計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)

計(jì)劃生育“四項(xiàng)手術(shù)”項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告項(xiàng)目單位基本情況項(xiàng)目概況國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。育齡夫妻自主選擇計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，預(yù)防和減少非意愿妊娠。實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)所經(jīng)費(fèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)（1）關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)改委、財(cái)政廳《關(guān)于正式核定江西省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》的通知（贛人口辦字［2011］42號(hào)）。（2）關(guān)于印發(fā)《江西省計(jì)劃生育藥具自動(dòng)發(fā)放機(jī)管理辦法（試行）》的通知（贛衛(wèi)婦幼字［2017］11號(hào)。（3）關(guān)于下達(dá)《2016年度長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等指導(dǎo)性任務(wù)》的通知（新人口領(lǐng)辦字［2016］4號(hào)）。（4）關(guān)于印發(fā)《新建區(qū)計(jì)劃生育藥具發(fā)放管理實(shí)施方案》新衛(wèi)字［2017］122號(hào)。（5）關(guān)于對(duì)我市計(jì)劃生育藥具自動(dòng)發(fā)放機(jī)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)管理資金的意見(jiàn)。2、項(xiàng)目基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容、涉及范圍。為育齡夫妻免費(fèi)提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，控制人口數(shù)量，避免非意愿性懷孕。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)主要包括：宣傳教育、人員培訓(xùn)、避孕藥具發(fā)放、放取環(huán)、皮下埋植、人工流產(chǎn)、結(jié)扎、引產(chǎn)等技術(shù)服務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施的目的是：⑴穩(wěn)定低生育水平；⑵避孕非意愿性妊娠；⑶提高出生人口素質(zhì)。（二）項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)1、項(xiàng)目預(yù)期總目標(biāo)（1）預(yù)期總目標(biāo)：⑴為育齡夫妻免費(fèi)提供國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；⑵為育齡夫妻免費(fèi)提供避孕藥具。項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成情況⑴全區(qū)共安裝避孕藥具自助發(fā)放機(jī)59臺(tái)，移動(dòng)終端62臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了避孕藥具發(fā)放全覆蓋，基本滿(mǎn)足了育齡夫妻的需求。⑵能夠滿(mǎn)足全區(qū)育齡群眾免費(fèi)接受避孕節(jié)育措施的需求，2021年“四術(shù)”統(tǒng)計(jì)：放置宮內(nèi)節(jié)育器數(shù)：113例；取出宮內(nèi)節(jié)育器數(shù)：52例；放置皮埋數(shù)：13例；取出皮埋數(shù)：13例。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的績(jī)效評(píng)價(jià)的目的是對(duì)我區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作所產(chǎn)生的社會(huì)效益和資金使用情況進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，查找工作中存在的問(wèn)題，避免公共資源的浪費(fèi)，使專(zhuān)項(xiàng)資金真正落實(shí)實(shí)處。績(jī)效評(píng)價(jià)原則和依據(jù)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法原則：客觀公正、實(shí)事求是。（2）依據(jù)：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《新建區(qū)計(jì)劃生育藥具發(fā)放管理實(shí)施方案》。（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：計(jì)劃生育藥具發(fā)放和技術(shù)服務(wù)工作，是否能滿(mǎn)足廣大人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育、提高生殖健康水平、減少非意原妊娠的需要。（4）評(píng)價(jià)方法：目標(biāo)任務(wù)和完成情況，發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)行狀況。3、績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程：查看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)完成情況，通過(guò)自動(dòng)發(fā)放平臺(tái)查看每臺(tái)自動(dòng)發(fā)放機(jī)的發(fā)放量、離線(xiàn)情況、缺貨情況，實(shí)地查看發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)放箱是否能夠領(lǐng)取避孕藥具。三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況（一）項(xiàng)目資金情況分析1、項(xiàng)目預(yù)算情況分析：計(jì)劃生育“四項(xiàng)手術(shù)”經(jīng)費(fèi)，是早年根據(jù)計(jì)劃工作需求所的預(yù)算，隨著計(jì)劃生育工作由技術(shù)性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，“四項(xiàng)手術(shù)”經(jīng)費(fèi)結(jié)余較多，而婦幼健康方面的經(jīng)費(fèi)明顯不足，建議上級(jí)部門(mén)將婦幼健康工作不足的經(jīng)費(fèi)列入“四項(xiàng)手術(shù)”經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。2、項(xiàng)目資金實(shí)際到位情況分析：各級(jí)財(cái)政資金根據(jù)目標(biāo)任務(wù)實(shí)際完成數(shù)，已足額下?lián)芙o服務(wù)中心。3、項(xiàng)目資金實(shí)際支出情況分析：專(zhuān)資金用于技術(shù)服務(wù)所需設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料、辦公用品等方面的開(kāi)支。專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)挪用擠占等現(xiàn)象。4、項(xiàng)目資金管理情況分析：我中心根據(jù)階段性目標(biāo)任務(wù)完成情況，向區(qū)衛(wèi)計(jì)委提出專(zhuān)項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告，由相關(guān)人員審批后，區(qū)衛(wèi)計(jì)委向服務(wù)中心撥付階段性專(zhuān)項(xiàng)資金。（二）項(xiàng)目組織實(shí)施情況分析1、項(xiàng)目組織情況分析：由村級(jí)做好藥具使用人數(shù)、落實(shí)長(zhǎng)效措施人員的摸底工作，并組織對(duì)象來(lái)區(qū)服務(wù)中心落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)審核后出具免費(fèi)記賬單，服務(wù)對(duì)象憑身份證和免費(fèi)記賬單，在區(qū)服務(wù)中心可免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。2、項(xiàng)目管理情況分析：由區(qū)衛(wèi)計(jì)委將目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取階段性排名通報(bào)、下鄉(xiāng)督導(dǎo)等方式進(jìn)行管理。（三）項(xiàng)目績(jī)效情況分析1、項(xiàng)目效益指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制訂情況及理由、實(shí)際值情況分析：⑴避孕藥具發(fā)放按照“暢通渠道，保障供應(yīng)，方便群眾，提高效益”的原則。⑵實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受?chē)?guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。2、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原則分析：因計(jì)劃生育政策因素，使計(jì)劃生育工作由技術(shù)性向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，加上廣大群眾生育觀愿的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致“四項(xiàng)手術(shù)”指導(dǎo)性任務(wù)未完成。四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論通過(guò)孕避孕藥具發(fā)放和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，穩(wěn)定了我區(qū)的低生育水平，減少育齡群眾非意愿性妊娠，取到