重慶市泰盛紙業(yè)有限公司12萬噸特種紙項目環(huán)境影響報告書

(公示版)1 1 1 7 7 7 7 10 13 14 15 15 15 16 16 17 17 17 18 19 20 21 24 26 26 33 33 35 36 40 49 55 60 63 67用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》潼南府發(fā)2 67 73 76 76 76 77 77 80 83 85 85 88 93 96 99 100 101 101 101 101 103 105 107 111 112 114 115 115 116 121 124 126 132 134 149 151 152 152 153 155 160 160 1603 160 161 162 172 173 1734.2.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價 175 177 182 183 186 186 187 187 187 187 192 192 196 205 215 218 218 222 222 222 223 224 225 226 226 227 227 227 228 229 229 229 229 231 231 232 234 2364 239 239 240 241 243 245 245 245 247 247 249 250 251 252 254 254 254 255 255 256 257 258 258 258 259 259 260 261 261 262 265 265 265 267 267 269 269 272 272 274 274 274 274 2745 275 275 275 276 276 277 277 277 278 278 282 282 282 282 283 283 284 287 288 288 288 289 2891一、項目背景重慶市泰盛紙業(yè)有限公司（以下簡稱“泰盛公司”）是由大型跨國集團公司——上海泰盛制漿（集團）有限公司全資控股的子公司，泰盛公司成立于2017年4月27日，公司注冊資本5000萬元，位于重慶市潼南區(qū)梓潼街道辦事處創(chuàng)業(yè)大道88號。維爾美紙業(yè)（重慶）有限公司（以下簡稱“維爾美公司”）于2010年投資建設(shè)了“年產(chǎn)5萬噸生活用紙項目”，該工程已建成并投入生產(chǎn)，且具備環(huán)評、環(huán)保驗收及排污許可證等環(huán)保手續(xù)。因市場要求和企業(yè)發(fā)展需要，泰盛公司于2017年收購了維爾美紙業(yè)（重慶）有限公司（以下簡稱維爾美公司并在維爾美公司預(yù)留地塊內(nèi)投資建設(shè)了“高檔生活用紙產(chǎn)品及婦嬰衛(wèi)生用品項目”建成后將年生產(chǎn)高檔生活用紙4.1萬噸、婦女衛(wèi)生用品18億片。該工程目前已完成生產(chǎn)廠房建設(shè)，正在進行生產(chǎn)設(shè)備的采購與安裝，預(yù)計2023年投入生產(chǎn)。故本次評價，將“年產(chǎn)5萬噸生活用紙項目”視為“泰盛一期工程（已建）”；將“高檔生活用紙產(chǎn)品及婦嬰衛(wèi)生用品項目”視為“泰盛二目前，泰盛公司與維爾美公司正在辦理企業(yè)收購的相關(guān)手續(xù)，現(xiàn)階段維爾美公司正常生產(chǎn)經(jīng)營，待企業(yè)收購手續(xù)完善之前“年產(chǎn)5萬噸生活用紙項目”（即泰盛一期工程）仍由維爾美公司進行管理。泰盛公司根據(jù)市場需求和自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，擬進一步進行造紙生產(chǎn)擴能。由于離型紙、裝飾紙、食品包裝紙等特種紙市場在未來市場需求很大，而特種紙生產(chǎn)基地則主要集中在浙江、山東、廣東地區(qū)，為積極響應(yīng)發(fā)展高技術(shù)含量的特種紙，增加紙及紙制品的功能、品種和質(zhì)量的政策要求，填補中西部地區(qū)特種紙生產(chǎn)基地空缺，滿足中西部發(fā)展過程中特種紙的市場需求，泰盛公司擬充分利用自身的管理和技術(shù)優(yōu)勢，在重慶市潼南工業(yè)園（南區(qū)）現(xiàn)有廠區(qū)預(yù)留地塊內(nèi)建設(shè)年產(chǎn)12萬噸特種紙生產(chǎn)項目，建成后主要服務(wù)于川、渝、云、貴等中西部地區(qū)特種紙的2市場需求。二、項目工程內(nèi)容泰盛公司擬在重慶市潼南工業(yè)園（南區(qū)）公司現(xiàn)有廠區(qū)預(yù)留地塊內(nèi)線、配置1臺幅寬4400mm、車速720m/min特種紙機；3條食品包裝紙生產(chǎn)線、配置3臺幅寬4400mm、車速400m/min特種紙機，配套建設(shè)凈水站、空壓站和廢水處理站等公輔設(shè)施。擬建項目工程總投資114570.89根據(jù)《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于潼南區(qū)和云陽縣特種紙包裝紙項特種紙生產(chǎn)項目，項目性質(zhì)屬于擴建。經(jīng)重慶市經(jīng)濟和信息化委員會核實，2010年以來全市列入淘汰退出計劃、且經(jīng)市經(jīng)濟信息委驗收已實際完成淘汰退出的造紙產(chǎn)能合計39.565萬噸。因此，泰盛公司新建12萬噸/年特種紙生產(chǎn)項目未突破重慶市造紙產(chǎn)能規(guī)模要求，符合要求。三、項目環(huán)境影響評價工作過程根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版）等要求，擬建項目屬于“十九、造紙和紙制品業(yè)22”中的“37造紙222*（含廢紙造紙）”，應(yīng)編制環(huán)境影響報告書。重慶市泰盛紙業(yè)有限公司委托重慶市居安環(huán)境工程有限公司承擔該項目環(huán)境影響評價工作。接受委托后，我公司派出相關(guān)技術(shù)人員進行了資料收集、現(xiàn)場調(diào)查等基礎(chǔ)工作。在進行現(xiàn)狀調(diào)查、工程分析以及環(huán)境影響識別的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)保政策以及技術(shù)規(guī)范，遵照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則》及相關(guān)法律法規(guī)要求，編制完成了《重慶市泰盛紙業(yè)有限公司12萬噸特種紙項目環(huán)境影響報告書》（送主要評價工作過程如下：（1）研究國家和地方有關(guān)環(huán)境保護的法律法規(guī)、政策、標準及相關(guān)3規(guī)劃等，分析擬建項目的產(chǎn)業(yè)政策、選址等符合性；（2）收集和研究項目相關(guān)技術(shù)文件和其他相關(guān)文件，對現(xiàn)有工程、擬依托工程進行調(diào)查分析，明確擬建項目的工程組成，根據(jù)擬建項目工程特點確定產(chǎn)排污環(huán)節(jié)和主要污染物，核算三本賬，同時對本項目環(huán)境影響范圍進行環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查；（3）結(jié)合初步工程分析結(jié)果和環(huán)境現(xiàn)狀資料，識別建設(shè)項目的環(huán)境影響因素，篩選主要的環(huán)境影響評價因子，明確評價重點，確定評價工作等級、評價范圍及評價標準；（4）在進行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、監(jiān)測的基礎(chǔ)上開展環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價，并進行進一步的工程分析，根據(jù)工程分析確定的污染源強以及結(jié)合項目區(qū)環(huán)境特征，采用模式計算和類比調(diào)查的方式預(yù)測、分析、評價項目建設(shè)對環(huán)境的影響范圍以及引起的環(huán)境質(zhì)量變化情況，從環(huán)境保護角度分析論證建設(shè)工程的可行性；（5）在對建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測的基礎(chǔ)上，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，從環(huán)境保護的角度提出項目建設(shè)的可行性結(jié)論，完成環(huán)境影響報告書編制。四、初步分析判斷（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性分析擬建項目的建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》中限制類及淘汰類。同時符合《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（發(fā)長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》等國家及重慶市的產(chǎn)業(yè)政策；符合重慶市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于印發(fā)重慶市產(chǎn)業(yè)投資準入工作市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于嚴格工業(yè)布局和準入的通知》（渝發(fā)改工發(fā)展負面清單指南（試行，2022年版）的通知》長江辦〔2022〕7號等文擬建項目符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，已取得重慶市潼南區(qū)發(fā)展和改革委員4會出具的“重慶市企業(yè)投資項目備案證”（項目代碼：2020-500152-22-03-（2）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評符合性分析根據(jù)對比分析，擬建項目符合《重慶市輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及審查意見函、《重慶潼南工業(yè)園（南區(qū)）規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價報告書》及其審查意見函（渝環(huán)函〔2018〕374號）、《制漿造紙建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行）》、《造紙工業(yè)污染防治技總體來看，擬建項目選址、建設(shè)規(guī)模、工藝路線及污染治理措施均滿足規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評及審查意見函、行業(yè)相關(guān)指南等要求。（3）選址合理性分析擬建項目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)）內(nèi)，泰盛公司現(xiàn)有廠區(qū)預(yù)留地塊內(nèi)，用地距離長江二級支流——涪江約3100m，臨近地塊周邊200m范圍內(nèi)無居民、學校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。擬建項目排放的污染物對當?shù)氐沫h(huán)境空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量影響較小，只要建設(shè)方認真落實污染治理措施和環(huán)境風險防范措施，確保治理設(shè)施的治理效率達到環(huán)評提出從環(huán)境保護角度考慮，擬建項目選址是合理的。