關(guān)于法院文化的幾點思考

關(guān)于法院文化的幾點思考

他全面推廣社會矛盾解決、社會管理創(chuàng)新和依法行為，對社會矛盾采取了三項關(guān)鍵工作。這是黨中央根據(jù)新時期黨的政治局勢規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和政法發(fā)展規(guī)律作出的一項重要戰(zhàn)略決策。這是人民法院“為大局服務，為人民司法服務”的具體體現(xiàn)。“工欲善其事,必先利其器”,最高人民法院院長王勝俊在全國法院文化建設工作會議中指出,法院文化是體現(xiàn)法院精神風貌、展現(xiàn)法院良好形象的重要載體,是提升隊伍素質(zhì)、增強隊伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的有力抓手。大力加強法院文化建設,不斷適應社會主義先進文化發(fā)展的要求,不斷適應法院干警日益增長的精神文化需求,對于推進法院工作科學發(fā)展具有十分重要的意義。在新形勢下,加強法院文化建設的重要意義是什么,新時代賦予法院文化建設哪些嶄新的內(nèi)容,全國各級法院如何加強法院文化建設,等等,針對這些問題,本刊記者于近日采訪了最高人民法院政治部主任周澤民。推動社會主義文化建設,促進科學發(fā)展,提高執(zhí)政能力A:關(guān)于法院文化的內(nèi)涵,一直是大家非常關(guān)心的問題。在今年7月初召開的全國法院文化建設工作會議上,王勝俊院長在講話中對此作了明確界定:法院文化是人民法院在長期審判實踐和管理活動中逐步形成的共同的價值觀念、行為方式、制度規(guī)范以及相關(guān)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱,是中國特色社會主義先進文化的重要組成部分,是社會主義法治文化的重要內(nèi)容。我認為,王院長關(guān)于法院文化的界定是非常科學的、全面的,是對法院文化內(nèi)涵的精辟概括。在當前形勢下,加強法院文化建設,具有十分重要的現(xiàn)實意義,具體表現(xiàn)在以下三個方面:首先,加強法院文化建設,有利于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。黨的十七大突出強調(diào)了加強文化建設、提高國家文化軟實力的極端重要性,對興起社會主義文化建設新高潮、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署。推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,需要全黨全社會的共同努力。人民法院是黨領(lǐng)導下的行使國家審判權(quán)的司法機關(guān),同樣擔負著豐富和發(fā)展社會主義文化的重要職責。這就要求人民法院必須深入貫徹落實黨的十七大精神,深刻認識法院文化與整個社會主義文化共生共融的內(nèi)在特性,更加自覺、更加主動地將法院文化建設納入到社會主義文化建設的整體中,進行部署謀劃和實踐,堅持用社會主義文化占領(lǐng)法院思想陣地,團結(jié)和引領(lǐng)廣大干警沿著正確政治方向不斷開拓前進。只有這樣,才能順應時代發(fā)展和實踐要求,在全社會進一步強化社會主義法治精神、社會公平正義觀念,營造崇尚法治、遵從法律的濃厚氛圍,為發(fā)展和繁榮社會主義文化做出應有貢獻。其次,加強法院文化建設,有利于更好地發(fā)揮審判職能作用、推進三項重點工作。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,是新的歷史時期政法機關(guān)的三項重點工作,是人民法院在新形勢下更好地發(fā)揮審判職能作用的必然要求。文化影響意識,意識支配行為。法院文化是理念培育、行為引導的重要載體。人民法院只有高度重視、不斷加強法院文化建設,大力弘揚人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),積極體現(xiàn)人民司法的時代精神,才能更加有效地將深入推進三項重點工作的要求,轉(zhuǎn)化為廣大干警提高認識、更新觀念、改進作風的內(nèi)在覺悟和自覺行動;才能更好地應對各種復雜局面和嚴峻考驗,更加充分地履行職能、發(fā)揮作用,扎實有效地推進三項重點工作。再次,加強法院文化建設,有利于提高隊伍素質(zhì)、實現(xiàn)人民法院科學發(fā)展。建設一支高素質(zhì)的法院隊伍,是做好人民法院工作的基礎和根本。在人民法院服務科學發(fā)展和實現(xiàn)自身科學發(fā)展的新形勢新任務下,法院隊伍建設的任務更加緊迫、更加艱巨。人民法院既要堅持發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)良傳統(tǒng),又要與時俱進、開拓創(chuàng)新,努力探索新形勢下隊伍建設的新思路、新方法、新途徑。毛主席講,沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊,而愚蠢的軍隊是戰(zhàn)勝不了敵人的。按照毛主席講的思路,我們可以說,沒有文化的法院,是難以完成日益繁重的審判執(zhí)行任務的。