèi)容本次咨詢項目分為四大模塊：部門和崗位職責(zé)體系、薪酬體系、績效考核體系、流程體系，具體內(nèi)容以下：序號具體內(nèi)容1調(diào)研與訪談2組織機構(gòu)設(shè)立3擬定部門職能4編寫崗位闡明書5編制管理方法6職業(yè)發(fā)展通道管理方法7干部管理方法8薪酬總額管理方法9薪酬體系10績效考核體系11工作流程四、咨詢工作模式（一）貼身輔導(dǎo)咨詢模式1.咨詢項目建設(shè)期5個月，包含4個月駐企深度咨詢輔導(dǎo)+1個月后期服務(wù)。2.駐企咨詢輔導(dǎo)期每期結(jié)束后專家組將根據(jù)整體推動規(guī)劃為公司留下互動作業(yè)，其間專家組會通過電話或網(wǎng)絡(luò)對公司進行遠程輔導(dǎo)和跟蹤服務(wù)。（二）專家組的“五出”工作方式1.出論證：進一步深度調(diào)研、研討論證，得出系統(tǒng)結(jié)論。2.出方案：按項目進度有針對性的出臺專案文獻和管理制度。3.出培訓(xùn)：在項目實施過程中對應(yīng)安排培訓(xùn)，進行方案疏導(dǎo)和方案執(zhí)行培訓(xùn)，提高理念技能，增進執(zhí)行。4.出方略：根據(jù)方案實施中的具體工作難點、重點、焦點問題，提供具體的解決思路和對策。5.出推動：運用專案研討、貼身輔導(dǎo)、跟蹤糾偏、工作檢查、焦點追蹤、布置作業(yè)等方式推動項目高效執(zhí)行。“五出”的工作方式可概括為咨詢“四個一”實戰(zhàn)手法——一套培訓(xùn)課件——高度；一套實施方案和制度文獻——專業(yè)；一套實施落地的指導(dǎo)書（流程、表單為主，文字為輔）——實用；一套實施成果見證材料——實效。（三）咨詢項目的系統(tǒng)運作項目階段3月4月5月6月7月8月調(diào)研訪談與診療 組織構(gòu)造部門職責(zé)崗位管理方法崗位闡明書定編及編制管理方法員工發(fā)展通道干部管理方法人崗匹配實施方案人員分流實施方案薪酬總額管理方法崗位評價評定薪酬制度績效考核流程體系售后服務(wù)階段闡明：1.本期咨詢項目建設(shè)期為5個月，采用“4+1”的工作進度，前四個月為崗位職責(zé)體系、薪酬體系、績效考核體系、流程體系方案設(shè)計階段，最后1個月為售后輔導(dǎo)。其中前四個月項目組在公司現(xiàn)場集中輔導(dǎo)的時間為5-7天（具體根據(jù)規(guī)劃擬定），其它時間即使不在現(xiàn)場，但是能夠隨時電話或者遠程溝通。售后輔導(dǎo)階段1個月根據(jù)公司需要，應(yīng)最少到公司輔導(dǎo)一次，每次1-3天。五、咨詢項目的預(yù)期效果一是，更加精簡的機構(gòu)和崗位設(shè)立——在保障民生的基礎(chǔ)上，員工收入增加且人力資源成本可控。二是，更加明確的部門和崗位職責(zé)——消除職責(zé)空白和交叉重疊，有助于減少管理缺失和推諉扯皮。三是，員工工作主動性的明顯提高——完善的員工職業(yè)發(fā)展通道設(shè)計，與員工能力和工作體現(xiàn)息息有關(guān)的薪酬體系和績效考核體系會極大地激發(fā)員工的工作熱情。四是，集團經(jīng)營效率的明顯改善——薪酬和績效考核提高了員工的工作動力，流程建設(shè)理順了工作辦法，動力和辦法是提高組織績效的兩大保障。六、咨詢工作內(nèi)容（一）管理診療重點工作1、訪談，針對中高層管理人員進行一對一訪談；2、資料查閱：對于公司提供的資料進行研究分析；3、調(diào)查問卷：設(shè)計并公布環(huán)齊集團管理咨詢調(diào)查問卷；4、內(nèi)部研究：項目組對于訪談成果、資料分析成果進行內(nèi)部研究與分析，提出有關(guān)結(jié)論。目的與成果1.明確XXX熱電集團管理現(xiàn)狀方案和動作1.形成的重要方案《XXX熱電集團有限公司管理現(xiàn)狀診療報告》（二）崗位職責(zé)體系建設(shè)重點工作1.明確XXX熱電集團現(xiàn)在（調(diào)節(jié)前）的組織構(gòu)造、部門職責(zé)、崗位設(shè)立、崗位職責(zé)，明確國資委會議有關(guān)機構(gòu)和崗位精簡的具體規(guī)定，分析、研討擬定最后部門和崗位設(shè)立以及制訂《崗位管理方法》。2.兩輪輔導(dǎo)及最后定稿《崗位闡明書》。3.根據(jù)崗位職責(zé)與任務(wù)量（飽和度）結(jié)合現(xiàn)有編制狀況，擬定個崗位編制數(shù)量，并制訂《編制管理方法》。4.在明確公司組織體系和崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，對各崗位進行職系分類。4.對各個職級的晉升原則進行界定，涉及業(yè)績、能力和工作態(tài)度等幾個維度，力求全方面地對各崗位的晉升原則進行明確，并且采用可量化的考量指標(biāo)。