辦公室風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施

辦公室風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施為建立健全工商系統(tǒng)和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，構(gòu)建和完善預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合辦公室工作職能和所查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定如下風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施:一、加強(qiáng)教育，筑牢思想防線進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān),立足實(shí)踐，緊貼實(shí)際,采取學(xué)文件，講黨課等形式，集中組織辦公室全體干部職工樹立正確的人生 觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀和政績(jī)觀,使大家政治上更加堅(jiān)定,思想道德上更加純潔，拒腐防變思想防線更加牢固。二、突出重點(diǎn),抓好主要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理針對(duì)辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)情況，加強(qiáng)文件運(yùn)轉(zhuǎn)管理，防止出現(xiàn)未及時(shí)將文件報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審批、轉(zhuǎn)發(fā)股室承辦及文件多環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)后去向不明等風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)印章使用管理，防止出現(xiàn)未審批蓋章的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)事項(xiàng)審核審批特別是資金的審批使用管理，防止出現(xiàn)不按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟⒁詸?quán)謀私的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)群眾來信來訪的處理力度，防止出現(xiàn)非正常上訪的風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)宣傳、調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等事務(wù)性支出的經(jīng)費(fèi)使用管理，防止出現(xiàn)擴(kuò)大支出范圍、虛列支出的風(fēng)險(xiǎn).三、嚴(yán)守制度,規(guī)范行政行為嚴(yán)格執(zhí)行文件簽收制度,跟蹤文件辦理流程，做好流轉(zhuǎn)登記工作;嚴(yán)格執(zhí)行保密制度和印章管理的相關(guān)規(guī)定，確保印章安全；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批人員和審核人員的權(quán)限;嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批、呈批、報(bào)銷程序,對(duì)申報(bào)的財(cái)務(wù)事項(xiàng)按照“先批事、后核經(jīng)費(fèi)"程序履行審批手續(xù)，經(jīng)有關(guān)股（室、局)負(fù)責(zé)人審核后，辦公室財(cái)務(wù)室再辦理財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批、上報(bào)和審核、報(bào)銷事項(xiàng)；建立宣傳活動(dòng)多級(jí)審核責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)宣傳事項(xiàng)和宣傳內(nèi)容的審核工作，確保宣傳活動(dòng)不出現(xiàn)導(dǎo)向性錯(cuò)誤。四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)工作責(zé)任辦公室工作人員在收取文件時(shí)，仔細(xì)核對(duì)清單,從源頭上防止文件缺失，對(duì)于密級(jí)文件，由專管人員將文件親自送到局領(lǐng)導(dǎo)辦公室，并在旁等候，等領(lǐng)導(dǎo)同志閱畢后即收回妥善保管；認(rèn)真落實(shí)出差和會(huì)議定點(diǎn)管理規(guī)定,積極推行公務(wù)卡結(jié)算管理制度，按照“先審核出差、會(huì)議飯店，再審核報(bào)銷差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)”的程序?qū)徟藴?zhǔn)、報(bào)銷差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《電算化工作規(guī)范》進(jìn)行會(huì)議建帳、報(bào)銷、審核、記帳、結(jié)帳、報(bào)告分析以及票據(jù)、會(huì)計(jì)檔案管理等工作;加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批、報(bào)銷審核等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，切實(shí)做到不報(bào)人情帳；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，規(guī)范信訪處理程序,加強(qiáng)信訪督查督辦；加強(qiáng)與新聞媒體的交流溝通，認(rèn)真落實(shí)新聞發(fā)言人制度，遇有重大事件和突發(fā)事件，要及時(shí)統(tǒng)一宣傳口徑,明確宣傳導(dǎo)向,完善處宣程序規(guī)范，嚴(yán)格接受采訪報(bào)批程序。財(cái)務(wù)室風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施為建立健全工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域,構(gòu)建和完善腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》（贛工商辦字[2010]2號(hào))，結(jié)合財(cái)務(wù)室工作職能和所查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定如下風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施：一、加強(qiáng)教育,筑牢思想防線為更好地防范財(cái)務(wù)崗位職業(yè)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持以自我教育、正面教育為主，自律和他律相結(jié)合，加強(qiáng)干部的理想信念教育、權(quán)力觀教育、責(zé)任心教育、崗位廉政教育、法律法規(guī)教育，提出廉政建設(shè)警示語句，營造廉政文化氛圍，鏟除腐敗滋生環(huán)境。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)，做到政策宣傳到位,文件學(xué)習(xí)到位，行動(dòng)落實(shí)到位，在工作做到防微杜漸，清正廉潔。二、突出重點(diǎn),抓好主要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理結(jié)合財(cái)務(wù)工作本身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的防控措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行規(guī)范化管理。1、針對(duì)財(cái)務(wù)核算管理方面易出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，做到加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念；建立健全有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度;加強(qiáng)計(jì)算機(jī)與網(wǎng)格安全管理；加強(qiáng)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督工作。