五、關(guān)注的主要環(huán)境問題及環(huán)境影響擬建項目廢氣：擬建項目不進行制漿、不新建鍋爐，供熱供電完全依托“潼南高新區(qū)（南區(qū)）熱電聯(lián)產(chǎn)項目”，擬建項目廢氣主要為廢水處理站惡臭氣體。擬建項目對廢水處理站惡臭氣體進行集中收集和生物過濾處理后有組織達標排放，并采取加強綠化、廢水處理站污泥及時清運，污水站噴灑除臭劑等措施進一步減小對周邊環(huán)境的不利影響。擬建項目廢水：擬建項目主要生產(chǎn)廢水為造紙廢水，主要為造紙過程的多余白水和除砂器與網(wǎng)前篩產(chǎn)生的少量廢水，排入廠區(qū)自建廢水處理站進行預(yù)處理（自建廢水處理站同時還接收廠區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)廢水、配套熱電聯(lián)產(chǎn)項目生產(chǎn)生活廢水設(shè)計處理規(guī)模7000m3/d，出水水質(zhì)達到重慶潼南工業(yè)園區(qū)管委會關(guān)于重慶泰盛公司污水排放標準的復函中約定限5值（即《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》GB3544-2008表2排放限值要求）后，經(jīng)園區(qū)市政污水管網(wǎng)排入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠進行深度處理達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級擬建項目固廢：主要生產(chǎn)固廢為漿渣、廢包裝及鐵絲、污泥，另外生產(chǎn)車間在設(shè)備維修檢修等過程中產(chǎn)生的廢油桶、廢潤滑油、廢棄的含油抹布、勞保用品等。其中廢包裝及鐵絲、漿渣均外售綜合利用；凈水站、廢水處理站污泥委托有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位進行綜合利用處置；廢潤滑油、廢油桶、廢棄的含油抹布、勞保用品等危險廢物委托有資質(zhì)單位處置；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門處理。擬建項目噪聲：主要包括生產(chǎn)車間各類泵、空壓機、冷卻塔等，以及碎漿機等設(shè)備噪聲，通過采用降噪措施可確保廠界達標。擬建項目環(huán)境風險：擬建項目環(huán)境風險物質(zhì)主要為油類物質(zhì)。企業(yè)廢水處理站設(shè)置了1200m3應(yīng)急事故池，通過制定環(huán)境風險事故防范措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，當發(fā)生風險事故時立即啟動應(yīng)急預(yù)案，將不會對周邊環(huán)境造成較大危害。在采取有效風險防范措施和應(yīng)急預(yù)案后，項目環(huán)境風險可控。公眾參與及意見采納情況：在確定環(huán)境影響報告書編制單位后7個工作日內(nèi)，重慶市泰盛紙業(yè)有限公司于2022年6月20日在潼南論壇/mag/circle/v1/forum/threadWapPage?tid=475333&themecolor=f30c5c&circle_id=113&p_u=33300進行了第一次信息公示，公示內(nèi)容包括建設(shè)項目基本情況、建設(shè)單位名稱和聯(lián)系方式、環(huán)境影響報告書編制單位的名稱、公眾意見表的網(wǎng)絡(luò)鏈接、環(huán)境影響報告書編制單位的名稱、提交公眾意見表的方式和途徑。2022年6月24日~7月7日，擬建項/thread-475384-1-1.html進行了第二次信息公示，同時按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》要求，于2022年6月30日、7月4日，在重慶晚報上進行了2次登報公示；2022年6月24日~7月7日在項目所在地進行了現(xiàn)場張貼公告；同步公布了項目由來、工程概況、環(huán)境6影響報告書征求意見稿全文網(wǎng)絡(luò)鏈接、公眾意見表網(wǎng)絡(luò)鏈接、征求公眾意見范圍和主要事項以及公眾意見的反饋方式等相關(guān)環(huán)境信息。2022年9月7日，建設(shè)單位在潼南論壇進行環(huán)境影響報告書全文和公眾參與說明公示，潼南論壇為當?shù)毓_論壇，符合建設(shè)項目所在地公共媒體網(wǎng)站要求，網(wǎng)址：/thread-476109-1-1.html。本項目在首次環(huán)境影響評價信息公開期間、征求意見稿公示期間及報批前至今，均未收到公眾來電、來函等關(guān)于本項目的任何反饋意見。六、環(huán)境影響評價主要結(jié)論擬建項目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)），泰盛公司現(xiàn)有預(yù)留地內(nèi)，項目建設(shè)符合國家及重慶市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)保政策的要求，符合重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定，符合重慶市輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)評及審查意見函、潼南工業(yè)園（南區(qū)）規(guī)劃跟蹤評價及審查意見函的相關(guān)要求。項目符合清潔生產(chǎn)、達標排放的要求，污染物排放總量符合環(huán)境管理要求。根據(jù)《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于潼南區(qū)和云陽縣特種紙包裝紙項目有關(guān)意見的復函》，泰盛公司在現(xiàn)有產(chǎn)線基礎(chǔ)上擴建12萬噸/年特種紙生產(chǎn)項目，本次擴建未突破2010年以來全市列入淘汰退出計劃、且經(jīng)市經(jīng)濟信息委驗收已實際完成淘汰退出的造紙產(chǎn)能39.565萬噸。根據(jù)預(yù)測結(jié)果，擬建項目污染物排放對環(huán)境影響較小，擬采取的環(huán)境保護措施有效可行，環(huán)境風險防范措施較為全面，環(huán)境監(jiān)測計劃具有得以落實的條件，環(huán)?？⒐を炇瞻础叭瑫r”要求能夠落實。從環(huán)境保護的角度分析，擬建項目建設(shè)方案可行。在報告書編制過程中，得到了重慶市生態(tài)環(huán)境局、重慶市生態(tài)環(huán)境工程評估中心、潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局以及建設(shè)單位的大力支持與幫助，在此深表感謝！71.1編制依據(jù)（4）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修（6）《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2020年4月29（11）《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》（2018年10月26日修1.1.2國家行政法規(guī)、條例和規(guī)章（1）《中華人民共和國水污染防治法實施細則》（國務(wù)院令第284（4）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（國務(wù)院令第5888（6）《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》（7）《國家發(fā)展改革委環(huán)境保護部印發(fā)關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕370號）（11）《地下水管理條例》中華人民共和國國務(wù)院令第748號；（12）《國務(wù)院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》（國發(fā)[2011]35（15）《關(guān)于落實<水污染防治行動計劃>實施區(qū)域差別化環(huán)境準入的（16）《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護作用促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導意（17）《國家發(fā)展改革委環(huán)境保護部印發(fā)關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2016〕370號（18）《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》（國發(fā)〔2014〕39號（19）《關(guān)于印發(fā)<長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃>的通知》（環(huán)規(guī)財（20）《工業(yè)和信息化部發(fā)展改革委科技部財政部環(huán)境保護部關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)節(jié)〔2017〕178號（21）《關(guān)于切實加強風險防范嚴格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)9（22）關(guān)于印發(fā)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦（23）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）》（環(huán)辦[2014]34（24）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護部令2015年第34（25）《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通（26）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號關(guān)于發(fā)布《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》配套文件的公告（2018年（28）《關(guān)于落實大氣污染防治行動計劃嚴格環(huán)境影響評價準入的通（29）關(guān)于落實《水污染防治行動計劃》實施區(qū)域差別化環(huán)境準入（30）中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護（33）《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》（生態(tài)環(huán)境部公安部交通運輸部部令第23號）（35）“關(guān)于發(fā)布《造紙工業(yè)污染防治技術(shù)政策》的公告”（環(huán)境保（37）《五部委關(guān)于加強長江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導意見》（工信部聯(lián)節(jié)[2017]178號（38）關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見（國發(fā)〔2021〕4號（39）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知》（國發(fā)（40）《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達（41）《關(guān)于統(tǒng)籌和加強應(yīng)對氣候變化與生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)工作的指（42）《環(huán)境影響評價與排污許可領(lǐng)域協(xié)同推進碳減排工作方案》（環(huán)辦環(huán)評函〔2021〕277號（43）《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影（44）《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》（發(fā)改能源〔2022〕206號（45）關(guān)于加強高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導意見（環(huán)評〔2021〕45號（46）《溫室氣體排放核算與報告要求》（GB/T32（48）《制漿造紙建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則（試行1.1.3地方性法規(guī)、規(guī)章及文件民政府令第330號修訂（5）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（渝府發(fā)〔20（6）《重慶市環(huán)境保護局辦公室關(guān)于具體執(zhí)行沿江工業(yè)布局距離管控有關(guān)政策的通知》（渝環(huán)辦[2017]146號（7）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五遠景目標綱要的通知》（渝府發(fā)〔2021〕6號）（9）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知》（渝府發(fā)〔2022〕11號）（10）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)（11）《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的（12）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整萬州區(qū)等31個區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水源保護區(qū)的通知》（渝府辦[2013]40號（13）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整萬州區(qū)等36個區(qū)縣（自治縣）集中式飲用水水源保護區(qū)的通知》（渝府辦[2016]19號（14）《重慶市聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范實施細則（試行）》（渝環(huán)（15）《重慶市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定》（渝府發(fā)（16）《重慶市環(huán)境保護局關(guān)于修正城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分規(guī)定調(diào)整方案有關(guān)內(nèi)容的通知》（渝環(huán)發(fā)[2007]78號（17）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務(wù)院水污染防治行動計（18）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市貫徹落實土壤污染防治行動計劃實施方案的通知》（渝府發(fā)[2016]50號（19）《重慶市人民政府關(guān)于發(fā)布重慶市生態(tài)保護紅線的通知》（渝府發(fā)〔2018〕25號（21）《重慶市長江三峽水庫庫區(qū)及流域水污染防治條例》（重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告[2011]26號（23）《重慶市人民政府關(guān)于加強突發(fā)事件風險管理工作的意見》（24）《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)（25）《重慶市環(huán)境保護局辦公室關(guān)于具體執(zhí)行沿江工業(yè)布局距離管（26）《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于開展重慶市沿江化工生產(chǎn)企（27）《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于印發(fā)<重慶市輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃>的通知》、《重慶市輕工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及審查意見函（渝環(huán)函〔2018〕1269號（28）《重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》（（29）《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于嚴格工業(yè)布局和準入的通（30）《重慶市發(fā)展和改革委員會<關(guān)于印發(fā)重慶市產(chǎn)業(yè)投資準入工作手冊的通知>》（渝發(fā)改投〔2018〕541號）（31）《重慶市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案（2018-2020年）》（渝委發(fā)（32）《重慶市人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》（33）《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措（34）《重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃及建設(shè)項目環(huán)境防護距（36）《重慶市潼南區(qū)人民政府關(guān)于落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線制定生態(tài)環(huán)境準入清單實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施（38）《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市潼南區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案的通知》潼南府辦發(fā)(2018)107號；（39）《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算報告和核查細則（試行）》（（40）《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算和報告指南（試行）》（（41）《重慶市生態(tài)環(huán)境局辦公室關(guān)于在環(huán)評中規(guī)范開展碳排放影響（42）《重慶市建設(shè)項目環(huán)境影響評價技術(shù)指南—碳排放評價（試（43）《重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放環(huán)境影響評價試點技術(shù)指南（試1.1.4技術(shù)導則、規(guī)范2021（12）《排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物（試行）》（HJ1200-2021（18）《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南造紙1.1.5工程有關(guān)資料（1）重慶市泰盛紙業(yè)有限公司《重慶市企業(yè)投資項目備案證》；（2）重慶市泰盛紙業(yè)有限公司“12萬噸特種紙項目”可行性研究報（3）《重慶市泰盛紙業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸特種紙項目節(jié)能報（4）《潼南高新區(qū)（南區(qū)）熱電聯(lián)產(chǎn)項目（一期）環(huán)境影響報告表》（報審版（5）《重慶市泰盛紙業(yè)有限公司高檔生活用紙成品紙及婦嬰衛(wèi)生用（6）《重慶維爾美紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸生活用紙項目環(huán)境影響（7）《重慶維爾美紙業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬噸生活用紙項目竣工環(huán)境（8）引用環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、補充環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告；（9）與工程相關(guān)的其他資料。1.2.1評價目的（1）通過對工程區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查和監(jiān)測，掌握區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和生態(tài)環(huán)境基本情況，了解工程區(qū)域存在的主要環(huán)境問題。（2）通過工程分析判斷工程的主要污染源和污染物，計算產(chǎn)生量和排放量，分析工程施工期和營運期的主要環(huán)境影響因素，對可能造成的環(huán)境影響進行預(yù)測，以定量或定性的方式分析工程建設(shè)對環(huán)境尤其是敏感保護目標的影響程度及范圍。（3）根據(jù)工程的環(huán)境影響分析結(jié)果，論證工程選址和建設(shè)方案的環(huán)境合理性。（4）針對本工程可能存在的風險事故隱患，在分析預(yù)測其環(huán)境影響的基礎(chǔ)上，提出風險防范措施及應(yīng)急預(yù)案。（5）在影響預(yù)測的基礎(chǔ)上，提出切實可行的環(huán)保措施和環(huán)境風險防范對策。將環(huán)境保護措施、建議和評價結(jié)論反饋于工程設(shè)計與施工，為優(yōu)化工程設(shè)計提供科學依據(jù)，以減少或減緩由于工程建設(shè)而導致的對周圍環(huán)境的負面影響，為環(huán)境保護主管部門決策和管理提供科學依據(jù)。1.2.2評價總體思路（1）針對工程特點，評價以工程分析、污染物達標排放、環(huán)境影響預(yù)測及分析、環(huán)境風險影響評價等為主，分析工程建成后可能造成的環(huán)境影響，論證工程全過程的污染控制水平和環(huán)保措施、環(huán)境風險防范措施的經(jīng)濟技術(shù)可行性，科學、客觀地評述工程建設(shè)的環(huán)境可行性，為工程設(shè)計、建設(shè)、營運和環(huán)境管理提供科學依據(jù)。（2）本評價環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀評價引用《2021年重慶市生態(tài)環(huán)境狀況公報》中潼南區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價引用受納水體涪江的2020年地表水環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測斷面數(shù)據(jù)，地下水環(huán)境、土壤環(huán)境、聲環(huán)境均進行了現(xiàn)場實測。