潮安區(qū)家庭作坊消防安全專項治理行動

87-潮安區(qū)家庭作坊消防安全專項治理行動工作方案為深刻吸取近年來各地家庭作坊火災(zāi)事故教訓(xùn)，切實改善我區(qū)家庭作坊消防安全條件，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故發(fā)生，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣東省家庭作坊消防安全專項治理行動工作方案的通知》（粵辦函[2014]306號）和市政府《關(guān)于印發(fā)潮州市家庭作坊消防安全專項治理行動工作方案的通知》（潮府辦函[2014]63號）要求，結(jié)合潮安實際，決定從即日起，開展為期一年半的家庭作坊消防安全專項治理行動，現(xiàn)制定以下工作方案。一、治理重點集體用地和宅基地上村（居）民自建住宅用于加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的家庭作坊。各地在抓好上述治理的基礎(chǔ)上，可結(jié)合實際，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，對本地區(qū)其他區(qū)域性消防安全突出問題進行治理。二、治理思路三、治理要求（一）場所設(shè)置要求。鼓勵將家庭作坊搬離住宅建筑，恢復(fù)住宅建筑原使用功能。家庭作坊內(nèi)嚴禁設(shè)置員工宿舍，如設(shè)置家庭住宿，居住場所應(yīng)采用防火墻、防火門等防火分隔措施與其他部位分隔。（二）安全疏散要求。家庭作坊應(yīng)設(shè)置安全出口，保證各樓層人員在發(fā)生火災(zāi)及其他緊急條件下有兩種以上疏散方式。疏散樓梯應(yīng)采用封閉樓梯或室外樓梯形式，疏散樓梯能夠直通室外，與上人屋面相通。防盜門窗應(yīng)開設(shè)安全逃生口，配備逃生梯。（三）電氣設(shè)置要求。電氣線路應(yīng)穿金屬管或阻燃型硬質(zhì)塑料管保護，電器設(shè)備應(yīng)安裝在不燃材料上，并與易燃材料保持安全距離。嚴禁超負荷用電、私拉亂接電線等存在安全隱患的違章用電行為。（四）消防器材設(shè)施配置要求。根據(jù)場所火災(zāi)危險性，按相應(yīng)標準配置滅火器材，合理設(shè)置室內(nèi)消火栓、消防卷盤、簡易噴淋和報警裝置、消防應(yīng)急照明燈和安全出口指示標志等，并確保設(shè)施器材完好有效。消防器材設(shè)施要設(shè)置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法。重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置提示和禁止類消防標語。（五）日常消防管理要求。經(jīng)整治符合消防安全條件的家庭作坊，要落實“網(wǎng)格化”管理要求，實施動態(tài)管控，建立用火用電管理、值班和檢查巡查、滅火和疏散逃生演練等制度。對家庭作坊從業(yè)人員進行集中培訓(xùn)，確保員工掌握基本消防常識、消防設(shè)施器材使用方法和逃生自救技能，能夠查改火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)及組織人員疏散。四、組織實施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（場）要抓緊制定專項治理行動實施方案，結(jié)合本地實際細化整治標準，明確政府的治理責任、負責人和部門職責分工，建立專項治理工作協(xié)調(diào)機制，強化資金、人員、政策等綜合保障，確保治理行動取得實效。要結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定落實消防規(guī)劃，完善消防安全布局，同步推進公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高整治地區(qū)整體消防安全水平。