2、在預(yù)算管理方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的審核,確保預(yù)算數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；強(qiáng)化預(yù)算收支管理，科學(xué)合理編制預(yù)算；強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》和實(shí)施條例；強(qiáng)化監(jiān)督，加大預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督力度。3、在專項(xiàng)資金管理方面，做到項(xiàng)目申報(bào)嚴(yán)格按照管理級(jí)次逐級(jí)上報(bào)；資金分配方案民主研究，報(bào)黨組審議決定;嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)基本建設(shè)管理辦法；加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,確保資金?？顚Ｓ?4、在收費(fèi)管理方面，嚴(yán)格執(zhí)行行政性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；定期或不定期開展執(zhí)法監(jiān)察和效能督察，落實(shí)《票據(jù)管理辦法》.5、為杜絕私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象,嚴(yán)格做到加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理；嚴(yán)禁私設(shè)銀行帳號(hào);加大財(cái)務(wù)支出審核力度，定期開展內(nèi)部審計(jì).6、在固定資產(chǎn)管理方面，做到對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行專人管理，定期清查；認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省工商行政管理系統(tǒng)車輛配置、處置及管理辦法(試行）》。7、在政府采購方面，做到認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購制度；認(rèn)真貫徹執(zhí)行基建裝備及車輛管理制度.三、嚴(yán)守制度，規(guī)范行政行為堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持重大事件集體討論制度，深化政務(wù)公開和政府信息公開工作，認(rèn)真執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)公示制；健全完善財(cái)務(wù)核算、預(yù)算管理、專項(xiàng)資金及政府采購程序，重大項(xiàng)目實(shí)施時(shí)成立重大項(xiàng)目實(shí)施小組，積極配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)起到把關(guān)和監(jiān)督作用，公開透明的完成重大項(xiàng)目實(shí)施。人事風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施為建立健全工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系,拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，構(gòu)建和完善腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》(贛工商辦字[2010］2號(hào)），結(jié)合人事工作職能所查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定如下風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施：一、加強(qiáng)教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線充分認(rèn)識(shí)用人上的不正之風(fēng)影響選人用人的公信度，損害黨的形象,削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。開展風(fēng)險(xiǎn)防范管理,是干部人事部門加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)、整治用人上的不正之風(fēng)的重要舉措和抓手。牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨意識(shí)，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平，自覺做到廉潔自律。二、突出重點(diǎn)，抓好主要風(fēng)險(xiǎn)的防范管理人事工作,要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，堅(jiān)持任人唯賢的干部路線,按照德才兼?zhèn)?、以德為先、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，選準(zhǔn)用好干部,堅(jiān)決整治和防止用人上的不正之風(fēng),防止用人失察失誤，關(guān)鍵是要把好“五關(guān)"：一是程序關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行干部選拔使用工作中的14個(gè)程序要求，預(yù)防違反程序選拔任用干部的現(xiàn)象發(fā)生；二是民主推薦關(guān)，嚴(yán)格按照民主推薦、民主測(cè)評(píng)的要求,在民主推薦的基礎(chǔ)上集體研究確定擬提拔使用的干部人選,防止個(gè)別人或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象發(fā)生;三是考察關(guān)，堅(jiān)持全面、客觀、公正地考察了解和評(píng)價(jià)干部，嚴(yán)守干部考察工作紀(jì)律，不包庇和隱瞞干部存在的問題；四是廉政審核關(guān)，凡是涉及到擬提拔任用干部的信訪舉報(bào)，人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要認(rèn)真處理，該調(diào)查的要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),人事部門對(duì)擬提拔使用的干部，在提交黨組決定之前要書面征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見，防止干部“帶病”提拔的現(xiàn)象發(fā)生；二是集體研究關(guān)，黨組在討論干部任免工作中要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持個(gè)別醞釀、集體決定的原則。三、嚴(yán)守制度,規(guī)范行為以完善干部選拔任用機(jī)制為重點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部人事工作法規(guī)和制度，以完善干部選拔任用制度為重點(diǎn)，緊緊抓住工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)管,建立健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作內(nèi)容、工作要求和業(yè)務(wù)流程,做到用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人，標(biāo)本兼治.認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線,堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》等干部工作法規(guī)、《公務(wù)員法》及其配套法規(guī)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用等工作的基本條件和資格條件,把好條件關(guān)。完善干部人事工作機(jī)制,建立健全干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部交流、任職試用期、任前公示、任職回避等規(guī)章制度。大力推行干部工作科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)。（二）嚴(yán)格履行干部人事工作程序,不折不扣地執(zhí)行干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定。