（3）擬建項目在現(xiàn)有工程（泰盛一期、泰盛二期）基礎(chǔ)上進行擴建，擬建項目自建廢水處理站接納企業(yè)現(xiàn)有工程、配套熱電聯(lián)產(chǎn)項目及擬建項目生產(chǎn)廢水，處理達到園區(qū)（南區(qū)）污水處理廠接管標準（《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》GB3544-2008表2排放限值要求經(jīng)園區(qū)市政污水管網(wǎng)排入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠處理達標后外排進入涪江，因此，本評價重點論述項目建設(shè)后廢水處理站處理規(guī)模、工藝及達標可行性，白水回用情況及漿水平衡等內(nèi)容。（4）根據(jù)《重慶市潼南區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于報送重慶市泰盛紙業(yè)有限公司12萬噸特種紙項目污染物排放總量替代方案的報告》，COD和NH3-N最大允許排放總量分別為88.2t/a和5.5t/a。擬建項目實施后的廢水污染物（含熱電聯(lián)產(chǎn)項目）排放量為COD62.74t/a和NH3-N3.08t/a，未突破水污染物最大允許總量。（5）根據(jù)擬建項目生產(chǎn)工藝，企業(yè)目前不進行涂布生產(chǎn)，因此，本環(huán)評不考慮涂布廢氣；由于擬建項目復卷機車速均為400m/min，屬于慢車速，因此本評價不考慮復卷粉塵。此外，擬建項目的工藝廢氣主要為廢水處理站臭氣，大氣影響預(yù)測與評價以廢水處理站惡臭污染物NH3、H2S為主，分析對周邊大氣環(huán)境及保護目標的影響。（6）為充分了解公眾對工程建設(shè)的意見，按照《環(huán)境影響評價公眾參與辦法》（部令第4號）相關(guān)要求，公眾參與內(nèi)容由建設(shè)單位獨立完成，單獨成冊，本評價主要在結(jié)論中引用公眾意見采納情況。1.3評價原則及內(nèi)容1.3.1評價原則突出環(huán)境影響評價的源頭預(yù)防作用，堅持保護和改善環(huán)境質(zhì)量。（1）依法評價貫徹執(zhí)行我國環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)、標準、政策和規(guī)劃等，優(yōu)化工程建設(shè)，服務(wù)環(huán)境管理。（2）科學評價規(guī)范環(huán)境影響評價方法，科學分析工程建設(shè)對環(huán)境質(zhì)量的影響。（3）突出重點根據(jù)建設(shè)工程的工程內(nèi)容及其特點，明確環(huán)境要素間的作用效應(yīng)關(guān)系，根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論和審查意見，充分利用符合時效的數(shù)據(jù)資料及成果，對工程主要環(huán)境影響予以重點分析和評價。本著依法評價、科學評價、突出重點的原則，結(jié)合擬建項目特點和周邊環(huán)境特點，預(yù)測分析項目建設(shè)對區(qū)域環(huán)境可能造成的影響，重點突出環(huán)境影響評價的源頭作用，堅持保護和改善環(huán)境質(zhì)量，為決策提供科1.3.2評價內(nèi)容和評價重點針對工程的特點及性質(zhì)，本評價的內(nèi)容包括：1）概述2）總則3）現(xiàn)有工程概況及排污情況4）項目概況與工程分析5）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價6）環(huán)境影響預(yù)測與分析7）環(huán)境風險評價8）環(huán)境保護措施及其可行性論證9）環(huán)境影響經(jīng)濟損益分析10）環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測11）環(huán)境影響評價結(jié)論本評價的重點：以工程分析為基礎(chǔ)，重點評價營運期大氣環(huán)境、地表水、地下水、環(huán)境風險評價、污染防治措施及經(jīng)濟技術(shù)可行性論證等1.4環(huán)境影響識別、評價因子與評價標準1.4.1評價時段評價時段包括施工期和營運期。1.4.2環(huán)境影響識別根據(jù)工程特征以及所處地區(qū)環(huán)境狀況，采用矩陣法對可能受工程影表1.4.2-1環(huán)境影響因素識別表境空氣地表水地下水聲環(huán)境陸生生物水土流失土地利用經(jīng)濟發(fā)展交通運輸人群健康施工期聲運行期由表1.4.2-1可見，工程建設(shè)對環(huán)境的影響是多方面的，既存在短期和長期的影響，也存在正面和負面影響。（1）施工期對環(huán)境產(chǎn)生一定程度的負面影響。施工人員生活污水可能對附近地表水體水質(zhì)有一定影響，但影響范圍局限于園區(qū)內(nèi)，且影響是局部的、短期的；施工粉塵和機械噪聲將對環(huán)境產(chǎn)生一定影響。（2）營運期分正常和非正常兩種工況進行環(huán)境影響分析。擬建項目生產(chǎn)內(nèi)容為外購商品漿板生產(chǎn)特種紙，正常生產(chǎn)時主要產(chǎn)生廢水、廢氣、固廢和噪聲；非正常生產(chǎn)時主要考慮污水處理效率下降的影響。（3）環(huán)境風險擬建項目原料主要為外購成品商品漿板，生產(chǎn)設(shè)備保養(yǎng)增加機油量，油類物質(zhì)泄漏造成的大氣環(huán)境污染事故。根據(jù)擬建項目污染物排放特征及所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，將最終對環(huán)境影響較大、當?shù)丨h(huán)境中污染物濃度較高的污染因子作為主要污染因子及建設(shè)項目土壤環(huán)境影響類型與影響途徑識別見表1.4.2-2、表1.4.2-3和表1.4.2-4。表1.4.2-2環(huán)境影響要素及污染因子識別表節(jié)聲車間NH3-N漿等滲）/////NH3-N/設(shè)施（依托）NH3-N///表1.4.2-3建設(shè)項目土壤環(huán)境影響類型與影響途徑表/√///√√/表1.4.2-4污染影響型建設(shè)項目土壤環(huán)境影響源及影響因子識別表pH1.4.3評價因子確定根據(jù)上述環(huán)境影響因素及評價因子識別結(jié)果，并結(jié)合工程所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，確定環(huán)境影響評價因子如下：（1）現(xiàn)狀評價因子環(huán)境空氣：SO2、NO2、PM10、PM2.5、C氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、揮發(fā)性酚類、氰化物、砷、汞、鉻（六價）、總硬度、鉛、氟、鎘、鐵、錳、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硫酸鹽、耗氧量、氯化物、石油類。土壤：pH、砷、鎘、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1.1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、?、二苯并[a，h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、石油烴。（2）營運期預(yù)測、分析評價因子：本評價環(huán)境影響主要考慮營運期，將項目排放的特征污染因子確定為評價因子。環(huán)境空氣：NH3、H2S；固體廢物：漿渣、廢鐵絲及廢包裝紙、廢潤滑油和廢棄的含油抹布、勞保用品等和生活垃圾。1.5評價標準1.5.1環(huán)境質(zhì)量標準環(huán)境空氣質(zhì)量標準根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分規(guī)定的通知》（渝府發(fā)〔2016〕19號）號文的有關(guān)規(guī)定，本項目所在地屬于環(huán)境空氣二類功能區(qū)，環(huán)境空氣質(zhì)量SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO按功能區(qū)類別執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）相應(yīng)限值標準；NH3和H2S參考執(zhí)行《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）中附錄D規(guī)定的質(zhì)量濃度限值。標準值詳見表1.5.1-1。表1.5.1-1環(huán)境空氣質(zhì)量標準限值μg/m3PM10/PM2.5/NO2//H2S//NH3//地表水環(huán)境質(zhì)量標準擬建項目新建1座廢水處理站處理廠區(qū)生產(chǎn)廢水（包括接納配套熱電聯(lián)產(chǎn)項目的生產(chǎn)生活廢水、現(xiàn)有工程生產(chǎn)廢水根據(jù)約定，經(jīng)廠區(qū)廢水處理站預(yù)處理達《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）表2中標準限值后，排入園區(qū)市政污水管網(wǎng)，進入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準后，最終排入涪江。按照《重慶市人民政府批轉(zhuǎn)重慶市地表水環(huán)境功能類別調(diào)整方案的通知》（渝府發(fā)〔2012〕4號涪江執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標準，標準限值詳見表1.5.1-2。表1.5.1-2地表水環(huán)境質(zhì)量標準限值單位：mg/LpHNH3-N地下水質(zhì)量標準擬建項目區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行（GB/T14848-2017）中Ⅲ類標準，標準限值詳見表1.5.1-3。表1.5.1-3地下水質(zhì)量標準mg/L序號1鈉23456789Cr6+Ni聲環(huán)境質(zhì)量標準擬建項目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)）內(nèi)，根據(jù)《重慶市環(huán)境保護局關(guān)于印發(fā)聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范實施細則（試行）的通知》（渝環(huán)[2015]429）、《重慶市潼南區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市潼南區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案的通知》（潼南府辦發(fā)（2018）107號項目所在區(qū)域?qū)儆?類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）3類標準，標準限值詳見表1.5.1-4。表1.5.1-4聲環(huán)境質(zhì)量標準dB（A）土壤項目所在區(qū)域土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB36600-2018）表1第二類用地篩選值標準。土壤環(huán)境質(zhì)量標準見表1.5.1-5。mg/kg表mg/kg序號12鎘苯434銅5鉛6汞7鎳89苯955?萘序號塊管理。土壤環(huán)境背景值可參見附錄A。1.5.2排放標準廢氣污染物排放標準擬建項目運營期廢水處理站的惡臭氣體執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）二級標準限值。