5.結(jié)合員工的個人意愿、特質(zhì)，以及公司各崗位的工作性質(zhì)，對員工的將來久遠發(fā)展進行規(guī)劃，在符合公司發(fā)展規(guī)定的前提下，盡量發(fā)揮每個人的主觀能動性目的與成果1.優(yōu)化組織構(gòu)造，提高工作效率、優(yōu)化管理模式；2.明確各部門的職能職責(zé)和報告關(guān)系，形成統(tǒng)一的指揮鏈，杜絕多頭領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮；3.編寫各崗位闡明書，明確每個崗位的工作內(nèi)容、工作成果、權(quán)限分派、報告關(guān)系、任職資格等。4.樹立員工和公司共同進步的成長理念，激勵在公司平臺上實現(xiàn)個人價值，從根本上發(fā)揮員工的自我驅(qū)動力和主觀能動性。方案和動作1.形成的重要方案《XXX熱電集團組織機構(gòu)及崗位設(shè)立圖》《XXX熱電集團崗位管理方法》《XXX熱電集團崗位闡明書（匯編）》《XXX熱電集團編制管理方法》《XXX熱電集團定崗、定編、定員表》《XXX熱電集團職業(yè)發(fā)展通道管理方法》《XXX熱電集團干部管理方法》《XXX熱電集團人崗匹配實施方案》《XXX熱電集團人崗分流實施方案》2.專項疏導(dǎo)和訓(xùn)練崗位分析及崗位闡明書編寫培訓(xùn)薪酬體系重點工作1.充足調(diào)研和研討，摸清集團現(xiàn)行的薪酬管理狀況。2.收集集團近來三年工資總額、人均年收入、反映集團經(jīng)濟效益和社會效益的各項指標(biāo)。3.設(shè)計崗位序列，進行崗位價值評定。針對不同崗位類型制訂針對性的激勵方法；實現(xiàn)低彈性、高彈性激勵模式的有機結(jié)合。4.擬定公司薪酬管理模式，擬定公司薪酬構(gòu)造和薪酬等級、薪酬晉升機制。5.對薪酬進行設(shè)計，指導(dǎo)制訂崗位薪酬構(gòu)成表。6.根據(jù)員工現(xiàn)行收入水平，結(jié)合新的薪酬體系進行套級測算，確?？傤~可控。7.出臺完整的薪酬管理制度。目的與成果1.編制出適合公司發(fā)展并符合政府規(guī)定的薪酬總額管理方法；2.設(shè)計含有激勵性的薪酬管理制度；方案和動作1.形成的重要方案《XXX熱電集團薪酬總額管理方法》《XXX熱電集團崗位評價評定報告》《XXX熱電集團薪酬管理方法》（含薪級薪檔表）《XXX熱電集團薪酬套算成果》2.專項疏導(dǎo)和訓(xùn)練《如何設(shè)計崗位薪酬》專項培訓(xùn)薪酬管理方案疏導(dǎo)多個配套方案的疏導(dǎo)導(dǎo)入績效管理體系（定績效）重點工作1.對公司考核管理的現(xiàn)狀進行進一步調(diào)研和診療，發(fā)現(xiàn)局限性和改善的機會，制訂績效考核方案；2.分析、制訂每個崗位核心績效指標(biāo)（KPI）；3.指導(dǎo)各部門制訂績效考核計劃、進行考核評定、績效改善，實施覆蓋全員的績效考核；4.指導(dǎo)人力資源（企管）部門做好績效考核成果的應(yīng)用工作。目的與成果1.導(dǎo)入公司新的績效考核體系并推行、落地；2.通過績效考核，避免“干好干壞一種樣”，提高員工績效，實現(xiàn)組織目的；3.通過績效管理，提高管理人員的團體建設(shè)和管控能力。方案和動作1.形成的重要方案《XXX熱電集團有限公司部門績效考核管理方法》《XXX熱電集團有限公司員工績效考核管理方法》2.專項疏導(dǎo)和訓(xùn)練《如何設(shè)計核心績效指標(biāo)》《如何實施績效考核》多個配套方案的培訓(xùn)疏導(dǎo)流程體系重點工作1根據(jù)現(xiàn)行業(yè)務(wù)流程，梳理流程清單，涉及決策監(jiān)督流程（戰(zhàn)略、定位、目的管理）、業(yè)務(wù)流程（采購、業(yè)務(wù)、施工、項目管理）和輔助支持流程（行政、財務(wù)、人力資源）等三個方面，形成流程目錄。2.在明確流程清單的基礎(chǔ)上，運用研討會的形式對流程進行再現(xiàn)，并重點檢查其過程與目的的匹配程度，在確保目的的基礎(chǔ)上，對流程進行優(yōu)化或再造。3.對各個流程節(jié)點進行清晰界定，明確負責(zé)人、時間、工作原則和獎懲方法，形成原則化體系文獻。目的與成果1.編制工作流程體系文獻和原則化文獻。2.推行原則化的工作模式和管理機制，使員工習(xí)慣按照流程去工作，一切有章可循有法可依。方案和動作1.形成的重要方案《XXX熱電集團有限公司工作流程匯編》2.專項疏導(dǎo)和訓(xùn)練《如何制訂工作流程》專項培訓(xùn)工作流程方案疏導(dǎo)多個配套方案的疏導(dǎo)七、項目報價項目內(nèi)容項目周期價格1崗位職責(zé)體系（含