淺談警隊(duì)隊(duì)伍管理信息化建設(shè)

淺談警隊(duì)隊(duì)伍管理信息化建設(shè)

如何管理陸軍裝備，保持良好的技術(shù)和戰(zhàn)術(shù)性能，滿足軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗、訓(xùn)練和突發(fā)事件的需要，是當(dāng)前陸軍裝備部門(mén)最重要的工作之一。隨著武警部隊(duì)信息化建設(shè)的發(fā)展,部隊(duì)裝備的管理任務(wù)更重,要求更嚴(yán),責(zé)任更大,而傳統(tǒng)的手工作業(yè)模式已不能滿足部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的需要。盡快確立科學(xué)化裝備管理目標(biāo),引入信息技術(shù)發(fā)展的成果,并結(jié)合科學(xué)的組織形式及管理方式,實(shí)現(xiàn)裝備管理信息化,是武警部隊(duì)信息化建設(shè)的重要組成部分和裝備部門(mén)管理工作面臨的緊迫任務(wù)。1以信息資源綜合利用和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)、協(xié)同為核心,實(shí)現(xiàn)裝備管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化,對(duì)信息平臺(tái)建設(shè)的初步建設(shè)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的信息平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的信息平臺(tái)武警裝備管理信息化,是按照國(guó)家和武警部隊(duì)信息化的總體部署和要求,在裝備各項(xiàng)業(yè)務(wù)的組織管理中,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),以武警三級(jí)通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ),以裝備信息資源綜合利用和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的聯(lián)動(dòng)、協(xié)同為核心,在構(gòu)建法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、安全、人才、經(jīng)費(fèi)等為保障的綜合體系的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)裝備管理科學(xué)化、現(xiàn)代化的過(guò)程。按照裝備全系統(tǒng)、全壽命管理的實(shí)際需求,從頂層設(shè)計(jì)入手,在全局上進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)地確立建設(shè)思路、目標(biāo)任務(wù)與方法步驟,是快速、協(xié)調(diào)、健康地推進(jìn)武警裝備管理信息化建設(shè)的正確途徑,也是有效整合和提高現(xiàn)有資源,從根本上扭轉(zhuǎn)各級(jí)自主開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)被動(dòng)局面的重要舉措。2軍隊(duì)裝備管理信息化體系建設(shè)的新進(jìn)展解放軍的裝備管理信息化建設(shè)早在20世紀(jì)80年代就開(kāi)始了探索,經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,已取得了一定的效果。然而武警部隊(duì)因?yàn)榻M建晚,起步晚,在當(dāng)前信息化建設(shè)的大背景、大趨勢(shì)下,顯得力不從心。但是近年來(lái),武警部隊(duì)開(kāi)始重視信息化建設(shè)在裝備管理上發(fā)揮的作用,根據(jù)業(yè)務(wù)需要,開(kāi)發(fā)了各種管理信息系統(tǒng)、知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)處理軟件,為科學(xué)化管理裝備提供了有效的工具,也為部隊(duì)裝備管理信息化體系建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。但與歐美等軍事強(qiáng)國(guó)相比,部隊(duì)裝備管理信息化水平依舊比較低,在建設(shè)過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:2.1軍隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)思路不清當(dāng)前武警部隊(duì)雖然都認(rèn)識(shí)到了進(jìn)行部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的重要性,但對(duì)部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)于建什么、如何建等規(guī)律性問(wèn)題把握不準(zhǔn),缺乏清晰的建設(shè)思路,難以形成科學(xué)的指導(dǎo)思想,致使部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)始終在低層次上徘徊。2.2各自為政,分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、信息孤島目前武警部隊(duì)管理信息化建設(shè)很不平衡,由于沒(méi)有進(jìn)行整體籌劃和總體設(shè)計(jì),各部門(mén)、各單位在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中各自為政,分散建設(shè),重復(fù)建設(shè),不僅造成了資源的浪費(fèi),而且導(dǎo)致接口不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致,無(wú)法形成信息資源共享的集成數(shù)據(jù)環(huán)境,不利于信息系統(tǒng)的互聯(lián)、互通、互操作,形成了一座座封閉的“信息孤島”。2.3信息化基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展緩慢部隊(duì)在進(jìn)行裝備管理信息化建設(shè)的過(guò)程中,重“硬”輕“軟”,造成硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展較快,而信息平臺(tái)、應(yīng)用軟件等配套建設(shè)發(fā)展緩慢,尤其是信息化人才隊(duì)伍、信息化管理理論和體制建設(shè)存在短板,不能形成整體合力,嚴(yán)重制約了武警部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的整體效益。3信息化建設(shè)是調(diào)武警裝備管理信息化建設(shè)的總體目標(biāo)就是通過(guò)不斷建設(shè),構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的裝備管理信息系統(tǒng)通用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)裝備管理過(guò)程中的“信息流”、“裝備流”和“人員流”的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)控制,提高武警裝備管理的信息支持能力、輔助決策能力和快速反應(yīng)能力,不斷提高信息化條件下武警裝備管理的質(zhì)量和效能,最終為“建設(shè)信息化軍隊(duì),打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)”提供重要保證。武警裝備管理信息化建設(shè)具有以下幾個(gè)作用:a.全局性。以前,由于地理環(huán)境的分散,武警裝備基本上是靠各級(jí)部門(mén)自行管理,各部門(mén)之間有時(shí)只有在特定時(shí)期,或者上級(jí)要求下才會(huì)產(chǎn)生業(yè)務(wù)聯(lián)系。各部門(mén)協(xié)作少,管理手段單一?，F(xiàn)在,管理人員通過(guò)基于部隊(duì)三級(jí)網(wǎng)的管理系統(tǒng),能對(duì)整個(gè)武警部隊(duì)裝備進(jìn)行全局掌控,改變了過(guò)去傳統(tǒng)的分散式管理模式。b.實(shí)時(shí)性。在新形勢(shì)下,武警部隊(duì)擔(dān)負(fù)任務(wù)加重,裝備調(diào)度頻繁,部隊(duì)首長(zhǎng)必須準(zhǔn)確實(shí)時(shí)地掌握部隊(duì)的裝備部署情況。傳統(tǒng)的裝備管理方式傳遞信息基本是靠著公文、報(bào)表、傳真和電話,這必將導(dǎo)致信息傳遞更新比較緩慢,信息的實(shí)時(shí)性較差,越來(lái)越難以達(dá)到?jīng)Q策要求。通過(guò)信息化建設(shè)的裝備管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn),將方便首長(zhǎng)及管理部門(mén)快速掌握各單位裝備的基本數(shù)據(jù)信息資料,大大加強(qiáng)武警裝備的實(shí)時(shí)管理。c.準(zhǔn)確性。武警部隊(duì)裝備種類(lèi)數(shù)目多,數(shù)量大。數(shù)據(jù)的收集整理過(guò)程繁雜,使用及維護(hù)困難。此外,各單位裝備管理人員的調(diào)動(dòng)等,都是影響裝備信息的準(zhǔn)確性和一致性的因素。管理工作需要業(yè)務(wù)人員有著熟練的業(yè)務(wù)能力和密切的配合,否則很有可能會(huì)導(dǎo)致裝備信息混亂和失真。系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),把信息技術(shù)和手段引入裝備管理領(lǐng)域,極大的提高了信息的準(zhǔn)確性和裝備管理工作的效率。4軍事裝備管理和信息建設(shè)的基本策略4.1建立信息化管理系統(tǒng)目前,武警裝備管理信息化建設(shè),主要任務(wù)不是上設(shè)備,上軟件,而是學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理思想和方法。裝備管理信息化的優(yōu)勢(shì)不僅僅在于幫助裝備部門(mén)建立一套信息化管理系統(tǒng),重要的是它代表當(dāng)今世界最先進(jìn)的現(xiàn)代管理思想和方法,通過(guò)它達(dá)到業(yè)務(wù)重組,盡快改變傳統(tǒng)管理粗放、落后的局面,盡快建立一套先進(jìn)的管理模式,組建一支完善的人才隊(duì)伍。要根據(jù)部隊(duì)裝備管理信息化發(fā)展需求,不斷更新信息人才隊(duì)伍知識(shí)體系,同時(shí)充分利用院校、崗位、網(wǎng)絡(luò)、地方人才市場(chǎng)等多種渠道,加快信息人才的培養(yǎng)和引進(jìn),以信息化的人才隊(duì)伍來(lái)帶動(dòng)裝備管理信息化建設(shè)。4.2加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),搞好頂層規(guī)劃,是機(jī)關(guān)裝備管理信息化建設(shè)的實(shí)武警裝備管理信息化建設(shè)既是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程,又是一項(xiàng)高投入、高回報(bào)的長(zhǎng)期工程,涉及因素多,涵蓋范圍廣,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)協(xié)調(diào)性和整體聯(lián)動(dòng)性,只有實(shí)施科學(xué)指導(dǎo),搞好頂層規(guī)劃,才能保證部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的科學(xué)性和合理性。因此,在建設(shè)的過(guò)程中,必須立足實(shí)際,對(duì)部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的發(fā)展需求、方向目標(biāo)、體系結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)、途徑措施等重大問(wèn)題進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,理清建設(shè)思路、明確建設(shè)任務(wù),加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)武警裝備管理信息化建設(shè)沿著正確的方向快速、持續(xù)、穩(wěn)步前進(jìn)。4.3完善信息化基礎(chǔ)資源要實(shí)現(xiàn)部隊(duì)裝備管理信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展,必須把信息資源作為戰(zhàn)略資源加以廣泛利用。各種信息系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)(尤其是大型復(fù)雜的信息系統(tǒng)),其基礎(chǔ)性工作首先是信息資源規(guī)劃。通過(guò)信息資源規(guī)劃的實(shí)施,建立組織內(nèi)部信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)模型和功能模型。在這些標(biāo)準(zhǔn)和模型