排放污染物監(jiān)控濃度限值見表1.5.2-1。表1.5.2-1惡臭污染物排放標準限值H2SNH3廢水污染物排放標準按照《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）要求，企業(yè)向設(shè)置污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)排放廢水時，有毒污染物可吸附有機鹵素(AOX)、二噁英在本標準規(guī)定的監(jiān)控位置執(zhí)行相應(yīng)的排放限值；其他污染物的排放控制要求由企業(yè)與城鎮(zhèn)污水處理廠根據(jù)其污水處理能力商定或執(zhí)行相關(guān)標準，并報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門備案；城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)保證排放污染物達到相關(guān)排放標準要求。根據(jù)建設(shè)單位與重慶市潼南排水有限公司簽訂的《意向協(xié)議書》及相關(guān)約定，廠區(qū)新建1座廢水處理站（設(shè)計處理規(guī)模7000m3/d）收集、處理擬建項目生產(chǎn)廢水經(jīng)廠區(qū)自建廢水處理站預(yù)處理達《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）表2中標準限值后，排入園區(qū)市政污水管網(wǎng)進入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠，進一步處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，最終排入涪江。擬建項目生活污水經(jīng)新建1座生化池（處理規(guī)模50m3/d）收集、處理后達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）三級排放標準，排入園區(qū)市政污水管網(wǎng)，進入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠進一步處理后達《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）中一級A標準，最終排入涪江。潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠進水水質(zhì)要求見表1.5.2-2，生活污水污染物排放限值見表1.5.2-3、園區(qū)（南區(qū)）污水處理廠水污染物排放限值見表1.5.2-4。1pH(無量綱)234567NH3-N88pH(無量綱)NH3-N三級排放標準45a表1.5.2-4工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠水污染物排放限值單位：m1pH(無量綱)2345678911噪聲排放標準施工期執(zhí)行《建筑施工場界噪聲排放標準》（GB12523-2011營運期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）3類標準限值，標準見表1.5.2-5。其中夜間頻發(fā)噪聲（如貨物裝卸噪聲）、偶發(fā)噪聲（如短促鳴笛聲）的最大聲級超過限值的幅度不得高于10dB（A）和15表1.5.2-5營運期噪聲排放限值單位：dB（A）固體廢物固體廢棄物實行分類處置，貫徹資源化、減量化和無害化處置政本項目一般工業(yè)固體廢物采用庫房、包裝袋等暫存。采用庫房、包裝工具（罐、桶、包裝袋等）貯存一般工業(yè)固體廢物過程的污染控制，不適用《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準》（GB18599-2020其貯存過程應(yīng)滿足相應(yīng)防滲漏、防雨淋、防揚塵等環(huán)境保護要危險廢物執(zhí)行《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）及環(huán)保部2013年修改單，危險廢物轉(zhuǎn)移執(zhí)行《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》中相1.6評價工作等級和評價范圍1.6.1評價工作等級大氣環(huán)境根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018評價采用導則推薦模式中的AERSCREEN模型對工程大氣環(huán)境評價工作進行分級，評價等級確定依據(jù)見表。表1.6.1-1大氣環(huán)境影響評價工作等級根據(jù)工程分析結(jié)果，采用導則推薦的估算模式對工程有組織和無組織排放污染物進行估算，計算其下風向最大落地濃度及占標率、最大落地濃度占標準10%距源最遠距離。Pi=Ci/C0i×100%Ci-采用估算模式計算出的第i個污染物的最大地面濃度，mg/m3；C0i-第i個污染物的環(huán)境空氣質(zhì)量標準，mg/m3。估算模型參數(shù)見表。表1.6.1-2估算模型參數(shù)表否/岸線方向/°/表1.6.1-3有組織源強預(yù)測參數(shù)一覽表編號/m/m徑/m)XY站H2SNH3表1.6.2-4無組織源強預(yù)測參數(shù)一覽表（m）XYH2S008NH3.表16.2-5預(yù)測結(jié)果統(tǒng)計表.H2SNH3H2SNH3D10%最遠距離/m0經(jīng)核算，項目有組織及無組織排放廢氣污染物的硫化氫、氨的最大占標率均小于10%。所以本工程大氣評價等級為二級。項目D10%<2.5km，環(huán)境空氣評價范圍以廠址為中心，自廠界外延2.5km的矩形區(qū)域。（2）地表水擬建項目生產(chǎn)廢水經(jīng)管道收集后接入廠區(qū)自建廢水處理站預(yù)處理達《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標準》（GB3544-2008）表2中標準限值后，排入園區(qū)市政污水管網(wǎng)，進入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠進一步處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，最終排入涪江。擬建項目生活污水經(jīng)新建1座生化池（處理規(guī)模50m3/d）處理達到《污水綜合排放標準》（GB/T8978-1996）三級排放標準后，排入園區(qū)市政管網(wǎng)進入潼南工業(yè)園（南區(qū)）污水處理廠，處理后達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，最終排入涪江。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018建設(shè)項目地表水環(huán)境影響評價等級按照影響類型、排放方式、排放量或影響情況、受納水體環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、水環(huán)境保護目標等綜合確定。水污染影響性建設(shè)項目的評價等級按表1.6.1-6進行制定。表1.6.1-6水污染影響性建設(shè)項目評價等級判定廢水排放量Q/（m3/d水污染物當量數(shù)—注1：水污染物當量數(shù)等于該污染物的年排放量除以該污染物的污染當量值（見附錄A計算排放污染物的污染物當量數(shù)，應(yīng)區(qū)分第一類水污染物和其他類水污染物，統(tǒng)計第注2：廢水排放量按行業(yè)排放標準中規(guī)定的廢水種類統(tǒng)計，沒有相關(guān)行業(yè)注4：建設(shè)項目直接排放第一類污染物的，其評價等級為一級；建設(shè)項目直注5：直接排放受納水體影響范圍涉及飲用水水源保護區(qū)、綜上，擬建項目實施后，項目廢水均間接排放，水污染類型評價等級為三級B。本評價重點分析水污染控制和水環(huán)境影響減緩措施有效性，以及污水處理設(shè)施的環(huán)境可行性。地下水擬建項目為造紙項目，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A確定項目類別為Ⅱ類。根據(jù)現(xiàn)場踏勘，結(jié)合重慶潼南工業(yè)園（南區(qū)）規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價內(nèi)容，擬建項目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)區(qū)域不涉及已有或規(guī)劃的集中式飲用水水源準保護區(qū)以及與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區(qū)，也不屬于已有或規(guī)劃的集中式飲用水水源補給徑流區(qū)；評價范圍內(nèi)不涉及使用地下水作為生活用水水源的單位或個人，不屬于分散式飲用水水源地；評價范圍內(nèi)現(xiàn)無特殊地下水資源分布，不屬于地下水環(huán)境敏感區(qū)。因此，區(qū)域地下水環(huán)境敏感程度為“不敏感”。表1.6.1-7地下水分級原則一一二一二三二三三表1.6.1-8地下水環(huán)境敏感程度分級表集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其他保護區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特征集中式飲用水水源（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源，在建和規(guī)劃的飲用水水源）準保護區(qū)以外的補給徑流區(qū)；未劃定準保護區(qū)的集中水根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）的相關(guān)規(guī)定，確定項目地下水評價工作等級為三級。聲環(huán)境工程位于潼南工業(yè)園（南區(qū)）內(nèi)，聲環(huán)境功能區(qū)為《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中3類區(qū)，西南側(cè)臨近屬于4類地區(qū)；擬建項目周邊100m范圍內(nèi)無聲環(huán)境敏感目標，擬建項目周邊200m范圍內(nèi)受影響人口數(shù)量變化不大，根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則聲環(huán)境》（HJ2.4-2021）要求，確定噪聲評價等級為三級。根據(jù)建設(shè)項目所在區(qū)域和相鄰區(qū)域的聲環(huán)境功能區(qū)類別及聲環(huán)境保護目標分布，擬建項目聲環(huán)境評價范圍確定為200m。土壤根據(jù)工程分析，本項目為污染類項目，對照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）中土壤環(huán)境影響評價項目分類表，本項目屬于Ⅱ類項目。占地面積約為12.4hm2，占地規(guī)模屬于“中型表1.6.1-9污染影響型評價工作等級劃分表大中小大中小大中小- --表1.6.1-10污染影響性敏感程度分級表根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018項目土壤評價等級為三級。環(huán)境風險擬建項目涉及環(huán)境風險物質(zhì)主要為柴油、廢潤滑油等。經(jīng)計算，項目Q=0.4006<1，環(huán)境風險潛勢為Ⅰ,僅進行簡單分析。