學(xué)校安全事故處理辦法

學(xué)校安全事故處理辦法

第一條為了建立健全學(xué)校安全事故處理機(jī)制，保障學(xué)生、學(xué)校合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱學(xué)校，包括幼兒園、全日制中小學(xué)（含特殊教育學(xué)校）、中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校。本辦法所稱學(xué)校安全事故，是指在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中和校園內(nèi)發(fā)生的學(xué)生人身傷害意外事件。第三條處理學(xué)校安全事故，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、及時(shí)的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法處理。第四條發(fā)生學(xué)校安全事故糾紛，當(dāng)事人可以選擇自愿協(xié)商解決，可以申請(qǐng)人民調(diào)解、行政調(diào)解解決，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)尊重、服從調(diào)解協(xié)議或者生效判決、裁定，并履行調(diào)解協(xié)議或者生效判決、裁定規(guī)定的義務(wù)。第五條學(xué)校及其教職員工在教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)以學(xué)生為中心，加強(qiáng)人文關(guān)懷，嚴(yán)格遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，恪守職業(yè)道德。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)其教職員工進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。第六條學(xué)校安全事故當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)合理、依法表達(dá)訴求，維護(hù)自身權(quán)益；遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，不得違背社會(huì)公德，損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。第七條設(shè)區(qū)的市XX級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校園周邊綜合治理，在幼兒園、中小學(xué)周邊實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度，加大對(duì)學(xué)校視頻防控設(shè)施設(shè)備資金的投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，為學(xué)校提供安全保障。第八條教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督導(dǎo)、檢查；（二）XX有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校舍、場地、消防、食品安全和傳染病防控等事項(xiàng)的監(jiān)督管理；（三）指導(dǎo)學(xué)校完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，完善學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，健全問責(zé)機(jī)制；（四）XX公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)學(xué)校建立健全突發(fā)學(xué)校安全事故應(yīng)對(duì)機(jī)制和警校聯(lián)動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)學(xué)校安全事故的現(xiàn)場處置能力；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的督導(dǎo)。第九條公安機(jī)關(guān)依法維護(hù)學(xué)校治安秩序，查處、打擊侵害他人合法權(quán)益以及擾亂教育教學(xué)秩序等違法犯罪行為，加強(qiáng)校園周邊巡邏防控，及時(shí)受理報(bào)警求助。應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好學(xué)校安全事故處理工作。第十條教育行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立學(xué)校安全聯(lián)席會(huì)議等工作制度，定期互通信息，及時(shí)研究解決問題，共同維護(hù)學(xué)校安全。第十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，健全安全管理制度，完善安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和處理機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)生安全教育、法治教育和心理健康教育。學(xué)校不得以防止發(fā)生學(xué)校安全事故為由限制或者取消正常的課間活動(dòng)、體育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。第十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備專（兼）職安全保衛(wèi)人員，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)和緊急報(bào)警裝置，接受公安機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)指導(dǎo)。第十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全隱患投訴處理機(jī)制，對(duì)學(xué)生、家長、教師等關(guān)于學(xué)校安全問題的投訴、提出的意見建議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理回復(fù)。第十四條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為符合條件的學(xué)校安全事故當(dāng)事人提供法律援助?；鶎铀痉ㄋ鶓?yīng)當(dāng)依法為學(xué)校安全事故當(dāng)事人提供必要的法律服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)事人依法、理性表達(dá)意見，提出合理訴求。第十五條學(xué)校或者學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定投保校方責(zé)任險(xiǎn)，有條件的可以購買校方無過失責(zé)任險(xiǎn)和食品安全、校外實(shí)習(xí)、體育運(yùn)動(dòng)傷害等領(lǐng)域的責(zé)任險(xiǎn)。鼓勵(lì)家長為學(xué)生購買人身保險(xiǎn)，有條件的地方可以予以補(bǔ)貼。鼓勵(lì)有條件的地方建立學(xué)校安全賠償準(zhǔn)備基金，或者開展互助計(jì)劃，健全學(xué)校安全事故賠償機(jī)制。第十六條發(fā)生學(xué)校安全事故時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施：（一）立即成立由學(xué)校負(fù)責(zé)人牽頭的處理小組；（二）立即啟動(dòng)處置預(yù)案，及時(shí)開展救助，并通知相關(guān)學(xué)生家長或者監(jiān)護(hù)人、相關(guān)保險(xiǎn)公司；（三）及時(shí)報(bào)告主管的教育行政部門和有關(guān)部門；（四）配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。學(xué)校安全事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市以下人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以組織教育行政等部門進(jìn)行處理。第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立便捷的溝通渠道，及時(shí)告知當(dāng)事人及其他有關(guān)人員學(xué)校安全事故處理的途徑，保障受傷害者及其監(jiān)護(hù)人、近親屬的知情權(quán)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心因?qū)W校安全事故受傷害的學(xué)生。第十八條鼓勵(lì)當(dāng)事人通過協(xié)商方式解決學(xué)校安全事故糾紛。當(dāng)事人請(qǐng)求學(xué)校參與協(xié)商的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托法治副校長或者學(xué)校法律顧問等人員參與協(xié)商，當(dāng)事人親屬人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)推舉固定代表進(jìn)行協(xié)商。第十九條當(dāng)事人申請(qǐng)人民調(diào)解的，相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國人民調(diào)解法》等法律法規(guī)予以調(diào)解。第二十條教育行政部門根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或者根據(jù)需要組織行政調(diào)解；調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)法律、醫(yī)療、保險(xiǎn)等專業(yè)人員參加。第二十一條經(jīng)調(diào)查處理，學(xué)校確有責(zé)任的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，不得推諉塞責(zé)、拖延不辦；學(xué)校負(fù)責(zé)人或者直接管理者有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時(shí)處理、嚴(yán)肅問責(zé)；學(xué)校無責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)澄清事實(shí)、及時(shí)說明。第二十二條教育行政部門應(yīng)當(dāng)XX有關(guān)部門做好學(xué)校安全事故處理過程中的輿情引導(dǎo)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，主動(dòng)、適時(shí)公布或者通報(bào)學(xué)校安全事故信息。新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和常識(shí)的宣傳，引導(dǎo)公眾理性對(duì)待學(xué)校安全事故；報(bào)道學(xué)校安全事故應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，做到真實(shí)、客觀、公正。第二十三條學(xué)校安全事故處理結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)向主管的教育行政部門提交書面報(bào)告。第二十四條在學(xué)校安全事故處理過程中有下列情形之一、構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）毆打他人、故意傷害他人或者故意損毀公私財(cái)物的；（二）侵占、毀損學(xué)校房屋、設(shè)施設(shè)備的；（三）在學(xué)校設(shè)置障礙、貼報(bào)噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水?dāng)嚯姟⒍氯箝T、圍堵辦公場所和道路的；（四）在學(xué)校等公共場所停放尸體的；（五）以不準(zhǔn)離開工作場所等方式限制學(xué)校教職員工、學(xué)生人身自由的；（六）跟蹤、糾纏、侮辱、恐嚇教職員工、學(xué)生的；（七）攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品、管制刀具或者酒后進(jìn)入學(xué)校的；（八）其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序或者侵害他人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的行為。第二十五條教育行政部門和其他有關(guān)部門及其工作人員，在處理學(xué)校安全事故工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