實踐證明,法院文化具有鮮明的導向、約束、凝聚和激勵功能,通過文化的力量影響干警的思想和行為,更容易被廣大干警所接受,更具有滲透力和感召力。法院文化的這種獨特功能和巨大效用,要求我們必須以更加積極的態(tài)度、更加有力的措施,積極推進法院文化建設。只有這樣,才能更加有效地統(tǒng)一廣大干警的思想和行動,凝聚廣大干警的智慧和力量,為提高人民法院隊伍整體素質(zhì)、實現(xiàn)自身科學發(fā)展提供強大精神動力和文化支持。提高法院文化建設工作水平的對策A:最高人民法院大力推進法院文化建設的初衷,主要基于以下兩個方面:一方面,從實踐經(jīng)驗來看,凡是文化建設搞得好的法院,在思想政治建設、廉政作風建設、素質(zhì)能力建設以及審判執(zhí)行工作等方面都有較好的發(fā)展,加強法院文化建設,能夠?qū)崒嵲谠诘卮龠M法院隊伍建設上層次,有利于推動法院審判和執(zhí)行工作上水平;另一方面,從目前法院文化建設的實際情況來看,仍然存在重視程程度不夠、發(fā)展不平衡、重點不突出、與審判執(zhí)行工作聯(lián)聯(lián)系系不緊密、未能形成長效機制等不足和問題,需要進一步增強工作力度,不斷提高法院文化建設工作的水平。正是基于以上的考慮,最高人民法院在去年全國法院隊伍建設會上,明確將法院文化建設作為開展“人民法官為人民”主題實踐活動中六項建設的一項重點任務,并將今年確定為“全國法院文化建設推進年”。今年七月初,最高法院在浙江省寧波市召開了全國法院文化建設工作會議,對當前和今后一段時期的法院文化建設工作進行了部署。最高人民法院大力推進法院文化建設的目標,在于充分運用先進的文化力量強化價值觀念、打牢思想基礎、激發(fā)隊伍活力、宣傳法院工作、樹立法院形象,努力培養(yǎng)和造就一支政治堅定、業(yè)務過硬、一心為民、公正廉潔的法院隊伍,使法院文化建設成為傳承司法文明的載體、展示司法形象的平臺、促進司法工作的動力。社會主義文化建設一體化A:人民法院文化建設必須要堅持正確的社會主義方向,才能保持健康、有序、科學發(fā)展。一方面,要堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)法院文化建設。建設社會主義核心價值體系,是我們黨適應思想文化領(lǐng)域的新變化提出的一項重大戰(zhàn)略任務。黨的十七大強調(diào),社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn),要鞏固馬克思主義指導地位,堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民,用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志,用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風尚,鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。社會主義核心價值體系是社會主義制度的內(nèi)在精神之魂,是社會主義文化建設的根本。法院文化作為社會主義文化建設的組成部分,沒有社會主義核心價值體系的引領(lǐng)和主導,就會迷失方向、失去根本。特別是在人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強,正確思想和錯誤思想、主流意識形態(tài)和非主流意識形態(tài)相互交織的情況下,人民法院必須站穩(wěn)立場,堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)干警多方面、多層次、多樣性的文化需求,牢牢把握司法領(lǐng)域意識形態(tài)的主動權(quán)、主導權(quán)、話語權(quán),始終保持法院文化正確前進方向。要在增強說服力和感召力上下功夫,真正解決法官為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務這一根本問題,引導廣大法院干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀,始終保持法院隊伍的先進性,激發(fā)法院文化的創(chuàng)造力。另一方面,要堅持以社會主義法治理念引導法院文化建設。以依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領(lǐng)導為基本內(nèi)容的社會主義法治理念,是社會主義法治的精髓和靈魂,它全面系統(tǒng)、深刻科學地反映了社會主義法治的內(nèi)在規(guī)律性,反映和規(guī)定著社會主義法治的性質(zhì)功能、宗旨使命、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑、根本保證等重大問題,是社會主義法治建設的指導思想,也必須指引著法院文化建設的方向,決定著法院文化建設的內(nèi)容。人民法院開展文化建設,必須全面體現(xiàn)社會主義法治理念的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵,用社會主義法治理念武裝廣大干警的頭腦,確保為廣大干警所認同,使之成為思想準則和行為指南,引導廣大干警始終堅持“三個至上”,堅決抵制各種錯誤司法觀念的影響,切實端正司法理念、提高司法水平、維護司法形象、提升司法公信,堅定不移地做中國特色社會主義事業(yè)的建設者和捍衛(wèi)者。