生態(tài)環(huán)境擬建項目位于重慶市潼南工業(yè)園（南區(qū)）內(nèi)，用地范圍為空地，土地性質(zhì)為工業(yè)用地，無臨時占地，不占用水域。占地范圍內(nèi)不涉及特殊或重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導則生態(tài)影響》HJ19-2022）評價等級判a）涉及國家公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、重要生境時，評價等級為一級；b）涉及自然公園時，評價等級為二級；c）涉及生態(tài)保護紅線時，評價等級不低于二級；d）根據(jù)HJ2.3判斷屬于水文要素影響型且地表水評價等級不低于二級的建設(shè)項目，生態(tài)影響評價等級不低于二級；e）根據(jù)HJ610、HJ964判斷地下水水位或土壤影響范圍內(nèi)分布有天然林、公益林、濕地等生態(tài)保護目標的建設(shè)項目，生態(tài)影響評價等級不低于二級；f）當工程占地規(guī)模大于20km2時(包括永久和臨時占用陸域和水域)，評價等級不低于二級；改擴建項目的占地范圍以新增占地（包括陸域和水域）確定；g）除本條a)、b)、c)、d)、e)、f)以外的情況，評價等級為三級；h）當評價等級判定同時符合上述多種情況時，應(yīng)采用其中最高的評價等級。建設(shè)項目涉及經(jīng)論證對保護生物多樣性具有重要意義的區(qū)域時，可適當上調(diào)評價等級。綜上，項目總占地面積約為12.4hm2（0.124km2遠小于20km2。同對保護生物多樣性具有重要意義的區(qū)域；因此，擬建項目生態(tài)環(huán)境影響評價等級為三級。1.6.2評價范圍根據(jù)評價工作等級，結(jié)合項目所在區(qū)域環(huán)境特征，確定本評價范圍表1.6.2-1評價范圍表/1.7外環(huán)境關(guān)系及環(huán)境敏感點擬建項目位于泰盛公司內(nèi)西北側(cè)的現(xiàn)有預(yù)留地，地處重慶市潼南工業(yè)園園區(qū)（南區(qū)）范圍內(nèi)，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)預(yù)留空地上進行，不新增占地。項目所在地西側(cè)緊鄰G93成渝環(huán)線高速，北側(cè)分布有重慶辰宇投資有限公司、中欣維動力科技有限公司等企業(yè)，東側(cè)為潼南國際燈具城燈飾產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)基地，南側(cè)為維爾美紙業(yè)。周圍環(huán)境敏感目標為評價區(qū)域內(nèi)的學校、居民等，評價范圍內(nèi)無其他自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重點文物保護單位、國家公園、森林公園等環(huán)境敏感目標。擬建項目外環(huán)境見表1.7-1和外環(huán)境關(guān)系圖附圖4。表1.7-1外環(huán)境關(guān)系情況表司面（1）環(huán)境空氣及環(huán)境風險保護目標評價區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣功能區(qū)劃為大氣環(huán)境功能二類區(qū)，環(huán)境空氣及環(huán)境風險重點保護對象為評價區(qū)域內(nèi)的學校、居住區(qū)等環(huán)境敏感目標，見下表1.7-2。表1.7-2項目環(huán)境空氣保護目標情況一覽表編號稱XY1NW2NW3NW4NW5W6W789SSNENE人區(qū)E人NE人NENE地NENE（2）地表水環(huán)境敏感目標根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱相關(guān)資料可知，項目所在評價江段為涪江，評價范圍內(nèi)不存在水源保護區(qū)及取水口。表1.7-3地表水環(huán)境保護目標一覽表NN（3）地下水環(huán)境保護目標項目所在的水文地質(zhì)單位內(nèi)居民生活用水引自自來水管網(wǎng)，不飲用地下水，評價范圍內(nèi)無地下水集中飲用水供水水源，不屬于地下水水源地保護區(qū)和準保護區(qū)；不屬于分散式飲用水水源地；不屬于特殊地下水資源保護區(qū)及分布區(qū)，因此，評價范圍內(nèi)無地下水敏感目標。（4）土壤環(huán)境敏感目標項目地處重慶市潼南工業(yè)園園區(qū)（南區(qū)）園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，評價范圍內(nèi)無土壤環(huán)境敏感目標。（5）聲環(huán)境保護目標擬建項目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，廠界3側(cè)均為工業(yè)園區(qū)企業(yè)及道路用地；西南廠界為西北—東南走向的G93成渝環(huán)線高速公路；擬建項目建設(shè)用地廠界外200m范圍的聲環(huán)境保護目標見下表。表1.7-4聲環(huán)境保護目標一覽表序號稱離/m區(qū)類別XYZ1民0行2民01.8相關(guān)政策、規(guī)劃符合性和選址合理性分析1.8.1產(chǎn)業(yè)政策符合性分析擬建項目建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2019年本)》及國家發(fā)展改革委關(guān)于修改《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年經(jīng)表1.8.1-1、1.8.1-2分析，擬建項目符合《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》（國江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》等國家及重慶市的產(chǎn)業(yè)政策，屬于國家及重慶市允許投資項目表1.8.1-1項目與造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策相符性分析整指導目錄年及以上的林紙一體化生產(chǎn)線及相應(yīng)配套的紙及紙板生產(chǎn)線（新聞紙、銅版紙除外）建設(shè)；采用清潔生產(chǎn)工藝、以非木纖維為原料、單條10萬噸/年及以上的紙漿生產(chǎn)線建設(shè)；先進制噸/年及以下、以廢紙為原料的制漿生產(chǎn)線；幅文化紙生產(chǎn)線；幅寬在2米及以下并且車速為80米/分以下的白板紙、箱板紙及瓦楞紙生產(chǎn)擬建項目建設(shè)內(nèi)容為外購商品漿板生產(chǎn)特種紙，不屬于限制及淘汰類項目。已取得潼南區(qū)發(fā)改委出具擬建項目備案證（2020-年第71號）球等制漿生產(chǎn)技術(shù)與裝備，以及窄幅寬、低車速的高消耗、低水平造紙機。禁止采用石灰法制漿，禁止新上項目采用元素氯漂白工藝（現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步淘汰）。禁止進口淘汰落后的二造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，突出起始規(guī)模。新建、擴建制漿項目單條生產(chǎn)線起始規(guī)漿年產(chǎn)5萬噸；新建、擴建造紙項目單條生產(chǎn)擬建項目建設(shè)內(nèi)容為外購商品漿生產(chǎn)特種紙，屬于其他紙，擬建項目年產(chǎn)符合造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展《中國造紙協(xié)會關(guān)于造紙工業(yè)“十三五”發(fā)展的意見》的通知》（中“十三五”期間制漿造紙項目的建設(shè)要貫徹適度經(jīng)濟規(guī)模的要求，發(fā)揮規(guī)模效益。除薄頁紙紙工業(yè)“十三五”規(guī)劃（2016-五）全面推行綠色制造。1.加大綠色化改造力度。加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污改造力度，利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動企業(yè)節(jié)能減排。強化重點行業(yè)廢水、廢氣的末端治理，對治污設(shè)施實施升級改造，采用成熟、先進的治污技術(shù)實現(xiàn)污染物的持續(xù)穩(wěn)定削減。建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。提高資源綜合利用水平。提升能源利用效率，擴大太陽能等新能源應(yīng)用比例。加強水資源綜合利用，建立和推行用水定額管理制度，提高廢水、污水處理回用率。在造紙、制革等行業(yè)采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用等措施，提高水的重復利用率。加強廢棄物綜合利用技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用水平?！蓖瑫r，規(guī)劃中明推動造紙工業(yè)向節(jié)能、環(huán)保、綠色方向發(fā)展。加強造紙纖維原料高效利用技術(shù)，高速紙機自動化控制集成技術(shù)，清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。重點發(fā)展白度適當?shù)奈幕眉?、未漂白的生活用紙和高檔包裝用紙和高技術(shù)含量的特種紙，增加紙及紙制品的功能、品種和質(zhì)量。充分利用開發(fā)國內(nèi)外資源，加大國內(nèi)廢紙回收體系建設(shè)，提高資源利用效率，擬建項目外購商品漿進行生產(chǎn)特種重復利用率，對損紙進行回收利用，擬建項目符合《輕長江魚嘴以上江段及其一級支流匯入口上游20公里、嘉陵江及其一級支流匯入口上游20公側(cè)1公里范圍內(nèi)）的重金屬（鉻、鎘、汞、砷、鉛等五類重金屬，下同）、劇毒物質(zhì)和持限制準入類：東北部地區(qū)、東南部地區(qū)限制發(fā)擬建項目位于潼南，屬于西北部地區(qū)，外購商品漿生產(chǎn)特種紙，不排放重金屬、劇毒物質(zhì)和持久性有機污染物，不屬于化工及淘汰類項目，因此，不屬于禁止準入項目。同時項目不屬于限制類工業(yè)展易破壞生態(tài)植被的采礦業(yè)、建材等工業(yè)項《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-五）全面推行綠色制造。1.加大綠色化改造力度。加大食品、皮革、造紙、電池、陶瓷、日用玻璃等行業(yè)節(jié)能降耗、減排治污改造力度，利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動企業(yè)節(jié)能減排。強化重點行業(yè)廢水、廢氣的末端治理，對治污設(shè)施實施升級改造，采用成熟、先進的治污技術(shù)實現(xiàn)污染物的持續(xù)穩(wěn)定削減。建設(shè)統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標準、認證、標識體系。提高資源綜合利用水平。提升能源利用效率，擴大太陽能等新能源應(yīng)用比例。加強水資源綜合利用，建立和推行用水定額管理制度，提高廢水、污水處理回用率。在造紙、制革等行業(yè)采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用等措施，提高水的重復利用率。加強廢棄物綜合利用技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提高工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用水平?！