在干部人事工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照規(guī)定的要求辦事，切實(shí)做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松.按照干部人事法規(guī)規(guī)定的程序一步不缺,履行程序一步不錯(cuò).特別是在干部競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔配備工作,按照公布職位、組織報(bào)名、資格審查、組織筆試面試、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、組織考察、提請(qǐng)黨組會(huì)議集體研究、任職公示、備案等環(huán)節(jié)步驟開展工作,著重抓好民主推薦和組織考察這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，絕不簡(jiǎn)化步驟，絕不走過場(chǎng)。（三）加強(qiáng)自身作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范選人用人行為。按照公道正派的干部人事工作行為準(zhǔn)則和“講黨性、重品行、作表率”的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定的紀(jì)律和《組工干部“十嚴(yán)禁"紀(jì)律要求》，對(duì)工作人員嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督，努力做到對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等，建設(shè)讓黨放心,讓群眾滿意的模范工作部門.四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,落實(shí)工作責(zé)任人事工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人事工作廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理負(fù)總責(zé)。人事工作同志對(duì)本工作的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理負(fù)直接的崗位責(zé)任。對(duì)封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼，以及泄露醞釀、討論干部任免情況的，嚴(yán)肅批評(píng)教育，調(diào)離組織人事部門,造成嚴(yán)重不良后果的,要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。對(duì)受賄賣官的,按照規(guī)定嚴(yán)肅查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)有重要違紀(jì)線索、不宜繼續(xù)從事干部人事崗位工作的干部，要堅(jiān)決調(diào)離崗位，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。遏制有人上的不正之風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施為建立健全工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，構(gòu)建和完善腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》（贛工商辦字［2010]2號(hào)）,結(jié)合機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心工作職能和所查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定如下風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施：一、加強(qiáng)教育，筑牢思想防線按局黨組的工作部署，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的有關(guān)文件，圍繞中心職能職責(zé)，結(jié)合自身工作實(shí)際，采取多種形式廣泛深入開展科學(xué)發(fā)展觀，反腐倡廉，黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)等教育，不斷增強(qiáng)人員的廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，不斷提高免疫力，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績(jī)觀，講黨性、重品行、作表率。通過教育,使全體同志堅(jiān)定理想信念，提高道德水準(zhǔn)，筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)和預(yù)防違法違紀(jì)的“防火墻”。二、突出重點(diǎn)，抓好主要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理狠抓管理服務(wù)監(jiān)督，重點(diǎn)做好財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、房產(chǎn)設(shè)備維修管理、安全管理以有車輛管理、物資采購等方面的工作，加強(qiáng)后勤領(lǐng)域的管理、監(jiān)督和行政經(jīng)費(fèi)管理制度，提高行政經(jīng)費(fèi)使用效益。三、嚴(yán)守制度，規(guī)范辦事行為從堅(jiān)持建立和完善規(guī)章制度著手，構(gòu)建后勤管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，力求后勤保障工作管理科學(xué)化、節(jié)能高效化、保障制度化.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心制度，努力樹立“以廉為榮、以貪為恥”的風(fēng)尚，從堅(jiān)持構(gòu)建預(yù)防與懲治防腐體系著手，深入開展機(jī)關(guān)后勤干部職工廉政自律和警示教育活動(dòng)，以進(jìn)一步建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制.四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)工作責(zé)任狠抓廉政預(yù)防工作，繼續(xù)深化先進(jìn)性教育，努力樹立“以廉為榮，以貪為恥”的道德風(fēng)尚，從堅(jiān)持構(gòu)建預(yù)防與懲治防腐體系著手,深入開展機(jī)關(guān)后勤干部職工廉政自律和警示教育活動(dòng)，以進(jìn)一步建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),促進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。信息中心風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施為建立健全工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，構(gòu)建和完善腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制,根據(jù)《江西省工商行政管理機(jī)關(guān)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案》（贛工商辦字［2010］2號(hào)），結(jié)合信息中心工作職能和所查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定如下風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施：一、加強(qiáng)教育，筑牢思想防線在中心全體工作人員中深入開展風(fēng)險(xiǎn)防范管理的學(xué)習(xí)動(dòng)員，以樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為重點(diǎn)，通過各種形式深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系，理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、艱苦奮斗教育和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)典型示范教育和警示教育，使全體工作人員筑牢拒腐防變的思想道德防線。二、突出重點(diǎn)，抓好主要環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理在整個(gè)信息化工程項(xiàng)目管