人民法院文化建設的基本原則主要有:一是堅持以人為本,切實尊重干警的主體地位,確保用科學理論引導人、先進文化熏陶人、高尚精神鼓舞人,著力促進干警全面發(fā)展;二是堅持全員參與,強化干警的主人翁意識,動員和組織廣大干警積極發(fā)揮才智為法院文化建設做貢獻;三是堅持聯(lián)系實際,遵循貼近審判、貼近法官、貼近基層的要求,把文化建設滲透到法院工作各個領(lǐng)域,務求取得實效;四是堅持繼承創(chuàng)新,注重發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,借鑒其他行業(yè)先進文化,吸收國外法治文化的有益成果,堅決抵制腐朽文化的消極影響,以創(chuàng)新的思路和方法,不斷探索文化建設的新內(nèi)容和新載體。加強法院精神文化建設A:人民法院文化建設的內(nèi)容主要包括:精神文化建設、行為文化建設、制度文化建設以及物質(zhì)文化建設等。在精神文化建設方面,主要是大力弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀;在行為文化建設方面,主要是著力培育以公平正義為核心的職業(yè)道德,著力規(guī)范法官司法行為,全面提升司法職業(yè)修養(yǎng)和職業(yè)形象;在制度文化建設方面,主要是建立健全法院各項制度,切實增強法院管理的文化色彩;在物質(zhì)文化建設方面,主要是不斷提高法院物質(zhì)建設的文化含量,積極創(chuàng)建關(guān)愛干警的文化環(huán)境。人民法院文化建設的核心內(nèi)容,是加強法院精神文化建設。法院精神文化體現(xiàn)著法院文化的精髓和靈魂,是人民法院文化的核心內(nèi)容。王勝俊院長指出,法院文化建設不是簡單地搞一些文體娛樂活動或者寫寫畫畫,重要的是加強法院干警的思想精神塑造,核心在于弘揚公正、廉潔、為民的司法核心價值觀。王院長的這段話非常具有現(xiàn)實針對性,我深表贊同。實際上,相對于行為文化、制度文化、物質(zhì)文化而言,精神文化是管全面的、管長遠的,是核心,也是關(guān)鍵。因此,精神文化建設是法院文化建設的重點,也是難點,需要堅持不懈、持之以恒,一旦抓好了將會產(chǎn)生深遠影響。各級人民法院對此要有充分認識,必須始終將精神文化建設放在法院文化建設的首要位置。在當前形勢下,加強法院精神文化建設,最關(guān)鍵的就是要大力弘揚“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀。“公正、廉潔、為民”的司法核心價值觀,是最高人民法院根據(jù)加強社會主義核心價值體系建設的要求,根據(jù)人民法院的性質(zhì)宗旨,總結(jié)人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),遵循法院工作的規(guī)律特點提出來的,是社會主義核心價值體系在司法領(lǐng)域的集中體現(xiàn),是法院文化的精髓。各級人民法院要把弘揚司法核心價值觀,作為法院文化建設的重中之重,切實抓緊抓好。要加強對司法核心價值觀的研究,采取多種形式深入探求和闡釋司法核心價值觀的科學內(nèi)涵、重要意義和實踐要求;要加強對司法核心價值觀的教育,緊密結(jié)合開展學習型法院建設,認真開展集中學習、交流研討和演講、征文等活動,引導法官明辨價值追求上的是非榮辱界限,樹立應有的司法良知和職業(yè)道德;要加強對司法核心價值觀的實踐,將司法核心價值觀貫徹到干警言行之中,落實到審判執(zhí)行工作之中,確保廣大干警真正做到學與用、知與行相統(tǒng)一,讓廣大人民群眾能真正感受到人民法院公正司法、廉潔司法、為民司法的作風和形象。加強對法院文化建設工作的管理A:法院文化建設是一項基礎性、綜合性、長期性工作,需要加強領(lǐng)導、長遠規(guī)劃、統(tǒng)籌考慮、科學安排,才能取得良好效果。為此,最高人民法院將采取以下措施加強全國法院文化建設:一是加強規(guī)劃和指導。為切實加強對全國法院文化建設的規(guī)劃和指導,最高人民法院政治部自去年就開始在調(diào)研的基礎上起草《關(guān)于進一步加強全國法院文化建設的意見》,該《意見》是最高人民法院首次就法院文化建設專門制定的指導性文件,內(nèi)容涉及法院文化建設的指導思想、基本原則、基本內(nèi)容以及組織領(lǐng)導等。目前,該文件已經(jīng)幾易其稿,多次征求了各方面意見,即將報最高人民法院黨組審定后下發(fā)全國法院。二是加強組織機構(gòu)建設。法院文化建設必須要有特定的組織機構(gòu)和人員負責。為此,我們已經(jīng)明確各級法院政治部門在文化建設中的牽頭抓總作用,并要求各級人民法院成立法院文化建設領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導負總責,及時研究解決文化建設的工作規(guī)劃、人員配備和經(jīng)費保障等問題。三是加強典型示范。為樹立全國法院文化建設的榜樣和標桿,今年年初,最高人民法院組織開展了首次“全國法院文化建設示范單位”評選活動,推選出40家示范單位。實踐證明,這一舉措影響很大、效果很好。今后,最高人民法院將會繼續(xù)堅持開展此項評