蓖瑫r，規(guī)劃中明推動造紙工業(yè)向節(jié)能、環(huán)保、綠色方向發(fā)展。加強造紙纖維原料高效利用技術(shù)，高速紙機自動化控制集成技術(shù)，清潔生產(chǎn)和資源綜合利用技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。重點發(fā)展白度適當?shù)奈幕眉?、未漂白的生活用紙和高檔包裝用紙和高技術(shù)含量的特種紙，增加紙及紙制品的功能、品種和質(zhì)量。充分利用開發(fā)國內(nèi)外資源，加大國內(nèi)廢紙回收體系建設(shè)，提高資源利用效率，擬建項目為外購商品漿進行生產(chǎn)特種紙，通過提高水的重復利用率，對損紙進行回收利用，擬建項目符合《輕關(guān)于印發(fā)重慶市產(chǎn)業(yè)投資準入工作手冊的長江魚嘴以上江段及其一級支流匯入口上游20公里、嘉陵江及其一級支流匯入口上游20公側(cè)1公里范圍內(nèi)）的重金屬（鉻、鎘、汞、砷、鉛等五類重金屬，下同）、劇毒物質(zhì)和持限制準入類：東北部地區(qū)、東南部地區(qū)限制發(fā)擬建項目位于潼南，屬于西北部地區(qū)，外購商品漿生產(chǎn)特種紙，不排放重金屬、劇毒物質(zhì)和持久性有機污染物，不屬于化工及淘汰類項目，因此，不屬于禁止準入項目。同時項目不屬于限制類工業(yè)上一年度環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度不達標的城市、水環(huán)境質(zhì)量未達到要求的市縣，相關(guān)污染物應(yīng)按照建設(shè)項目所需替代的主要污染物排放總量指標的2倍進行削減替代（燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的除外）；細顆粒物（PM2.5）年平均濃度不達標的城市，二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、揮發(fā)性有機物四項污染物均需進行2倍削減替代（燃煤發(fā)電機組大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值的除外）。地方有（環(huán)辦環(huán)評(一)嚴格區(qū)域削減要求。建設(shè)項目應(yīng)滿足區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量改善目標管理要求。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量未達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準的，建設(shè)項目應(yīng)提出有效的區(qū)域削減方案，主要污染物實行區(qū)域倍量削減，確保項目投產(chǎn)后區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有改善。所在區(qū)域、流域控制單元環(huán)境質(zhì)量達到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標準的，原則上建設(shè)項目主要污染物實行區(qū)域等量削減，確保項目投產(chǎn)后區(qū)域(二)規(guī)范削減措施來源。區(qū)域削減措施應(yīng)明確測算依據(jù)、測算方法，確保可落實、可檢查可考核。削減措施原則上應(yīng)優(yōu)先來源于納入排污許可管理的排污單位采取的治理措施(含關(guān)停、原(三)強化建設(shè)單位、出讓減排量排污單位和涉及的地方政府責任。建設(shè)單位是控制污染物排放的責任主體，應(yīng)在提交環(huán)境影響報告書時明確污染物區(qū)域削減方案，包括主要污染物削減量、削減來源、削減措施、責任主體、完成時本通知適用于生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境主管部門審批的編制環(huán)境影響報告書的石化、煤化工、燃煤發(fā)電（含熱電）、鋼鐵、有色金屬冶煉、制漿造紙行業(yè)新增主要污染物排放量的建設(shè)項目。市級生態(tài)環(huán)境主管部門審批的編制環(huán)境影響報告書的重點行業(yè)建設(shè)項目可參照執(zhí)潼南區(qū)屬于環(huán)境空氣達標區(qū)，水控制斷面也滿足相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標準。擬建項目對提高水的重復利用率，擬建項目（含熱電聯(lián)產(chǎn)項目）新增水污染物3.08t/a，削減來源為潼南區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項目的削減量，詳見附件，符合區(qū)域等表1.8.1-2與《重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行）》符合性分析表“負面清單”相關(guān)內(nèi)容1擬建項目位于潼南工業(yè)園側(cè)，項目產(chǎn)生的污水經(jīng)廠區(qū)處理滿足要求后排入園區(qū)污水處理廠進行處理達標后排2禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全以及保護生態(tài)環(huán)境、已建重要樞紐工程以外的項目，禁止在岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除保障防洪安全、河勢穩(wěn)定、供水安全、航道穩(wěn)定以及保護根據(jù)《重慶市長江岸線開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃》，擬建項目所在區(qū)域（長江二級支流涪江評價河段不屬于長江岸線保護區(qū)或保留3為生態(tài)環(huán)境保護劃定的岸線保留區(qū)內(nèi)不得從事以下活動：自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)劃定的岸線保留區(qū)建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施；自然保護區(qū)實驗區(qū)內(nèi)劃定的岸線保留區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源的4禁止在生態(tài)保護紅線內(nèi)開展紡織印染、制革、造紙印刷、石化、化工、醫(yī)藥、非金屬、黑色金屬、有色金屬擬建項目位于潼南工業(yè)園5建化工、紡織、造紙等存在污染風險的工業(yè)項目，各級發(fā)展改革部門不得予以核準、備案，各級規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理擬建項目廠房及生產(chǎn)設(shè)施與長江二級支流岸線最近直距3100m，不在長江干支流16對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》限制類的新建、擬建項目，各級發(fā)展改革部門不得予以核準、備案，各級規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、1.8.2環(huán)保政策符合性分析（1）與大氣污染防治相關(guān)政策符合性分析擬建項目與《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號）的符合性對比分析詳見表1.8.2-1，由表中所列對比結(jié)果可見，擬建項目符合大氣污染防治政策的相關(guān)要求。表1.8.2-1項目與大氣污染相關(guān)政策的符合性分析對照表析1在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，通過集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機組逐擬建項目依托園區(qū)集中熱電聯(lián)產(chǎn)項2嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)擬建項目為生產(chǎn)特種紙項目，根據(jù)《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于潼南區(qū)和云陽縣特種紙包裝紙項目有關(guān)意見的復函》，擬建項目在現(xiàn)有產(chǎn)線基礎(chǔ)上擴建12萬噸/年特種紙生產(chǎn)項目，未突破擴建產(chǎn)能規(guī)模3按照主體功能區(qū)規(guī)劃要求，合理確定重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和擬建項目選址位于潼南工業(yè)園（南區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位含有輕工產(chǎn)（2）與水污染防治相關(guān)政策符合性分析擬建項目與《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17號〕）以及《重慶市水污染防治條例》（2020年10月1日起實施）的符合性分析詳見表1.8.2-2，由表中所列對比結(jié)果可見，擬建項目符合國家及重慶市水污染防治政策的相關(guān)要求。表1.8.2-2擬建項目與水污染防治相關(guān)政策的符合性分析對照表序號1專項整治十大重點行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項治理方案，實施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放等量或減量置擬建項目提高水的重復利用率，擬建項目新增水污3.08t/a，削減來源為潼南區(qū)（（通過關(guān)閉潼南縣炫吉中綢有限公司可削減排污量為:COD113.6噸/年、氨氮6噸/年）。符合區(qū)域等2擬建項目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)）內(nèi)，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；序號擬建地不屬于缺水地區(qū)、水污染嚴重地區(qū)和敏感區(qū)域。擬建項目提高水的重復利用率，新增水污染物減來源為潼南區(qū)內(nèi)現(xiàn)有項目的削減量，滿足主要污3推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)水循環(huán)利用。鼓勵鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度擬建項目造紙水循環(huán)利用；提高水的重復利用率。處理后的廢水進行間1向水體排放水污染物，不得超過國家或者本市規(guī)定的水污染物排放標準和重點擬建項目廢水間接排放，新增水污染物排放量不超過國家或者本市的排放標2長江、嘉陵江防洪標準水位或者防洪護岸工程劃定的河道管理范圍外側(cè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)尚未建設(shè)的區(qū)域應(yīng)當控制不少于五十米的綠化緩沖帶，非城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域應(yīng)當控制不少于一百米的綠化緩沖帶。長江、嘉陵江的一級支流河道管理范圍外側(cè)，城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地內(nèi)尚未建設(shè)的區(qū)域應(yīng)當控制不少于三十米的綠化緩沖帶，非城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)域擬建項目廠房和生產(chǎn)設(shè)施距離長江二級支流涪江河道管理邊界最近直距約3除在安全或者產(chǎn)業(yè)布局等方面有特殊要求的項目外，新建有污染物排放的工業(yè)項目應(yīng)當進入工業(yè)集聚區(qū)。