專項治理行動實施方案請加蓋公章于2014年8月底前報區(qū)消防安全委員會辦公室，9月份起每兩月上報一次工作臺帳和工作開展情況，聯(lián)系人：賀學龍，聯(lián)系電話：5811749，傳真：5811925。（二）落實治理責任。各鎮(zhèn)（場）要建立研判機制，定期跟蹤分析治理進展情況，對各村（居）進行蹲點指導(dǎo)，解決治理工作中遇到的困難。各鎮(zhèn)政府要落實治理工作主體責任，明確排查整治責任人，落實“網(wǎng)格化”排查，查清查實轄區(qū)內(nèi)家庭作坊的數(shù)量、類型和存在的火災(zāi)隱患，分類登記造冊；對排查發(fā)現(xiàn)不符合消防安全條件的，要限期進行整改；對存在重大火災(zāi)隱患的，要組織有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，確保整改落實到位；對拒不整改或通過整改無法達到消防安全條件的，依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、停止使用等措施，確保消防安全。（三）加強監(jiān)督管理。各有關(guān)部門要依法加強監(jiān)管，建立信息互通機制，對應(yīng)審批但未報批或未獲批準就擅自從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的家庭作坊要依法查處。發(fā)改、國土資源、建設(shè)、工商等部門要加大對違法用地、違規(guī)建設(shè)、無照經(jīng)營等行為的查處力度，并積極支持家庭作坊轉(zhuǎn)型升級。安全監(jiān)管和公安消防部門要加強對家庭作坊消防安全整改的督促和指導(dǎo)，對不具備安全生產(chǎn)條件的依法予以查處。（四）加強宣傳教育。認真組織對消防安全管理人員、家庭作坊業(yè)主、經(jīng)營者及員工開展消防安全培訓(xùn)，提高群眾消防安全意識和素質(zhì)。充分發(fā)揮96119舉報熱線作用，鼓勵群眾舉報家庭作坊消防違法行為和火災(zāi)隱患，形成全民參與整治的良好氛圍。要切實做好教育、引導(dǎo)工作，發(fā)動家庭作坊業(yè)主自覺整改火災(zāi)隱患。加強對專項治理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（五）加強考核驗收。各鎮(zhèn)政府根據(jù)本方案要求，對行政區(qū)域內(nèi)專項治理工作進行自查自評，自評合格后向區(qū)消防安全委員會辦公室申報驗收。對驗收不合格的地區(qū)，將由區(qū)政府進行通報并掛牌督辦；對因整治不到位、發(fā)生較大以上火災(zāi)的地區(qū)，嚴格按有關(guān)規(guī)定追究責任。區(qū)消防安全委員會辦公室要加強督查和指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決治理過程中出現(xiàn)的問題。附件：《潮州市家庭作坊消防安全整治標準》。潮州市家庭作坊消防安全整治標準家庭作坊：在宅基地或集體用地上建設(shè)的，建筑高度不超過24米，且每層建筑面積在250平方米以下，具有加工、生產(chǎn)、制造、儲存性質(zhì)的場所，含住宿與生產(chǎn)、儲存合用場所。一、嚴禁在地下室和具有甲、乙類火災(zāi)危險性的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所或建筑中設(shè)置住宿場所；嚴禁在設(shè)有家庭作坊的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。二、設(shè)置有家庭作坊的建筑物內(nèi)不宜設(shè)置家庭住宅，確需設(shè)置的，應(yīng)同時滿足下列要求：1.設(shè)置家庭住宅不得超過1戶；3.設(shè)在生產(chǎn)車間、倉庫樓層以上的家庭住宅，通向疏散樓梯間的門應(yīng)為乙級防火門（已設(shè)置防火防煙性能良好的實木門、鐵門的可予以保留）；4.家庭住宅同層及以下樓層的非住宅部位應(yīng)設(shè)置簡易噴淋。三、家庭作坊未設(shè)置家庭住宅，確因管理需要設(shè)置值班室的，值班人員不得超過2人，設(shè)置標準參照住宅執(zhí)行。四、疏散樓梯應(yīng)符合下列要求：1.通向樓梯間的門應(yīng)為乙級防火門，防火門應(yīng)安裝閉門器；2.除樓梯間的門外，樓梯間的內(nèi)墻上不應(yīng)開設(shè)其他門窗洞口；3.疏散樓梯應(yīng)能直通上人平屋面，通向平屋面的門必須向外開啟，并應(yīng)保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部輕易打開；4.疏散樓梯在首層應(yīng)采用實體磚墻與其他部位分隔并直通室外。確有困難的，應(yīng)在首層或首層通往二層的樓梯平臺處采用實體磚墻和防火門分隔，在樓梯出口處設(shè)置寬度不小于2米的通道直通室外，通道上不應(yīng)擺放物品，并應(yīng)在首層設(shè)置簡易噴淋。五、只有1條疏散樓梯的，每層應(yīng)在與疏散樓梯不同方向的外窗或陽臺處至少設(shè)置1個不小于100cm×80cm的緊急逃生口，四層以下（含四層）的緊急逃生口應(yīng)設(shè)置可到達地面的消防逃生軟梯或固定鋼質(zhì)爬梯，四層以上的緊急逃生口應(yīng)設(shè)置可到達地面的固定鋼質(zhì)爬梯。緊急逃生口處應(yīng)有明顯標志，并保證火災(zāi)時不需使用鑰匙等工具即能從內(nèi)部輕易打開。六、應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓或消防軟管卷盤。七、應(yīng)按每75平方米配備2具2公斤ABC干粉滅火器的標準配置手提式滅火器。八、各層均應(yīng)設(shè)置報警電鈴，并設(shè)置手動報警按鈕。九、建筑的上人平屋面不宜設(shè)置倉庫、車間等簡易用房，已設(shè)置的同時滿足下列要求可予以保留：1.設(shè)置在疏散樓梯相反方向的平屋面處；2.面積不超過平屋面總面積的三分之一，其余部分空置；3.不得妨礙人員疏散和登高救援。十、建筑物之間的防火間距不符合規(guī)范要求的，應(yīng)采用實體磚墻分隔；因采光確需要在實體磚墻上設(shè)窗的，相鄰建筑物的窗口應(yīng)錯開設(shè)置，錯開窗口之間最近邊緣的水平距離不應(yīng)小于2m。十一、除廚房、浴室外，不應(yīng)使用、存放液化石油氣罐或其他易燃液體；建筑內(nèi)設(shè)置發(fā)電機等設(shè)備，應(yīng)采用實體磚墻與其它部位分隔。十三、神龕嚴禁設(shè)置明火長明燈，且周圍1米范圍內(nèi)不得放置可燃物品；倉庫的照明燈具下方0.5米范圍內(nèi)的不得堆放可燃物品。十四、每層的安全出口（含緊急逃生口）、疏散通道和樓梯間均應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈具。十五、設(shè)置簡易噴淋、室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤的應(yīng)符合下列要求：1.天面應(yīng)設(shè)置容量不小于6立方米的高位消防水箱；僅設(shè)置消防軟管卷盤的容量不小于3立方米；2.應(yīng)設(shè)置可自動啟動且流量不小于5L/S的管道泵作為加壓設(shè)備；僅設(shè)置消防軟管卷盤的流量不小于2L/S；3.管道泵處應(yīng)設(shè)旁通管、單向閥，確保水泵故障情況下管道暢通；4.消防豎管的管徑不應(yīng)小于65毫米，僅設(shè)置消防軟管卷盤的管徑不小于50毫米；5.簡易噴淋的噴頭之間最大間距不應(yīng)大于3米，距端墻的最大間距不應(yīng)大于1.5米；6.簡易噴淋、室內(nèi)消火栓、消防軟管卷盤應(yīng)聯(lián)動報警電鈴。十六、生產(chǎn)流程中涉及聚氨酯泡沫（海綿）的家庭作坊，應(yīng)設(shè)置簡易噴淋。十七、出租人與承租人之間應(yīng)當按照消防安全有關(guān)規(guī)定，以書面形式明確各自的消防安全責任等內(nèi)容。十八、家庭作坊經(jīng)營者應(yīng)履行以下管理職責：1.必須簽訂防火自律公約；2.定期組織員工開展消防安全培訓(xùn)，確保所有員工掌