新建化工項目應(yīng)當進入全市統(tǒng)一布局的化工產(chǎn)業(yè)集4新建化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當按照國家和本市規(guī)定，與長江、嘉陵江、烏江岸線保持相應(yīng)距離。禁止在長江、嘉陵江、烏江岸線一公里范圍內(nèi)布局新建重化工、紙漿制造、印染等存在擬建項目屬于外購漿板造紙，不屬于紙漿制造。項目所在區(qū)域與嘉陵江支流里，不屬于長江、嘉陵5項目將采用清污分流、雨污分流、一水多用等措1對國家和地方劃定的禁止開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護紅線等進行嚴格管理，依據(jù)相關(guān)法擬建項目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)選址位于涪江序號律法規(guī)和政策規(guī)劃實施強制性嚴格保護。嚴禁不符合主體功能定位和主導生潼南桂林街道重點管控單元（ZH50015220006）范圍2新、改、擴建金屬采選及加工、輕工、紡織品制造、廢舊資源加工再生等行業(yè)的項目，其主要污染物及有毒有害污染物排放實施倍量或減量置換。（四）重點開發(fā)區(qū)。成渝地區(qū)。進一步提高涉重金屬和持久性有機污染物排放項目的環(huán)境準入要求，冶金、化工、造紙等產(chǎn)業(yè)主要污染物排放實施減量置換；嚴格限制江河上游石化產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入，防范水擬建項目為造紙項目，屬于輕工制造行業(yè)，不涉及有毒有害污染物、涉重金屬和持久性有機污染物排放，擬建項目水環(huán)境主要污染物為COD、氨氮均實3各級各類水生生物保護區(qū)水域不新建排污口，涉及水生珍稀特有物種重要生境等河段嚴格水電環(huán)境準入。結(jié)合重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，對其中的擬建項目不新建排污口，廢水經(jīng)預(yù)處理后進入園區(qū)污水處理廠進行處理后排放，項目廢水屬于間接排放；擬建項目位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不屬于重點生態(tài)功4對確有必要的符合區(qū)域功能定位的建設(shè)項目，在污染治理水平、環(huán)境標準等方面執(zhí)行最嚴格的準入條件，清潔生產(chǎn)達擬建項目位于潼南工業(yè)園（南區(qū)產(chǎn)業(yè)定位含輕工業(yè)，符合區(qū)域功能定位；清潔生產(chǎn)達到國際先（3）與土壤污染防治相關(guān)政策符合性分析擬建項目與《土壤污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2016〕31號〕）以及《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市貫徹落實土壤污染防治行動計劃工作方案的通知》（渝府發(fā)〔2016〕50號）的符合性分析詳見表1.8.2-3，由表中所列對比結(jié)果可見，本項目符合國家及重慶市土壤污染防治政策的相表1.8.2-3擬建項目與土壤污染防治相關(guān)政策的符合性分析對照表1各地要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降，除法律規(guī)定的重點建設(shè)項目選址確實無擬建項目選址位于工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的工業(yè)用地范圍內(nèi)，不占用基本農(nóng)2擬建項目選址位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不屬于優(yōu)先保3技術(shù)??擬建項目外購商品漿4加強規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項目布局論證，根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位、空間布局。鼓勵工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平，減少土壤污染。嚴格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業(yè)企業(yè)；結(jié)合推進新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴擬建項目選址位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不屬于對土壤5擬建項目不涉及重金屬污染物的生產(chǎn)、使用及6加強工業(yè)廢物處理處置??加強工業(yè)固擬建項目產(chǎn)生的廢漿渣（污泥）定期委托環(huán)保手續(xù)完善且有技術(shù)利用《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市貫徹落實土壤污染防治行動計劃工作方案的通1鼓勵工業(yè)企業(yè)聚集發(fā)展，提高土地節(jié)約集約利用水平。工業(yè)企業(yè)布局選址要嚴格落實工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等敏感區(qū)域周邊新建有色金屬冶煉、鋼鐵、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池、電鍍等擬建項目選址位于工業(yè)園區(qū)內(nèi)，項目符合工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定等相2底前依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十一小”工業(yè)企業(yè)（小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥、涉磷生產(chǎn)和使用企業(yè)），對未完成取締任務(wù)的區(qū)縣（自治縣），市政府有關(guān)部門將暫停審批核準相關(guān)行業(yè)的建設(shè)項目。要積極化解過剩產(chǎn)能，有序搬遷或依法關(guān)閉對土壤造成嚴重污染的企業(yè)。擬建項目建設(shè)規(guī)模符合國家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于對土壤造成嚴重污染的3擬建項目不涉及重金屬污染物的生產(chǎn)、使用及4擬建項目產(chǎn)生的廢漿渣（污泥）定期委托環(huán)保手續(xù)完善且有技術(shù)利用5重點行業(yè)企業(yè)要加強內(nèi)部管理，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設(shè)和運營污染治理設(shè)施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放，國有企業(yè)擬建項目符合環(huán)境風險污染物滿足達標排放要（5）與《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》的符合性分析擬建項目與《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》符合性對比分析見表1.8.2-5，由表中所列對比結(jié)果可見，擬建項目符合《關(guān)于加強長江黃金水道環(huán)境污染防控治理的指導意見》的相關(guān)要表1.8.2-5與長江黃金水道環(huán)境污染防控治理要求的符合性分析序號1落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實施差別化的區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策?？茖W劃定岸線功能分區(qū)邊界，嚴格分區(qū)管理和用途管制。堅持“以水定發(fā)展”，統(tǒng)籌規(guī)劃沿江岸線資源，嚴控下游高污染、高排放企業(yè)向上游轉(zhuǎn)移。除在建項目外，嚴禁在干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建布局重化工園區(qū)，嚴控在中上游沿岸地區(qū)新建石油化工和2實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)健康發(fā)展，發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)，有序開發(fā)沿江旅游資源。大力發(fā)展低耗水、低排放、低污染、無毒無害產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)和循環(huán)化改造。制定實施分年度落后產(chǎn)能淘汰方案，2016年底前，全面取締“十小”企業(yè)。在三峽庫區(qū)等重點水功能區(qū)，加快淘汰3加強沿江各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評工作，完善空間準入、產(chǎn)業(yè)準入和環(huán)境準入的負面清單管理模式，建立健全準入標準，從嚴審批產(chǎn)生有毒有害污染物的新建和擬建項目。強化環(huán)評管理，新建、改建、擴建重點行業(yè)項目實行主要水污染物排放減量置換，嚴控新增污染物排放。加強高耗水行業(yè)用水定額管理，嚴格控4加大火電、鋼鐵、造紙、化工、紡織等行業(yè)節(jié)水改造力度，開展園區(qū)廢水循環(huán)綜合利用試5滿足達標排放要（6）與《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的符合性分析項目符合《長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》，具體分析見表1.8.2-6。表1.8.2-6與長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的符合性分析序號1推進重點領(lǐng)域節(jié)水。強化工業(yè)節(jié)水，以南京、武漢、長沙、重慶、成都等城市為重點，實施高耗水行業(yè)生產(chǎn)工藝節(jié)水改造，降低單位產(chǎn)品用水量。完善電力、鋼鐵、造紙、石化、化工、印染、化纖、食品發(fā)擬建項目采取節(jié)水措施，提高廢水重復利用率，降2嚴格控制高耗水行業(yè)發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，倒逼鋼鐵、造紙、紡織、火電等高耗水行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，嚴禁新增產(chǎn)能。加強高耗水行業(yè)用水定額管理，嚴格控制高耗水項目建設(shè)。限制上海、馬鞍山、南京等地鋼鐵行業(yè)，杭州、成都、南昌等地造紙行業(yè)，寧波、蘇州等地紡織行業(yè)，銅陵、淮南、武漢、黃石、六盤根據(jù)《重慶市經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于潼南區(qū)和云陽縣特種紙包裝紙項目有目在現(xiàn)有產(chǎn)線基礎(chǔ)上擴建12萬噸/年特種紙生產(chǎn)項目，未突破擴建產(chǎn)能規(guī)模34優(yōu)化沿江企業(yè)和碼頭布局。禁止在長江干流自然保護區(qū)、風景